Ajankohtaista ja maakuntauudistus Neuvottelukunta 16.3.2018 Ritva Saarelainen ja Janne Kärkkäinen Pohjois-Karjalan ELY-keskus
POHJOIS-KARJALAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Ylijohtaja Ritva Saarelainen Johtoryhmä Yhteiset palvelut Maksatus KEHAn palvelut Elinkeinot, työvoima ja osaaminen Johtaja Ritva Saarelainen Maaseutu ja energia Pekka Tahvanainen Tuki- ja tarkastusryhmä Arto Ruuska Työllisyys ja osaaminen Reijo Vesakoivu Työ- ja elinkeinotoimisto Johtaja Sirpa Eklund Ympäristö ja luonnonvarat Johtaja Janne Kärkkäinen Ympäristövastuu Ari Heiskanen Luonto ja alueidenkäyttö Irma Mononen Alueidenkäyttötiimi Luonnonsuojelutiimi Vesienhoitotiimi Liikenne ja infrastruktuuri Tehtävät hoidetaan Pohjois-Savon ELYkeskuksesta A S I A K K A A T
AJANKOHTAISTA ELINKEINO-, TYÖVOIMA- JA OSAAMINEN VASTUUALUEELTA
Yleiset suhdannenäkymät lähimmän vuoden aikana, saldoluku (%) 50 40 30 20 10 0-10 -20-30 1/02 1/03 1/04 1/05 1/06 1/07 1/08 1/09 1/10 1/11 1/12 1/13 1/14 1/15 1/16 1/17 1/18 Pohjois-Karjala Koko maa Pk-yritysbarometri, kevät 2018 alueraportti, Pohjois-Karjala 15.2.2018
Suhdannenäkymät lähimmän vuoden aikana (saldoluku %) n=kaikki vastaajat KOKO MAA, n=4820 35 Pohjois-Karjala, n=133 20 Joensuun seutu, n=80 23 Keski-Karjala, n=20 5 Pielisen Karjala, n=33 23 0 10 20 30 40 5 Pk-yritysbarometri, kevät 2018 seuturaportti, Pohjois-Karjala 15.2.2018
Yrityksen työllistämisen esteet, % yrityksistä Ei tarvetta työllistää Työn sivukulut Kysynnän riittämättömyys tai epävakaisuus Työvoiman saatavuus Irtisanomisen vaikeus Palkkataso Osa-aikaisen työntekijän palkkauksen vaikeus Muut työlainsäädännön tai työehtosopimusten Verotus Muu Pohjois-Karjala 13 13 11 6 7 17 18 22 24 22 39 40 41 39 38 37 28 35 26 27 Koko maa Pk-yritysbarometri, kevät 2018 alueraportti, Pohjois-Karjala 15.2.2018
Työllisyyden haasteita Pohjois-Karjalassa Uusien työpaikkojen puute Sitkeä pitkäaikaistyöttömyys Maakunnan ikärakenne Kohtaanto ongelma Tietyissä ammateissa: lääkärit, sairaanhoitajat, hitsaajat Seutukunnissa etenkin reuna-alueilla Työllisyyden ongelmat paljolti rakenteellisia, korjautuvat hitaasti Pohjois-Karjalan työllisyyden kasvuohjelma 2017-
Näkymiä tulevaisuuteen Palvelujen sähköistyminen >>Työmarkkinatori http://tyomarkkinatori.fi/fi/ Kokeileva kehittäminen Tuhat uutta työpaikkaa Järjestäjä-tuottajamallin kokeileminen Uudet TEM:n kasvupalvelujen järjestämisen pilotit 2019-2020 Uutinen 14.3.2918 (Talouselämä, Uusisuomi) Hallitus valmistelee työvoimapalveluiden avaamista yrityksille uudistuksessa ehkä satojen miljoonien bisnes
Kasvupalvelujen järjestämisen pilottiaihiot Pohjois- Karjalassa Metsäbiotalousosaamisen vienti maailmalle/case Kanada Tapio Kinnunen, TeamFinland kasvu- ja kansainvälistymiskoordinaattori, Pohjois-Karjalan ELY-keskus TE- palvelujen järjestäminen ja tuottaminen uudessa maakunnassa valmistautuminen Sirpa Eklund, TE-toimiston johtaja Työttömien henkilöasiakkaiden palvelut Osuva malli Sari Lehikoinen, johtava asiantuntija, Pohjois-Karjalan ELY-keskus
Maaseudun kehittämisen haasteet Ohjelman täysimääräinen toimeenpano; myöntövaltuudet ja tietojärjestelmät kunnossa Yritystuen hyvä kysyntä näyttää jatkuvan, 15-20 hakemusta/hakukierros (2 kk), resurssien vahvistaminen Maatilojen taloustilanne haasteellinen, investoinnit elpymässä vähitellen, ainakin alkuvuonna hakemusmäärät kasvussa Alueellisen ohjelman väliarviointi ja tavoitteiden tarkistaminen yhteistyössä Pohjois- ja Etelä-Savon kanssa Maaseutubarometrin lanseeraus> Uuteen ohjelmakauteen valmistautuminen
Ajankohtaista Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta
Alueidenkäyttö MRL:n kokonaisuudistus YM:ssä valmistelussa - ratkaisu seuraavalle hallitukselle Kulttuuriympäristötehtävät - kulttuuriympäristöyhteistyöryhmä käynnistyi uudelleen Vireillä olevat keskeisimmät kaavat: - kokonaismaakuntakaava, luonnos tulossa huhtikuussa nähtäville - yleiskaavat: Kontiolahden kunnan strateginen yleiskaava - asemakaavat: Jokela Kuntien kehittämiskeskustelut - v. 2018 ryhmäkeskusteluja, joissa valmistaudutaan maakuntauudistukseen, keskustelussa kuntien toiveet maakunnan alueiden käytön edistämistehtävissä
Luonnonsuojelu METSO-ohjelma: - POKELYlle edellisvuoden suuruinen tavoite - kohteiden kriteerit edelleen tiukat Vanhojen suojeluohjelmien viimeisten kohteiden neuvottelut menossa - yksittäistapauksissa voi tulla kyseeseen suojelualueen perustaminen ilman maanomistajan hakemusta Perinnebiotooppi-inventoinnit jatkuvat Nata(Natura-alueiden tila-arviointi)-arvioinnit jatkuvat Rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaushakemuksia paljon Puu liikkuu ELYlle välittyy metsänkäyttöilmoituksia paljon
Vesistötehtävät Vesienhoito Toimenpideohjelman (2016-2021) toteutus käynnissä, v. 2018 avustushakemuksia 15 kpl, joita rahoitetaan n. 200 000 :lla Vesienhoitosuunnitelman valmistelu 3. hoitokaudelle v. 2022-2027 on aloitettu, kuuleminen meneillään 9.7. saakka. Vesistöseurannat kilpailutetaan vuosille 2019-21 Muut vesistötehtävät Pielisen juoksutuksen muuttamista koskevan lupahakemuksen valmistelu hakemus AVI:lle tavoitteena haitallisten kuivuus- ja tulvatilanteiden hillitseminen Hydrologisessa seurannassa siirrytään vaiheittain vesiseurantojen tapaan ostopalveluihin (EPOELY koordinoi) Maakuntauudistus Vesi- ja kalataloustehtävien yhteistyövaihtoehtojen selvitykset kolmella suunnittelualueella, Itä-Suomi, Länsi-Suomi, Pohjois-Suomi. (ELY:jen ylijohtajien ja maakuntajohtajien toimeksianto). Väliraportti 31.5.2018
Ympäristönsuojelu Lainsäädännön muutoksia vireillä - Ilmoitusmenettely, koskee erityisesti eläinsuojia Pohjavesialueiden uudelleen luokittelu meneillään - Uusi e-luokka (pohjavedestä riippuvainen pintavesi- tai maaekosysteemi) Ympäristöluvanvaraisen toiminnan valvontaohjelma tehty valtakunnallisen riskiperusteisen ohjeistuksen mukaisesti - 45 määräaikaistarkastusta 6 kohdetta valtakunnalliseen pilaantuneiden maa-alueiden kunnostusohjelmaan Valtakunnallinen jätesuunnitelma valmis - Suomi kiertotalouden mallimaaksi Biotaloushankkeiden aloitus?
TILANNEKATSAUS MAAKUNTAUUDISTUKSEEN
20.6.2018
20.6.2018
Maakunnat perustetaan voimaanpanolailla kesäkuussa 2018. Maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin VATE on asetettava kuukauden kuluessa voimaanpanolain voimaantulosta. 2018 Esivalmisteluun myönnetyn rahoituksen käyttöä ja kohdentamista koskeva lopullinen valtionavustusselvitys tulee toimittaa valtiovarainministeriöön 31.8.2018 mennessä. Ensimmäiset maakuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 28.10.2018. Maakuntalain maakuntavaaleja ja luottamushenkilöksi asettumista koskevia pykäliä sovelletaan ensimmäisen kerran näissä vaaleissa. Luovuttavissa organisaatioissa kunnissa, kuntayhtymissä ja valtiolla tehdään esiselvitystä liikkeen luovutuksen piiriin kuuluvasta henkilöstöstä. Esiselvityksen siirtyvästä henkilöstöstä on käytännössä oltava valmis 31.10.2018 mennessä. 19 20.6.2018
Maakuntavaltuuston toimikausi alkaa 1.1.2019. Kunnan on tehtävä viimeistään 28.2.2019 maakunnalle selvitys sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta ja sopimuksista. 2019 Sairaanhoitopiirien kuntayhtymien, erityishuoltopiirien ja maakunnan liittojen on tehtävä viimeistään 28.2.2019 maakunnalle selvitys omaisuudesta, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, veloista ja sopimuksista. Henkilöstön siirtoa koskevat yhteistoimintamenettelyt on käytävä luovuttavassa organisaatiossa käytännössä 30.9.2019 mennessä. Maakunnan on viimeistään 31.10.2019 lähetettävä kirjallinen ilmoitus maakunnan vastuulle siirtyvien velkojen, vastuiden ja sopimusten velkojille ja sopimusosapuolille. Lopullisen selvityksen siirtyvästä henkilöstöstä on oltava valmis käytännössä joulukuussa 2019. 20 20.6.2018
Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy maakunnille 1.1.2020. Sairaanhoitopiirien kuntayhtymät, erityishuoltopiirit ja maakunnan liitot siirretään varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen maakuntiin 1.1.2020. Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät maakunnan hallintaan 1.1.2020, jos maakunta ja kunta eivät toisin sovi. 2020 Kunta siirtää maakunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät sopimukset 1.1.2020 lukien. Maakunnalle siirtyy 1.1.2020 kunnan omistamat, sellaisen osakeyhtiön osakkeet, jotka kunta omistaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämistä tai tuottamista varten. Maakunnan on päätettävä kiinteistöihin ja tietotekniikka- ja tietotekniikkapalveluihin liittyvän omaisuuden, sopimusten ja vastuiden siirrosta palvelukeskuksille niin, että ne siirtyvät palvelukeskusten omistukseen ja hallintaan 1.1.2020 lukien. Valtio huolehtii maakuntien palvelukeskusten perustamisen edellyttämistä toimenpiteistä. Palvelukeskusten osakkeet luovutetaan maakunnille 1.1.2020 mennessä. 21 20.6.2018
Tehtävät ja palvelut -ryhmät / Jarno Turunen Sote Siun sote (Pekka Kuosmanen) Aluekehitys Eira Varis Viljelijäpalvelut Pekka Tahvanainen Alueiden käyttö Irma Mononen Hyvinvointi ja terveys Markus Hirvonen (Maarita Mannelin) Kasvupalvelut Ritva Saarelainen Liikenne Jyrki Suorsa Varautuminen Markus Viitaniemi Ympäristö Janne Kärkkäinen 20.6.2018
Valtion lupa- ja valvontavirasto Luova Aloittaa samaan aikaan (1.1.2020) maakuntien kanssa HE eduskuntaan muiden maku-lakiesitysten kanssa Viimeisin merkittävä muutos esityksessä: - Ympäristöasioissa ei erillistä yleisen edun valvontayksikköä, Luova ei valita omista päätöksistään - Yleinen etu osana päätöksentekoa
Keskeinen tavoite ELY-keskuksessa Turvataan palvelut vuosien 2017-2019 siirtymävaiheessa sekä uusien maakuntien ja valtion viraston toiminnan alkuvaiheessa Muutoksen valmistelu sitoo avainhenkilöitä ja asiantuntijoita. Eläköitymisiä, huolehditaan osaamisen säilymisestä.