Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU Tekninen lautakunta Laatimispäivämäärä: 12.5.2017 Kokoustiedot Aika Tiistai 30.5.2017 klo 19.00 Paikka RAHARINNE, Valtuustosali Käsiteltävät asiat 35 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 36 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 37 KIINTEISTÖJEN HOIDON OPTIOKAUDEN KÄYTÖSTÄ 1.6.2017 31.5.2018 / UUSIEN TARJOUSTEN KÄSITTELY 1.8.2017 31.7.2021 38 YKSITYISTIEAVUSTUKSET NS. PIKKUTEILLE 39 YMPÄRISTÖKATSELMUS 40 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 41 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 42 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja MIKKO SALMINEN Mikko Salminen Pentti Virtanen
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta 5/2017 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Tiistai 30.5.2017 klo 19.00 20.25 Raharinne, Valtuustosali Mikko Salminen Sirpa Kuusikoski Leena Koivunen Petri Ihanamäki Susanna Maja Raimo Mansikkamäki Pentti Mäkelä Pentti Virtanen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä POISSA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Anneli Kujansuu Ari Uusi-Rasi kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja ASIAT 35-43 sivut 42-53 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Mikko Salminen Tarkastusaika Allekirjoitukset Pentti Virtanen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISES- TI NÄHTÄVÄNÄ Raimo Mansikkamäki Pentti Mäkelä Paikka ja pvm Jämijärven kunta / tekninen toimisto / 2017
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 42 35 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 43 36 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Raimo Mansikkamäki ja Pentti Mäkelä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Mansikkamäki ja Pentti Mäkelä.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 44 Tekn.ltk 21.2.2017 12 Tekn.ltk 21.3.2017 19 Kunnanhallitus 3.4.2017 80 Tekn.ltk 18.4.2017 29 37 KIINTEISTÖJEN HOIDON OPTIOKAUDEN KÄYTÖSTÄ 1.6.2017 31.5.2018 / UU- SIEN TARJOUSTEN KÄSITTELY AJALLE 1.8.2017 31.7.2021 Tekn.ltk 21.2.2017 12 Jämijärven kunnan ja Kiinteistöhuolto Mannisen välille solmittiin 1.6.2014 3-vuotinen kiinteistöjen hoitosopimus (+ yksi optiovuosi). Sopimuksen alkamisajankohta oli 1.6.2014 ja päättymisajankohta on 31.5.2017. Optiokauden käytöstä sovitaan kolmannen sopimusvuoden helmikuussa (2/2017). Neuvotteluajankohta optiovuoden käytöstä sovittiin sähköpostitse 1.2.2017. Neuvottelu päätettiin järjestää 7.2.2017 klo 17.00 kunnanviraston kokoushuoneessa. Tekninen lautakunta valtuutti kunnan puolesta neuvottelijoiksi lautakunnan puheenjohtajat ja rakennuspäällikön 1.12.2016 pitämässään kokouksessa. Kiinteistöhuolto Mannista edusti neuvottelussa Johanna Manninen. Allekirjoitetun hoitosopimuksen mukaan sopimushintaa voidaan tarkistaa elinkustannusindeksin muutoksen mukaisesti optiokaudelle. Kiinteistöhuolto Mannisen edustaja kertoi, että optiokauden hintaa tulisi korottaa n. 66 %. Kunnan edustajat totesivat yksimielisesti, että korotus on liian korkea ja siihen ei voida suostua. Keskustelun kuluessa neuvottelijaosapuolet totesivat yksimielisesti, että optiokauden käyttöönotto on mahdotonta ja kiinteistöjen hoitosopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyy 31.5.2017. Tekninen lautakunta toteaa kiinteistöhuoltosopimuksen Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyväksi 31.5.2017. Lautakunta keskustelee kiinteistöjen hoidon hankintatapamenettelystä; toteutetaanko hankinta kilpailuttamalla vai jollain muulla mahdollisella tavalla.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 45 Keskustelun pohjalta tehdään tarvittavat valmistelut jatkotoimenpiteiksi. Todettiin että, kiinteistöhuoltosopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyy 31.5.2017. Tässä vaiheessa ei lähdetä kilpailuttamaan vaan harkitaan myös kiinteistöhuollon järjestämistä työsuhteisena. Tekninen toimisto valmistelee ja tekee laskelmia seuraavaan kokoukseen mennessä työsuhteista aiheutuvia palkkakustannuksia ja vertaa kuluja ulkoistetun kiinteistöjen hoidon kustannuksiin. Tekn.ltk 21.3.2017 19 Tekninen toimi on valmistellut kustannuslaskelmia jatkotoimenpiteiden ja keskustelun pohjaksi. Asian valmistelua jatketaan tehtyjen laskelmien pohjalta. Tekninen lautakunta totesi edelleen, että kiinteistöhuoltosopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyy 31.5.2017. Teknisen toimiston laskelmien mukaan yhden vakituisen ja kahden osaaikaisen henkilön palkkaamisesta aiheutuvat vuotuiset palkkakustannukset olisivat noin 100.000 vuodessa sosiaalikuluineen. Matka- ja työkalukorvauksista aiheutuisi lisäksi kustannuksia noin 10.000 15.000 vuodessa. Lisäksi kiinteistöjen ulkoalueiden hoidon konetöistä aiheutuu kustannuksia. Konetyöt suoritettaisiin alihankintana. Konetöihin sisältyvät lumenauraus, hiekoitus ja nurmikoiden leikkuu. Ulkoistetun kiinteistöjen hoidon kustannukset arvioidaan olevan vähintään 100.000 vuodessa plus mahdollisista lisätöistä aiheutuvat kustannukset. Ulkoistetun kiinteistöjen hoidon hinta- arvio perustuu optioneuvottelussa 7.2.2017 saatuun kiinteistöjen hoidon hinnan korotuspyyntöön. Keskustelun jälkeen lautakunta päätyi työsopimussuhteiseen kiinteistöjen hoidon järjestämiseen. Toimintojen hoitamiseen perustettaisiin yksi uusi vakituinen toimi ja kaksi osa-aikaista tointa varallaoloon ja päivystysten hoitamiseen.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 46 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että em. toimielimet antavat luvan perustaa ja täyttää yhden kiinteistön hoitajan toimen 1.6.2017 alkaen sekä kaksi osa-aikaista tointa varallaoloon ja päivystysten hoitamiseen 1.6.2017 alkaen. Palkkauksessa noudatetaan KVTES / TTES. Kunnanhallitus 3.4.2017 80 Liitteenä 80.1 palkka-arviolaskelma kiinteistöhuollon järjestämisestä omana työnä. Ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee asiasta. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja ehdotti seuraavasti: Kilpailutetaan kiinteistönhuolto liittäen siihen myös vuoden 2018 alusta alkaen vapaaaikatoimen liikuntapaikkojen hoitoon liittyvät työt. Tekninen lautakunta valmistelee kilpailutuksen. Tekn.ltk 18.4.2017 29 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen toimi on valmistellut kiinteistöjen hoidon ja liikuntapaikkojen hoidon tarjouspyynnön kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti. Tekninen lautakunta päättää kilpailuttaa kiinteistöhuollon ja liikuntapaikkojen hoidon avoimella hankintamenettelyllä kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinta on julkaistava hankintailmoitus julkisten hankintojen ilmoituskanavalla (Hilma) www.hankintailmoitukset.fi, Kankaanpään- Seutu ja Uutis-Oiva lehdissä ja Jämijärven kunnan kotisivuilla. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista 1397/2016 ja asetusta julkisista hankinnoista 24.5.2007/614 sekä tilaajavastuulakia 1233/2006. Hyväksyttiin päätösehdotus.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 47 Tekn.ltk 30.5.2017 37 UUSIEN TARJOUSTEN KÄSITTELY Kiinteistöjen ja liikuntapaikkojen hoidon tarjouspyyntöilmoitus julkaistiin Hilmassa 20.4.2017, Uutis-Oivassa 20.4.2017 ja Kankaanpään Seudussa 24.4.2017 sekä kunnan kotisivuilla 20.4.2017. Tarjouspyynnöt olivat noudettavissa kunnan teknisestä toimistosta ja tulostettavissa kunnan kotisivuilta. Tarjousten viimeinen jättöaika oli 29.5.2017 klo 12.00 mennessä. Tarjouspyynnön, kohdassa 5.1 Kohteisiin tutustuminen, tarjoajien edellytetään osallistumaan kiinteistöjen esittelytilaisuuteen 12.5.2017. Esittelytilaisuuteen osallistumattomuus katsotaan yhdeksi tarjouksen hylkäämisperusteeksi. Järjestetystä esittelytilaisuudesta laadittiin osallistujalista. Tarjousten avaaminen suoritetaan 29.5.2017 klo 13.00 alkaen kunnanviraston kokoushuoneessa. Saapuneet tarjoukset käsitellään tarjouspyynnön kohdan 4. mukaisesti. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään. Tilaisuudesta laaditaan tarjousten avaamispöytäkirja sekä avatuista ja hyväksytyistä tarjouksista laaditaan tarjousvertailu. Tarjoukset avattiin 29.5.2017 klo 13.04. Määräaikaan 29.5.2017 klo 12.00 mennessä jätettiin kolme tarjousta. Tarjouksen jättivät Keskus-Veljet Oy, Askuresta Oy ja Sähköliike Sillanmäki Oy. Saapuneet tarjoukset käsiteltiin tarjouspyynnön kohdan 4. mukaisesti. Kaikki saapuneet tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi. Avaustilaisuudesta laadittiin tarjousten avaamispöytäkirja jonka liitteenä ovat tarjousvertailu ja lista kiinteistöhuollonkohteena olevien kiinteistöjen tutustumistilaisuuteen osallistuneista. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle Sähköliike Sillanmäki Oy:n tarjouksen hyväksymistä kiinteistöhuollon osalta ajalle 1.8.2017 31.7.2021 ja liikuntapaikkojen osalta ajalle 1.1.2018 31.7.2021. Lisäksi lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lisätalousarvion käsittelyn yhteydessä kiinteistöjen huollon kustannuspaikkoihin varattaisiin 8.000 :n lisämääräraha loppuvuodeksi 2017. Hyväksyttiin päätösehdotus.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 48 38 YKSITYISTIEAVUSTUKSET NS. PIKKUTEILLE 2017 Jämijärven kunta myöntää vuosittain harkinnanvaraista avustusta ns. pikkuteille. Talousarviossa pikkuteiden kunnossapitoon ja perusparannukseen on varattu 4000 euron määräraha. Avustusta voivat hakea sellaiset yksityiset pikkutiet, joiden vaikutuspiirissä on vakituista asutusta. Avustusta voi hakea tielle, jonka pituus on vähintään 300 metriä. Avustettavan tien pituudesta vähennetään omavastuuosuus seuraavasti: 50m/vakituinen asunto ja 150m/loma-asunto. Avustusta ei myönnetä pelkästään loma- ja vapaa- ajan asunnoille johtaville teille, eikä metsäautoteille. Avustusta maksetaan vuoden 2016 kuittien perusteella. Yksityistieavustukset ns. pikkuteille ilmoitettiin haettavaksi 28.4.2017 mennessä. Avustuksen hakemisesta ilmoitettiin Pohjois-Satakunta ja Kankaanpään Seutu lehdissä sekä kuntatiedotteessa ja kunnan internetsivuilla. Kunnossapitoavustushakemuksia saapui 10 kpl:tta ja peruskorjausavustuksia 1 kpl. Tekninen lautakunta myöntää kunnossapitoavustuksiin 2838 ja peruskorjausavustusta 1050. Hyväksyttiin päätösehdotus sillä lisäyksellä että, loma-asuntojen osalta hakuehtoja tarkennetaan v. 2018. Esittelijä rakennuspäällikkö Pentti Virtanen jääväsi itsensä tämän pykälän päätöksen käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja Mikko Salminen toimi tämän pykälän ajan pöytäkirjanpitäjänä.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 49 39 YMPÄRISTÖKATSELMUS Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL)166 1.mom:n mukaisesti rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset, eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. MRL 166 2.mom: Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. MRL 167 1mom:n mukaisesti rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. MRL 169 1.mom varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muualta yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympäröivää asutusta. MRL 169 2mom:n asemakaava- alueella ei aluetta saa käyttää häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen, jollei asemakaavasta muuta johdu. Maankäyttö- ja rakennuslain 166, 167 ja 169 : ien ym. määräysten noudattamiseksi kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä huolehtiva tekninen lautakunta suorittaa ympäristökatselmuskatselmuksen. Tekninen lautakunta suorittaa ympäristökatselmuksen 5.6.2017 klo 12.00 alkaen yhdessä Posan ympäristötarkastajan kanssa. Samalla tarkastetaan kohteet, joille on aiemmin annettu kehotus epäkohtien korjaamiseksi. Katselmuksesta ilmoitetaan Kankaanpään-Seutu- ja Uutis-Oiva -lehdissä sekä kunnan kotisivuilla. Hyväksyttiin päätösehdotus. Osallistujat ympäristökatselmukseen ovat ympäristötarkastaja Elina Seppälä Posasta, rakennuspäällikkö Pentti Virtanen, kunnanhallituksen edustaja Ari Uusi-Rasi ja teknisen lautakunnan jäsen Leena Koivunen.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 50 40 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Jämijärven kunnanhallitus: - ote 80 Kiinteistöjen hoidon optiokauden käytöstä 1.6.2017-31.5.2018 - ote 81 Edustajan nimeäminen liikenneturvallisuustyöryhmään - ote 84 Maanvuokratarjoukset Tuulenpesän alue - ote 85 Menomäärärahojen ylitykset ja tuloarvioiden alitukset sekä rahoituslaskelman poikkeamat valtuuston sitovuuskaudella v. 2016 - ote 87 Nuorten vaikuttajaryhmän aloite, Nuorisovintin siirtämisestä - ote 94 Kiinteistöjen ilmoittaminen kiinteistöverorekisteriin - ote 102 Kunnanviraston pitäminen suljettuna 26.5.2017 - ote 103 Kunnanviraston pitäminen suljettuna kesällä 2017 - ote 107 Keskuskoulun tarkentava kuntotutkimus ja tarvittava korjaussuunnitelma Jämijärven kunnan valtuusto: - ote 18 Menomäärärahojen ylitykset ja tuloarvioiden alitukset sekä rahoituslaskelman poikkeamat valtuuston sitovuuskaudella v. 2016 Kemira 12.5.2017: - asiakastiedote ferri- ja ferrosulfaatti saostuskemikaaleja käyttäville Kuntaliitto 17.5.2017: - yleiskirje Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksia Tavoitteena kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittaminen Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 51 41 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Pääskyn Päiväkodille on varattu vuodelle 2017 investointisuunnitelmassa 10.000 :n määräraha. Sähköliike Sillanmäki Oy:ltä on pyydetty vuoden 2017 talousarvion laadinnan yhteydessä budjettitarjous ilma- vesilämpöpumpusta, hinta 8.850 (alv 0%). Hinta sisältää laitteen asennettuna käyttökuntoon. Päiväkodin sähkönkulutus on ollut huomattavan suurta. Ilma- vesilämpöpumpun asentamisella on mahdollista saada sähkönkulutusta pienennettyä. Tekninen lautakunta päätti hankkia tarjouksen mukaisen ilma- vesilämpöpumpun Pääskyn Päiväkodille.
Jämijärven kunta Päivämäärä sivu 52 42 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen 20.25.