Toimitusnumero 2016-529803 1(8) Ratatoimitus rajan määräämiseksi Kohde: 82-403-1-4 RAUTATIE-ALUE, Hattulan (82) rataosuus Sivutoimitukset: Rajankäynti: [Useita yksiköitä] Aika: 12.4.2018 kello 10.00 Paikka: Juteinitalon auditorio, os. Kauppatie 3, Parola Toimitusinsinööri: Liisa Teppo Uskotut miehet: Leila Ylitalo ja Risto Anttila Läsnäolijat: Läsnäololuettelon mukaiset asianosaiset, ptk:n liite 1. Toimituksen vireilletulo Toimitusinsinööri selosti toimituksen vireilletulon. Pääradan rajan määräämistoimitus Hattulan kunnan osalta on tullut vireille Liikenneviraston hakemuksella 14.4.2014. 2. Tiedottaminen ja kokouksen laillisuus Kokouksesta on tiedotettu 23.3.2018 lähetetyillä kutsukirjeillä Maanmittauslaitoksen diaarista ilmeneville asianosaisille. Kokouskutsu on julkaistu myös Hämeen Sanomat- nimisessä paikallislehdessä 28.3.2018. Toimituksesta on tiedotettu laillisesti, toimitusmiehet ovat esteettömiä ja kokous on laillinen. Lainkohdat KML 4 ja KML 11 3. Toimituksen tarkoitus Liikennevirasto on hakenut ratatoimitukset mm. pääradan Helsinki - Tampere väliselle rataosuudelle. Toimitusten ensisijaisena tarkoituksena on nykyisen rautatiealueen rajojen selvittäminen. Tässä toimituksessa käsitellään pääradan Hattulan kunnan alueella sijaitsevia rataosuuksia. Kyseinen rautatiealue on muodostunut vuosina 1877,1918, 1978 ja 1996 suoritetuissa lunastustoimituksissa. Lunastuksien jälkeen rajamerkkejä on hävinnyt huomattavissa määrin rautatiealueen rajoilta. Tämän toimituksen päätarkoituksena on kartoittaa rata-aluetta rajaavat lunastuspyykit, määrittää kadonneiden lunastuspyykkien alkuperäinen paikka, rakentaa määritetylle paikalle uusi rajamerkki ja käydä raja rata- ja naapurikiinteistön välillä. Lisäksi tarkoituksena on kartoittaa koko rautatiealue ja määrätä se alue, johon rataverkonpitäjällä, Suomen valtiolla/liikennevirastolla on ratalain mukainen omistusoikeus. Toimituksen maastotöiden yhteydessä on mitattu tarkasti kaikki rata-alueelta löytyneet rajamerkit. Hävinneiden rajamerkkien paikalle on rakennettu rata-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen välisille rajoille uudet putkipyykit. Kiinteistön ja rata-alueen väliselle rajalle on rakennettu tarvittavilta osin uudet rajamerkit tai rajapaalut (muovipaalut) entisten hävinneiden rajamerkkien paikalle. Lisäksi tässä yhteydessä on mitattu tarvittavilta osin myös ne alueet, joissa rata-alueen rakenteet ylittävät nykyisen rautatiealueen rajan. Hattulassa muutamissa kohdin rautatie-
Toimitusnumero 2016-529803 2(8) tä varten rakennettu huoltotie sijaitsee osittain yksityisen maanomistajan maalla. Näiltä osin on tarkoitus määrätä myös maanomistajille korvaus menetystä alueesta. 4. Edellytykset Toimitusinsinööri selosti, että Maanmittauslaitoksen ja Liikenneviraston tavoitteena on, että kaikkien Suomen rautateiden rajat on tarkistettu ja maastoon merkitty vuoden 2017 loppuun mennessä. Mittaukset on saatu pääosin suoritettua ja kokoukset ovat nyt loppusuoralla. Toimituksen kohteena oleva rataosat sijaitsevat Hattulan kunnan alueella. Toimituksessa on tarkoituksena selvittää vanhan rautatiealueen rajojen sijaintia osoittavien rajamerkkien paikat. Lisäksi on selvitetty rautatiealueen rakenteiden osalta mahdollisesti aiemmin tapahtuneet leviämiset. Toimituksessa suoritetaan rajankäyntejä sekä vähäisessä määrin myös lunastuksia koskien rata-alueen leviämisiä huoltoteiden kohdilla. Edellytykset toimitukselle ovat olemassa. Lainkohdat KML 101 ja KML 104 5. Maastotyöt Maanmittauslaitoksen kartoittaja Jani Messman on mitannut ja merkinnyt tarpeellisilta osin rata-alueen maastoon. Mittaukset on tehty noudattaen vanhoja pyykkejä ja rajalinjauksia, kuten aikaisemmissa toimituksissa on määritelty. Mittaukset on tehty RTK-mittauksena GPS-laitteella. Asemakaavan sitovan tonttijaon alueella kadonneita pyykkejä ei ole pääsääntöisesti korvattu uusilla, koska alueella on tarkka pohjakartta, eikä rajan paikasta ole ollut epäselvyyttä. 6. Arkistotutkimukset Todetaan, että maastotyöt on tarpeellisin osin tehty. Rajankäyntejä varten kaikki vanhat maanmittaustoimitukset on tutkittu. 7. Asianosaisten kuuleminen Keskusteltiin toimitukseen liittyvistä asioista. Asianosaisille annettiin mahdollisuus tutustua toimituskarttoihin ja selostettiin kunkin kohdalla käydyt rajat. 8. Maastokatselmus ja toimituskartta Maastokatselmusta ei ollut tarpeen suorittaa. Lainkohdat KML 188, KMA 48 Toimituskartta on tehty mittakaavassa 1:2000 uuden mittauksen ja osin rekisterikartta-aineiston perusteella. Kartan mittausluokka haja-asutusalueella on 3 ja asemakaava-alueella mittausluokka on 2.
Toimitusnumero 2016-529803 3(8) 9. Lunastusyksiköiden muodostaminen Rekisterinpitäjän päätöksellä 6.4.2018 Tnro 2018-578598, ark. MMLm/6709/44/2018, on suoritettu lunastusyksiköiden yhdistäminen, joka on merkitty rekisteriin 7.4.2018. Uusi yhdistämällä muodostettu lunastusyksikkö on 82-871-1-1 Rautatiealue. Vanhat rautatiekiinteistöt, joista nykyinen kiinteistö on muodostettu, ovat lakanneet 7.4.2018. 10. Lohkominen Lohkominen: Lunastusyksiköstä 82-871-1-1 Rautatiealue muodostetaan seuraavat uudet lunastusyksiköt lohkomalla toimituskartan osoittamalla tavalla: 82-871-1-1 Hattulan rata 1 82-871-1-2 Parolan liikennepaikka 82-871-1-3 Hattulan rata 2 11. Rajankäynti Toimituksessa käydään rata-alueen rajat Hattulan kunnan alueella, seuraavilla ratakiinteistöillä: 82-871-1-1 Hattulan rata 1 82-871-1-2 Parolan liikennepaikka 82-871-1-3 Hattulan rata 2 Rajankäynnin perusteena ovat arkistotutkimuksissa tutkitut vanhat toimituskartat ja radan pakkolunastuskartat. Käytännössä rajankäyntejä varten on tehty tarvittavat arkistotutkimukset vanhoista pakkolunastustoimituksista sekä muista rata-alueeseen liittyvistä aiemmista maanmittaustoimituksista Koska rajankäynnin perusteena olevat toimitukset ovat hyvin vanhoja, tapauskohtaisesti rajankäyntiperusteina on käytetty maastohavaintoja (lähinnä maastosta löytyneitä rata-alueen vanhoja rajamerkkejä) tai/ja vanhoja pakkolunastustoimituksia sekä muita aiempia rata-alueeseen liittyviä maanmittaustoimituksia. Lisäksi todetaan, että joissakin tilanteissa rekisterissä olevien vanhojen kadonneiden pyykkien koordinaattien osoittama paikka vastaa hyvin nautinnan mukaista paikkaa. Lunastusrajalle rakennettujen vanhojen lohkopyykkien sijainti lunastusrajaan nähden on määritetty rajapisteenä rajan suuntaa määrittämättä radasta ulospäin. Mm. metsärajoja ei ole vaadittu avattaviksi, eikä ole avattu, mutta rajalinjoille on tarvittavilta osin rakennettu sitä osoittavia näkevöitysmerkkejä avaamisen helpottamiseksi. Toimituksessa rakennetut rajamerkit ja niiden kiinteistökohtainen sijainti on määritetty tarkemmin pöytäkirjan liitteenä olevassa rajankäyntiselitelmässä. Toimitusinsinööri esitteli rajankäyntejä toimituskartan avulla. Edellä mainittujen ratakiinteistöjen pinta-alat korjataan Jako-tietojärjestelmää vastaaviksi.
Toimitusnumero 2016-529803 4(8) 12. Rata-alueen lunastukset Tässä toimituksessa liitetään rata-alueeseen sellaiset huoltotiet, jotka on rakennettu ainoastaan rata-alueiden huoltoa varten eikä niillä ole muita luvallisia käyttäjiä. Tämän toimituksen yhteydessä maastoon on rakennettu tarpeelliset pyykit ja puuttuvat paalut, sekä laadittu kartta ja selitelmä lunastettavista alueista. Rautatiealueen siirtyessä radanpitäjän omistukseen raukeavat lunastettavaan rautatiealueeseen kohdistuvat kiinnitykset, käyttöoikeudet ja muut erityiset oikeudet. Toimitusinsinööri ilmoitti, että niiden kiinteistöjen omistajille, joita lunastukset koskevat, on lähetetty kokouskutsun liitteenä kartta ja selitelmä, josta näkyy lunastettava pinta-ala. 13. Korvausperusteet ja korvauspäätös Tiloille määrättävät yksityiskohtaiset kohteen-, haitan- ja vahingonkorvaukset ovat näkyvissä toimituskirjassa. Korvaukset on määrätty toimituksen lopettamispäivän mukaisina. Korvausten määräämisessä on käytetty seuraavia perusteita: Arvioitavan alueen kaavoitustilanne: Voimassa Hattulan keskeisten alueiden osayleiskaava. Arvioitavat alueet ovat merkitty Suojaviheralueiksi, EL. Voimassa olevassa yleiskaavassa Hämeenlinnan puolella arvioitavat alueet ovat Maa- ja metsätalousaluetta, M. Arvioivat alueet ovat tällä hetkellä viljelykäytössä, matkaa Hämeenlinnan keskustaan noin 8 km. ja Parolan keskustaan noin 3 km. Ottaen huomioon mm. sen, että Katinalan pientalovaltainen asemakaava-alue rajoittuu nyt arvioitavaan alueeseen, voidaan katsoa että arvioitavalla alueella on nykyistä maankäyttöä eli viljelymaata suurempaa odotusarvoa. Aluetta voidaan arvioida ns. raakamaana, joka on mahdollista kaavoittaa lähivuosina rakentamiseen. Hämeenlinnan kaupunki on hankkinut raakamaata arvioitavan alueen läheltä muutamia vuosia sitten. Arvioinnin perusteet: Arvioinnin teoreettisena perusteena todetaan, että korvaustoimituksessa lähtökohtana korvauksia määrättäessä pidetään haltuunottohetken yleistä hinta- ja kustannustasoa. Jos yleinen hintataso on kohonnut haltuunottohetken jälkeen, korjataan korvaus kohonnutta hintatasoa vastaavaksi (LunL 30.3 ). Lunastuslain 29 :n mukaan lunastettavan omaisuuden omistajalla on oikeus saada täysi korvaus (lunastuskorvaus) lunastuksen vuoksi aiheutuvista taloudellisista menetyksistä. Lunastettavasta omaisuudesta on määrättävä omaisuuden käyvän hinnan mukainen täysi korvaus (kohteenkorvaus). Mikäli käypä hinta ei vastaa luovuttajan täyttä menetystä, arvioiminen on perustettava omaisuuden tuottoon tai siihen pantuihin kustannuksiin. Edelleen teoreettisena perusteena todetaan, että hankkeen vaikutusta ei saa ottaa huomioon maan arvoa määrättäessä eli, siltä osin kuin huoltotien rakentaminen on korottanut tai laskenut maan arvoa, ei tällaista arvon muutosta tule ottaa huomioon korvauksia määrättäessä (LunL 31 ).
Toimitusnumero 2016-529803 5(8) Tässä tapauksessa lunastus toimeenpannaan rautatien huoltotien jo tapahtuneen leventymisen vuoksi, Lunastuslain 31.1 :ssä tarkoittama yritys on tässä tapauksessarautatien huoltotie ja sen toteuttaminen. Vallitsevan oikeus- ja toimituskäytännön (mm. KKO:1994:15) mukaan tämä tarkoittaa sitä, että omaisuus on arvioitava sen käytön tai käyttömahdollisuuden mukaan, mitä alueella oli ennen lunastusperusteen syntyä. Lähtökohtana korvaushintojen määrittämiseen on lain perusteella kauppa-arvomenetelmä vertailukauppoineen, jota sovelletaan kauppahintaselvitysten nojalla asuinalueiden, mukaan lukien raakamaa-alueiden korvaushinnan selvittämiseksi. Kauppahintatutkimus: Hattulan raakamaakaupat: Maanmittauslaitoksen ylläpitämän kauppahintarekisterin mukaan Hattulan kunnan alueella on tehty vuosina 01/2008 4/2018 yhteensä 16 kpl raakamaan kauppaa, joissa Hattulan kunta ostajana. Näissä vertailukaupoissa (16 kpl) neliöhintojen mediaani oli 2,01 /m2 ja keskiarvo 2,23 /m2, minimihinta 1,18 /m2 ja maksimihinta 2,76 /m2, keskihajonta 0,47 /m2. Kaupan kohteiden pinta-alojen keskiarvo oli n. 5,8 ha. Hämeenlinnan raakamaakaupat: Maanmittauslaitoksen ylläpitämän kauppahintarekisterin mukaan Hämeenlinnan kaupungin alueella on tehty vuosina 01/2008 4/2018 yhteensä 17 kpl raakamaan kauppaa, joissa Hämeenlinnan kaupunki ostajana. Näissä vertailukaupoissa (17 kpl) neliöhintojen mediaani oli 2,40 /m2 ja keskiarvo 2,45 /m2, minimihinta 2,06 /m2 ja maksimihinta 2,97 /m2, keskihajonta 0,25 /m2. Kaupan kohteiden pinta-alojen keskiarvo oli n. 14,7 ha. Raakamaakaupoissa kauppahintaan sisältyy myös puusto, pelkkä maapohjan arvo esim. Hämeenlinnan kaupoissa on 2,10 /m2. Katinalassa rautatien vieressä Hattulan kunta on ostanut v. 2010 raakamaata hintaan 2,0 /m2. Hattulan viljelymaakaupat: Maanmittauslaitoksen ylläpitämän kauppahintarekisterin mukaan Hattulan kunnan alueella on tehty vuosina 01/2014 4/2018 yhteensä 9 kpl viljellyn maan kauppaa, pois lukien sukulaiskaupat. Näissä vertailukaupoissa (9 kpl) neliöhintojen mediaani oli 0,80 /m2 ja keskiarvo 0,86 /m2, minimihinta 0,57 /m2 ja maksimihinta 1,40 /m2, keskihajonta 0,28 / m2. Kaupan kohteiden pinta-alojen keskiarvo oli n. 6,5 ha. Hämeenlinnan viljelymaakaupat: Maanmittauslaitoksen ylläpitämän kauppahintarekisterin mukaan Hämeenlinnan kaupungin alueella on tehty vuosina 01/2014 4/2018 yhteensä 9 kpl viljellyn maan kauppaa, pois lukien sukulaiskaupat. Näissä vertailukaupoissa (9 kpl) neliöhintojen mediaani oli 0,92 /m2 ja keskiarvo 0,99 /m2, minimihinta 0,75 /m2 ja maksimihinta 1,28 /m2, keskihajonta 0,20 /m2. Kaupan kohteiden pinta-alojen keskiarvo oli n. 5,2 ha. Nyt arvioitavalla alueella ei ole muuta korvattavaa omaisuutta (puustoa, rakennuksia eikä rakenteita) kuin maapohja.
Toimitusnumero 2016-529803 6(8) Rakennuspaikkojen hintataso ei ole noussut viime vuosina Hämeenlinnan eikä Hattulan alueilla. Rakennusmaata on runsaasti tarjolla sekä kunnilla että yksityisillä. Asuinrakentaminen, erityisesti pientalojen rakentaminen on ollut vähäistä ja tonttikauppoja on tehty vähän. Toimitusmiehet päättivät määrätä seuraavat maapohjakorvaukset korvattaville kohteille: Raakamaa 2,10 /m2 Arvoja määrättäessä on otettu huomioon mm. kauppahintatilastot, hinnoittelun yleisperiaatteet ja siihen liittyvän markkinakatsauksen sekä rautatiealueeksi otettujen alueiden sijainnilliset ja laadulliset seikat. 14. Lunastuspäätös Lunastustoimikunta julisti lunastuspäätöksen, joka on erillinen Lunastettava omaisuus -niminen asiakirja. Lunastettavien alueiden haltuunotto tapahtuu kun toimitus on lainvoimainen ja omistusoikeus siirtyy kun toimitus merkitään rekisteriin. 15. Tieoikeudet ja muut rasitteet Tässä toimituksessa ei ole tarpeen käsitellä tieoikeuksia eikä rasitteita. 16. Suoja-alueet Ratalain 37 :n mukainen suoja-alue on merkitty toimituskarttaan. Suoja-alueista mahdollisesti määrättävää korvausta ei käsitellä tässä toimituksessa, koska suoja-alueesta mahdollisesti aiheutuvaa vahinkoa tai merkittävää haittaa ei pystytä tässä vaiheessa arvioimaan. Korvausasia voidaan tarvittaessa ottaa myöhemmin ratatoimituksessa käsiteltäväksi. 17. Kustannusten osittelu Kyse on osasta valtakunnallista hanketta, jossa määritetään rautatiealueet. Toimituksesta aiheutuvat kustannukset määrätään hakijan eli Liikenneviraston maksettavaksi. 18. Asiakirjojen lähettäminen Toimitusinsinööri selosti asianosaisille asiakirjojen lähettämisen perusteet. Toimituskartta on nähtävillä internetissä osoitteessa: www.maanmittauslaitos.fi/toimitukset Toimituksen pöytäkirja ja toimituskartta lähetetään muutoksenhakuaikana pyydettäessä asianosaisille 2 viikon kuluessa pyynnöstä. Lainkohdat KMA 58 19. Lopettaminen Toimitukseen voi hakea valittamalla muutosta 30 päivän kuluessa toimituksen lopettamisesta lukien.
Toimitusnumero 2016-529803 7(8) Oheisesta valitusosoituksesta ilmenee sekä toimituksen lopettamispäivä, että valitusajan päättymispäivä. Toimitus saavuttaa lainvoiman valitusajan päätyttyä tai kun mahdollinen muutoksenhaku on lopullisesti ratkaistu. Koska kaikki toimituksen asiat oli käsitelty, toimitusinsinööri lopetti toimituksen. Lainkohdat KML 190
Toimitusnumero 2016-529803 8(8) Valitusosoitus Tämä valitusosoitus koskee toimitusta 2016-529803, lopettamispäivä 12.4.2018 Ratatoimitus rajan määräämiseksi 82-403-1-4 RAUTATIE-ALUE, Hattulan (82) rataosuus Rajankäynti: [Useita yksiköitä] Toimitukseen tai siinä annettuun ratkaisuun saa hakea muutosta kirjallisella valituksella maaoikeudelta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää siitä päivästä, jona toimitus lopetettiin tai päätös annettiin. Muutoksenhakuasiakirjat on toimitettava puhevallan menettämisen uhalla maaoikeuteen viimeistään maanantaina 14.5.2018 viraston aukioloaikana. Tässä asiassa toimivaltainen maaoikeus toimii Kanta-Hämeen käräjäoikeudessa, joka on avoinna virka-aikana klo 8-16:15. käyntiosoite: Arvi Kariston katu 5, Hämeenlinna postiosoite: Arvi Kariston katu 5, 13100 Hämeenlinna sähköpostiosoite: kanta-hame.ko(at)oikeus.fi Muutoksenhakuasiakirjat voi toimittaa henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä taikka lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköpostina maaoikeuteen. Muutoksenhakuasiakirjat lähetetään lähettäjän vastuulla. Muutoksenhakukirjelmässä on mainittava kaikki seuraavat asiat: toimitus tai muu päätös, jota muutoksenhakemus koskee miltä kohdin toimitukseen tai siinä tehtyyn ratkaisuun haetaan muutosta muutokset, jotka vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan todisteet, jotka aiotaan esittää ja asiat, jotka todisteilla aiotaan näyttää toteen vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta, jos valittaja pitää sitä aiheellisena mahdollinen pyyntö perusteluineen asian ratkaisemisesta ilman suullista pääkäsittelyä Muutoksenhakukirjelmässä on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja hänen laillisen edustajansa, asiamiehensä tai avustajansa yhteystiedot sekä postiosoite, johon kutsut, kehotukset ja ilmoitukset voidaan lähettää. Myös todistajan tai muun kuultavan yhteystiedot on ilmoitettava. Jos postiosoite muuttuu, uusi osoite on ilmoitettava maaoikeudelle. Valittajan tai kirjelmän laatijan (jollei valittaja ole laatinut sitä itse) on allekirjoitettava muutoksenhakukirjelmä. Muutoksenhakukirjelmään on liitettävä tämä valitusosoitus tai sen jäljennös ja lisäksi asiakirjat, joihin muutoksenhakukirjelmässä vedotaan ja jotka eivät sisälly muutoksenhaun alaisen toimituksen tai ratkaisun käsittelyn asiakirjoihin. Jos asianosainen laillisen esteen vuoksi tai muusta hyväksyttävästä syystä ei voi määräajassa hakea muutosta, maaoikeus voi asettaa hakemuksesta uuden määräajan muutoksenhaun tekemistä varten. Uutta määräaikaa on pyydettävä kirjallisella hakemuksella, joka on osoitettava maaoikeudelle ja toimitettava ennen muutoksenhakuajan päättymistä maaoikeuteen. Hakemukseen on liitettävä selvitys hakemuksen perusteesta. Tällöin on noudatettava muutoksenhakukirjelmän laatimisohjeita. Maaoikeus voi kehottaa toimituksen asianosaista antamaan vastauksen muutoksenhakemukseen, jos hakemus koskee asianosaisen oikeutta. Vastaus ja siihen liitetyt asiakirjat annetaan tiedoksi muutoksenhakijalle. Maaoikeus voi kehottaa toimitusinsinööriä antamaan kirjallisen lausuntonsa. Lausunto annetaan tiedoksi pääkäsittelyyn kutsuttavalle asianosaiselle. Jollei asiaa ratkaista ilman pääkäsittelyä, maaoikeuden istunnosta ilmoitetaan kirjeellä, joka annetaan postin kuljetettavaksi tai muulla tavoin toimitetaan asianosaiselle vähintään 14 päivää ennen istuntoa. Jos muutoksenhakija jää pois istunnosta, muutoksenhakemus jätetään sillensä. Muun asianosaisen poissaolo ei estä asian ratkaisemista. Maaoikeus voi suorittaa paikalla katselmuksen. Valitusasian käsittelystä maaoikeudessa peritään yleensä 500 euron oikeudenkäyntimaksu. Asianosaisten oikeudenkäyntikuluihin maaoikeudessa sovelletaan riita-asioiden oikeudenkäyntikuluja koskevia oikeudenkäymiskaaren 21 luvun säännöksiä. Toimitusinsinööri: Liisa Teppo