Päätös PIRELY/6530/2015 21.02.2018 Julkinen Tampereen Sähkölaitos Oy Voimakatu 17 33100 TAMPERE Nekalan lämpökeskus, Tampere ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n mukainen arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa (BAT) koskevien päätelmien vuoksi sekä määräys ympäristöluvan tarkistamista koskevan hakemuksen jättämisestä TOIMINNANHARJOITTAJA Tampereen Sähkölaitos Oy Voimakatu 17 33100 TAMPERE SELVITYKSEN KOHDE Selvitys koskee Tampereen kaupungissa, osoitteessa Viinikankatu 42, sijaitsevan Nekalan lämpökeskuksen ympäristöluvan tarkistamistarvetta. Pirkanmaan ympäristökeskus on antanut 8.6.2005 ympäristölupapäätöksen, joka koskee Naistenlahden lämpökeskuksen toimintaa (Dnro 1999Y0322-121). Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on antanut 8.5.2015 päätöksen Nekalan lämpökeskuksen ympäristöluvan eräiden lupamääräysten tarkistamisesta (Dnro LSSAVI/5362/2014). SELVITYKSEN PERUSTE Toiminta on luvanvaraista ympäristönsuojelulain 27 :n 1 momentin ja lain liitteen 1, taulukon 1 kohdan 3 a) mukaan (Polttoaineiden polttaminen laitoksessa, jonka polttoaineteho on 50 megawattia tai enemmän; laitoksen polttoainetehoa määritettäessä lasketaan yhteen kaikki samalla laitosalueella sijaitsevat energiantuotantoyksiköt). PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 036 000 http://www.elykeskus.fi/pirkanmaa PL 297 33101 TAMPERE
PIRELY/6530/2015 2/5 Lain 80 :n 1 momentin mukaan ympäristölupa on tarkistettava, jos se ei vastaa voimassa olevia direktiivilaitoksen pääasiallista toimintaa koskevia päätelmiä eikä ympäristönsuojelulakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka jos luvassa on määräys 78 :n mukaisista lievemmistä päästöraja-arvoista. Ympäristönsuojelulain 80 :n 2 momentin mukaan toiminnanharjoittajan on toimitettava valvontaviranomaiselle selvitys luvan tarkistamisen tarpeesta perusteluineen kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun Euroopan komissio on julkaissut päätöksen päätelmistä. Komissio julkaisi suurten polttolaitostent parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskevat päätelmät 17.8.2017. TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN JA ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojelulain 80 :n 3 momentin perusteella valvontaviranomainen arvioi, onko lupaa tarkistettava 1 momentin perusteella. Selvitys on toimitettu Pirkanmaan ELY-keskukselle 15.2.2018. SELVITYS Toiminnanharjoittaja on selvityksessä todennut, että laitoksen ympäristölupa ei kaikilta osin vastaa uusia Suurten polttolaitosten BAT päätelmiä ja tarkistamishakemuksen laadinta on meneillään ja hakemus tullaan jättämään vuoden 2018 loppuun mennessä. ASIAN KÄSITTELY Asiasta ei ole pidetty neuvottelua eikä tarkastusta. Viimeisin määräaikaistarkastus Tampereen Sähkölaitos Oy:n Nekalan lämpökeskukselle on tehty 31.3.2017. ASIAN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut ympäristönsuojelulain 80 :n 2 momentin mukaisen selvityksen ja tehnyt 80 :n 3 momentin mukaisen arvioinnin. Arvioinnin perusteella ELY-keskus määrää toiminnanharjoittajan jättämään luvan tarkistamista koskevan hakemuksen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle viimeistään 31.12.2018. Hakemus tulee tehdä ympäristönsuojeluasetuksen (YSA 713/2014) 10 :n mukaisesti.
PIRELY/6530/2015 3/5 RATKAISUN PERUSTELUT Toimintaa koskevat nykyiset ympäristölupamääräykset eivät vastaa parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskevia päätelmiä. Hakemuksen jättämisen määräaikaa asetettaessa on otettu huomioon, että toiminnanharjoittajalle jää riittävästi aikaa mahdollisten muutosten toteuttamiseen. Lisäksi on otettu huomioon, että lupaviranomaisella on aikaa ratkaista tarkistamista koskeva lupa-asia hyvissä ajoin ennen kuin neljä vuotta on kulunut laitoksen pääasiallista toimintaa koskevien päätelmien julkaisemisesta. Asia on käsitelty Pirkanmaan ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat - vastuualueen ympäristönsuojeluyksikössä. Asiasta antaa lisätietoja ylitarkastaja Sari Tuomivaara (puh. 0295 036 391). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 80 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 34 OIKAISUN HAKEMINEN Ympäristönsuojelulain 194 :n mukaisesti toiminnanharjoittaja saa hakea oikaisua tähän päätökseen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusohje on päätöksen liitteenä. LIITTEET Oikaisuvaatimusohje
PIRELY/6530/2015 4/5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi Toiminnanharjoittaja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen ASIAKIRJAN HYVÄKSYNTÄ Päätöksen on esitellyt ylitarkastaja Sari Tuomivaara ja ratkaissut yksikön päällikkö Tuija Sievi-Korte. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti, ja merkintä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa.
PIRELY/6530/2015 5/5 Liite 1 OIKAISUVAATIMUSOHJE Tähän päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta lukuun. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavaan arkipäivään. Oikaisuvaatimuskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse tai lähetin välityksellä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin välityksellä tapahtuu lähettäjän vastuulla. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon oikaisua vaaditaan - millaista oikaisua vaaditaan - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijällevoidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys oikaisuvaatimusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu ELY-keskukselle - valtakirja, jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää asiamies. Oikaisuvaatimus toimitetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon osoitteella: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Wolffintie 35 PL 200, 65101 Vaasa tai sähköpostilla: kirjaamo.lansi(at)avi.fi
Tämä asiakirja PIRELY/6530/2015 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument PIRELY/6530/2015 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Sievi-Korte Tuija 21.02.2018 14:39 Esittelijä Tuomivaara Sari 21.02.2018 14:40