ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Otsikko Sivu 188 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 1 Kunnanhallitus 27.06.2018 AIKA 17:00-21:37 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 188 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 4 TOTEAMINEN 189 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 5 190 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 6 191 VEIKKO POHJANPELLON RAHASTON SÄÄNTÖJEN UUDISTAMINEN 192 MONNINKYLÄN KOULUHANKE/ TILANNEKATSAUS 9 193 AIKUISSOSIAALITYÖN NIMIKEMUUTOKSET 10 194 TALOUDEN RAPORTOINTI 1.1.-31.5.2018 15 195 TALOUSARVIORAAMI VUODELLE 2019 16 196 RUOKAHUOLLON TUOTTAMIEN ATERIASUORITTEIDEN LASKUTUSHINNAT 1.8.2018 ALKAEN 197 KUNNANVALTUUSTON 19.6.2018 TÄYTÄNTÖÖNPANO 18 198 VAKKOLAN POHJOISOSAN ASEMAKAAVOITUS 21 199 MONNINKYLÄN KOSKEN ALUEEN KAAVARUNGON JA KEVYEN LIIKENTEEN VAIHTOEHTOJEN TARKASTELU SEKÄ KAAVOITUKSEN ALOITTAMINEN 200 UKKOLAN MYYMINEN 29 201 KIRKONKYLÄN KOULUN MYYMINEN 30 202 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEEN 6.6.2018 155 / KUNNANHALLITUKSEN YLEISAVUSTUKSET VUONNA 2018 203 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 32 204 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 33 205 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 206 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 35 207 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 37 7 17 24 31 34

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 2 208 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 38 209 NIMIKEMUUTOS 39

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 3 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vettenranta Jari 17.00-21.37 puheenjohtaja Nirvi Juho-Matti 17.00-21.37 I-varapj Eloranta Anna-Mari 17.00-21.37 II-varapj Aaltonen Tero 17.00-21.37 jäsen Suominen Tero 17.00-21.37 jäsen Kraufvelin Timo 17.00-21.37 varajäsen (Hanna Simola) Tuutti Tuula 17.00-21.37 varajäsen (Seija Öhman) Kämäräinen Taija 17.00-21.37 Kvalt pj POISSA Simola Hanna jäsen Öhman Seija jäsen Vihreäluoto Hannu Kvalt I-varapj Forsberg Ari Kvalt II-varapj MUU Martikainen Jouni 17.00-21.37 esittelijä Saloranta Tuija 17.00-21.37 pöytäkirjanpitäjä Honkaniemi Esa 17:10-18:00 lukion rehtori Halmesmäki Esko 18:10-18:51 tekninen johtaja Lehtinen Ilona 18:52-19:18 perusturvajohtaja Jahnsson Kari 19:40-20:29 controller Asiat 188-209 Pöytäkirjan allekirjoitus Jari Vettenranta Juho-Matti Nirvi Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pj 198 pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 28. päivänä kesäkuuta 2018 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Tero Aaltonen Timo Kraufvelin Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko 29.6.2018

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 4 Kunnanhallitus 188 27.06.2018 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 188 Askolan kunnan hallintosäännön 136 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallitus on päättänyt 28.6.2017 183, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kunnan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kokouskutsut lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä valtuuston puheenjohtajistolle sähköisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kiireellisissä asioissa kutsumisaika voi olla tätä lyhyempi. Esityslista toimitetaan myös kunnanvaltuutetuille ja tiedotusvälineiden käyttöön pääsääntöisesti sähköisessä muodossa ellei muuta ole sovittu. Kunnanhallituksen julkinen esityslista julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla, milloin tämä on mahdollista (teknisten ongelmien takia internetkotisivuilla julkaisematta jättäminen ei ole este kokouksen laillisuudelle ja päätösvaltaisuudelle). Kuntalain 103 :n mukaisesti kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 5 Kunnanhallitus 189 27.06.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI KHALL 189 Askolan kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on kokouksessaan 28.6.2017 184 päättänyt, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kun nan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastaja ja päättää, että puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan pääsääntöisesti kokousta seuraavan maanantain aikana tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan seuraavan päivän aikana eli pääsääntöisesti kokousta seuraavan tiistain aikana. Jos kunnanhallituksen kokous osuu maanantaille tai tiistaille, asiasta päätetään erikseen. Mahdolliset eriävät mielipiteet tulee toimittaa pöytäkirjanpitäjälle pääsääntöisesti kokousta seuraavana maanantaina klo 12 mennessä tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksi-neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Tarkastusvuorossa ovat Hanna Simola ja Tero Aaltonen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja määrää tarkastusajankohdan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Timo Kraufvelin ja Tero Aaltonen.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 6 Kunnanhallitus 190 27.06.2018 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 190 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 6:AIKUISSOSIAALITYÖN NIMIKEMUUTOKSET * perusturvalautakunnan 25.6.2018 päätös ASIA 7: TALOUDEN RAPORTOINTI 1.1.-31.5.2018 * lisätty raportti ASIA 8: TALOUSARVIORAAMI VUODELLE 2019 * lisätty liite ASIA 9: RUOKAHUOLLON TUOTTAMIEN ATERIASUORITTEIDEN LASKUTUSHINNAT 1.8.2018 ALKAEN * lisätty liite ASIA 11: VAKKOLAN POHJOISOSAN ASEMAKAAVOITUS * lisätty kaava-aineistoa ASIA 12: MONNINKYLÄN KOSKEN ALUEEN KAAVARUNGON JA KEVYEN LIIKENTEEN VAIHTOEHTOJEN TARKASTELU SEKÄ KAAVOITUKSEN ALOITTAMINEN * lisätty kaava-aineistoa LISÄLISTA: NIMIKEMUUTOS Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat. Kokouksessa annettu muutettu päätösehdostus: Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat, sekä kunnanhallitus päättää nuorisovaltuuston edustajalle kunnan hallintosäännön 142 mahdollistaman läsnäolo- ja puheoikeuden kokouksen asiakohtaan 4.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 7 Kunnanhallitus 274 11.10.2017 Kunnanhallitus 156 06.06.2018 Kunnanhallitus 191 27.06.2018 VEIKKO POHJANPELLON RAHASTON SÄÄNTÖJEN UUDISTAMINEN KHALL 274 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus on päättänyt 209 / 2016, että Veikko Pohjanpellon ra hastol le valmistellaan valtuuston päätettäväksi sääntöuudistus, johon huo mioidaan mahdollisimman laajasti rahaston historiallista taustaa myös nykyisiä ylä kou lu opin to ja vastaavia opintoja tukeneena Metsäneuvos Veikko Pohjan pel lon säätiönä, samoin kuin oikeusministeriön päätökseen Metsäneuvos Veik ko Pohjanpellon säätiön lakkauttamisesta sisältyvä laaja kirjaus va rojen käyttämisestä Askolan lukion toiminnan tukemiseen. Samassa päätöksessä kunnanhallitus on päättänyt, että sääntöuudistuksen val mis te lus sa selvitetään mahdollisuus luopua osinkojen ta kai sin si joi tus velvol li suu des ta, ja mikäli siihen on edellytykset, takaisinsijoitusvelvoite poiste taan säännöistä. Luonnos kunnanhallituksen päätöksen 209 / 2016 mukaisesti kehitetyistä sään nöis tä Veikko Pohjanpellon rahastolle liitetään esityslistan oheismateriaaliksi maanantaina 9.10.2017. Kunnanhallitus pyytää lausunnon uusien sääntöjen luonnoksesta Veikko Pohjanpellon rahaston hallitukselta ja sivistyslautakunnalta. Täytäntöönpano: Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 156 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Saadut lausunnot ovat esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Veikko Pohjanpellon rahaston sääntöjen muuttamista liitteen mukaisiksi. Tero Aaltonen esitti, että asia jätetään pöydälle.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 8 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esitys asian jättämämisestä pöydälle, niin äänestetään. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Aaltosen pöydällepanoesitystä äänestävät "EI". Äänestyksessä saatiin 2 "JAA" ääntä (Antti Ollila ja Jari Vettenranta) ja 5 "EI" ääntä (Tero Aaltonen, Hanna Simola, Anna-Mari Eloranta, Seija Öhman ja Juho-Matti Nirvi). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Täytäntöönpano: kunnanjohtaja Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 191 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Askolan lukion Rehtori Esa Honkaniemi on kokouksessa kunnanhallituksen kuultavana asiantuntijana. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Veikko Pohjanpellon rahaston sääntöjen muuttamista liitteen mukaisiksi. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus merkitsee sääntömuutosluonnoksesta saadut lausunnot sekä rehtori Esa Honkaniemen antaman selvityksen tietoonsa saatetuiksi. Sääntömuutosluonnos palautetaan uudelleen valmisteluun, jossa sääntömuutosluonnoksesta hankitaan lainopillinen lausunto. Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Lukion rehtori Esa Honkaniemi oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.10-18.00. Täytäntöönpano: kunnanjohtaja Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 9 Kunnanhallitus 192 27.06.2018 MONNINKYLÄN KOULUHANKE/ TILANNEKATSAUS KHALL 192 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Tekninen johtaja Esko Halmesmäki on kokouksessa kunnanhallituksen kuultavana asiantuntijana Monninkylän koulun investointihankkeen valmistelutilanteesta. Kunnanhallitus merkitsee saadut selvitykset tiedoksi saaneensa. Kunnanhallitus painottaa kunnan taloudenhoidosta vastaavana toimielimenä kouluhankkeen ohjaamista talousarvion määrärahojen puitteessa toteutettavissa olevaksi. Tähän liittyen kunnanhallitus kiinnittää huomiota siihen, että keväällä 2018 käsittelyssä olleen hankesuunnitelma ei ole ollut mahdollisimman tiukasti rajautunut valtuuston hyväksymään talousarvioon kirjattuun hankesisältöön. Merkitään pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Esko Halmesmäki oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.10-18.51. Täytäntöönpano: tekninen johtaja Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 10 Perusturvalautakunta 50 30.05.2018 Kunnanhallitus 165 06.06.2018 Perusturvalautakunta 61 25.06.2018 Kunnanhallitus 193 27.06.2018 AIKUISSOSIAALITYÖN NIMIKEMUUTOKSET PTLTK 50 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Askolan kunnassa aikuisikäisten sosiaalityössä on sosiaalityöntekijän virka se kä 1.1.2016 täytettynä ollut sosiaaliohjaajan määräaikainen toimi. So si aali työn te ki jä ja sosiaaliohjaaja toimivat työpareina. Sosiaalityöntekijöiden virkoihin koko Suomessa on ollut vaikea saada muodol li ses ti pätevää henkilöstöä. Askolassa aikuissosiaalityöntekijän tehtävä on ollut määräaikaisesti täytettynä 1.5.2012 lähtien. Virka on ollut haussa vuo sit tain, mutta hakijoita ei ole ollut. Aikuissosiaalityön asiakkaat ovat usein moniongelmaisia ja heillä on yh dellä tai useammalla seuraavalla alueella haasteita: arkielämän hallinta, asu minen ja asunnottomuus, varattomuus ja toimeentulo-ongelmat, päihde- ja mie len ter veys on gel mat, syrjäytyminen ja osallisuus, työttömyyden yk si löl liset seuraukset ja yksinäisyys. Asiakkaat tarvitsevat usein akuutisti ja kii reelli ses ti apua tilanteeseensa ja tällöin on perusteltua, että molemmilla ai kuisso si aa li työs sä työskentelevillä henkilöillä on päätöksenteko-oikeudet, jotta kun nas sa pystytään oikea-aikaisesti huolehtimaan sosiaalityön la ki sää tei sistä tehtävistä. Aikuissosiaalityö on sisällöiltään palveluohjausta, toi meen tulo tu ki työ tä, kuntouttavaa työtä, työllistymisen tukemista, asiakkaiden val tais tu mi sen tukemista ja rakenteellista ja verkostomaista työtä. Askolassa myös jälkihuoltonuorten toimeentulotukiasiat ja niihin liittyvä so si aa li ohjaus kuuluu aikuissosiaalityöhön. Iso työllistävä asiakasryhmä ovat ke hi tysvam mai set. Asiakasperheistä osa on myös lapsiperheitä (ei varsinaista huolta lapsista, asiakkuus vanhemman alla + ennakolliset las ten suo je lu il moi tukset), mutta elleivät vanhemmat saa riittävää tukea ja palveluohjausta vai kuttaa se lopulta myös lasten tilanteeseen ja ongelmat kasaantuvat. Työ orientaa tiois sa näkyy sekä ennaltaehkäisevä että korjaava näkökulma. Mikäli pää tök sen te ko-oi keu det ovat vain yhdellä työntekijällä on aikuissosiaalityön ko ko nai suus liian haavoittuva (poissaolot). Käytännössä sosiaalityöntekijä ja sosiaaliohjaaja aikuissosiaalityössä ovat teh neet samankaltaista työtä eri palkoilla, mikä on lähtökohdallisesti epä tasa-ar vois ta. Sosiaaliohjaaja ei ole siis tähänkään asti tehnyt ns. so si aa li työnte ki jää avustavia tehtäviä. Asiakasprosessin ja tehokkuuden näkökulmasta ei myöskään ole järkevää jatkossakaan, että sosiaaliohjaajaa hoitaisi asiakkaan kohdalla tiettyjä asioita ja sosiaalityöntekijä toisia. Työntekijöiden välil lä on ollut painotuseroa hoidettavien asioiden /asiakasryhmien osalta, mut ta ne eivät ole olleet sidoksissa työtehtävien tai asiakasryhmien välisiin vaa ti vuus eroi hin. Käytännössä sosiaaliohjaaja on valmistellut päätöksiä samal la tavalla kuin sosiaalityöntekijäkin, mutta sosiaalityöntekijä on al le kirjoit ta nut sosiaaliohjaajan valmistelemat päätökset.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 11 Muutoksen tavoitteena on järkevät tehtäväkokonaisuudet, asiasisällöt edellä, molemmille työntekijöille. Kahden päätöksentekijän etuna mm. se, että pro ses sit tulevat joustavammiksi ja nopeammiksi, kun ei tarvitse odotella, mil loin yhdellä päätöksentekijällä on aikaa ja mahdollisuus tehdä val mis teltu päätös loppuun. Helpottaa työntekemistä, kun työntekijä pystyy itse te kemään koko prosessin loppuun yhdellä kertaa. Selkeä tehostamisen ja ajankäy tön järkevöittämisen näkökulma. Työntekijät vastaavat omista pää töksis tään ja siitä, että ne on tehty ajallaan yms. Tällöin päätöksenteko ei myös kään kuormita yhtä työntekijää. Tarvitaan kaksi erityissosiaaliohjaajaa, koska työn vaativuus on käytännössä ol lut sama, eikä voida ajatella, että sosiaaliohjaaja tekee samaa työtä eri pää tös val lan turvin ja pienemmällä palkalla kuin erityissosiaaliohjaaja. Työ teh tä viä on käytännössä hyvin vaikea jakaa niin, että ohjaajalla on helpom pia ja vähemmän vaativia työtehtäviä kuin erityissosiaaliohjaajalla. Erityissosiaaliohjaajien palkasta päättää henkilöstöjaosto. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Hallintosäännön 48 mukaisesti kunnanhallitus päättää virkojen pe rus ta mises ta, lakkauttamisesta ja muuttamisesta. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että sosiaalityöntekijän virka ja sosiaaliohjaajan mää rä ai kai nen toimi lakkautetaan ja perustetaan kaksi (2) eri tyis so si aa li ohjaa jan virkaa. Pykälä tarkastetaan kokouksessa. Keskustelun kuluessa perusturvajohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavalla: Sosiaalityöntekijän viran ja sosiaaliohjaajan toimen muuttaminen kahdeksi erityissosiaaliohjaajan viraksi on vaikutuksiltaan kustannusneutraali. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti perusturvajohtajan tekemällä täydennyksellä. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanhallitus KHALL 165 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus päättää: 1. laukkauttaa sosiaalityöntekijän viran 2. perustaa kaksi erityissosiaaliohjaajan virkaa

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 12 Keskustelun kuluessa Tero Aaltonen esitti asian palauttamista perusturvalautakunnalle uudelleenvalmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Tero Aaltosen esityksen. Täytäntöönpano: perusturvalautakunta, virkaa/ toimea tekevä, palkkasihteeri Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi PTLTK 61 Valmistelija: perusturvajohtaja Kunnanhallitus on kokouksessaan 6.6.2018 165 päättänyt lähettää perusturvalautakunnan uudelleen valmisteltavaksi sosiaalityöntekijän viran muuttamisen erityissoissaaliohjaajan viraksi sekä erityissosiaaliohjaajan viran perustamisen. Perusturvalautakunta esitti, että sosiaalityöntekijän virka muutetaan erityissosiaaliohjaajan viraksi ja perustetaan erityissosiaaliohjaajan viran. Samalla sosiaaliohjaajan määräaikainen toimi lakkautetaan. Kustannukset ovat laskettu tehtäväkohtaisen palkan mukaisesti. 1. Nykytila: Sosiaalityöntekijä virka 53 000 /v Sosiaaliohjaaja toimi 41 000 /v Henkilöstörakenne on haavoittuva, koska on vain yksi päätöksentekijä ja yksi valmistelija. Yhdellä viranhaltijalla on hyvin laaja yhteistyöverkosto, joten ei ole aikaa keskittyä ja kehittää palveluja. Toiminta alueeseen kuuluvat asiakkaat ovat sekä avohuollon että laitospalvelujen piirissä. Yhden työntekijän asiakkaina ovat vanhukset, vammaiset, mielenterveys- ja päihdeasiat, toimeentuloon sekä työllistymiseen liittyvät asiat. Kustannukset 94 000 /v 2. Ehdotus: Erityissosiaaliohjaaja virka 47 000 Erityissosiaaliohjaaja virka 47 000 Tällä rakenteella saadaan kaksi päätöksentekijää ja siten hallittavat, tasavahvat kokonaisuudet: 1.vanhus- ja vammaistyö ja 2. työikäiset, mielenterveys ja päihdeasiat. Jako ei ole tiukka, mutta antaa mahdollisuuden keskittyä tehtäväalueeseen ja siten tehostaa toimintaa. Yhteistyötahoja on yhdellä työntekijällä vähemmän ja on aikaa tehdä yhteistyötä. Molemmat työntekijät voivat tehdä päätöksiä eikä asiakkaan tarvitse odottaa palvelun aloittamista. Erityissosiaaliohjaajan virkaan on mahdollisuus saada osaavaa ja erikoistunut työntekijä. Kustannukset 94.000 /v

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 13 3. Vaihtoehto 2.: Erityissosiaaliohjaajan virka 47 000 Sosiaaliohjaajan virka 41 000 Tässä rakenteessa on myös kaksi päätöksentekijää ja kokonaisuudet osittain jaettavissa kuten edellä. Tehtävät vaativat tiettyä erikoistumista ja keskittymistä ja koulutusta. Sosiaaliohjaajan tehtävään vaikea saada pysyvää työntekijää: sama vastuu kuin erityissosiaaliohjaajalla, mutta tehtävässä on pienempi palkka. Kyseessä on asiantuntijaorganisaatio, jossa yhteistyötahot arvostavat erityisosaamista. Sosiaaliohjaajan ei ole mahdollista toimia itsenäisesti yhteistyöverkostoissa. Kustannukset 88 000 /v Päätösehdotus (perusturvjohtaja): Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että sosiaalityöntekijän virka lakkautetaan ja sen tilalle perustetaan erityissosiaaliohjaajan virka sekä perustetaan uusi erityissosiaaliohjaajan viran lakkautettavan sosiaaliohjaajan toimen tilalle. Keskustelun kuluessa Mikko Maukonen teki seuraavan muutosesityksen: "Ehdotan päätökseksi vaihtoehtoa 3: Erityissosiaaliohjaajan ja sosiaaliohjaan virat. " Jaakko Lapinniemi ja Tuula Tuutti kannattivat Mikko Maukosen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty perusturvajohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat perusturvajohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Mikko Maukosen muutosehdotusta äänestävät "EI". Perusturvajohtajan esitystä kannatti 4 (Camilla Koskivaara, Pia Sääski, Aini Kares-Salonen, Heli Hämäläinen ) ja Mikko Maukosen esitystä 3 (Mikko Maukonen, Tuula Tuutti, Jaakko Lapinniemi). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että perusturvajohtajan esitys tuli lautakunnan päätökseksi. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 193

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 14 Kunnanhallitus päättää: 1. laukkauttaa sosiaalityöntekijän viran 2. perustaa kaksi erityissosiaaliohjaajan virkaa 3. esittää kunnanvaltuustolle hallintosäännön 30 "Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivalta" alaotsikon "Sosiaalityöntekijä päättää" muuttamista muotoon: "Sosiaalityöntekijä tai erityissosiaaliohjaaja päättää" Merkitään pöytäkirjaan, että perusturvajohtaja Ilona Lehtienn oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.52-19.18. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.20-19.40. Täytäntöönpano: perusturvalautakunta, valtuusto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 15 Kunnanhallitus 194 27.06.2018 TALOUDEN RAPORTOINTI 1.1.-31.5.2018 KHALL 194 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen 31.12.2017 tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Raportti ajalta 1.1.-31.5.2018 toimitetaan ennen kokousta oheismateriaaliksi. Kunnanhallitus merkitsee raportin tietoonsa saatetuksi. LIITE 39 raportti Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.40-19.55. Täytäntöönpano: kirjanpito

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 16 Kunnanhallitus 195 27.06.2018 TALOUSARVIORAAMI VUODELLE 2019 KHALL 195 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus on talousarviovalmistelua kuntatasolla ohjaava ja kokoava toimielin. Toimialakohtaista talousarviovalmistelua tehdään kunkin lautakunnan alaisesti. Toimialakohtaisen talousarviovalmistelun lähtökohdaksion syytä päättää lautakunnille talousarvioon nettositoviksi tulevien raamien taso. Luonnos raameiksi toimialoille täydennetään esityslistan oheisaineistoksi maanantaina 25.6.2018. Kunnanhallitus asettaa lautakunnille talousarvion valmistelun raamitasoksi pöytäkirjan liitteen mukaiset toimintakatteiden tasot. Kunnanhallitus asettaa talousarvioraamien tasoja selkeästi pienempien toimintakatteiden saavuttamisen tavoitteeksi toimialoille. LIITE 40 raamit Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.56-20.15. Täytäntöönpano: lautakunnat, kirjanpito Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 17 Kunnanhallitus 196 27.06.2018 RUOKAHUOLLON TUOTTAMIEN ATERIASUORITTEIDEN LASKUTUSHINNAT 1.8.2018 ALKAEN KHALL 196 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Ruokapalvelun ateriasuoritteiden laskutushintoja on viimeksi tarkistettu 1.1.2014 alkaen. Hinnantarkistuslaskenta on tehty tilinpäätöksen 2017 pohjalta. Ruokahuollon kustannuskehitys vuodesta 2014 vuoteen 2017 on ollut + 2,7%. Ateriasuoritteiden laskutushinnat liitetään kokousmateriaaliin kokoukseen mennessä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Askolan kunnan ruokahuollon ateriasuoritteiden laskutushinnat 1.8.2018 alkaen liitteen mukaisesti. LIITE 41 ateriahinnat Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20.19-20.29. Täytäntöönpano: ruokahuolto Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 18 Kunnanhallitus 197 27.06.2018 KUNNANVALTUUSTON 19.6.2018 TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 197 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan 19.6.2018 tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täytäntöönpantavaksi seuraavasti: 30 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN -- 31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI -- 32 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN -- 33 VUODEN 2017 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN - kirjanpito 34 ARVIOINTIKERTOMUS 2017 - lautakunnat 35 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2017 - hallintojohtaja 36 TALOUDEN RAPORTOINTI 30.4.2018 - kirjanpito 37

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 19 TALOUSARVIOMUUTOS 2018 - kirjanpito 38 KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OSAKKEIDEN MYYNTI - Orimattilan ja Loviisan kaupungit, Kymenlaakson Sähkö Oy ja kirjanpito 39 VALTUUSTON KOKOUKSET VUONNA 2018 - valtuutetut 40 TÄYTTÖLUPAMENETTELYN KÄYTTÖÖN OTTAMINEN / HALLINTOSÄÄNTÖMUUTOS - kunnanhallitus 41 KUNTASTRATEGIAN LAATIMINEN - hallintokunnat 42 HYVINVOINTIKERTOMUS 2014-2017 - perusturvalautakunta 43 VASTUUVAPAUS TILIVELVOLLISILLE JA TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN/ ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ - Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 44 ERON MYÖNTÄMINEN ANTTI KORPELALLE LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ - Antti Korpela, valitut, lautakunnat 45 ERON MYÖNTÄMINEN REIJA-RIIKKA STENBÄCKILLE LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ - Reija-Riikka Stenbäck, valitut, lautakunta, kunnanhallitus 46 ERON MYÖNTÄMINEN ARI FORSBERGILLE LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ - Ari Forsberg, valittu, lautakunta 47 ERON MYÖNTÄMINEN MARJUKKA KALILAISELLE LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ - Marjukka Kalilainen, valittu, lautakunta, kunnanhallitus 48 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT --

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 20 49 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET - Kaija-Leena Tuomisto/ Keskustan valtuustoryhmä: Askolan ostolaskujen avaaminen nähtäville kunnan kotisivuilla, aloite yleishallinto - Sanna Kurki/ Keskustan valtuustoryhmä: Yhteistoimintamenettelyn käynnistäminen, aloite kunnanhallitus - Hannu Vihreäluoto: Lastentarhanopettajan palkan kilpailukyky, aloite henkilöstöjaosto. Täytäntöönpano: hallintosihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 21 Kunnanhallitus 91 28.03.2018 Kunnanhallitus 151 06.06.2018 Kunnanhallitus 198 27.06.2018 VAKKOLAN POHJOISOSAN ASEMAKAAVOITUS KHALL 91 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Esityslistan oheimateriaalina on kunnanhallitukselle osoitettu hakemus aasemakaavan laatimiseksi Vakkolan pohjoisosaan. Esityslistan oheismateriaalina on myös kiinteistötietopalvelusta tulostettu karttaote, jolle päätösesityksen mukainen asemakaavoituksen vireilletuloalue on rajattu sinisellä. Kunnanhallitus päättää seuraavaa: - Kiinteistötietopalvelusta tulostetussa liitteessä likimääräisesti rajatun alueen asemakaavoitus laitetaan vireille. - Valtuuttaa kunnanjohtajan päättämään kaavan laatijan. - Asemakaavan laatimista hakeneet vastaavat kaavoituskustannuksista ja solmivat kaavan laatijan kanssa sopimuksen kaavoituksen valmistelusta. - Ennen mahdollista kaavan hyväksymistä kunnan ja asemakaavoitusta hakeneiden kesken laaditaan maankäyttösopimus. Merkitään pöytäkirjaan, että Pertti Hartikainen oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.04-18.18. Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Vettenranta totesi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta klo 18.04-18.20 väliseksi ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi Juho-Matti Nirvi. LIITE 14 kartta ja hakemus Täytäntöönpano: hakijat, kunnanjohtaja Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 151 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kaavan laatija DI Pertti Hartikainen on asiantuntijana paikalla kertomassa kaavan valmisteluvaihtoehdoista. Kunnanhallitus merkitsee valmistelutilanteen tietoonsa saatetuksi sekä

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 22 ohjeistaa kaavan laatijaa jatkovalmistelussa. Merkitään pöytäkirjaan, että Pertti Hartikainen Karttaako Oy:stä oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.15-17.58. Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Vettenranta totesi itsensä esteelliseksi (intressijäävi) ja poistui kokouksesta klo 17.15-17.58 väliseksi ajaksi. Täytäntöönpano: Pertti Hartikainen Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 198 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kaavan laatija DI Pertti Hartikainen on valmistellut esityslistan oheisaineistona olevat kaavaluonnoskartan. Muu kaavaluonnosaineisto liitetään esityslistan oheisaineistoksi maanantaina 25.6.2018. 1. Kunnanhallitus hyväksyy DI Pertti Hartikaisen (Karttaako Oy) laatiman asemakaavakarttaluonnoksen merkintöineen ja kaavaselostuksen luonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnoksen. 2. Kunnanhallitus valtuuttaa aluearkkitehdin ennen nähtävänäolon käynnistymistä tarvittaessa hyväksymään teknisiä korjauksia tai vähäisiä muutoksia aineistoon. 3. Asiakirjat laitetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja niistä pyydetään lausunnot osallisilta viranomaisilta. Lausuntopyynnössä mainitaan, että kaavaehdotuksesta ei pyydetä uutta lausuntoa, ellei kaavaa muuteta oleellisesti. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnoksesta kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. LIITE 42 kaava-asiakirjat Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Vettenranta totesi itsensä esteelliseksi (intressijäävi) ja poistui kokouksesta klo 20.30-20.44 väliseksi ajaksi ja

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 23 puheenjohtajana toimi Juho-Matti Nirvi. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 24 Kunnanhallitus 177 28.06.2017 Kunnanhallitus 33 31.01.2018 Kunnanhallitus 90 28.03.2018 Kunnanhallitus 118 18.04.2018 Kunnanhallitus 199 27.06.2018 MONNINKYLÄN KOSKEN ALUEEN KAAVARUNGON JA KEVYEN LIIKENTEEN VAIHTOEHTOJEN TARKASTELU SEKÄ KAAVOITUKSEN ALOITTAMINEN KHALL 177 Valmistelija: aluearkkitehti Kaavoitus- ja Maanhankintatoimikunta ja kunnanhallitus ovat hyväksyneet As ko lan kunnan kaavoitusohjelman vuosille 2016 2020. Kaavoitusohjelmassa on esitetty Kosken alueen kaavarungon tekemistä vuo si na 2016 2017 ja asemakaavan tekemistä kunnan omistamalle alu eelle vuosina 2017 2019. Kaavoitus- ja Maanhankintatoimikunta on kä si tellyt asiaa kokouksessaan 30.5.2016 ja esittää asian laittamista vireille. DI Pertti Hartikainen on tehnyt tarjouksen mukaisesti kaavarungon Kosken alu eel le sekä selvityksen kevyen liikenteen pääsytievaihtoehdoista, mai sema ra ken tees ta ja periaate-ehdotuksen viemäröinnin järjestämisestä alueelle. Kaavarunko ei ole virallisen kaavoitusprosessin mukainen osa asemakaavan muodostamista, mutta sitä käytetään valmistelevana vaiheena esivalmistelua vaativissa asemakaavoitusprosesseissa. Kunnanhallitus hyväksyy esitetyn aineiston loppuunsaatetuksi kaavarunkotyöksi Kosken alueesta, valtuuttaa kunnanjohtajan valitsemaan alueen asemakaavoittajan ja evästää asemakaavaan tavoiteltavia ratkaisuja. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 33 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kaavan laatija DI Pertti Hartikainen on valmistellut esityslistan oheisaineistona olevat kaavaluonnosaineistot. Kunnanhallitus toteaa, että asemakaavoitus on kaavaluonnosalueella 6.6.2016 olleen kunnan maanomistuksen osalta laitettu vireille

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 25 kunnanhallituksen päätöksellä 137 / 6.6.2016 ja kunnanhallitus päättää tällä nyt tehtävällä päätöksellä laittaa asemakaavoituksen vireille koko tässä pykälässä käsiteltävän kaavaluonnoksen laajuisesti. Kunnanhallitus hyväksyy DI Pertti Hartikaisen (Karttaako Oy) laatiman asemakaavakarttaluonnoksen merkintöineen ja kaavaselostuksen luonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnoksen. Kunnanhallitus valtuuttaa aluearkkitehdin ennen nähtävänäolon käynnistymistä tarvittaessa hyväksymään teknisiä korjauksia tai vähäisiä muutoksia aineistoon. Asiakirjat laitetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja niistä pyydetään lausunnot osallisilta viranomaisilta. Lausuntopyynnössä mainitaan, että kaavaehdotuksesta ei pyydetä uutta lausuntoa, ellei kaavaa muuteta oleellisesti. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnoksesta kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti seuraavalla lisäyksellä: Kevyen liikenteen yhteys hoidetaan vaihtoehto ( VE4 ) periaatteella Helkamäentien kautta. Muut vaihtoehdot poistetaan kaavasta. Kaava-alueen yläosan suojaviheralueen ( EV ) pienentäminen sekä osin katualueen siirtäminen siten, että kunta voi tarvittaessa myydä kapean kaistaleen yritysalueen laajentamiseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Hannu Vihreäluoto poistui kokouksesta klo 20.32 ennen päätöksentekoa. Täytäntöönpano: aluearkkitehti, Karttaako Oy Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 90 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kaavan laatija Pertti Hartikainen on asiantuntijana paikalla kunnanhallituksen päätöksen perusteella muutettujen asemakaava-aineistojen esittelyssä. Kunnanhallitus merkitsee muutetut kaava-aineistot tietoonsa saatetuiksi ja ohjeistaa asemakaavaprosessin jatkoa.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 26 Merkitään pöytäkirjaan, että kaavan laatija Pertti Hartikainen oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.14-18.01. Merikitään pöytäkirjaan, että Hannu Vihreäluoto poistui kokouksesta klo 17.28 tämän pykälän käsittelyn aikana. Täytäntöönpano: Pertti Hartikainen, aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 118 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kaavan laatija Pertti Hartikainen (Karttaako Oy) on edelleen kehittänyt kunnanhallituksen päätöksen 33 / 2018 mukaiseksi muodostettua luonnosta siten, että sitä on täydennetty etelään suuntautuvalla jalankululle ja polkupyöräilylle varatulla kadulla. Uusi luonnos kaavakartaksi ja -selostukseksi ovat esityslistan oheismateriaalina. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan vielä kokoukseen mennessä. Kunnanhallitus päättää: 1. kumota päätöksensä 33 / 2018 ja 2. Kunnanhallitus toteaa, että asemakaavoitus on kaavaluonnosalueella 6.6.2016 olleen kunnan maanomistuksen osalta laitettu vireille kunnanhallituksen päätöksellä 137 / 6.6.2016 ja kunnanhallitus päättää tällä nyt tehtävällä päätöksellä laittaa asemakaavoituksen vireille koko tässä pykälässä käsiteltävän kaavaluonnoksen laajuisesti. Kunnanhallitus hyväksyy DI Pertti Hartikaisen (Karttaako Oy) laatiman asemakaavakarttaluonnoksen merkintöineen ja kaavaselostuksen luonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnoksen. Kunnanhallitus valtuuttaa aluearkkitehdin ennen nähtävänäolon käynnistymistä tarvittaessa hyväksymään teknisiä korjauksia tai vähäisiä muutoksia aineistoon. Asiakirjat laitetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja niistä pyydetään lausunnot osallisilta viranomaisilta. Lausuntopyynnössä mainitaan, että kaavaehdotuksesta ei pyydetä uutta lausuntoa, ellei kaavaa muuteta oleellisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 27 Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnoksesta kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. LIITE 29 Kaava-aineistot Täytäntöönpano: aluearkkitehti, kuulutus, Karttaako Oy Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 199 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Asemakaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 2.5. - 4.6.2018 välisen ajan. Kaavanlaatijan vastineen huomiova asemakaavaluonnos on esityslistan oheismateriaalina. Saapuneet lausunnot, kaavanlaatijan vastineluonnos niihin sekä vastineen mukaisesti muutettu asemakaavaselostuksen luonnos liitetään esityslistan oheismateriaaliksi maanantaina 25.6.2018. 1. Kunnanhallitus hyväksyy DI Pertti Hartikaisen (Karttaako Oy) laatimat asiakirjat; asemakaavaehdotuksen merkintöineen ja kaavaselostuksen. 2. Asiakirjat laitetaan MRA 65 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Luonnosvaiheen lausuntopyynnössä on mainittu, että kaavaehdotuksesta ei pyydetä uutta lausuntoa, ellei kaavaa muuteta oleellisesti. Kaava ei ole muuttunut oleellisesti. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnoksesta kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. Kokoukseen muutettu päätösehdotus: 1. Kunnanhallitus hyväksyy DI Pertti Hartikaisen (Karttaako Oy) laatimat asiakirjat; asemakaavaehdotuksen merkintöineen ja kaavaselostuksen sekä kaavoittajan vastineen lausuntoihin ja mielipiteisiin. 2. Asiakirjat laitetaan MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä siitä pyydetään tarpeelliset lausunnot. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaehdotuksesta kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen muistutus nähtävänäoloaikana. Hyväksyttiin kokoukseen muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 28 LIITE 43 kaava-asiakirjat Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 29 Kunnanhallitus 200 27.06.2018 UKKOLAN MYYMINEN KHALL 200 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanvaltuusto valtuutti kunnanhallituksen myymään soveltuvan määräalan "Ukkola" -rakennus mukaan luettuna kiinteistöstä 18-401-1-54, Kuntala päätöksellään 13 27.02.2018. Kunnanhallitus päättää asettaa pöytäkirjan liitteen mukaisen määräalan rakennuksineen myyntiin sähköisellä huutokaupalla huutokaupat.com -palvelussa siten, että: 1. huutokaupan lähtöhinta on 90.000 2. huutokauppa-aika on kuusi viikkoa 3. kunnanhallituksella on oikeus hylätä tai hyväksyä korkein tarjous LIITE 44 kartta Täytäntöönpano: Scasi Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 30 Kunnanhallitus 201 27.06.2018 KIRKONKYLÄN KOULUN MYYMINEN KHALL 201 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanvaltuusto myönsi kunnanhallitukselle oikeuden myydä soveltuva määräala kiinteistöstä 18-401-1-53 Jokirinne mukaan luettuna määräalalle sijoittuva koulurakennus päätöksellään 14 / 27.02.2018. Kunnanhallitus päättää asettaa pöytäkirjan liitteen mukaisen määräalan rakennuksineen myyntiin sähköisellä huutokaupalla huutokaupat.com -palvelussa siten, että: 1. huutokaupan lähtöhinta on 190.000 2. huutokauppa-aika on kahdeksan viikkoa 3. kunnanhallituksella on oikeus hylätä tai hyväksyä korkein tarjous 4. kunnanhallitus voi laajentaa korkeimman tarkouksen jättäneelle mahdollisesti myytävää määräalaa kiinteällä hinnalla 23 /m2 myytävällä lisäalalla. Määräala ei voi kuitenkaan lajennettunakaan ulottua ranta-alueeseen saakka. LIITE 46 kartta Täytäntöönpano: Scasi Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 31 Kunnanhallitus 202 27.06.2018 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEEN 6.6.2018 155 / KUNNANHALLITUKSEN YLEISAVUSTUKSET VUONNA 2018 KHALL 202 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Porvoon seudun 4H-yhdistys on jättänyt 19.6.2018 päivätyn oikaisuvaatimuksen kunnanhallitukselle koskien kunnanhallituksen avustuspäätöstä. Oikaisuvaatimuksessa Porvoon seudun 4H-yhdistys kirjoittaa, että yhdistys haki kunnanhallitukselta avustusta 3000 euroa nuorten työelämätaitojen kouluttamiseen ja nuorten työllistämiseen Askolassa. Päätöksessä käy ilmi että hakemus on toimitettu myöhässä. Hakemus toimitettiin kunnantalon postilaatikkoon 14.5. noin klo 14. Toiminnanjohtaja oli selvittänyt ohjeet hakemusten palauttamiseen ja toimi sen mukaisesti. Perustelu avustushakemuksen hylkäämiselle on virheellinen, sillä hakemus toimitettiin ajoissa. Yhdistys toimi ohjeiden mukaisesti ja tästä syystä vaatii hakemuksen uudelleen käsittelyä. Tehdyn selvityksen mukaan kunnantalon postilaatikkoa ei ole varmuudella tarkastettu 14.5.2018 klo 15 jolloin avustushakemusten jättöaika päättyi. Näin ollen ei voida luotettavasti osoittaa, että hakemus olisi saapunut myöhässä. Kunnanhallitus hyväksyy tehdyn oikaisuvaatimuksen ja päättää kumota kunnanhallituksen 6.6.2018 155 tekemän päätöksen. Asia valmistellaan ja käsitellään uudelleen kunnanhallituksen elokuun kokouksessa. Täytäntöönpano:hallintojohtaja, Porvoon seudun 4H-yhdistys, avustusten hakijat

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 32 Kunnanhallitus 203 27.06.2018 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KHALL 203 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viranhaltijapäätökset 7.6.-27.6.2018 - kunnanjohtajan päätökset - hallintojohtajan päätökset - controllerin päätökset 2. Tekninen lautakunta - pöytäkirja 11.6.2018 3. Perusturvalautakunta - pöytäkirja 30.5.2018 4. Rakennus- ja ympäristölautakunta - pöytäkirja 31.5.2018 5. Sivistyslautakunta - pöytäkirja 5.6.2018 6. Elinkeinotoimikunta - pöytäkirja 8.5.2018 7. Henkilöstöjaosto - pöytäkirjat 4.6. ja 18.6.2018 8. Vanhusneuvosto - pöytäkirja 3.5.2018 Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 33 Kunnanhallitus 204 27.06.2018 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA KHALL 204 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. HUS - valtuusto 14.6.2018 12: Esitys tammi-huhtikuun 2018 toteutuneen talousarvion ylittävän ylijäämän palauttamisesta jäsenkunnille 2. IUKKY - hallituksen pöytäkirja 14.6.2018 3. Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymä - pöytäkirja 6.6.2018 Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 34 Kunnanhallitus 205 27.06.2018 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET KHALL 205 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Orimattilan kaupunki - kaupunginvaltuusto 11.6.2018 41: Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeiden osto Askolan kunnalta 2. Kiinteistö Oy Säästörinne - yhtiökokouskutsu 19.6.2018 3. Asunto Oy Pokemänetie 11 - yhtiökokouskutsu 15.6.2018 4. Pornaisten kunta - As Oy Porvoon Joukaisentie 5 osakekaupan hyväksyminen 5. Itä-Uudenmaan poliisilaitos - toimialueen poliisin neuvottelukunnan pöytäkirja 22.5.2018 6. Kiinteistönluovutusilmoitukset: - Monninkylä, Rno 7:34, pa 0,2280 ha kauppahinta: 18.000 - Monninkylä, Rno 11:145, pa 2712 m2 kauppahinta: 25.000 - Monninkylä, Rno 34:1, pa 974 m2 kauppahinta: 170.000 - Huuvari, mo Rno 3:47, pa 2000 m2 kauppahinta: 40.000 - Vakkola, Rno 2:174, pa 1419 m2 kauppahinta: 218.000 - Särkijärvi, Rno 1:47, pa 1320 m2 ja Rno 1:49, pa 2100 m2 kauppahinta: 50.000 - Särkijärvi, ma Rno 8:10 ja Rno 1:1, pa 500 m2 kauppahinta: 15.000 Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 35 Kunnanhallitus 206 27.06.2018 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 206 Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä 1.8.2005 voimaan astuva muutos 23.6.2005) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (410/2015) 92 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 137 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen rat-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 36 kaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on 26.5.2003 126 päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Juornaankylä, Rno 13.2, pa 36.500 m2 kauppahinta: 123.200 Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 37 Kunnanhallitus 207 27.06.2018 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI KHALL 207 Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. - hoivapalveluiden sijoittumistiedustelu Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 38 Kunnanhallitus 208 27.06.2018 MUUT MAHDOLLISET ASIAT KHALL 208 Muita asioita ei ollut.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 39 Sivistyslautakunta 12 24.04.2018 Kunnanhallitus 209 27.06.2018 NIMIKEMUUTOS SIVLTK 12 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040 506 9547. Sivistystoimen toiminta on muuttunut vuosien varrella. Kunnassa on neljä alakoulua, joiden hallinto, kehittäminen ja johtaminen on järjestetty tapahtuvaksi siten, että aina yhdellä rehtorilla on kaksi koulua. Rehtori Eeva Hanhivaaralla on vastuullaan Särkijärven ja Kirkonkylän koulut ja rehtori Anu Hovilehdolla on vastuullaan Juornaankylän ja Monninkylän koulut. Rehtorit ovat ns. koulunjohtajarehtoreita, joten heillä on myös opetustunteja. Kahden koulun rehtorina toimiminen on varsin työllistävää, joten sihteeriapua on tarvittu hallinnon tehtäviin, jotka ovat lisääntyneet vuosien varrella. Kirkonkylän koulun koulunkäyntiavustaja Merja Järvelä on vastannut avustajan tehtävän (8-12 tuntia / viikko) ohella kunnan koko iltapäivätoiminnan järjestämisestä ja neljän alakoulun hallinnollisista sihteerin tehtävistä. Hänen tehtäväkuvansa on muuttunut vaativammaksi ja laajentunut. Merja Järvelä hoitaa mm. kaikkien ala-koulujen ja esiopetuksen oppilashallintoa sekä oppilasrekisterit, jotka ovat pohja myös yläkoulun rekistereille, hallitsee koulupuolen ohjelmat mm. primus, kurre, wilma, populus, koski, fakta, tekee koulupuolen lomakkeet, alakoulujen kirjatilaukset, tapaturmailmoitukset, laskujen tiliöinnit ja erilaiset asiakaspalvelutehtävät. Avustajan tunteja (8-12 h/vko) Merja Järvelä ei ole käytännössä enää ennättänyt tekemään säännöllisesti. Merja Järvelän tehtävät ovat muuttunet vastaamaan koulusihteerin tehtäviä. Koulunkäyntiavustajan tehtävänimike ei enää vastaa laajentunutta ja vastuullista tehtäväkuvaa.koulunkäyntiavustajan tehtävänimike tulisi muuttaa koulusihteeriksi. Koulusihteerin tehtäväkenttä olisi kunnan neljä alakoulua ja kunnan iltapäivätoiminnan yhdyshenkilönä iltapäivätoiminnan järjestäminen. Rehtorikokouksessa ja sihteerikokouksessa on asiaa käsitelty ja alustavasti suunniteltu, että Merja Järvelä toimisi koulusihteerinä 2 päivää / viikko Monninkylän koululla, 2 päivää / viikko Askolan koululla, alakoulu, ½ päivää/ viikko Juornaakylän koululla ja ½ päivää / viikko Särkijärven koululla. Järjestely turvaisi koulujen tasapuolisemman koulusihteerin avun. Askolan yläkoululla on tällä hetkellä yksi koulusihteeri Mia Aaltonen. Koulusihteerin tehtävien lisäksi hän toimii koko kunnan koulukuljetusten yhdyshenkilönä. On tarkoituksenmukaista, että Merja Järvelän hoitaman tehtävän nimike muutetaan koulunkäyntiavustajasta koulusihteeriksi 1.8.2018 lukien. Merja Järvelä on antanut nimikkeen muuttamiseen suostumuksensa. Palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 40 Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Kirkonkylän koulun koulunkäyntiavustajan tehtävänimike muutetaan koulusihteeriksi 1.8.2018 lukien. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: Merja Järvelä, alakoulujen rehtorit, palkkasihteeri KHALL 209 Kunnanhallitus päättä, että Kirkonkylän koulun koulunkäyntiavustajan tehtävänimike muutetaan koulusihteeriksi 1.8.2018 lukien. Täytäntöönpano: koulunkäyntiavustaja, palkkasihteeri, sivistyslautakunta Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 41 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Kunnanhallitus Kokouspvm: 27.6.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 29.6.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n (410/2015) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 188-192, 194-195, 197-199, 202-205, 207-208 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom (410/2015) mukaan kirjallinen oi kai suvaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 193, 196, 200-201, 209 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 206 EtuostoL (608/77) 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 193, 196, 200-201, 209 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, 07500 Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.