Asumisturvallisuuden parantaminen sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevat työkäytännöt pelastustoimessa Anne Lounamaa, Tapaturmien ehkäisyn yksikkö Pelastustoimen ajankohtaisseminaari, 22.10.2012 Jyväskylä 2.6.2014 Anne Lounamaa 1
Sisältö STEP-kyselytutkimukset 2011-2013 Pelastuslaitoksille tehty kysely ja sen tulokset 2.6.2014 Anne Lounamaa 2
Tutkimus Tavoite: Arvioida ja seurata muutoksia 7/2011 voimaan tulleen pelastuslain jälkeen Mitä? Työkäytäntöjä ja kontaktointia Ketä? 1. Julkiset ja yksityiset laitos-, asumis- ja kotipalveluja tuottavat yksiköt 2. Pelastuslaitokset Miten? Nettikysely (Webropol) 2.6.2014 Anne Lounamaa 3
Toteutetut tiedonkeruut Toteutunut Helsingin kaupungin pilotti (10/2011 2/2012) Hoitolaitokset, palvelu- ja tukiasuminen Julkiset ja yksityiset Pelastuslaitokset koko maa (2/2012 3/2012) Suunnitteluvaiheessa Koko maan kattava hoitolaitokset, palvelu- ja tukiasuminen 2.6.2014 Anne Lounamaa 4
Pelastuslaitokset Kysely & tulokset 2.6.2014 Anne Lounamaa 5
Kyselyn toteuttaminen Kysely avattiin 14.2.2012 1. muistutus 6.3.2012 Osoitteita: 665 > Osoitteistot sisälsivät henkilöitä, joiden ei olisi kuulunut kyselyä saada Vastauksia: 185 (vastausprosentti?) Kaikilta pelastusalueilta saatiin vastauksia 2.6.2014 Anne Lounamaa 6
Vastaukset, N 22 = Pohjois-Savo 21 = Varsinais-Suomi 20 = Satakunta 19 = Päijat-Häme 18 = Pohjois-Karjala 17 = Pohjanmaa 16 = Pirkanmaa 15 = Oulu-Koillismaa 14 = Länsi-Uusimaa 13 = Lappi 12 = Kymenlaakso 11 = Keski-Uusimaa 10 = Keski-Suomi 9 = Keski-Pohjanmaa 8 = Kanta-Häme 7 = Kainuu 6 = Jokilaaksot 5 = Itä-Uusimaa 4 = Helsinki 3 = Etelä-Savo 2 = Etelä-Pohjanmaa 1 = Etelä-Karjala 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 2.6.2014 Anne Lounamaa 7
Onko pelastuslaitoksellanne käytössä järjestelmä, josta saatte asumispalveluyksiköiden osoitetiedot kattavasti? Sähköinen tai manuaalinen järjestelmä: 4 pelastusaluetta: ei sähköistä, eikä manuaalista järjestelmää Jos on, pääasiassa sähköinen järjestelmä 16 pelastusalueella ainakin yksi vastaaja ilmoitti, ei ole järjestelmää, emmekä saa osoitetietoja kattavasti Pelastusalueiden sisällä oli vastauksissa hajontaa 2.6.2014 Anne Lounamaa 8
Oletteko päivittäneet osoitetietoja kuluneen 12 kk:n aikana? Kyllä, % Iäkkäiden asumispalveluyksiköt Vammaisten henkilöiden asumispalveluyksiköt Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluyksiköt Päihdekuntoutujien asumispalveluyksiköt Kotipalveluasukkaiden asumispalveluyksiköt Julkinen Yksityinen 67 % 62 % 67 % 55 % 54 % 52 % 51 % 47 % 15 % 12 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 9
Onko käytössänne järjestelmä, josta saatte asukkaisiin liittyviä tietoja (esim. määrä, toimintakyky)? Kyllä, sähköinen 7 % Kyllä, manuaalinen 3 % Kyllä, sähköisen & manuaalisen yhdistelmä 3 % Ei, mutta saamme tiedot tarvittaessa 33 % Ei, emmekä saa tarvitsemiamme tietoja helposti 34 % EOS 21 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 10
Kuinka usein pelastuslaitoksenne on voinut tehdä valvontakäynnin/palotarkastuksen iäkkäiden, julkinen Useammin kuin 1/vuosi 1/vuosi Joka toinen vuosi Harvemmin Ei valvonnan kohteena Laitosasuminen 1 % 97 % 2 % 0 % 1 % Palveluasunnot 1 % 81 % 4 % 12 % 1 % Tukiasunnot 1 % 38 % 6 % 45 % 9 % Kotipalvelun asiakkaiden asunnot 1 % 9 % 1 % 55 % 36 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 11
Kuinka usein pelastuslaitoksenne on voinut tehdä valvontakäynnin/palotarkastuksen iäkkäiden, yksityinen Useammin kuin 1/vuosi 1/vuosi Joka toinen vuosi Harvemmin Ei valvonnan kohteena Laitosasuminen 1 % 95 % 2 % 1 % 1 % Palveluasunnot 1 % 81 % 4 % 11 % 3 % Tukiasunnot 0 % 37 % 4 % 47 % 11 % Kotipalvelun asiakkaiden asunnot 0 % 8 % 2 % 53 % 37 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 12
Kuinka usein pelastuslaitoksenne on voinut tehdä valvontakäynnin/palotarkastuksen vammaisten henkilöiden, julkinen Useammin kuin 1/vuosi 1/vuosi Joka toinen vuosi Harvemmin Ei valvonnan kohteena Laitosasuminen 0 % 96 % 2 % 1 % 1 % Palveluasunnot 0 % 84 % 5 % 11 % 1 % Tukiasunnot 0 % 38 % 5 % 47 % 10 % Kotipalvelun asiakkaiden asunnot 0 % 9 % 1 % 56 % 34 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 13
Kuinka usein pelastuslaitoksenne on voinut tehdä valvontakäynnin/palotarkastuksen vammaisten henkilöiden, yksityinen Useammin kuin 1/vuosi 1/vuosi Joka toinen vuosi Harvemmin Ei valvonnan kohteena Laitosasuminen 1 % 91 % 4 % 3 % 1 % Palveluasunnot 1 % 79 % 5 % 12 % 3 % Tukiasunnot 0 % 34 % 6 % 48 % 13 % Kotipalvelun asiakkaiden asunnot 0 % 8 % 1 % 54 % 37 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 14
Kuinka usein pelastuslaitoksenne on voinut tehdä valvontakäynnin/palotarkastuksen mielenterveyskuntoutujien, julkinen Useammin kuin 1/vuosi 1/vuosi Joka toinen vuosi Harvemmin Ei valvonnan kohteena Laitosasuminen 1 % 92 % 3 % 2 % 3 % Palveluasunnot 0 % 76 % 5 % 15 % 4 % Tukiasunnot 0 % 30 % 4 % 54 % 12 % Kotipalvelun asiakkaiden asunnot 0 % 8 % 1 % 55 % 36 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 15
Kuinka usein pelastuslaitoksenne on voinut tehdä valvontakäynnin/palotarkastuksen mielenterveyskuntoutujien, yksityinen Useammin kuin 1/vuosi 1/vuosi Joka toinen vuosi Harvemmin Ei valvonnan kohteena Laitosasuminen 2 % 91 % 3 % 3 % 1 % Palveluasunnot 1 % 75 % 4 % 16 % 3 % Tukiasunnot 0 % 26 % 5 % 54 % 15 % Kotipalvelun asiakkaiden asunnot 0 % 7 % 1 % 54 % 37 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 16
Kuinka usein pelastuslaitoksenne on voinut tehdä valvontakäynnin/palotarkastuksen päihdekuntoutujien, julkinen Useammin kuin 1/vuosi 1/vuosi Joka toinen vuosi Harvemmin Ei valvonnan kohteena Laitosasuminen 0 % 87 % 4 % 6 % 3 % Palveluasunnot 0 % 63 % 6 % 25 % 6 % Tukiasunnot 0 % 25 % 4 % 55 % 15 % Kotipalvelun asiakkaiden asunnot 0 % 8 % 0 % 55 % 37 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 17
Kuinka usein pelastuslaitoksenne on voinut tehdä valvontakäynnin/palotarkastuksen päihdekuntoutujien, yksityinen Useammin kuin 1/vuosi 1/vuosi Joka toinen vuosi Harvemmin Ei valvonnan kohteena Laitosasuminen 1 % 87 % 3 % 8 % 1 % Palveluasunnot 1 % 70 % 3 % 21 % 6 % Tukiasunnot 0 % 27 % 3 % 56 % 15 % Kotipalvelun asiakkaiden asunnot 0 % 8 % 1 % 54 % 37 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 18
Valvooko pelastuslaitoksenne asumispalveluyksiköille osoitettujen korjausmääräysten toteuttamista? % Kyllä, teemme jälkipalotarkastuksen Kyllä, todennamme esim puhelinsoitolla Valvomme satunnaisesti Emme valvo En osaa sanoa 0 10 20 30 40 2.6.2014 Anne Lounamaa 19
Onko teihin oltu yhteydessä kuluneen 12 kuukauden aikana asumisyksikön paloturvallisuusongelmasta? Kyllä, % Johtava virkamies kunnassa 11 % Asumisyksikön johtaja 21 % Asumisyksikön työntekijä 34 % Asukas 15 % Asukkaan omainen 22 % Muu viranomainen 17 % Muu 7 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 20
Suorittaako pelastuslaitoksenne yhteisvalvontakäyntejä asumispalvelukohteisiin? % Kylla Ei EOS 0 10 20 30 40 50 60 Kenen kanssa? Pääasiassa sosiaaliviranomainen, rakennusvalvonta, AVI 2.6.2014 Anne Lounamaa 21
Asumispalveluyksikölle tarjottu koulutus kuluneen 12 kk aikana, Kyllä % Esimiehiä Työntekijöitä Asukkaita Paloturvallisuus 73 % 76 % 39 % Tapaturmien ja onnettomuuksien ehkäisy 61 % 64 % 34 % Alkusammutus 71 % 76 % 33 % Poistumisharjoitukset 58 % 61 % 34 % Ensiapu 20 % 22 % 13 % 2.6.2014 Anne Lounamaa 22
Onko tiedossanne taho, jonka kanssa neuvottelisitte, jos haluaisitte paloturvallisuuteen parannuksia, Ei tiedossa % Julkiset Iäkkäiden asumispalvelu 13 % 25 % Vammaisten henkilöiden asumispalvelu Mielenterveyskuntoutujien asumispalvelu 18 % 26 % 24 % 32 % Päihdekuntoutujien 27 % 36 % Kotipalveluasiakkaiden asunnot 31 % 55 % Yksityiset 2.6.2014 Anne Lounamaa 23
Saatteko tiedon, jos alueellanne tapahtuu merkittäviä muutoksia asukkaiden poistumisturvallisuuteen vaikuttavissa tekijöissä? Emme, % Julkiset Iäkkäiden asumispalvelu 34 % 39 % Vammaisten henkilöiden asumispalvelu Mielenterveyskuntoutujien asumispalvelu 36 % 41 % 39 % 43 % Päihdekuntoutujien 42 % 43 % Kotipalveluasiakkaiden asunnot 60 % 57 % Yksityiset 2.6.2014 Anne Lounamaa 24
Mitkä ovat yleisimmin palotarkastuksissa havaitut puutteet? Laitosasuminen Poistumisreitit eivät ole esteettömät (45 %) Pelastussuunnitelma puuttuu tai on puutteellinen (39 %) Poistumisturvallisuusselvitys puuttuu/puutteellinen (35 %) Palveluasuminen Pelastussuunnitelma puuttuu tai on puutteellinen (37 %) Poistumisturvallisuusselvitys puuttuu/puutteellinen (36 %) Poistumisreitit eivät ole esteettömät (35 %) Tukiasuminen Poistumisturvallisuusselvitys puuttuu/puutteellinen (37 %) Pelastussuunnitelma puuttuu tai on puutteellinen (35 %) Kohde ei ole sopiva käyttötarkoitukseensa (28 %) Kotipalveluasiakkaiden asunnot Asukkaan varomaton avutulen käyttö (esim tupakointi) (39 %) Kohde ei ole sopiva käyttötarkoitukseensa (26 %) Kohteen palokuormaan liittyy ongelmia ( 24 %) 2.6.2014 Anne Lounamaa 25
Mitkä alla luetelluista tekijöistä mielestänne vaikuttavat palotarkastajan arvioon asumispalveluyksikön riskitasosta? Kyllä Ei EOS Yksikön koko? 76 % 19 % 5 % Pelastustoimen toimintavalmius? 66 % 31 % 4 % Asukkaiden toimintakyky? 96 % 2 % 2 % Tapahtuneet onnettomuudet? 70 % 24 % 7 % Läheltä piti tilanteet? 70 % 17 % 13 % Tekninen suojaustaso 96 % 2 % 2 % Rakennuksen soveltuvuus tarkoitukseensa 96 % 1 % 3 % Henkilökunnan määrä? 92 % 5 % 3 % Henkilökunnan osaaminen? 93 % 2 % 5 % Muu *) 42 % 9 % 49 % *) Henkilökunnan määrä 2.6.2014 Anne Lounamaa 26
Hyödyntääkö pelastuslaitoksenne edellisessä kysymyksessä mainittuja periaatteita riskien määrittämisessä? % Kyllä Ei EOS 0 10 20 30 40 50 60 70 2.6.2014 Anne Lounamaa 27
Tarvitsevatko pelastuslaitoksenne palotarkastajat koulutusta poistumisturvallisuusselvitysten tekemiseen (arviointiin)? Kyllä Ei EOS 0 10 20 30 40 50 60 70 80 2.6.2014 Anne Lounamaa 28
Kiitos! 2.6.2014 Anne Lounamaa 29