PÄÄTÖS Dnro POSELY/620/07.00/2010 Annettu julkipanon jälkeen 4.10.2010 ASIA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMISESTA Kuopio, entinen Kuopion Osuusmeijerin tontti 1 ILMOITUKSEN TEKIJÄ NCC Rakennus Oy PL 2020 70101 KUOPIO 2 ILMOITUKSEN VIREILLE TULO 3 ILMOITUS Ilmoitus on tullut vireille 16.8.2010 Pohjois-Savon elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksessa. 3.1 Puhdistettava kohde Puhdistettava alue on Kuopion keskustan sataman alueella kiinteistöillä 297-2-41-1, 297-2-41-2 ja 297-2-41-3. Alue rajoittuu Niemenkatuun, Lukkarinkatuun, Satamakatuun ja Kauppakatuun. Kiinteistöt omistaa ilmoituksen tekijä. Kohteessa olevat rakennukset on purettu lukuun ottamatta korttelissa 2-41-2 olevaa kulttuurihistoriallisesti arvokasta meijerin entistä toimistorakennusta. Kohteen 24.10.2005 hyväksytyn asemakaavan mukainen käyttötarkoitus on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Tontille tulee asuinkerrostalo, asfaltoituja pysäköintialueita ja nurmetettuja piha-alueita. Alueella on erilaisia sekalaisia täyttökerroksia 1,5 2,2 metrin syvyydelle. Täyttökerrosten alapuolella on savista silttiä ja laihaa savea. Alue ei ole pohjavesialuetta. 3.2 Kiinteistön toimintahistoria Kohteessa on toiminut Kuopion Osuusmeijeri. Meijerin toiminta-aikana käytetyt kemikaalit ovat olleet happamia ja emäksisiä pesuliuoksia, jäähdytysjärjestelmässä käytetty ammoniakki ja pakkauskoneissa käytetty nestekaasu. Meijerin lopetettua on kohteessa on ollut erilaisia elintarvikeliikkeitä, pienkonekorjaamo ja autohuoltamo. Muu osa Kuopion meijerin alueesta on puhdistettu Pohjois-Savon ympäristökeskuksen päätöksen 18.12.2006 diaari PSA- 2006-Y-246 mukaisesti. POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / Ympäristö ja luonnonvarat Kutsunumero 020 636 0080 Sepänkatu 2B www.ely-keskus.fi/pohjois-savo 70100 Kuopio
2 3.3 Tehdyt tutkimukset ja tutkimustulokset Kohteen maaperää on tutkittu vuosina 2002-2003 kairaamalla. Maaperän pilaantuneisuutta on tutkittu meijerirakennusten purkamisen jälkeen elokuussa 2010 kahdeksasta koekuopasta. Kohteesta on heinäkuussa 2010 poistettu kaksi raskaanpolttoöljyn säiliötä ja betoninen suoja-allas. Alueen öljyisiä maamassoja oli kasattu kiinteistön pohjoispäähän. Taulukko 1. Suurimmat tutkimuksissa todetut haitta-ainepitoisuudet maaperässä sekä pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arviointiin käytettävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 liitteen kynnys- ja alemmat ohjearvot asuinalueille (ELY-keskuksen kokoama). Haitta-aine Kynnys-arvo/ mg/kg Alempi ohje-arvo/ mg/kg Näytepiste Öljyjakeet (C 10-300 249 C 21 ) LP1, syvyys 1,0 metriä Öljyjakeet (C 21-600 7760 C 40 ) pt3, syvyys 0,8 metriä/ Öljyjakeet (C 10-300 <4000* C40) PAH 15 30 1000 Suurin todettu pitoisuus Antaraseeni 1 5 214 Bentso(a)antraseeni 1 5 84 Bentso(a)pyreeni 0,2 2 50 Bentso(a)fluoranteen 1 5 46 i Fenantreeni 1 5 100 Fluoranteeni 1 5 125 Naftaleeni 1 5 6 Pb 60 200 108** pt7,syvyys 2,8-3 metriä As 5 50 <40** P3 ja P8 Zn 200 250 163** P4,syvyys 3-3,2 metriä Cu 100 150 <160** P3,syvyys 2,5-3,5 metriä *PetroFlag-kenttämitaus **Niton XRF kenttämittaus Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaan, jos yhden tai useamman haitallisen aineen pitoisuus ylittää kynnysarvon tai alueen luontaisen taustapitoisuuden, puhdistustarve on arvioitava. Asuinalueilla maaperää pidetään puhtaana, jos alemman ohjearvon pitoisuudet eivät ylity. Tutkimusten perusteella öljysäiliöiden alue (pisteet P1-P4,P7) on pilaantunut raskailla öljyjakeilla. Alueen kaakkoisosassa on sekä raskaita öljyjakeita, että PAH-yhdisteitä (pisteet pt3, pt3b, pt3c,lp1 jalp8) 3.4 Esitetyt puhdistustoimenpiteet Ilmoituksessa esitetään puhdistuksen tavoitetasoksi VNA 214/2007 alempia ohjearvoja. Alueelta poistetaan maa-ainekset, joiden haitta-ainepitoisuudet ylittävät alemman ohjearvon. Alueet on esitetty kartalla 16WWE0186AGE5-40.
3 Pilaantuneet maat kaivetaan kaivinkoneella pois ja kuljetetaan valvojan määrittämään luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan. Kaivutyön jälkeen kaivanto kartoitetaan ja täytetään tarvittavilta osin muualta tuotavilla tai tavoitetason alittavilla pilaantumattomilla kaivumassoilla. Mikäli kaivantoon kertyy vettä, poistetaan vesi imuautolla tai pumppaamalla se öljynerottimen kautta. Valvoja määrittää soveltuvimman tavan ja sopii menettelystä ympäristöviranomaisen kanssa. 3.5 Puhdistuksen laadunvalvonta 3.6 Aikataulu 4 ASIAN KÄSITTELY Pilaantuneisuuden laajuutta selvittää ja puhdistustyötä ohjaa valvoja. Valvojan tehtäviin kuuluvat näytteenotot, kenttämittaukset ja havainnot, pois kuljetettavan maaaineksen sijoituskohteiden osoittaminen ja massamäärien kirjanpito sekä yhteydenpito ympäristöviranomaisiin. Valvoja seuraa maaperän öljyhiilivetypitoisuuksia PetroFlag ja /tai PID-mittarilla ja raskasmetalleja Niton XRF-analysaattorilla. Kaivannot mitataan ja pohjasta otetaan näyte laboratorioanalyyseihin noin 1 kpl/500 m 2. Näytteistä analysoidaan öljyhiilivedyt, raskasmetallit ja PAH-yhdisteet. Loppuraportissa esitetään tehdyt toimenpiteet ja raportti toimitetaan ympäristöviranomaisille. Valvoja ottaa yhteyden viranomaisiin, mikäli työn aikana ilmenee kunnostussuunnitelman muutostarpeita. Valvojan yhteystiedot ja työn aloitusajankohta ilmoitetaan viranomaisille ennen työhön ryhtymistä. Työmaalla pidetään aloituskatselmus ja tarvittaessa loppukatselmus. Katselmuksista ilmoitetaan Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pohjois-Savon ELY-keskukselle Kunnostustyö on tarkoitus toteuttaa syksyllä 2010. Kunnostustyö kestää noin viikon. Lausunto, mielipide ja vastine Kuopion kaupungin ympäristökeskus toteaa lausunnossaan, että purkutöiden yhteydessä pilaantuneita maita oli lajiteltu erikseen kenttämittausten perusteella kasalle. Purkutyön päätteeksi maa-ainekset on kuitenkin tasattu ja kaivannot peitetty. Pilaantuneet maa-ainekset ovat näin voineet sekoittua. Ainakin korttelin itäpäässä, missä pilaantuneet maamassat alunperin sijaitsivat, tulee varautua tutkimaan maaperä uudestaan. NCC Rakennus Oy on antanut vastineen ja ilmoittaa, että pilaantuneita maita ei ole sotkettu. Purkutyön päätyttyä öljysäiliöiden kohdalla pilaantunutta maata on otettu kasalle tontin pohjoisosaan. Kasa on myöhemmin siirretty takaisin kaivantoon, josta se oli kaivettu. Kaivannon pohjalla oli myös pilaantunutta maata, joten maat eivät ole sekoittuneet puhtaisiin maihin.
4 5 ELINKEINO- LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT 5.1 Ratkaisu 5.2 Määräykset Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy pilaantuneen maaalueen puhdistamisen tehtäväksi ilmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti. 5.2.1 Kunnostettavan alueen laajuus ja puhdistustapa Kohteesta on poistettava pilaantuneet maa-ainekset ilmoituksessa esitetyllä tavalla. Kohteeseen jäävien haitta-aineiden pitoisuus ei saa ylittää valtioneuvoston maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista antaman asetuksen (214/2007) alempia ohjearvoja. Pohjavesipinnan alapuolella tulee pilaantuneet maat poistaa, mikäli se työteknisesti on mahdollista. Puhdistuksen yhteydessä esiin tulevat muut jätemateriaalit tulee myös poistaa. Puhdistuksen yhteydessä tulee kaikista kunnostettavien alueiden kaivannoista mitata kaivantojen ja niiden reunojen sijainti sekä kaivantojen syvyydet ja merkitä ne kartalle tarkasti. Kaivantojen sijainnista tehty kartta tulee esittää loppuraportissa. Perustelu: Puhdistustason perusteena käytetyt ohjearvot haitallisten aineiden pitoisuuksille perustuvat valtioneuvoston asetukseen maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista. Ohjearvot on määritelty ekologisten riskien tai terveysriskien perusteella. Pilaantuminen ei ennakkotutkimusten mukaan ulotu pohjaveteen. Alueella pohjavedenpinta oletettavasti mukailee Kallaveden pinnankorkeutta. Työteknisiä esteitä pohjavedenpinnan alapuoliselle puhdistamiselle on mm. kaavamääräyksissä mainittu kielto pohjaveden pinnan alentamiseen. Maaperästä voi löytyä kunnostustöiden yhteydessä sinne aikanaan joutuneita jätteitä. Maaperään ei saa jättää jätettä siten, että siitä voi aiheutua maaperän laadun huononemista, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kunnostettavien alueiden mittaaminen ja merkitseminen kartalle on tarpeen, jotta kunnostetut alueet ovat tarkasti tiedossa, mikäli alueella on myöhemmin tarvetta jatkokunnostuksiin tai alueen käyttötarkoitus muuttuu. 5.2.2 Pilaantuneiden maiden ja muiden jätteiden käsittely ja kuljetus Poiskaivetut eri käsittelyä edellyttävät pilaantuneet maat on pidettävä erillään ja toimitettava niiden haitta-ainepitoisuuksien mukaisesti käsiteltäväksi paikkaan, jonka ympäristöluvassa on niiden vastaanotto ja käsittely hyväksytty. Poistettujen maa-ainesten kaatopaikka-/hyötykäyttökelpoisuus on selvitettävä ennen niiden toimittamista soveltuvalle vastaanottopaikalle. Vastaavasti on meneteltävä muiden kaivettujen tai purettujen jätemateriaalien osalta.
5 Massojen ja jätteiden toimituskohteet tulee esittää Pohjois-Savon elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen töiden aloittamista. Maamassojen ja jätteiden käsittely kiinteistöllä sekä niiden kuljetus on järjestettävä niin, ettei niistä aiheudu haittaa ympäristölle ja asutukselle. Mikäli pilaantuneita maamassoja tai jätteitä joudutaan tilapäisesti välivarastoimaan alueella, tulee haittaaineiden leviäminen ympäristöön estää. Kaikki pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistöltä välittömästi kaivutyön päätyttyä. Pilaantuneet maat on peitettävä kuljetuksen ajaksi. Kuljetettaessa maamassoja, jotka ovat kosteita ja valuvia, tulee kuormaautojen peräosa tiivistää siten, etteivät vetiset maamassat pääse valumaan perälavan kautta ympäristöön. Perustelu: Puhdistustyön aikana on eriasteisesti pilaantuneet ja puhtaat maamassat sekä muut jätteet pidettävä erillään, jotta ne voidaan kuljettaa kunkin jätelajin edellyttämään hyväksyttyyn käsittely/hyödyntämispaikkaan. Jätteille on oltava ennen kaatopaikalle toimittamista jäteluokka selvitettynä, koska jäte voidaan hyväksyä kaatopaikalle vain, jos se täyttää kyseistä kaatopaikkaluokkaa varten säädetyt kelpoisuusperusteet. Kaivettujen massojen mahdollisessa hyödyntämisessä maanrakentamisessa tulee varmistua, että kyseiset massat ovat ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne soveltuvat suunniteltuun käyttötarkoitukseen. Puhdistamisessa ja jätteiden käsittelyssä ja kuljetuksessa tulee huolehtia, etteivät ne aiheuta jätteiden leviämistä ympäristöön, pölyämistä tai melua tai muuta haittaa ympäristölle. 5.2.3 Maaperän jäännöspitoisuuden tutkiminen ja kaivantojen tarkistaminen Puhdistuksen aikana on puhdistusta ohjattava vähintään öljyhiilivetyjä ja raskasmetalleja osoittavilla kenttämittareilla. Pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen on jokaisen erillisen kaivannon seinämistä ja pohjalta tai jokaiselta puhdistetulta 100 m 2 :n alueelta otettava vähintään yksi kokoomanäyte, joista on tutkittava öljyhiilivetypitoisuudet laboratoriossa. Mikäli puhdistuksen yhteydessä esille tulee muita haitta-aineita, tulee myös näiden osalta pitoisuudet tutkia laboratoriossa. Kaivantoja ei saa peittää ennen kuin Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen edustajalle on varattu mahdollisuus tarkastaa kaivantojen puhtaus. Perustelu: Kenttämittareilla voidaan varmistua puhdistustason riittävyydestä. Maaperänäytteillä ja kaivantojen tarkistamismahdollisuudella varmistetaan, että puhdistus on tehty ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti. 5.2.4 Toiminta-aika Puhdistustyötä sekä materiaalien kuljetusta saa tehdä arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 07.00 19.00 välisenä aikana. Perustelu: Maaperän puhdistuksesta ja siihen liittyvistä toimista aiheutuu melua, josta aiheutuvien haittojen vähentämiseksi on tarpeen rajoittaa toiminta-aikaa. Alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee asuintaloja.
6 5.2.5 Valvojan nimeäminen, ilmoitukset ja katselmus 5.2.5 Raportointi 5.3 Päätöksen yleisperustelut Puhdistustyölle tulee nimetä ulkopuolinen valvoja, joka vastaa paikan päällä puhdistustyön ohjauksesta ja laadunvalvonnasta. Valvojan nimi ja yhteystiedot, töiden aloitusajankohta, käytettävät analyysimenetelmät ja maamassojen toimituspaikka on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen työn aloittamista Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn aikana ilmenevistä poikkeuksellisista tapahtumista on viipymättä ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelu: Puhdistustyö poikkeaa normaalista maarakentamisesta. Puhdistaminen edellyttää paikan päällä olevaa valvojaa, joka on perehtynyt pilaantuneiden maa-alueiden tutkimuksiin ja puhdistuksiin. Katselmus sekä ilmoitus valvojasta, töiden aloittamisesta ja työsuojelutoimenpiteistä on tarpeen, jotta varmistetaan, että puhdistustyö tullaan tekemään tämän päätöksen mukaisesti. Puhdistustyön loppuraportti on toimitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluttua töiden loppumisesta. Loppuraportissa on esitettävä: -kunnostustyön urakoitsijat (kaivu, kuljetus) -yhteenveto työmaapöytäkirjasta -yhteenveto tehdyistä kenttä- ja laboratoriotutkimuksista ja tutkimustulokset -toteutuneiden kaivantojen laajuus ja syvyys ja sijainti kartoilla -selvitys jätteiden käsittelystä (pilaantuneet maat, jätteet ja mahdollisesti poistetut rakenteet, määrä ja sijoituspaikka) Loppuraportista tulee toimittaa valvontaviranomaiselle tiivistelmä julkishallinnon sähköistä lomakepalvelua käyttäen ( www.suomi.fi, Pilaantuneen maaperän puhdistamisen loppuraporttitiivistelmä YM027) Perustelu: Loppuraportilla varmistetaan puhdistuksen dokumentointi ja viranomaisen tiedonsaanti puhdistustyön jälkeen sekä varmistetaan, että alue on puhdistettu tämän päätöksen mukaisesti. Ympäristönsuojelulain 78 2 momentin mukaan puhdistus voidaan tehdä ilmoituksen perusteella, jos -pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvitetty -puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistusmenetelmää ja -toiminnasta ei aiheudu ympäristön muuta pilaantumista.
7 Puhdistettavaksi esitetyn kohteen pilaantumisen laajuutta on tutkittu useista tutkimuspisteistä. Tutkimuksia voidaan pitää riittävinä pilaantuneen alueen laajuuden ja pilaantumisen asteen selville saamiseksi. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että NCC Rakennus Oy:n tekemä YSL 78 :n mukainen ilmoitus pilaantuneen maaperän puhdistamisesta antaa riittävät tiedot päätöksen tekemiseksi. Alueen puhdistaminen toteutetaan massanvaihdolla poistamalla Pima -asetuksen alemman ohjearvotason ylittävät öljyiset maat. Ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti tehtynä ei puhdistamisesta ennalta arvioiden aiheudu muun ympäristön pilaantumista. Asian varmistamiseksi on määrätty tehtäväksi pohjavesitutkimuksia. Asian käsittelemiseksi riittää ilmoitus. Kunnostaminen voidaan toteuttaa ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti. 6 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO 7 SUORITEMAKSU Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Päätöksestä peritään NCC Rakennus Oy:ltä suoritemaksua valtion maksuperustelain (150/1992) mukaisesti. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen suoritteiden maksuista on säädetty valtioneuvoston asetuksella 1097/2009. Asian käsittelyyn on käytetty 13 tuntia ja maksu on á 48 /tunti, yhteensä 624. 8 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET 9 MUUTOKSENHAKU Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 8,75, 77 78 ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24-27 Jätelaki (1072/1993) 6, 8, 9, 12, 15,19, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993) 7 Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta (202/2006) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2010 (1097/2009) Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta voi hakea myös pelkästään suoritemaksun määräämiseen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Ossi Tukiainen Ylitarkastaja Lea Koponen
8 10 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös NCC Rakennus Oy PL 2020 70101 KUOPIO Jäljennös päätöksestä Kuopion ympäristöviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköpostilla) Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tästä päätöksestä ilmoitetaan Kuopion kaupunginhallituksen ja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla valitusajan.
9 Liite Valitusosoitus Liite Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen pilaantuneen maan ilmoituksesta antamaan päätökseen 4.10.2010/ Dnro POSELY/620/07.00/2010 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivää lukuunottamatta. Valitusaika päättyy 3.11.2010 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä. Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postisoite: PL 204 65101 Vaasa Puhelin 010 36 42611 Telekopio 010 36 42760 Sähköposti vaasa.hao@om.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo 8.00-16.15). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: o valittajan nimi ja kotikunta o postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa o päätös, johon haetaan muutosta o miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi o perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa.