Etelä-Suomi Päätös Nro 49/2010/2 Dnro ESAVI/395/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 30.9.2010 ASIA Päätös Hannun Romu Oy:n autopurkamotoimintaa koskevasta ympäristönsuojelulain mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, Helsinki LUVAN HAKIJA Hannun Romu Oy Rattitie 19 00770 Helsinki TOIMINNAN SIJAINTI Toiminnan sijaintipaikka on Helsingin kaupungissa Tattarisuon teollisuusalueella, hakijan hallinnassa olevalla kiinteistöllä RN:o 091-041-0011-0021. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Uudenmaan ympäristökeskukseen 18.9.2009. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Jätteen laitos- ja ammattimaiselle hyödyntämiselle ja käsittelylle on oltava ympäristölupa ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohdan 4 sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 13 f perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 f ja g ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Helsingin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt 14.10.1992 terveydenhoitolain mukaisen sijoituspaikkaluvan Varaosavälitys Oy:n (toimijana Hannun Romu Oy) autopurkamolle. Alue on vahvistetussa asemakaavassa merkitty teollisuus- ja varastoalueiden korttelialueeksi (T). LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ympäristön yleiskuvaus Yritys toimii Helsingissä Tattarisuon teollisuusalueella, osoitteessa Rattitie 19. Kiinteistö on vuokrattu. Laitoksen naapurustoon kuuluu mm. autopurkamoja, autokorjaamoja ja metalliteollisuutta. Tattarisuon teollisuusaluetta ympäröivät metsäiset puistoalueet sekä vilkasliikenteiset tiet. Lähin asutus sijaitsee 300 metrin etäisyydellä purkamosta. Lähin pohjavesialue (Tattarisuo 0109102, I luokka) sijaitsee alueesta noin 350 metriä itään. TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Prosessikuvaus Yritys harjoittaa henkilö- ja pakettiautojen purkamista sekä käytettyjen autovaraosien ja autojen myyntiä. Autopurkamotoimintaa on kiinteistöllä harjoitettu vuodesta 2001 lähtien. Aukioloaika on arkisin klo 8-17. Ajoneuvoja puretaan vuosittain noin 150 200 kpl. Romuajoneuvot tulevat Autovahinkokeskuksilta tai yksityisiltä. Kiinteistöllä sijaitsee rakennus, jossa ovat purkamo-, varastointi ja sosiaalitilat. Pihalla on myös merikontteja, jotka toimivat varastoina. Esikäsittelemättömät ajoneuvot kuivataan sisätiloissa. Romuautoista poistetaan ympäristölle haitalliset nesteet, kuten öljyt, jarru- ja jäähdytysnesteet, polttoaineet sekä akut. Käytännössä autoja käsitellään sitä mukaa kun niitä tulee. Kuivaaminen tehdään hallissa, jossa on nestetiivis betonilattia. Ongelmajätteet varastoidaan asianmukaisissa astioissa ja toimitetaan edelleen ongelmajätteiden käsittelijöille.
3 Kuivatut autonkorit varastoidaan sisällä tai murskepintaisella pihalla. Varastossa on maksimissaan 10 kuivattua autonrunkoa ja 20 myytävää autoa. Rakenteet Laitoksen tontin pinta-ala on 1 399 m 2. Tonttia ympäröi aita. Purkutoiminta tehdään hallissa. Halli on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Työtilassa on öljynerotuskaivot. Hallin lattia on käsitelty nestetiiviiksi epoksimaalilla. Halli lämmitetään sähköllä. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Hakija toteaa, että toiminnasta syntyy lähinnä hyödyntämiskelpoisia jätteitä. Huolellisella lajittelulla läjitykseen päätyvän jätteen määrä voidaan pienentää melkein nollaan. Pienimuotoinen purkamotoiminta on energian kulutuksen kannalta edullista. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Maaperäpäästöt ja niiden estäminen Toiminnalla voi olla vaikutuksia maaperään. Nämä on kuitenkin ehkäisty sillä, että kuivaamattomia autoja ei säilytetä muualla kuin sisällä. Jätevedet Toiminnasta ei hakijan käsityksen mukaan synny normaaleista saniteettijätevesistä poikkeavia jätevesiä. Varastoalueen sadevedet imeytyvät maahan. Päästöt ilmaan, melu ja tärinä Toiminnanharjoittaja toteaa, että toiminnalla ei ole vaikutuksia ilman laatuun, eikä toiminnasta synny häiritsevää melua eikä tärinää, koska purkaminen tehdään sisätiloissa. Liikenne Päivittäinen liikennemäärä kiinteistölle on 1-10 ajoneuvoa.
4 Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen sekä varastointi Seuraavassa puretuista ajoneuvoista peräisin olevien jätteiden määrät, varastointipaikat, hyödyntämistavat ja toimituspaikat vuonna 2009. Jätejae Tunnus Määrä /a Toimituspaikka Kuivatut autot 16 01 06 148,7 t Kuusakoski Oy (metalliromu) Jäteöljyt 13 02 04*- 1 000 l Ekokem Oy Ab 13 02 08* Akut 16 06 01* 0,93 t Kuusakoski Oy Romurenkaat 16 01 03 2,65 t Kuusakoski Oy vanteineen Katalysaattoorit 16 08 01* 0,66 t Kuusakoski Oy Tähdellä * merkityt ovat ongelmajätteitä. Enimmillään on varastossa 10 kuivattua romuautoa, 1 000 kg akkuja, 1 000 litraa mustia öljyjä, 100 litraa muita nesteitä sekä 2 000 kg autonrenkaita ja vanteita. Näiden lisäksi varastossa on 5 20 kpl myytäviä autoja. Ongelmajätteet varastoidaan nyt lukittavassa hallissa ja tulevaisuudessa myös lukittavassa merikontissa. Mustat öljyt säilytetään 1 000 litran säiliössä. Kirkkaat nesteet kuten jarru- ja jäähdytinnesteet varastoidaan kanistereihin ja käytetään työntekijöiden autossa. Akut laitetaan Kuusakoski Oy:n toimittamiin akkulaatikoihin. Öljynsuodattimet varastoidaan nesteenpitävissä laatikoissa. Renkaat varastoidaan sisällä tai ulkona. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Hallin betonin pinnan eheys tarkistetaan vähintään kerran vuodessa. Toiminnasta toimitetaan vuosiraportti ympäristöhallinnolle. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Mahdollisia toimintaan liittyviä riskejä ovat työkoneen hydrauliikkavuodot ja muut pienet öljyvuodot. Imeytyspurua ja sahanpurua on varattu käyttöön näiden varalta. VAKUUS Toiminnan pysyvä vakuus Hakija ei ole antanut esitystä vakuuden määräksi.
5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Etelä-Suomen aluehallintovirasto on kuuluttanut lupahakemuksesta Helsingin kaupungin hallintokeskuksen ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustauluilla 24.5. 25.6.2010 välisen ajan sekä ilmoittanut hakemuksesta Helsingin Sanomat lehdessä. Hakemuksesta on annettu erikseen kirjallinen tieto tiedossa oleville asianosaisille. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Helsingin kaupungin ympäristökeskuksessa. Tarkastukset ja neuvottelut Autopurkamolla on suoritettu luvan käsittelyyn liittyvä tarkastus 30.3.2010. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Helsingin kaupungin ympäristölautakunnalta ja Uudenmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskukselta, sen ympäristö- ja luonnonvarat yksiköltä. Uudenmaan ELY-keskus on todennut, että ympäristölupapäätöksen määräyksissä tulee ottaa huomioon valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004). Toiminnanharjoittajan vuosittain suorittaman raportoinnin helpottamiseksi tulee toiminnassa muodostuvien jätteiden kuusinumeroiset jätekoodit merkitä selkeästi näkyville ympäristölupapäätökseen. Ympäristölupapäätöksessä mahdollisesti määrättäville laitoksen toimintaan liittyville kunnostamis- tai rakentamistoimenpiteille on asetettava selkeät aikarajat ja määritellä päivämäärä, johon mennessä ko. toimenpide tulee olla valmis ja valvontaviranomaisen tarkastettavissa. Helsingin kaupungin ympäristölautakunta on todennut, että ympäristölautakunta puoltaa Hannun Romu Oy:n ympäristölupahakemuksen hyväksymistä. Ympäristölautakunnan mielestä hakemuksen käsittelyssä tulee kiinnittää huomiota siihen, että purkamotontti pysyy hyvässä järjestyksessä eikä tontille synny mittavia purettujen osien varastoja. Vastaanotettavien ajoneuvojen ja purkuosien ja käsitellyn materiaalin varastointi on hoidettava romuajoneuvoasetuksen mukaisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu roskaantumista tai haitallisen aineiden pääsyä maaperään tai viemäriin. Kuivaamattomat romuajoneuvot on ennen kuivaamista varastoitava katetussa paikassa tiiviillä alustalla, josta mahdolliset vuodot voidaan kerätä talteen. Vaihtoehtoisesti ne voidaan säilyttää muulla nestetiiviillä alustalla, josta syntyvät hulevedet johdetaan öljynerottimen kautta jätevesiviemäriin. Jos materiaaleja joudutaan varastoimaan ulkona, on sellainen materiaali, josta saattaa liueta haitallisia aineita, varastoitava tiiviillä alustalla ja siten peitettynä, ettei sadevesi pääse materiaalin kanssa kosketuksiin.
6 Kemikaalit ja ongelmajätteet on varastoitava mieluiten katettuna ja sisätiloissa siten, etteivät ne pääse onnettomuustapauksissa maaperään tai viemäriin. Tarvittaessa varastopaikat on allastettava tai haitta-aineiden pääsy viemäriin ja maaperään on estettävä muulla tavoin. Käytössä on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen talteen saamiseksi. Toiminnan loppuessa tontin maaperä tulee tutkia ja tarvittaessa puhdistaa. Poikkeuksellisista tilanteista tule ilmoittaa myös ympäristökeskukselle. Toimintaa koskeva yhteenveto tulee toimittaa vuosittain myös ympäristökeskukselle. Muistutukset ja mielipiteet Asiasta ei tullut muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijan toimittamassa vastineessa todetaan, että toiminnanharjoittajalla ei ole huomauttamista annettuihin lausuntoihin. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto myöntää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Hannun Romu Oy:n Helsingissä sijaitsevan autopurkamon toiminnalle. Toimintaa on harjoitettava lupahakemuksen mukaisesti, ellei lupamääräyksissä muutoin määrätä. LUPAMÄÄRÄYKSET Toiminnassa käsiteltävät ja hyödynnettävät jätteet 1. Hannun Romu Oy:n autopurkamolle saa vastaanottaa ja erikseen varatuilla paikoilla välivarastoida sekä käsitellä ympäristölupahakemuksen mukaisesti romuajoneuvoja (16 01 04* ja 16 01 06) enintään 200 tonnia vuodessa. Autopurkamolla kerrallaan olevien varastoitujen purettujen autonrunkojen määrä saa olla enintään noin 10 kappaletta. 2. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä laitoksella vastaanotettavista jätteistä sekä niiden laadusta ja määristä. Romuajoneuvoja vastaanotettaessa toiminnanharjoittajan on tarkastettava viimeisen haltijan oikeus luovuttaa romuajoneuvo. Laitokselle tuodut jätteet, joiden vastaanottoa ei ole hyväksytty tässä päätöksessä, on palautettava jätteen haltijalle tai jäte on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristölupa kyseisen jätteen vastaanottoon.
7 Yleiset ympäristönsuojelua koskevat lupamääräykset 3. Toiminnanharjoittajan on nimettävä autopurkamon hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle ja Helsingin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa päätöksen antamisen jälkeen. Mikäli vastaavan hoitajan nimi ja/tai yhteystiedot muuttuvat, on muutos saatettava viipymättä tiedoksi edellä mainituille viranomaisille. Hannun Romu Oy:n autopurkamon on huolehdittava henkilökunnan koulutuksen järjestämisestä sekä riittävän informaation antamisesta jätteen toimittajille, kuljettajille ja muille sidosryhmille. 4. Ulkopuolisten alueelle pääsyn estämiseksi autopurkamoa ympäröivä aita on pidettävä kunnossa ja alueen portti pidettävä lukittuna muulloin kuin autopurkamon aukioloaikoina. 5. Autopurkamotoimintaa on toteutettava järjestelmällisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu maiseman rumentumista, epäsiisteyttä, ympäristön roskaantumista, eikä mahdollisessa vahinkotilanteessakaan aiheudu maaperän pilaantumista tai pinta- ja pohjaveden pilaantumista tai terveyshaittaa eikä haittaa ympäristölle. 6 Jätteenkäsittelytoimintojen ja sen oheistoimintojen ympäristönsuojelutoimia on ylläpidettävä ja edistettävä niin, ettei toiminnasta aiheutuva melu, päästöt ilmaan, maaperään, vesiin tai viemäriin tai muu syy aiheuta joko välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle tai muuta ympäristön vahingollista muuttumista tai ympäristön roskaantumista tai maisemahaittaa tai yleistä viihtyisyyden alenemista. Tarvittaessa toiminnanharjoittajan on selvitettävä ympäristövaikutukset ja ryhdyttävä Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen edellyttämiin ympäristönsuojelutoimenpiteisiin haittojen ehkäisemiseksi tai poistamiseksi. Valvontaviranomainen päättää toimenpiteistä erikseen. Paras käyttökelpoinen tekniikka 7. Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä toiminnassa niin, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä. Romuajoneuvojen vastaanotto-, varastointi- ja esikäsittelypaikan rakenteet 8. Vastaanotetut esikäsittelemättömät romuajoneuvot on välittömästi siirrettävä ja varastoitava nestetiiviiksi pinnoitettuun ja öljynerotusjärjestelmällä va-
8 rustettuun vastaanottohalliin tai asfaltoidulle alueelle. Romuajoneuvoja, jotka sisältävät vaarallisia aineita tai osia, ei saa tilapäisestikään säilyttää maapohjalla. 9. Autojen purkutoiminta tulee tapahtua nestetiiviiksi pinnoitetussa purkuhallissa. Mahdollisten nestevuotojen varalta on hallissa oltava tarpeeksi imeytysaineita. Nestevuotojen pääsy hallin ulkopuolelle on estettävä asianmukaisin lattiakallistuksin. Romuajoneuvojen esikäsittely 10. Esikäsittelyssä romuajoneuvosta on purettava mahdollisimman pian vastaanoton jälkeen polttoaine, moottori-, vaihteisto- ja hydrauliikkaöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet ja muut romuajoneuvoon sisältyvät nesteet sekä akku ja nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt. Turvatyynyt ja muut räjähdysvaaralliset osat on poistettava tai tehtävä muutoin vaarattomiksi. Kaikki elohopeaa sisältävät osat on poistettava siinä määrin kuin on mahdollista. Tarvittaessa on lisäksi poistettava kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat sekä isot muoviosat. 11. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvojen osat ja purkamistuotteet on varastoitava niin, että ne voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muuten hyödyntää. Öljyiset varaosat on säilytettävä varastossa, jossa on neste vuotojen keräysjärjestelmä ja öljynerotin. Jätehuolto 12. Ongelmajätteet on säilytettävä tiiviisti suljetuissa kullekin ongelmajätetyypille tarkoitetuissa astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa ja varastoitava katetussa ja lukitussa tilassa. Nestemäiset ongelmajätteet on varastoitava varo-altain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reunuksella tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että mahdollisissa vuototapauksissa ongelmajätteet saadaan kerättyä talteen. Suoja-altaan tilavuuden on oltava vähintään samansuuruinen kuin suurimman säiliön tilavuus. Akut on varastoitava katetussa tilassa hapon kestävällä alustalla. 13. Ongelmajätteet, öljyn- ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyslietteet sekä käsittelytoiminnassa syntyvät ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäviksi paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely 14. Jätteet on toimitettava hyötykäyttöön ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä muodostuu mahdollisimman vähän. Kaatopaikalle toimitettavien jätteiden kaatopaikkakelpoisuus on tarvittaessa selvitettävä jätteiden perusmäärittelyllä. Jätteet on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä.
9 15. Ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa ongelmajätteeksi luokiteltavan jätteen siirroista tulee lisäksi laatia valtioneuvoston päätöksen (659/1996) mukainen siirtoasiakirja. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä vähintään neljä (4) vuotta. Päästöt maaperään, vesiin ja viemäriin 16. Polttoneste- ja kemikaalivarastojen on sovelluttava käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto on tarkistettava säännöllisesti. Polttonestesäiliöt on varustettava lapon- ja ylitäytönestimillä ja maanpäälliset säiliöt on asennettava tiiviille alustalle. Kemikaalien varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annettuja ohjeita. 17. Jos romuajoneuvojen vastaanotto- ja käsittelyhallit on varustettu viemärillä, on niiden jätevedet johdettava öljynerotusjärjestelmän kautta jätevesiviemäriin. Viemäriin ei saa johtaa tai jätevedenpuhdistamolle toimittaa jätevesiä, joista voi aiheutua vaurioita viemäriverkolle, haittaa puhdistamon toiminnalle, puhdistamolietteen käsittelylle tai hyötykäytölle. Jätevesien johtamisessa tulee lisäksi noudattaa Helsingin kaupungin vesihuoltolaitoksen alueella yleiseen viemäriin johdettavan jäteveden haitallisten aineiden määräyksiä. 18. Jäteveden pääsy viemäriin on estettävä välittömästi, jos jäteveden ominaisuudet eivät täytä viemäriin johdettavalle jätevedelle asetettuja vaatimuksia. Mikäli viemäriin pääsee ainetta, josta saattaa aiheutua haittaa tai vaaraa jätevedenpuhdistamon toiminnalle, on asiasta ilmoitettava välittömästi puhdistamon hoitajalle. Melu 19. Melutaso eniten melulle altistuvissa asumiseen käytettävissä kohteissa ulkona ei saa laitoksen toiminta-aikana ylittää melun A-painotettua ekvivalenttitasoa 55 db päivällä (kello 7-22). Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus- tai laskentatulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 20. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, vesistöön tai maaperään, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle sekä Helsingin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
10 21. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta on laitosalueella oltava riittävästi torjuntalaitteita ja -tarvikkeita saatavilla. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että henkilöstö on koulutettu ja perehdytetty torjuntalaitteiden ja -tarvikkeiden käyttöön. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 22. Toiminnanharjoittajan on viipymättä kirjallisesti ilmoitettava Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle toiminnan merkittävistä muutoksista tai toiminnan keskeyttämisestä. Luvanhaltijan vaihtuessa uuden haltijan on kirjallisesti ilmoitettava vaihtumisesta Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. 23. Toiminnanharjoittajan tulee hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta, ennen toiminnan tai sen osan lopettamista esittää yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta Etelä-Suomen aluehallintovirastolle hyväksyttäväksi. Tarkkailu 24. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa tarkkailtava toiminnan melu- ja pölyvaikutuksia Uudenmaan ELY-keskukselle toimitettavan ja keskuksen hyväksymän tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Uudenmaan ELY-keskus päättää tarkkailusta tarvittaessa tarkemmin erikseen. Tarvittaessa Uudenmaan ELY-keskus voi tehdä tarkkailusuunnitelmaan tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi katsomansa muutokset ja lisäykset. 25. Varasto- ja käsittelyhallien sekä liikennealueiden rakenteiden kuntoa, kuten halkeilua ja painumista, on tarkkailtava säännöllisesti ja suunnitelmallisesti. Havaitut viat on korjattava viipymättä. 26. Hiekan- ja öljynerottimia on huollettava ja niiden toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti. Kirjanpito- ja raportointi 27. Laitoksen toiminnasta on pidettävä kirjaa, josta selviää ympäristönsuojelun kannalta tarpeelliset tapahtumat ja toimenpiteet. Kirjanpitoon on merkittävä laitoksella vastaanotettujen ja esikäsiteltyjen romuajoneuvojen ja muiden jätteiden määrät, alkuperä ja käsittelytapa laitoksella sekä toiminnassa syntyneiden jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat. Öljynerotusjärjestelmän tarkkailusta ja hoidosta on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta tulee selvitä poiskuljetetut jätemäärät, laatu, toimituspaikat, tarkkailupäivämäärät, tyhjennyspäivämäärät ja viejien nimet.
11 Kirjaa on pidettävä myös vastaanottamatta jätetystä jätteestä. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä Uudenmaan ELY-keskukselle. Hakijan on kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Uudenmaan ELY-keskukselle ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosiyhteenveto laitoksen edellisen vuoden toiminnasta. Tiedot on toimitettava ympäristöhallinnossa käytössä olevien ohjeiden mukaisesti. Raportissa on esitettävä ainakin seuraavat tiedot: laitoksella vastaanotettujen ja esikäsiteltyjen romuajoneuvojen ja muiden jätteiden määrät ja alkuperä; vuoden vaihteessa varastossa olevien romuajoneuvojen ja muiden jätteiden määrät; laitoksen toiminnassa syntyneiden jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat; tiedot öljynerotusjärjestelmän tyhjennyksistä; selvitys mahdollisista poikkeuksellisia päästöjä aiheuttaneista häiriö- tai onnettomuustilanteista ja niihin liittyvistä toimenpiteistä; vuoden aikana toteutetut ja suunnitteilla olevat muutokset laitoksen toiminnassa. tieto ympäristövahinkovakuutuksen voimassaolosta Jätteiden luokittelussa tulee käyttää ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa esiintyvää jaottelua. Raportin perusteena olevat asiakirjat ja tallenteet on säilytettävä vähintään neljä (4) vuotta. Tietoja tehdystä kirjanpidosta on tarvittaessa annettava valvontaviranomaiselle yhteenvetoraportteina. Vakuus 28. Hannun Romu Oy:n autopurkamon on asetettava jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoimintaa varten 1 000 euron suuruinen vakuus ja toimitettava vakuutta koskevat asiakirjat Uudenmaan ELY-keskukselle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Vakuus voidaan asettaa pankkitalletuksena, pankkitakauksena tai vastaavana muuna hyväksyttävänä vakuutena. Uudenmaan ELY-keskus voi tarvittaessa tarkistaa vakuuden määrän, mikäli se on tarpeen jätteiden käsittelykustannusten muutoksen tms. seikkojen vuoksi. Ympäristövahinkovakuutus 29. Laitoksella on oltava lakisääteinen ympäristövahinkovakuutus kolmen (3) kuukauden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta. Tiedot vakuutuksesta tulee toimittaa Uudenmaan ELY-keskukseen
12 RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti Hannun Romu Oy:n autopurkamotoiminnasta ei nykytietämyksen mukaan aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Toiminnanharjoittajalla on toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioiden käytettävissä riittävä asiantuntemus. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Määräys 1. Ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset jätteistä ja jätehuollosta jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamiseksi. Edelleen YSL 45 :n mukaan jätteen laitostai ammattimaista hyödyntämistä koskeva lupa voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. Käsittely- ja varastointimäärien rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte toimitetaan hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn eikä jäte keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. Kerrallaan säilytettävä 10 kpl määrä vastaa hakemuksessa esitettyä purettujen korien lukumäärää. ( YSL 43, 45, JäteL 4, 6, JäteA 3 ) Määräys 2. Jätelain 18 :n nojalla romuajoneuvon viimeisen haltijan on toimitettava romuajoneuvo tuottajavastuun piiriin kuuluvalle kerääjälle tai esikäsittelijälle. Vastaanottajan on tarkistettava viimeisen haltijan oikeus luovuttaa romuajoneuvo. Jos laitokselle toimitetaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty tässä päätöksessä, se on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn jätelain 15 :n nojalla tai palautettava jätteen haltijalle jätelain 9 :n nojalla. (YSL 43, JäteL 9, 15, 18, 51, JäteA 8 )
13 Määräys 3. Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteiden hyödyntämis- ja käsittelypaikalla tulee olla nimetty vastaava hoitaja. Valvonnallisista syistä vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava valvontaviranomaisille. Toiminnanharjoittajan tulee kiinnittää erityistä huomiota jätteiden toimittajien koulutukseen. Myös laitoksen henkilökunnan koulutuksesta on huolehdittava, jotta laitoksen ympäristönsuojelun taso voidaan turvata. ( YSL 43, JäteA 10 ) Määräys 4. Kiinteistöä ympäröivä aita ja lukittava portti vähentävät jätteiden varastoinnista mahdollisesti aiheutuvia haittoja ja estävät ulkopuolisten pääsyn alueelle muulloin kuin toiminnan aukioloaikoina. (YSL 43, JäteL 6, JäteA 8 ) Määräykset 5. 6. ja 8. Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jäteasetuksen mukaan jätteiden käsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju- tai meluhaittaa, maaperän tai pinta- ja pohjavesien pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. (YSL 5, 7, 8, 42, 43, 45, 55, JäteL 4, 6, 19, JäteA 8, NaapL 4, 17, VnA 581/2004) Määräys 7. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siinä mielessä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. Jos päästöjä voidaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi vähentää olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. (YSL 5, 42, 43, YSA 37, JäteL 51 ) Määräykset 8. ja 9. Valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (581/2004) mukaan romuajoneuvojen varastointi- ja esikäsittelypaikassa on oltava vähintään nestetiiviiksi pinnoitettu alue, joka on varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä ja öljyjen ja rasvojen erottimilla sekä jäte- ja valumavesien käsittelylaitteistolla. (YSL 7, 8, 43, VnA 581/2004) Määräykset 10. ja 11. Romuajoneuvot sisältävät ongelmajätteiksi luokiteltuja aineita ja osia, ja haitallisia aineita voi joutua ympäristöön, ellei niitä poisteta ajoneuvosta ennen murskausta. Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ssä on säädetty romuajoneuvojen esikäsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Romuajoneuvoista annetun asetuksen 11 :n nojalla romuajoneuvo on esikäsittelyssä purettava tai haitallisten ympäristövaikutusten vähentämisestä on huolehdittava muulla vastaavalla tavalla.
14 Romuajoneuvossa olevat osat ja aineet, jotka on merkitty tai ovat muutoin tunnistettavissa eräiden vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (572/2003) 5 :n 2 mom. mukaisesti, on poistettava. Ilmatyynyt voivat aiheuttaa räjähdysvaaran, joten ne on poistettava tai tehtävä muuten vaarattomiksi. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvon osat on poistettava ja purkamistuotteet varastoitava siten, että romuajoneuvon osat voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muutoin hyödyntää. Käyttökelpoisten osien ja hyötykäyttöön kelpaavien osien ottaminen talteen vähentää jätteen syntymistä. Varaosat on varastoitava niin, että öljyä ei pääse maaperään, viemäriin eikä pinta- tai pohjavesiin. (YSL 43, 45, JäteL 6, VnA 581/2004) Määräykset 12.-15. Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jotta autopurkamolle ei kerry tarpeettomasti jätteitä, toiminnanharjoittajan on jo etukäteen selvitettävä jätteen hyötykäyttömahdollisuudet. Autopurkamolle tulevien jätteiden vastaanoton on oltava valvottua. Lain mukaan jätettä saa luovuttaa vain jätetiedostoon hyväksytylle kuljettajalle tai sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jätettä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan nojalla. Edelleen jätelain periaatteiden mukaisesti jätteistä on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään niiden sisältämä aine ja toissijaisesti energia. Jätelain 3 :n mukaan ongelmajätteellä tarkoitetaan jätettä, joka kemiallisen tai muun ominaisuutensa takia voi aiheuttaa erityistä vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Ongelmajätteet saa toimittaa vain laitokselle, jolla on lupa käsitellä ongelmajätteitä. Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 1996/659) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. ( YSL 4, 6, 15 42, 45, JäteL 6, JäteA 8 ). Määräys 16. Polttonestesäiliöiden säännöllisellä tarkistuttamisella ehkäistään vuotojen syntymistä ja tiivispintaiselta alustalta vuoto on helpompi havaita ja puhdistaa. (YSL 7, 8, 43, 45, JäteL 6 ) Määräykset 17. ja 18. Asumisvesistä poikkeavat kunnalliseen viemäriin johdettavat jätevedet eivät saa aiheuttaa haittaa viemäriverkostolle, sen toiminnalle tai jätevedenpuhdistamolle. Puhdistamolietteen hyötykäytön turvaamiseksi viemäriin ei saa johtaa sellaisia jätevesiä, joiden sisältämät aineet vaikeuttavat lietteen hyötykäyttöä. Toiminnassa syntyvät jätevedet voivat sisältää öljyjä tai muita jätevedenpuhdistamolle ja vesille haitallisia aineita. Tämän vuoksi pur-
15 kamohallien jätevedet on tarpeen johtaa öljynerotuskaivojen kautta viemäriin. (YSL 42, 43, 47, YSA 36, JäteL 6, JäteA 8, VNp 365/1994) Määräys 19. Luvassa on asetettu melulle hyväksyttävät melutasot. Luvan määräämät meluraja-arvot vastaavat valtioneuvoston päätöksessä asetettuja melutason ohjearvoja (VNp 993/1992, Ympäristöministeriön ohje 1/1995 ympäristömelun mittaaminen). (YSL 5, 42, 43, 46, 108, NaapL 17 ) Määräykset 20, 21. ja 27. Häiriö- ja poikkeustilanteisiin varautuminen, ilmoitus- ja toimintavelvoite on annettu välittömän ympäristövahingon torjunnan onnistumisen varmentamiseksi, viranomaisten ja lähiasukkaiden tiedonsaannin varmistamiseksi ja valvonnan tehostamiseksi. Toiminnanharjoittajan on oltava tietoinen toimintansa ympäristöriskeistä ja keinoista hallita niitä. (YSL 5, 42, 43, 46, 108, NaapL 17 ) Määräykset 22. ja 23. Jotta toiminnassa tapahtuvia muutoksia voidaan seurata ja valvoa sekä tarvittaessa arvioida muutoksen merkittävyys uuden lupakäsittelyn tarpeellisuudesta, tulee toiminnassa tapahtuvista muutoksista ilmoittaa ympäristökeskukselle hyvissä ajoin. Laitosalueen viimeistelytoimilla varmistetaan alueen sopeutuminen ympäristöön ja pitkäaikaisten haittojen estyminen. Toiminnasta ja alueesta luopuminen, viimeistelytyöt ja tarkkailu voidaan toteuttaa vain erillisen suunnitelman perusteella. Tarvittaessa toiminnan pitkäaikaisia ympäristövaikutuksia tulee tarkkailla myös toiminnan loppumisen jälkeen. (YSL 43, 81, 90, YSA 30, JäteA 9 ) Määräykset 24.-27. Määräykset tarkkailusta, kirjanpidosta ja raportoinnista on annettu ympäristövaikutusten selvittämiseksi ja valvonnan toteuttamiseksi. Ympäristönsuojelun edistämiseksi ja elinympäristön haittojen ehkäisemiseksi ja poistamiseksi on toiminnanharjoittajan oltava selvillä toiminnan ympäristövaikutuksista. Lisäksi lupamääräysten noudattamisen seuranta ja toimintojen ympäristövaikutusten arvioiminen edellyttävät kirjanpitoa ja raportointia. Valvontaviranomaiset tarvitsevat vuosiraportin käyttöönsä tämän luvan valvontaa varten. Vuosiraportointi tulisi tehdä Uudenmaan ELYkeskukselle ympäristöhallinnon tietojärjestelmän kautta. Jos raportoitavaksi edellytettyjä tietoja ei ole mahdollista toimittaa tietojärjestelmän kautta, tulee kyseiset tiedot saattaa muulla tavoin ELY-keskuksen tietoon. (YSL 5, 45, 46, 83, 108, JäteL 4, 51, JäteA 8 ) Määräys 26. Öljynerottimien tarkkailu on tärkeää, jotta voidaan varmistua niiden toiminnasta ja siitä, että öljypitoista vettä ei joudu viemäriin. (YSL 5, 7, 42, 46, 83, 108, JäteL 6, 51-52 )
16 Määräys 28. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus ja luonne huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Hannun Romu Oy:n autopurkamon toimintaa varten asetettu 1 000 euron suuruinen vakuus voidaan katsoa olevan riittävän suuri toiminnasta mahdollisesti aiheutuvan jätehuollon turvaamiseksi. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa muuttaa luvan voimassaolosta huolimatta. (YSL 42 ) Määräys 29. Laitoksella tulee olla lakisääteinen ympäristövahinkovakuutus. Tiedot vakuutuksesta tarvitaan valvonnallisista syistä. (Asetus ympäristövahinkovakuutuksesta 717/98, 1, 2 ) VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN JA LAUSUNTOIHIN Vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Lupamääräysten tarkistaminen Korvautuva päätös Asetuksen noudattaminen Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28 ) Mikäli tämän päätöksen mukaista toimintaa jatketaan 31.12.2019 jälkeen, on luvan saajan toimitettava 30.6.2019 mennessä ympäristölupahakemus toimivaltaiselle lupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemukseen on liitettävä ympäristönsuojeluasetuksen 8 12 :ssä säädetyt tiedot soveltuvin osin. (YSL 55 ) Tämä päätös korvaa Helsingin kaupungin ympäristölautakunnan 14.10.1992 myöntämän terveydenhoitolain mukaisen sijoituspaikkaluvan Varaosavälitys Oy:n (toimijana Hannun Romu Oy) autopurkamolle. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia
17 säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56, YSA 19 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan päätyttyä, mikäli päätökseen ei haeta muutosta. (YSL 100 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 4.2.2000/86 (YSL) 4, 5, 7, 8, 22, 28, 41 43, 45, 46, 47, 52-57, 62, 81, 83, 90, 105 Ympäristönsuojeluasetus 18.2.2000/169 (YSA) 30, 36, 37 Jätelaki 3.12.1993/1072 (JäteL) 4, 6, 9, 12, 15, 19, 51, 52, 54 Jäteasetus 22.12.1993/1390 (JäteA) 3, 3a, 8, 9, 10, 22 Laki eräistä naapuruussuhteista 13.2.1920/26 (NaapL) 17, 18 Valtioneuvoston päätös (VNp) melutason ohjearvoista 29.10.1992/1993 Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisempien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMA 1129/2001) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004) Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa (572/2003) 5 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Laki valtion maksuperustelain muuttamisesta (961/1998) Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksullisista suoritteista (VNa 1145/2009) Asetus ympäristövahinkovakuutuksesta 717/98, 1, 2 ) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 2 847, jonka Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus laskuttaa myöhemmin. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen 1.1.2010, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Tämän hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen ympäristökeskuksen maksullisia suoritteita koskevan ympäristöministeriön asetuksen (1387/2006) liitteen mukaan laitoksen tai paikan, jossa hyödynnetään tai käsitellään muu-
18 alla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä, ympäristöluvan käsittelystä perittävän maksun suuruus on 4 380 euroa. Maksu peritään 35% alennettuna, koska käsittelyyn kulunut työaika oli taulukossa annettua pienempi. 4 380 euroa 35% = 2 847 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hannun Romu Oy Rattitie 19 00770 Helsinki Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Helsingin kaupunginhallitus Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille listan dpoesavi-395-04-08-2010 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdissä Etelä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Helsingin kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla sekä ilmoittamalla kuulutuksesta Helsingin Sanomat -sanomalehdessä.
19 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tero Mäkinen Kari Ratilainen Asian käsittelyyn ovat osallistuneet ympäristöinsinööri Tero Mäkinen ja ympäristöinsinööri Kari Ratilainen. Asian on esitellyt ympäristöinsinööri Kari Ratilainen. KR/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 1.11.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.