Pöytäkirja Kokousnumero 4 / 2010 Aika Perjantaina 0 klo 19.00 Paikka Valtuustosali
KOKOUSKUTSU Perjantaina 0 klo 19.00 Valtuustosali Nro 4 / 2010 ASIA LIITE 29 10 NIMENHUUTO 30 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 31 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 32 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 01.01. - 31.03.2010 33 TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILU 01.01. - 30.06.2010 34 11 SAMMAKKOKANGAS OY:N ESITYS OSAKASKUNNILLE SAMMAKKOKANKAAN JÄTEKESKUKSEN LOPPU- SIJOITUSALUEEN LAAJENNUKSEN INVESTOINTILAINAN TAKAUKSESTA 35 12 KIVIJÄRVEN VESISTÖJEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KAAVAN HYVÄKSYMINEN 36 13 KUNTAJAKOSELVITYSPROSESSIN JATKAMISESTA PÄÄTTÄMINEN Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla 08.10.2010 klo 9.00-15.00 MERK. ANNE KALMARI n puheenjohtaja
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/ 2010 50 KOKOUSAIKA Perjantaina 0 klo 19.00 20.15 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Valtuustosali - Hakkarainen Olavi x Holm Risto x Hytönen Minna x Hämäläinen Ossi x Kalmari Anne x Kauppinen Asko x Korpi Jussi x Liimatainen Marjatta x Manninen Sirpa x Moisio Erja x Paananen Jyri x Piispanen Risto x Rekonen Teuvo - Ruusuvirta Seppo x Sorsamäki Airi x Tobiasson Eeva-Liisa x Urpilainen Antti MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Thorström Tarmo, kunnanhallituksen jäsen Maire Hautanen, varavaltuutettu Yrjö Havas, varavaltuutettu Seppo Sekki, tekninen johtaja Pirkko Korpiaho-Hakala, sivistysjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 30 ASIAT 29-36 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 31 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä Anne Kalmari Pekka Helppikangas PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kunnanvirastolla 4.10.2010 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Minna Hytönen Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla 08.10.2010 Virka-asema kunnanjohtaja Marjatta Liimatainen Allekirjoitus
0 51 NIMENHUUTO Kvalt 29 Liite nro 10. n työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu n työjärjestyksen 14 :n mukaan valtuuston kokous aloitetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Kun nimenhuuto on toimitettu, puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut. Läsnä oli 15 valtuutettua. Poissa olivat Olavi Hakkarainen (sairauseste) ja Seppo Ruusuvirta (sairauseste). Puheenjohtaja kutsui Olavi Hakkaraisen tilalle Keskustan valtuustoryhmän 2. varavaltuutettu Maire Hautasen 1. varavaltuutettu Marjut Hakkaraisella ollessa matkaeste ja Ruusuvirran tilalle Kokoomuksen valtuustoryhmän 1. varavaltuutettu Yrjö Havaksen.
0 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 30 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 23.9.2010 sekä esityslista on julkaistu kunnan kotisivuilla www.kivijarvi.fi. Esityslista on lähetetty erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Kokouksen kutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka on lisäksi julkaistu Viispiikkisessä 30.9.2010. Kokouksen koollekutsumisen laillisuus perustuu Kuntalain 54 ja 55 :iin. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Varajäsenillä täydennetty valtuusto oli täysilukuinen. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
0 53 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 31 Ehdotus: valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Teuvo Rekosen ja Risto Holmin vuorollaan tekemien esitysten mukaisesti pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Hytönen ja Marjatta Liimatainen.
0 54 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 01.01. - 31.03.2010 Khall 142 14.6.2010 on vuoden 2010 talousarvion hyväksyessään edellyttänyt, että talousarvion toteutumista seurataan sekä taloudellisen että toiminnallisen tuloksen osalta. Hallintokuntien tulee seurata kuukausittain talousarvion toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja meno- ja tulokehitystä tehtäväkohtaisesti. Kuukausiraportit toimitetaan kunnanhallitukselle ja valtuustolla tiedoksi neljännesvuosittain. Käyttötalouden ulkoisten ja sisäisten nettomenojen toteutuma on ollut seuraava: KÄYTTÖTALOUDEN TOTEUTUMA 31.3.2010 Käyttötalous TA 2010 netto Käyttö Käyttö % Kunnanhallitus ulk 653 180,00 130 855,50 20,03 ulk + sis 548 540,00 131 174,21 23,91 Sos.- ja terv.toimi ulk 4 942 390,00 1 105 377,55 22,37 ulk + sis 4 942 390,00 1 105 377,55 22,37 Sivistyslautakunta ulk 1 645 440,00 404 456,66 24,58 ulk + sis 2 187 070,00 530 288,34 24,25 Tekninen lautakunta ulk 692 580,00 211 424,64 30,53 ulk + sis 255 590,00 85 274,25 33,36 Käyttötal. Yhteensä ulk 7 933 590,00 1 852 114,35 23,35 ulk + sis 7 933 590,00 1 852 114,35 23,35 Verotulot 3 090 000,00 751 568,56 24,32 Valtionosuudet 5 042 110,00 1 260 885,75 25,01 (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee käyttötalouden toteutuman 31.03.2010 tiedoksi ja esittää sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. -------------------------------------
0 55 Kvalt 32
0 56 TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILU 01.01. - 30.06.2010 Khall 186 23.8.2010 on vuoden 2010 talousarvion hyväksyessään edellyttänyt, että talousarvion toteutumista seurataan sekä taloudellisen että toiminnallisen tuloksen osalta. Osastojen tulee seurata kuukausittain talousarvion toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja meno- ja tulokehitystä tehtäväkohtaisesti. Kuukausiraportit toimitetaan kunnanhallitukselle ja valtuustolla tiedoksi neljännesvuosittain. Käyttötalouden ulkoisten ja sisäisten nettomenojen toteutuma on 30.06.2010 ollut seuraava: Määräraha Käyttö Käyttö % Käyttötalous Netto Hall. Ja elink.-osasto v. 10 548 540 269 910 49,21 Hall. Ja elink.-osasto v. 09 586 690 264 920 45,16 Sos.- ja terveystoimi v. 10 4 942 390 2 308 288 46,70 Sos.- ja terveystoimi v. 09 4 572 860 2 462 838 53,86 Sivistysosasto v. 10 2 187 070 1 093 369 49,99 Sivistysosasto v. 09 2 128 180 1 041 465 48,94 Tekninen osasto v. 10 255 590 86 953 34,02 Tekninen osasto v. 09 278 170 77 430 27,84 Yhteensä v. 10 7 933 590 3 758 520 47,37 Yhteensä v. 09 7 565 900 3 846 653 50,84 Rahoitusosa Verotulot v. 10 3 090 000 1 575 476 50,99 Verotulot v. 09 3 096 000 1 596 298 51,56 Valtionosuudet v. 10 5 042 110 2 521 771 50,01 Valtionosuudet v. 09 4 481 060 2 310 990 51,57 (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee käyttötalouden toteutuman 30.06.2010 tiedoksi ja antaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi.
0 57 Osastonjohtajat Seppo Sekki ja Pirkko Korpiaho-Hakala sekä kirjanpitäjä Päivi Hakkarainen esittelivät osaltaan asiaa. ----------------------------------- Kvalt 33
0 58 SAMMAKKOKANGAS OY:N ESITYS OSAKASKUNNILLE SAMMAKKOKANKAAN JÄTEKESKUKSEN LOPPUSIJOITUSALUEEN LAAJENNUKSEN INVESTOINTILAINAN TAKAUKSESTA Khall 172 9.8.2010 Liite nro 43. Liitteenä 43 on Sammakkokangas Oy:n kirjelmä esityksestä jätekeskuksen loppusijoitusalueen laajennuksen investointilainan takauksesta. Investointi on suuruudeltaan yhteensä 1 meuroa, johon yhtiö ottaa lainaa 900 000 ja josta yhtiö rahoittaa kassavaroin 100 000. Yhtiö on valinnut rahoituslaitosten kilpailuttamisen jälkeen Kuntarahoitus Oyj:n rahoittajaksi. Vuonna 2010 nostetaan 450 000 ja 2011 toiset 450 000. Laina-aika on kahdeksan vuotta ja se maksetaan takaisin puolivuosittain. Samoin kertyneet korot maksetaan takaisin puolivuosittain jälkikäteen. Korkovaihtoehtoina on 6 kk:n Euribor + marginaali 0,550 % indikaatiokoron ollessa 23.6.2010 1,574 % tai vaihtoehtoisesti 8 vuoden kiinteä korko 2,759 %. Lainan ensimmäinen erä otetaan 6 kk Euribor-korolla ja vuoden kuluttua toinen erä koron valinnan riippuessa tuolloin maailmantalouden ja Suomen talouskehityksestä. Kivijärven muiden osakaskuntien kesken jyvitetty osuus takausvastuusta on 40 950. Summa tulee merkitä kunnan tilinpäätöksen liitetietoihin omavelkaisena takausvastuuna. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kivijärven kunta antaa edellä selostetusta luototuksesta 40 950 suuruisen omavelkaisen takauksen ------------------------------- Kvalt 34 Liite nro 11. Tiedoksi Sammakkokangas Oy
0 59 KIVIJÄRVEN VESISTÖJEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KAAVAN HYVÄKSYMINEN Khall 180 9.8.2010 Liite nro 47. Kivijärven vesistöjen rantayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 11.3.2003 16. Kaksi maanomistajaa on tehnyt aloitteen kaavan muuttamisesta omistamiensa kiinteistöjen kohdalla. Rantayleiskaavaa laadittaessa on tiloilta jäänyt rantarakennuspaikka merkitsemättä kaavakartalle. Kunnanhallitus on tehnyt kaavahankkeesta kaavoituspäätöksen 27.4.2009 138 (tila Kotkavuori ) ja 14.9.2009 247 (tila Madesaari). Kaava on laadittu aluearkkitehtityönä. Kaavahankkeen vireilletulo on kuulutettu 22.10.2009 Viispiikkinen -lehdessä ja kaavahanketta kuvaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli yleisesti nähtävillä 23.10. 8.11.2009 välisen ajan kunnanvirastolla. Kaavaluonnosaineisto oli yleisesti nähtävillä 12.2. - 14.3.2010 välisen ajan. Kaavaehdotusaineisto oli yleisesti nähtävillä 23.6.-29.7.2010 välisen ajan. Kaavamuutos koskee Kivijärven rannalla sijaitsevia tiloja Kotkavuori (Rnro 404-1-199) ja Madesaari (Rnro 404-1-222). Tilat ovat yksityisessä omistuksessa. Tavoitteena oli korjata kaavakarttaa osoittamalla rantarakennuspaikka kummallekin tilalle. Rantayleiskaavaa laadittaessa on tiloilta jäänyt rantarakennuspaikka merkitsemättä kaavakartalle. Kaavamuutostyön yhteydessä tiloille tehtiin kantatilatarkastelu, joka osoittaa, että molemmilla tiloilla on olemassa yksi rantarakennuspaikkaoikeus. Tilojen kohdalla tehtiin Natura-arvioinnin tarveselvitys ja luontoselvitys toukokuun alussa 2010. Ehdotusvaiheessa ei viranomaislausunnoissa ollut huomautettavaa kaava-aineistoon. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Hyväksyttävänä oleva kaava-aineisto on valmistunut päiväyksellä 3.8.2010. Asemakaavoitettavan alueen maanomistajilla, joille asemakaavasta aiheutuu merkittävää hyötyä, on velvollisuus osallistua kaavan toteuttamisesta kunnalle aiheutuviin kustannuksiin siten kuin laissa erikseen säädetään. Kustannuksiin osallistumisesta on pyrittävä sopimaan maanomistajan kanssa (MRL 91 a ).
0 60 Valmistelijan päätösehdotus: 1. Kivijärven kunnanhallitus hyväksyy viranomaislausuntoihin laaditut vastineet, jotka koskevat Kivijärven vesistöjen rantaosayleiskaavan muutosta. 2. Kivijärven kunnanhallitus päättää esittää, että Kivijärven kunnanvaltuusto hyväksyy Kivijärven vesistöjen rantaosayleiskaavan muutoksen MRL 37 mukaisesti. Asiaan liittyvät liitteet on lähetetty kunnanhallitukselle sähköpostitse. Tekninen johtaja Seppo Sekki selostaa asiaa kokouksessa. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy viranomaislausuntoihin laaditut vastineet, jotka koskevat Kivijärven vesistöjen rantaosayleiskaavan muutosta. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Kivijärven vesistöjen rantaosayleiskaavan muutoksen MRL 37 mukaisesti. Toimeksi Irja Oikari --------------------------------- Kvalt 35 Liite nro 12. Yrjö Havas ei esteellisenä (osallisuusjäävi) osallistunut asian käsittelyyn. Toimeksi Irja Oikari
0 61 KUNTAJAKOSELVITYSPROSESSIN JATKAMISESTA PÄÄTTÄMINEN Khall 203 27.9.2010 Liite nro 51. Valmistelutyöryhmä päätti 3.9.2010 esittää valtuustoille tehdyn kuntajakoselvityksen ja pyytää valtuustojen perusteltua päätöstä siitä, viedäänkö kuntajakoselvitys virallisesti kuntajakolain mukaisesti valtuustojen päätökseen saakka. Valmistelutyöryhmä päätti lisäksi pyytää valtuuston kantaa siitä, millä valituilla osa-alueilla valtuusto olisi valmis jatkamaan syventävää yhteistyötä. Liitteenä 51 on valmisteluryhmässä viimeistelty yhdistymissopimusluonnos, jossa on huomioitu viimeisimmät näkemykset tarpeellisista sopimusmääräyksistä. Esityslistan liitteenä on muistio Viitasaarella pidetystä valtuustojen talousseminaarista, jossa on selostettu yhdistymiseen vaikuttavia tekijöitä yhdistettynä selvityskuntien talous- ym. tekijöihin. Lisäksi hallitukselle ja valtuustolle on lähetetty sähköisesti seminaarin muu materiaali. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kuntajakoselvitys viedään virallisesti kuntajakolain mukaisesti valtuustojen päätökseen saakka, koska kuntien yhdistymisellä oikein toteutettuna on mahdollista saavuttaa taloutta tasapainottavia palvelutuotannon skaalaetuja. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että joka tapauksessa Kivijärven kunnalla on valmius tehdä syvenevää yhteistyötä muiden kuntien kanssa kaikilla niillä osa-alueilla, joissa on havaittavissa yhteisiä etuja. ------------------------------- Kvalt 36 Liite nro 13. Kunnanhallitus päättää asiasta maanantaina 27.9.2010. Päätös lähetetään valtuutetuille sen jälkeen. Tiedoksi Viitasaaren, Saarijärven, Kannonkosken ja Kyyjärven kunnat
0 62