KUSTAVIN KUNNANHALLITUS Maanantai 17.12.2018 klo 17.00 Kustavin kunnanvirasto 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2. Pöytäkirjan tarkastajien vaali. 3. Tiedoksiantoasiat. 4. Kunnanhallitukselle saapuneet lautakuntien pöytäkirjat. 5. Kunnanvaltuuston tekemien päätösten laillisuustarkastus ja täytäntöönpano. 6. Talousarvion toteutumisvertailu 30.11.2018. 7. Lausunto ELY-keskukselle vesiliikennelain mukaisesta hakemusasiasta VARELY/2432/2018 8. Truutholmin ranta-asemakaavan nähtäville asettaminen ja lausuntojen pyytäminen. 9. Tehtävien vaativuuden arviointiin liittyvät päivitystarpeet ja toimenpiteet. 10. Muut asiat. Tarkastettu pöytäkirja asetetaan nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 27.12.2018 Antti Ääritalo 13.12.2018
KUSTAVIN KUNNANHALLITUS 13/2018 281 Maanantai 17.12.2018 klo 17.00 Kustavin kunnanvirasto puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kunnanvalt. pj. kunnanvalt. I vpj. kunnanvalt. II vpj. Antti Ääritalo Mika Siusluoto Markku Riihimäki Mirja Järvelä Timo Urpo Kirsi Lindroth Laura Nummela Jarmo Mäntynen Sami Latokartano Sirpa Koskinen esittelijä pöytäkirjanpitäjä Veijo Katara Merja Erkkilä 186 :t 186-187 Antti Ääritalo 18.12.2018 Merja Erkkilä Laura Nummela Mika Siusluoto Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleiseen tietoverkkoon 27.12.2018 Toimistovirkailija
282 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS (1) Kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kullekin jäsenelle samoin kuin valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille on toimitettu kirjallinen kokouskutsu kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti. Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen osanottajat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. ============================= PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI (2) Kunnanhallitus valitsee päätöksensä mukaisesti keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Laura Nummela ja Mika Siusluoto.
TIEDOKSIANTOASIAT (3) 1) Kuntayhtymien ja kuntien yhteisten toimielinten pöytäkirjat. 2) Saapuneet kiinteistönluovutusilmoitukset. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee em. asiakirjat tiedokseen.
KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT (4) Hallintosäännön 19 :ssä on määrätty asian ottamisesta ylemmän toimielimen käsiteltäväksi seuraavaa: Kunnanhallituksella on kuntalain 92 :ssä säädetty otto-oikeus alaisensa viranomaisen päätöksiin. Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan lisäksi kunnanhallituksen esittelijä. Asia voidaan kuntalain 92 :n mukaisesti ottaa myös lautakunnan käsiteltäväksi, jollei ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Kunnanhallituksen ja lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava toimielimelle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus tai lautakunta on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Ilmoitus tehdään sähköisesti kunnanhallituksen ja lautakunnan puheenjohtajalle ja esittelijälle. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan ottooikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Otto-oikeutta on käytettävä kuntalaissa säädetyn oikaisuvaatimusajan kuluessa. Otto-oikeutta käyttävän tulee tehdä asiasta kirjallinen päätös, joka on välittömästi ilmoitettava ao. viranomaiselle. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain taikka asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita, 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita eikä 3) 51 :ssä tarkoitetulle kunnan yhteiselle toimielimelle
siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kokouksessa on nähtävänä ja tutustuttavana edellisen kokouksen jälkeen pidettyjen lautakuntien kokousten pöytäkirjat seuraavasti: - sosiaalilautakunnan pöytäkirja 21.11.2018, - rakennuslautakunnan pöytäkirja 4.12.2018. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainittujen lautakuntien kokousasioiden osalta.
KUNNANVALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSTARKASTUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO (5) Kunnanvaltuuston 3.12.2018 tekemien päätösten osalta tulee tehdä laillisuustarkastusta ja täytäntöönpanoa koskeva päätös. Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 3.12.2018 pitämässään kokouksessa tehdyt päätökset laillisesti syntyneiksi ja päättää panna ne täytäntöön.
TALOUSARVION TOTEUTUMISVERTAILU 30.11.2018 (6) Kunnanhallitukselle toimitetaan esityslistan mukana tiedoksi vuoden 2018 talousarvion toteutumisvertailu ajankohdalta 30.11.2018. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisvertailun ajankohdalta 30.11.2018 tiedoksi.
Kustavin rakennuslautakunta 4.12.2018 165 Kustavin kunnanhallitus 17.12.2018 LAUSUNTO ELY-KESKUKSELLE VESILIIKENNELAIN MUKAISESTA HAKEMUS- ASIASTA VARELY/2432/2018 126 ELY-keskukselta on tullut kuulutus- ja lausuntopyyntö, jossa vapa-ajan asukkaat esittävät moottorikäyttöisten vesikulkuneuvojen käytön kieltämistä ympäristön suojaamiseksi Louknaistenaukko-nimisellä järvellä Kustavin kunnassa. Hallintosäännön mukaisesti lausuntoesitykset valmistelee rakennuslautakunta. Rakennuslautakunnan jäsenille jaetaan karttakuva ja lausuntopyyntö esityslista liitteenä. Ehdotus: Rakennuslautakunta ehdottaa lausuntoesityksenään kunnanhallitukselle ja edelleen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, ettei kunta puolla moottorikäyttöisten vesikulkuneuvojen käytön kieltämistä Louknaistenaukko-nimisellä järvellä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ================================ Kh 17.12.2018 LIITE No 53 / K.hall. 17.12.2018 Lausuntopyyntö, hakemus ja (7) aluekartta Kysessä oleva hakemus on pidetty yleisesti nähtävänä 1.-15.11.2018 kunnan ilmoitustaululla, nettisivuilla ja Vakka-Suomen Sanomissa julkaistulla kuulutuksella. Hakemusasiasta ei ole jätetty muistutuksia. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä edellä olevan rakennuslautakunnan lausuntoesityksen omaksi lausunnokseen Varsinais-Suomen ELY-keskukselle koskien vesiliikennelain mukaista hakemusasiaa.
TRUUTHOLMIN RANTA-ASEMAKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN JA LAUSUNTOJEN PYYTÄMINEN (8) Ranta-asemakaava koskee Kustavin kunnan Kevon kylän tiloja Pähkinäranta RN:o 4:89, Pähkinämaa RN:o 4:90, Pähkinälehto RN:o 4:91, Pähkinärinne RN:o 4:92, Pähkinälahti RN:o 4:93, Kluuvinperä RN:o 4:94, Kluuvinmaa RN:o 4:95, Kluuvinranta RN:o 4:96, Kluuvinkärki RN:o 4:97 ja Kluuvinlahti RN:o 4:103. Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 1 ja 2, liikennealuetta sekä maa- ja metsätalousaluetta. Kaava-alue sijaitsee Truutholmin saaressa noin seitsemän kilometriä kirkonkylästä pohjoiseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut 20.3.2013 Vakka-Suomen maakuntakaavan, joka on osa samana päivänä vahvistettua Varsinais- Suomen maakuntakaavaa. Suunnittelualue on maakuntakaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV). Alue kuuluu Selkämeren kalastuksen ja kalatalouden kehittämisvyöhykkeeseen. Suunnittelualue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osa-alueeseen 2, eli 5-7 lay/km ja 40 % vapaata rantaa. Kaavaluonnos on nähtävänä kokouksessa. Siitä ilmenevät muut tiedot. Rakennustarkastaja on ilmoittanut, että hän ei näe estettä kaavaehdotuksen nähtäville asettamiseksi ja lausuntojen pyytämiseksi. Truutholmin ranta-asemakaavaehdotus on ladattavissa osoitteesta http://www.ranta-asemakaava.fi/projektit/kustavi/ Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Truutholmin ranta-asemakaavan MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen liiton sekä rakennuslautakunnan lausunnon.
Kustavin kunnanhallitus 17.11.2018 TEHTÄVIEN VAATIVUUDEN ARVIOINTIIN LIITTYVÄT PÄIVITYSTARPEET JA TOIMENPITEET (9) Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen, kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen ja kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaan viranhaltijan/ työntekijän tehtäväkohtaista palkkaa määrättäessä tai siitä sovittaessa tehtäväkohtaisen palkan määräytymisperusteena on ensisijaisesti viranhaltijan/työntekijän tehtävien vaativuus. Tehtävien vaativuuden arvioinnin tulee perustua tehtäväkuvaukseen. Se kuvaa tehtävän tarkoitusta, olennaista sisältöä ja keskeisiä tehtäväkokonaisuuksia. Tehtävän kuvaus on rakenteeltaan selkeä ja yksinkertainen. Tehtäväkuvaus laaditaan yhteistyössä työnantajan edustajan/esimiehen ja asianomaisen viranhaltijan/työntekijän tai mikäli on kyse mallitehtäväkuvauksen laatimisesta, asianomaisen ammattiryhmän edustajan kanssa. Tehtäväkuvausta ei siis tarvitse tehdä kaikille henkilöille erikseen silloin, kun henkilöt tekevät samankaltaisia tehtäviä. Tällöin voidaan tehdä esim. mallitehtäväkuvaus ja täydentää sitä tarvittaessa. Tehtäväkuvauksen vahvistaa työnantaja. Tehtävien vaativuutta arvioitaessa otetaan huomioon: 1. työn edellyttämä osaaminen (tiedot, taidot, harkinta), 2. työn vaikutukset ja vastuu (laajuus, pysyvyys, johtaminen ja vaikutukset toimintaedellytyksiin) sekä 3. työn edellyttämät yhteistyötaidot (vuorovaikutus, ihmissuhdevaatimukset) ja 4. työolosuhteet. Kunnassa on tehty vaativuustekijöiden pohjalta arviointijärjestelmä, jonka avulla tehtävien vaativuuden arviointi on voitu suorittaa. Tehtävien vaativuuden arvioinnissa on käytetty kokonaisarviointia, joka perustuu edellä esitettyihin vaativuustekijöihin. Tehtävien vaativuuden arvioinnin kohteena ovat samanaikaisesti saman työnantajan samaan palkkahinnoittelukohtaan kuuluvat tehtävät ja näiden tehtävien keskinäinen vertailu. Tehtävien vaativuuden arviointia voidaan ulottaa koskemaan kunkin palkkaliitteen eri palkkahinnoittelukohdassa olevia tehtäviä, jotka ovat vertailukelpoisia keskenään.
Tavoitteena on, että samaan palkkahinnoittelukohtaan kuuluvien tehtäväkohtaiset palkat ovat tehtävien vaativuuden edellyttämässä suhteessa toisiinsa. Se, että samaan palkkahinnoittelukohtaan kuuluvien tehtävien vaativuusvertailussa ei löydy olennaisia vaativuuseroja, ei merkitse sitä, että käytetään automaattisesti palkkahinnoittelukohdan peruspalkkaa. Työnjako on voitu tehdä siten, että kaikille kyseiseen palkkahinnoittelukohtaan kuuluville on määrätty vaativampia ja vähemmän vaativia tehtäviä, kokonaisvaativuuden ollessa suunnilleen sama. Tällöin kaikkien tehtäväkohtaisten palkkojen pitää olla suunnilleen samalla tasolla, mutta taso voi ylittää peruspalkan. Toisaalta samaan palkkahinnoittelukohtaan kuuluvien tehtävien vaativuuksissa voi olla merkittäviäkin eroja, minkä seurauksena myös tehtäväkohtaisessa palkassa voi olla suuruuseroja. Tehtävien vaativuuden arviointiin liittyvät päivitystarpeet on tarpeen käydä neuvotellen läpi paikallisten henkilöstöjärjestöjen edustajien kanssa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa tehtävien vaativuuden arviointiin liittyvien päivitystarpeiden ja toimenpiteiden läpikäymiseksi työryhmän työnantajan ja edellä mainittujen sopimusalojen piiriin kuuluvien henkilöstöjärjestöjen edustajista.
MUUT ASIAT (10) - Sosiaalijohtajan valinnan vahvistaminen.