Laki rahankeräyslain muuttamisesta HE 264/2016. Immo Aakkula Hallitusneuvos, OKM Hallintovaliokunta

Samankaltaiset tiedostot
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan päivänä kuuta 20.

OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Hallitusneuvos Merja Leinonen

HE 264/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rahankeräyslain muuttamisesta

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Opetusneuvos Jorma Karhu

PÖYTÄKIRJA 07/2017 Kokouspäivämäärä OSAKEYHTIÖN HALLITUS

Lausunto OKM Lausunto Työryhmän ehdotus uudeksi rahankeräyslaiksi

Ohje Talouspoliittisen ministerivaliokunnan kannanotto pääomittamisesta ja valtion vastinrahaan oikeuttavasta varainhankinnasta

OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Ylijohtaja Tapio Kosunen

HE 258/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan tuloverolain muuttamisesta

Jakelussa mainituille

Ammattikorkeakoulujen vieraskielinen koulutus Lukuvuosimaksut (koulutusvienti) Kv - kevätpäivät

Ammattikorkeakoulu-uudistuksen tilannekatsaus. Alustus AMK-päivillä Lahdessa Johtaja Hannu Sirén

Korkeakoulujen kieltenopetusyhteistyö HE 66/2016. Immo Aakkula Hallitusneuvos, OKM

Rahankeräyslain uudistamistyö. Eero Rämö

Ammattikorkeakoulutuksen ja Arenen ajankohtaiset kuulumiset; ammattikorkeakoulu uudistus. Riitta Rissanen Toiminnanjohtaja 9/2014

Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

Innovaatiorahoituskeskus Tekesin EHDOTUS VUODEN 2016 II LISÄTALOUSARVIOON

Yliopistouudistus Suomessa. Johtaja Anita Lehikoinen

OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Hallitusneuvos Immo Aakkula

Uusi yliopistolaki tilaa opetukselle ja tutkimukselle. Johtaja Anita Lehikoinen

ARENE RY AJANKOHTAISKATSAUS Tutkimuksen tuen ja hallinnon verkosto (TUHA) Koordinaatioryhmän kokous Riitta Rissanen, toiminnanjohtaja

Rahankeräyslain uudistamistyö sisäministeriössä Työpajatilaisuus Säätytalo

Tilintarkastajajärjestelmän uudistus Antti Riivari Hallitusneuvos

HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Lukuvuosimaksujen periminen ja opiskelijavalinnat missä mennään? Eva Maria Raudasoja Johtaja Oulun yliopisto

Vaikutusajattelu, Jaana Merenmies

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Avauspuheenvuoro. Erityisavustaja Tuomas Vanhanen, Digi-hankkeilla asiakaslähtöiseen ja hallittuun kokonaisuuteen? tilaisuus, EK 28.9.

Yliopistolakiuudistuksen arviointi. Immo Aakkula Hallitusneuvos, OKM Sivistysvaliokunta

Sakari Karjalainen Korkeakoulujen kehittäminen OECDarvioinnin

PIDEMMÄN AIKAVÄLIN TALOUSARVIOLINJAUKSET

Pääluokka 29 OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

YLIOPISTOJEN TALOUDELLISEN JA HALLINNOLLISEN ASEMAN UUDISTAMINEN. Hallitusneuvos Eerikki Nurmi Jyväskylän yliopisto

PARAS. korkeakoulu opiskelijalle

HE 126/2012 vp. ja on tarkoitettu käsiteltäväksi. muutettavaksi siten, että lakiin lisättäisiin säännös, jonka perusteella Valtiokonttori perisi

Tampere3 Korkeakoulujen opetusyhteistyö Koulutuksen siirto AMK-hallintokieli HE 73/2017

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Miten tästä eteenpäin? Korkeakoulujen ja tiedelaitosten johdon seminaari 2016 Turku Ylijohtaja Tapio Kosunen

Korkeakoulutuksen turvaaminen Lapissa

Lukuvuosimaksutyöryhmän katsaus EU- ja ETA -alueen ulkopuolisen hakijan hakuprosessiin ja korkeakoulun tehtäviin

Tampere3 Korkeakoulujen opetusyhteistyö Koulutuksen siirto AMK-hallintokieli HE 73/2017

SIVISTYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 8/2013 vp. esityksen eduskunnalle laeiksi Kansallisgalleriasta. rajoittamisesta annetun lain 3 ja 10 :n muuttamista

HE 195/2010 vp. Lait ehdotetaan tuleviksi voimaan mahdollisimman

HE 42/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta

Espoon kaupunki Pöytäkirja Edustajan nimeäminen ja toimiohjeiden antaminen Laurea-ammattikorkeakoulu Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Sosiaali- ja terveysvaliokunta asiantuntijalausunto; VATTtyöryhmä

Vaikuttaako yhtiöittäminen eläketurvaan?

eräitä teknisiä muutoksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

Sopimuskauden puolivälin tarkastelu. Korkeakoulujen ja tiedelaitosten johdon seminaari 2017 Kuopio Ylijohtaja Tapio Kosunen

Lukuvuosimaksut korkeakoulujen kansainvälisen toiminnan näkökulmasta ja taustoitus apurahoja koskeviin linjauksiin

Ajankohtaista maakuntavalmistelusta MMM. Uudenmaan maakuntavalmistelu, ympäristöterveydenhuollon henkilöstöinfo

1 TOIMINTA-AJATUS 2 STRATEGISET LINJAUKSET

Suomen Kansanopistoyhdistys KEHO ohjelman vaiheet

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

Lukuvuosimaksut kansallisessa (ja kansainvälisessä) viitekehyksessä

T&K-tiedonkeruu. Mervi Härkönen Kota-seminaari

Turun kaupungin lausunto opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

TOIMINTOKOHTAISTEN TALOUSTIETOJEN KÄYTTÖ KORKEAKOULUJEN OHJAUKSESSA

HE 245/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteisöveron

HE 122/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi koulutuksen

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

Suomen Akatemia - arvioinnista strategiseen kehittämiseen. Johtaja Riitta Maijala

Lapin korkeakoulukonsernin (LUC) kansainvälisen hanketoiminnan projektitoimimalli (PTM) Rovaniemi , Kristiina Jokelainen

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

RAHANKERÄYSLUPAHAKEMUS

Talousarvioesitys vaikutukset opetukseen ja tieteeseen sekä innovaatiotoimintaan ja uuden työn luomiseen. Tulevaisuusvaliokunta 5.10.

HE 62/2014 vp. sekä tutkintotilaisuuksiin. Esitys liittyy valtion vuoden 2014 ensimmäiseen

SOPIMUSNEUVOTTELUIHIN VALMISTAUTUMINEN. Opetusneuvos Ari Saarinen

R U K A. ratkaisijana

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA

Korkeakoulujen lukuvuosimaksujen käyttöönoton seuranta- ja arviointisuunnitelma

sujuvoittaa rahankeräysmenettelyä ja ilmoitusmenettelyä rahankeräysten järjestämisessä,

LAUSUNTO VIITE; LAUSUNTOPYYNTÖ OKM 077:00/

HE 26/2019 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

ALLIANSSIN LAUSUNTO RAHANKERÄYSLAKIESITYKSEEN

HE 146/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta

HE 272/2006 vp. 1. Nykytila ja ehdotetut muutokset

Seuraavat askeleet Yliopistolakiuudistuksen vaikutusarvioinnin tulokset julkistusseminaari Ylijohtaja Tapio Kosunen

Osaamisen ja koulutuksen kärkihanke 5: Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi

VUOSISUUNNITELMA TOIMIKAUDELLE Selitteet i. Suunnitelmaa täydennetään toimikauden ajan

HE 117/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opintotukilakia. ja on tarkoitettu käsiteltäväksi

Sivistynyt ja kilpailukykyinen Suomi. Sivistystyönantajien viestit

EU-tietosuoja-asetus Vaikutukset korkeakoulun IT:n näkökulmasta Case Laurea

Urheiluoppilaitokset urheilijan tukena tulevaisuudessa: Lukiokoulutuksen erityiset koulutustehtävät

YLIOPISTOT JA AMMATTIKORKEAKOULUT YHTEISKUNNALLISINA VAIKUTTAJINA. emerituskansleri Ilkka Niiniluoto OKM:n seminaari

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Yliopistojen valtionrahoitustarkastuksen havaintoja

KUNTALAIN MUUTOSESITYKSEN HE 32/2013 VAIKUTUS TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUJÄRJESTELMÄÄN

LUONNOS HE laiksi terveydenhuoltolain 61 ja 79 :n muuttamisesta. Esityksen pääasiallinen sisältö

Kestävä kehitys korkeakoulujen ohjauksessa

1988 vp. - HE n:o 152 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Esityksessä ehdotetaan, että yhtiöveron hyvityksestä annettuun lakiin tehdään muutokset, jotka johtuvat siitä, että yhteisöjen tuloveroprosentti

Kansainvälisyys korkeakoulujen ohjauksessa ja rahoituksessa Tomi Halonen

Asiakirjayhdistelmä 2016

Miten ammattikorkeakoulujen rakenne ja rahoitus tulisi Kansalaisinfo, Arkadiankatu 3 Arvo Jäppinen

Rahoitusmalliuudistus ja strategiatyö: näkökulmia Jyväskylän yliopistosta

Maakunnan hallinto, toimielimet ja johtaminen. Hallintovaliokunta Hallitusneuvos Eeva Mäenpää, VM

Transkriptio:

Laki rahankeräyslain muuttamisesta HE 264/2016 Immo Aakkula Hallitusneuvos, OKM Hallintovaliokunta 7.2.2017

Yliopistojen rahankeräysoikeuden jatkaminen OKM pitää tärkeänä Tässä esityksessä ehdotetaan, että Kansallisgallerian ja yliopistojen oikeutta toimeenpanna rahankeräyksiä niiden pääomittamista varten jatkettaisiin rahankeräyslain kokonaisuudistuksen käsittelyn ja toimeenpanon ajaksi, eli vuoden 2019 loppuun. Muutoksella turvattaisiin valtion tukemien Kansallisgallerian ja yliopistojen oikeus toimeenpanna rahankeräyksiä Kansallisgallerian ja yliopistojen pääomittamiseksi ajallisesti yli lain kokonaisuudistuksen valmisteluvaiheen. Taataan ammattimaisen keräystoiminnan jatkuvuus Oikeus kerätä pääomaan lisättiin 2014 EK-käsittelyn aikana (SiV ja HaV) On ollut tarkoitus, että oikeus on voimassa rahankeräyslain kokonaisuudistuksen ajan Pääomakeräykset tuottaneet vuoden 2008 jälkeen n. 400 M, valtion vastinraha 981 M 2

Yliopistojen rahankeräysoikeuden jatkaminen Pääomakeräysten tuotto mahdollistaa strategiset hankkeet, toiminnan kehittämisen ja uusia avauksia; tasaa muun rahoituksen vaihteluita; parantaa yliopistojen yhteiskuntasuhteita; lisää toiminnan vaikuttavuutta; Lisää keräysten tuottoa, kun myös pitkäaikainen vaikuttaminen on mahdollista: nimikkorahastot yms. 3

Kansallisgallerian rahankeräysoikeuden jatkaminen Lakimuutos on tarpeen valtion talousarvion mukaisen 10 M määrärahan toteuttamiseksi täysimääräisesti: Vuoden 2015 varsinaisessa talousarviossa budjetoitu 10 000 000 euron kaksivuotinen siirtomääräraha budjetoidaan uudelleen muuttumattomin ehdoin vuodelle 2017. Määrärahan käytön edellytyksenä on, että yksityiset rahoittajatahot osallistuvat pääomittamiseen. Valtion osuus pääomittamiseen on suhteessa (5:2) yksityisiltä rahoittajatahoilta kerättävään pääomaan. (Valtion talousarvio vuodelle 2017, 29.80.59) Kerätty 2,8 M Ehdotus mahdollistaa keräyksen jatkamisen, valtion pääomituskampanjan jälkeenkin (2019). Kertyneen osaamisen ja syntyneen lahjoitustahdon hyödyntäminen Oikeus kerätä pääomaan tukee Kansallisgallerian (julkisoikeudellinen säätiö) toiminnan vakautta. Pääoma on suojattu (ei hyödynsaajia, ei konkurssimahdollisuutta) 4

Ammattikorkeakoulujen rahankeräysoikeus OKM pitää välttämättömänä Ammattikorkeakouluille säädetään yliopistoja vastaava oikeus toimeenpanna rahankeräyksiä sen lakisääteisistä tehtävistä huolehtimiseen sekä vuosina 2017 2019 ammattikorkeakoulun pääomittamiseksi Ammattikorkeakoulut ja yliopistot muodostavat yhdessä Suomen korkeakoululaitoksen (AMKL 2 ) Korkeakoulujen yhteiskunnallinen merkitys ja sääntely vastaavat toisiaan Opiskelijamäärä vastaava, muuten pienempi ja hajanaisempi (858 M /24 kpl vs. 1 824 M /14 kpl) Ammattikorkeakoulu-uudistus 2015 Ammattikorkeakoulut ovat itsenäisiä, eivät enää osa kuntien toimintaa Yhtenä tavoitteena rahoituspohjan laajentaminen 5

Ammattikorkeakoulujen rahankeräysoikeus Rahankeräyslain tarkoituksen mukaista Yhteiskunnallisesti erittäin hyödyllistä Toiminnalla on laaja yhteiskunnallinen tuki Ei johda epärehelliseen keräystoimintaan Ammattikorkeakoulujen varat on tiukasti suojattu (AMKL 5 ) Varoja voi käyttää vain korkeakoulutoimintaan Lahjoituspääoma on suojassa myös toiminnan lakatessa Tarve vahvistaa toimintaedellytyksiä Pääoma lisää vakautta ja ennakoitavuutta Pääoman tuottoja voidaan käyttää strategisiin hankkeisiin ja uusiin avauksiin yhteiskunnan ja alueen tarpeiden mukaisesti Keräystoiminta kehittää yhteiskuntasuhteita ja toiminnan vaikuttavuutta 6

Ammattikorkeakoulujen rahankeräysoikeus Velvollisuus luoda EU-/ETA-maiden ulkopuolelta tulevien lukuvuosimaksuun liittyvä apurahajärjestelmä. Varainkeruuta voidaan hyödyntää. AMK:ien pääomittaminen 2018 (24 M ). Toteutustapa on avoin. Tuloverolain mukainen luonnollisen henkilön vähennysoikeus koskee myös ammattikorkeakouluja Korkeakoulujen yhdenvertainen kohtelu. 7