PÄÄTÖS Nro 68/07/2 Dnro PSY-2007-Y-16 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Samankaltaiset tiedostot
PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

LUPAPÄÄTÖS Nro 39/07/1 Dnro Psy-2006-y-145 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

PÄÄTÖS Nro 42/04/2 Dnro Psy-2004-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

LUPAPÄÄTÖS Nro 107/05/1 Dnro Psy-2005-y-127 Annettu julkipanon jälkeen ASIA

PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 48/04/1 Dnro PSY-2004-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

PÄÄTÖS Nro 97/04/1 Dnro Psy-2004-y-29 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 84/06/2 Dnro Psy-2006-y-122 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 68/04/1 Dnro PSY-2004-Y-95 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 148/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 58 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 70/11/1 Dnro PSAVI/1/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 22/2006/1 Dnro LSY 2006 Y 267

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 6/07/2 Dnro Psy-2006-y-133 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 5/09/1 Dnro PSY-2008-Y-148 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 56/2009/4 Dnro LSY-2009-Y-36 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 16/2007/1 Dnro LSY 2007 Y 115

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 38/2008/1 Dnro LSY 2008 Y 150

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 51/2009/2 Dnro LSY-2009-Y-97 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

Lupa uittoyhdistyksen omistaman kiinteistön myymiseen, Kuhmo

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 46/10/1 Dnro PSAVI/163/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

PÄÄTÖS Nro 64/04/2 Dnro Psy-2004-y-108 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

PÄÄTÖS Nro 52/06/1 PSY-2006-Y-35 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

PÄÄTÖS Nro 9/05/2 Dnro Psy-2004-y-139 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen

Demolite Oy:n Tuuloksen kestopuun kierrätysterminaalin ympäristölupapäätökseen liittyvä ympäristömeluselvityksen mittaussuunnitelma, Hämeenlinna.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 88/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-316 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-125

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

Päätös Nro 216/2011/4 Dnro ESAVI/152/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

MERKINTÄ. Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen ASIA

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 27/2013/1 Dnro PSAVI/123/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

ASIA. LUVAN HAKIJA Huurinainen Oy Elementtitie Kajaani. LUPAPÄÄTÖS Nro 10/2014/1 Dnro PSAVI/8/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.2.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 69/07/2 Dnro Psy-2007-y-43 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 140/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/86/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 16/2014/2 Dnro PSAVI/8/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 41/10/2 Dnro PSAVI/79/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Transkriptio:

1 PÄÄTÖS Nro 68/07/2 Dnro PSY-2007-Y-16 Annettu julkipanon jälkeen 30.5.2007 ASIA Haapaveden voimalaitoksen ympäristö- ja vesitalousluvan muuttaminen hiukkaspäästörajaa, hiukkaspäästörajan noudattamista ja häiriötilanteita koskevien lupamääräysten osalta, Haapavesi. HAKIJA Kanteleen Voima Oy PL 47 86601 HAAPAVESI

2 SISÄLLYSLUETTELO ASIA JA SEN VIREILLETULO... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 HAKEMUKSEN SISÄLTÖ... 3 Toiminnan kuvaus... 3 Nykyinen päästötaso... 4 Mahdollisuudet hiukkaspäästön alentamiseksi... 4 MUUTOKSEN VAIKUTUS ILMANLAATUUN... 5 ASIAN KÄSITTELY...5 Asiasta tiedottaminen ja kuuleminen... 5 Lausunto... 5 MERKINTÄ... 6 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 6 RATKAISUN PERUSTELUT... 7 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 8 KÄSITTELYMAKSU...8 U Ratkaisu... 8 Perustelu... 8 Oikeusohje... 8 MUUTOKSENHAKU... 9

3 ASIA JA SEN VIREILLETULO Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 29.11.2001 myöntänyt Fortum Power and Heat Oy:lle ympäristö- ja vesitalousluvan nro 58/01/2 Haapaveden turvevoimalaitoksen toimintaan. Vaasan hallinto-oikeus on 4.7.2003 antamallaan päätöksellä muilta osin valitukset hyläten muuttanut lupamääräyksiä 3, 8, 21, 22, 27, 29, 30, 37 ja 38 sekä lupamääräysten tarkistamista koskevaa velvoittetta. Korkein hallinto-oikeus on 23.11.2005 antamallaan päätöksellä hylännyt Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä tehdyn valituksen. Haapaveden voimalaitos on 1.12.2006 siirtynyt Fortum Power and Heat Oy:n omistuksesta Kanteleen Voima Oy:n omistukseen. Kanteleen Voima Oy on ympäristölupavirastoon 30.1.2007 toimittamassaan hakemuksessa hakenut ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten 8 ja 20 muuttamista siten, että ne muutettuina (alleviivatut kohdat) kuuluvat seuraavasti: Lupamääräys 8: "Pääkattilan savukaasujen hiukkaspitoisuus saa olla enintään 80 mg/m 3 (n) redusoituna 6 %:n happipitoisuuteen lukuun ottamatta lupamääräyksen 20 mukaisia sähkösuodattimen tai pesurin häiriötilanteita. " Lupamääräys 20: "Sähkösuodattimen tai pesurin rikkoontuessa tai osan sähkösuodattimen kentistä ollessa poissa käytöstä tulee voimalaitoksen toiminta keskeyttää, ellei " LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 58 :n 1 momentin mukaisesti luvan myöntäneen viranomaisen on luvan haltijan, valvontaviranomaisen, asianomaisen yleistä etua valvovan viranomaisen tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava lupa, jos 4) olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Toiminnan kuvaus Haapaveden voimalaitoksessa poltettava turve kuivataan kuumilla savukaasuilla ja hienonnetaan myllypuhaltimessa (vasaramylly). Turpeen kuivaukseen tarvittavat kuumat kaasut tehdään sekoittamalla savukaasupuhaltimien jälkeen otettavia kylmiä savukaasuja heti kattilan jälkeen otettuihin kuumiin savukaasuihin sopivassa seossuhteessa. Suurin osa kuivauksen aikana turpeesta erotetusta vedestä (vesihöyry) ohjataan kattilan ohi, jolloin turpeen palaminen kattilassa paranee ja kattilan hyötysuhde nousee. Kattilan savukaasukanavien mitoitus on tehty tältä pohjalta.

Myllypuhaltimen jälkeen osa hienonnetusta turpeesta puhalletaan suoraan kuivauskaasun kanssa kattilaan ja osa kuivauskaasusta ja turpeesta johdetaan suursykloneihin ja multisykloneihin, joissa turve erotellaan kuivauskaasusta ja syötetään kattilaan menevään linjaan. Laitoksella on neljä rinnakkaista kuivaus- ja jauhatuslinjaa, joissa kussakin on yksi myllypuhallin, kaksi suursyklonia ja yksi multisykloni. Kun kattila valmistui vuonna 1989, johdettiin syklonien kautta kiertävät turpeen kuivauskaasut takaisin savukaasulinjaan ennen sähkösuodatinta ja kuivauskaasu puhdistettiin sähkösuodattimella yhdessä kattilalta tulevan savukaasun kanssa. Turpeen kuivauksen yhteydessä turpeesta höyrystyy orgaanisia aineita, jotka alemmissa lämpötiloissa tiivistyvät ja muodostavat hyvin tarttuvia vahoja. Hyvin herkästi syttyvät vahat tarttuivat sähkösuodattimen pinnoille ja sähkösuodatin paloi kaksi kertaa vuosina 1990 ja 1992. Sähkösuodattimen palojen estämiseksi turpeen kuivauskaasujen hiukkastenpoistoprosessia jouduttiin muuttamaan ja kuivauskaasulinjaan investoitiin hiukkastenpoistopesuri vuonna 1992. Pesuri ei hiukkastenpoistolaitteena ole yhtä tehokas kuin sähkösuodatin, mutta palojen ehkäisemiseksi teknistaloudellisesti tarkasteltuna se oli ainoa vaihtoehto. Pesuri poistaa myös turpeen kuivauksessa muodostuvia hajukaasuja. 4 Nykyinen päästötaso Mahdollisuudet hiukkaspäästön alentamiseksi Vuonna 2006 Haapaveden voimalaitoksen hiukkaspäästöjen korkein kuukausikeskiarvo oli 59 mg/m 3 (n) ja korkein seurattava 48 tunnin keskiarvo 65 mg/m 3 (n). Voimalaitoksen käyttöä on ohjattu viime vuosina niin, että jos turpeen kosteus on ollut lähellä 50 %:a tai muutenkin, jos turpeen laatu on ollut huonoa, on päästöraja-arvon (60 mg/m 3 (n) E ) ylittymisen estämiseksi laitoksen tehoa laskettu. Turpeen huonon laadun takia tehonrajoituksia oli hiukkaspäästöjen vähentämiseksi vuonna 2006 kaikkiaan noin 5 500 MWh. Kaikilla turvelaaduilla ei välttämättä tehonrajoituksillakaan päästä alle raja-arvojen. Haapaveden voimalaitoksella suurin osa savukaasujen hiukkaspäästöistä tulee pesurilta. Päästön suuruuteen vaikuttaa merkittävästi poltettavan turpeen laatu, lähinnä sen kosteus. Turpeen kosteutta taas säätelevät vallitsevat sääolosuhteet, joten laitoksella ei siihen voida juurikaan vaikuttaa. Esim. hyvin kostealla turpeella joudutaan käyttämään kuumempia kuivauskaasuja, jolloin pesuriin tulevien hiukkasten laatu ja määrä muuttuvat verrattuna esim. kuivemman turpeen kuivaukseen ja jauhamiseen. Laitoksella on useaan otteeseen tehty mm. kattilatoimittajan ja VTT:n toimesta tutkimustyötä ja selvityksiä, joissa erilaatuisten turpeiden kuivauksesta aiheutuvia ongelmia nykyisessä turpeen kuivaus- ja hiukkastenpuhdistuslaitteistossa on pyritty ratkaisemaan. Selvityksien perusteella pesurilta tulevaa hiukkaspäästöä ei ole saatu oleellisesti alennettua. Pesurille on etsitty vaihtoehtoisia ratkaisuja, joissa hiukkaspäästö olisi helpompi hallita ja päästö olisi mahdollista pitää joka tilanteessa alle 60 mg/m 3 (n). Koska kuivauksessa haihtuvat vahat ovat erittäin syttyviä, on ainoiksi vaihtoehdoiksi katsottu kattilan muuttaminen leijukerroskattilaksi tai pesurin korvaaminen märkäsähkösuodattimella. Haapaveden kokoluokan kattilan muuttaminen leijukerroskattilaksi on hankalaa ja muutoksen investointikustannukset ovat suuret, noin 20 M. Lisäksi kattilan muuttaminen leijukerroskattilaksi laskisi laitoksen sähköntuotannon hyötysuhdetta 2 3 %.

Märkäsähkösuodattimessa, jossa hiukkaset kerätään levyjen pinnoille, tahmeat vahat todennäköisesti kerrostuvat niille ja heikentävät suodattimen toimintaa. Märkäsähkösuodattimien toimittajilla ei ole kokemusta suodattimen käyttäytymisestä vaadituissa olosuhteissa, eikä märkäsähkösuodatin siten ei ole todellinen vaihtoehto Haapaveden prosessiolosuhteissa. 5 MUUTOKSEN VAIKUTUS ILMANLAATUUN Haapaveden pääkattilan hiukkaspäästöjen vaikutusta ulkoilman hiukkaspitoisuuksiin on selvitetty leviämismalliselvityksellä. Selvityksessä tarkasteltiin kahden päästötason (80 ja 50 mg/m 3 n) mukaisia hiukkaspäästöjä ja niiden aiheuttamia ilmanlaadun ohjearvoihin (VNp 480/1996) vertailukelpoisia vuosi- ja vuorokausipitoisuuksia. Hiukkaspäästöjen vuosiohjearvoon (50 µg/m 3 ) verrannolliset suurimmat pitoisuudet ovat 0,08 tai 0,05 µg/m 3 päästötasoilla 80 ja 50 mg/m 3 (n) eli alle 0,2 % ohjearvosta. Hiukkasten kokonaisleijuman vuorokausiohjearvoon (120 µg/m 3, vuoden vrk-arvojen 98. %-piste) verrannolliset suurimmat pitoisuudet ovat 1,5 tai 0,9 µg/m 3 päästötasoilla 80 ja 50 mg/m 3 (n) eli alle 2 % ohjearvosta. Hengitettävien hiukkasten vuorokausiohjearvoon (70 µg/m 3, kuukauden toiseksi suurin vrk-arvo) verrannolliset suurimmat pitoisuudet ovat 2,1 tai 1,3 µg/m 3 päästötasoilla 80 ja 50 mg/m 3 (n) eli 3 % tai vähemmän ohjearvosta. Selvityksen mukaan voimalaitoksen hiukkaspäästöistä aiheutuvat ulkoilman hiukkaspitoisuudet ovat hyvin pienet molemmilla tarkastelluilla hiukkaspäästötasoilla. Päästötasojen välillä ei ole merkittävää eroa ilmanlaadun kannalta. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen ja kuuleminen Lausunto Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausuntoa Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselta ja Haapaveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Lausunnossa on todettu, että Haapaveden voimalaitoksen voimassa oleva hiukkaspäästöraja on 60 mg/m 3 (n). LCP-asetuksen mukainen hiukkaspäästöraja on 50 mg/m 3 (n) ja se tulisi voimaan 1.1.2008 alkaen. Hakemuksessa on esitetty hiukkaspäästörajaksi 80 mg/m 3 (n). Nykyinen hiukkaspäästöraja on ollut voimassa runsaan vuoden ja sen saavuttaminen on ajoittain ollut ongelmallista. Haapaveden voimalaitoksen poistokaasujen käsittelymenetelmä poikkeaa perinteisestä kiinteää polttoainetta käyttävän laitoksen tekniikasta. Hakemuksessa on esitetty tekniikka ja syyt, joiden vuoksi osa savukaasuista käsitellään sähkösuodattimella ja osa pesurissa. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan laitoksen sähkösuodatin edustaa parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Samaan piippuun johdetaan turpeen kuivauksen poisto-

kaasut, jotka on käsitelty hiukkaspäästöjen vähentämiseksi pesurissa. Kuivauksen poistokaasujen käsittelyn pesurilla voidaan myös katsoa edustavan turpeen kuivauskaasujen käsittelyssä tässä tapauksessa parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Ympäristökeskus on valvontaviranomaisena seurannut hiukkaspäästöjen vähentämiseen tähtääviä selvityksiä laitoksen toiminnan aloittamisesta lähtien. Ympäristökeskuksen mielestä asiaa on selvitetty perusteellisesti ja riittävästi. Hakemukseen on liitetty myös päästöjen leviämismallinnukseen perustuva arvio laitoksen hiukkaspäästöjen vaikutuksesta Haapaveden ilmanlaatuun. Mallilla saatujen tulosten mukaan Haapaveden voimalaitoksen vaikutus Haapaveden ilman hiukkaspitoisuuksiin on vähäinen ja hiukkaspäästörajan nostamisella ei olisi merkittävää vaikutusta ilmanlaatuun. Ympäristökeskuksen mielestä Haapaveden voimalaitoksen hiukkaspäästöraja voidaan muuttaa hakemuksen mukaiseksi. Hakemuksessa on lisäksi esitetty muutoksia hiukkaspäästörajojen noudattamiseen ja häiriötilanteiden määrittelyyn siten, että pesurin häiriötilanteet otetaan huomioon. Esitetyt muutokset ovat ympäristökeskuksen mielestä perusteltuja, koska kuivauskaasujen pesuri kuuluu olennaisesti poistokaasujen käsittelyyn ja näin ollen lupamääräykset voidaan muuttaa hakemuksen mukaisiksi. 6 MERKINTÄ Ympäristölupaviraston nyt antaman päätöksen kanssa samana päivänä on annettu päätös nro 67/07/2, joka koskee selvitystä Haapaveden voimalaitokselta Haapajärveen johdettavien prosessijätevesien muodostumisesta ja mahdollisuuksista pienentää niistä aiheutuvaa kuormitusta. Annetussa päätöksessä ympäristölupavirasto on täydentänyt Haapaveden voimalaitoksen ympäristö- ja vesitalousluvan kohtaa "Lupamääräysten tarkistaminen" seuraavalla kappaleella: "Lupamääräysten tarkistamishakemuksen yhteydessä on esitettävä selvitys mahdollisuudesta vähentää tai luopua typpipitoisten kemikaalien käytöstä jään sulatuksessa ja kattilan märkäsäilönnässä." Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Ympäristölupavirasto muuttaa 29.11.2001 annetun Haapaveden voimalaitoksen ympäristö- ja vesitalousluvan nro 58/01/2 sellaisena, kuin Vaasan hallinto-oikeus on sitä 4.7.2003 antamallaan päätöksellä muuttanut, lupamääräyksiä 8 ja 20 sekä lupamääräysten tarkistamista koskevaa velvoitetta. Muutettuina lupamääräykset kuuluvat seuraavasti: 8. Pääkattilan savukaasujen hiukkaspitoisuus saa olla enintään 80 mg/m 3 (n) redusoituna 6 %:n happipitoisuuteen lukuun ottamatta lupamääräyksen 20 mukaisia häiriötilanteita. Raskasta polttoöljyä käyttävien apukattiloiden savukaasujen hiukkaspitoisuus saa olla enintään 70 mg/m 3 (n) redusoituna 3 %:n happipitoisuuteen. 20. Savukaasujen ja turpeen kuivauksen poistokaasujen puhdistinlaitteiden häiriötilanteissa voimalaitoksen toiminta on keskeytettävä, ellei normaaliin

toimintaan voida palata 24 tunnin kuluessa tai muutoin aliteta lupamääräysten sallimaa maksimikuormitusta. Häiriöissä laitoksen hiukkaspäästötaso tulee selvittää 24 tunnin kuluessa, ellei tähän mennessä ole palattu normaaliin tilaan. Laitoksen polttotehoa tulee alentaa mittausten perusteella siten, että aiheutuva päästötaso (kg/h) ei ylitä lupamääräysten mukaisella hiukkaspitoisuudella aiheutuvaa maksimipäästöä. Ilman sähkösuodatinta tapahtuvan toiminnan yhteenlaskettu kesto ei saa ylittää 120 tuntia 12 kuukauden jakson aikana. Puhdistinlaitteiden häiriöiden kesto saa olla enintään 3 % laitoksen vuotuisesta käyttöajasta tai enintään 300 tuntia 12 kuukauden jakson aikana. Haapaveden voimalaitoksen ympäristö- ja vesitalousluvan kohtaa "Lupamääräysten tarkistaminen" täydennetään seuraavalla kappaleella: Lupamääräysten tarkistamishakemuksen yhteydessä on esitettävä teknistaloudellinen selvitys mahdollisuuksista edelleen vähentää toiminnasta aiheutuvia hiukkaspäästöjä siten, että päästötaso 50 mg/m 3 (n) on mahdollista alittaa. 7 RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupavirasto katsoo, että kyseessä ei ole sellainen luvan saaneen toiminnan päästöjä tai vaikutuksia lisäävä tai muu toiminnan olennainen muuttaminen, että ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin mukainen lupa olisi tarpeen. Luvan myöntämisen jälkeen esiin tulleet ongelmat hiukkaspäästöjen rajoittamisessa huonompilaatuisella (märällä) turpeella ovat sellainen olosuhteiden olennainen muutos, että asia on käsitelty 58 :n mukaisena luvan muuttamisena. Toiminnan hiukkaspäästöt eivät tule lupamääräysten muuttamisen jälkeen olennaisesti muuttumaan nykyisestä tilanteesta. Laadultaan normaalilla turpeella entinen raja-arvo, 60 mg/m 3 (n), alitetaan myös täyden tehon tilanteessa. Muutos mahdollistaa kuitenkin energian tuotannon täydellä kapasiteetilla silloinkin, kun esimerkiksi sateisen kesän seurauksena toimitettava turve on poikkeuksellisen märkää. Luvan haltijan arvion mukaan tällöinkään ei olisi kovin usein tilanteita, joissa entinen raja-arvo ylittyisi. Vuonna 2006 tehonrajoituksia oli 5 500 MWh nettotuotannon ollessa 715 000 GWh. Tehtyjen vaikutusselvitysten perusteella laitoksen jatkuva toimintakaan hiukkaspäästötasolla 80 mg/m 3 (n) ei aiheuta havaittavia muutoksia vaikutusalueen hyvässä ilmanlaadussa. Haapaveden voimalaitoksessa käytetään ainoana voimalaitoksena Suomessa turpeen pölypolttoon perustuvaa tekniikkaa. Voimalaitos on käynnistetty vuonna 1989, eikä laitoksen tekniikka enää vastaa kaikilta osin uusien polttolaitosten päästöjen vähentämisessä käytettäviä tekniikoita. Nykyisen hiukkaspäästörajan noudattaminen on ollut ajoittain ongelmallista, etenkin turpeen laadun ollessa huonoa. Voimalaitoksella onkin jouduttu turvautumaan hetkittäisiin tehonrajoituksiin raja-arvon ylittymisien estämiseksi. Kattilan savukaasut käsittelevä sähkösuodatin poistaa savukaasujen hiukkaset tehokkaasti. Ongelmat ovat aiheutuneet ensisijaisesti turpeen kuivauksesta tulevista hiukkaspäästöistä, joiden rajoittamiseen käytetään erillistä pesuria. Otettaessa huomioon mm. laitoksen ikä, aiheutuvat päästöt ja niiden vaikutukset sekä mahdollisuudet turpeen kuivaukseen hiukkaspäästöjen rajoittamiseksi, ympäristölupavirasto katsoo, että hiukkas-

päästöjen rajoittaminen perustuu parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Ympäristölupavirasto katsoo, että hiukkaspäästöjen vähentämismahdollisuuksia on kuitenkin edelleen tarpeen tutkia. Lupamääräysten tarkistamishakemuksen yhteydessä on määrätty jätettäväksi selvitys asiasta. 8 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 58 1 momentti 4) kohta Polttoaineteholtaan vähintään 50 megawatin polttolaitosten ja kaasuturbiinien rikkidioksidi-, typenoksidi- ja hiukkaspäästöjen rajoittamisesta annettu valtioneuvoston asetus (1017/2002) 10a KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Käsittelymaksu on 1 253 euroa. Perustelut Oikeusohje Yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta perittävän maksun suuruus on 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Maksutaulukon mukaisesti yli 300 MW:n voimalaitoksen lupamaksu on 12 530 euroa. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)

9 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Paavo Liimatta Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Paavo Liimatta ja Sami Koivula (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. SK/pj Liite Valitusosoitus

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 29.6.2007, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja - jäljennös valituskirjelmästä Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse tai telekopiona. Mikäli käytetään telekopiota, alkuperäinen valituskirjelmä on kuitenkin toimitettava viipymättä Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 490 122; telekopio 020 490 6499 aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.