Pohjois-Suomen hallinto-oikeus - Vuosikertomus 2014



Samankaltaiset tiedostot
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus - Vuosikertomus 2015

Kouvolan hallinto-oikeus Vuosikertomus 2012

Oulun hallinto-oikeus - Vuosikertomus 2012

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus - Toimintakertomus 2017

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus - Vuosikertomus 2016

Kouvolan hallinto-oikeus Vuosikertomus 2011

Kouvolan hallinto-oikeus Kauppalankatu 43 C, PL Kouvola Puhelin: Sähköposti:

ROVANIEMEN HALLINTO-OIKEUS

ROVANIEMEN HALLINTO-OIKEUS

Annettu Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta Hallinto-oikeuslaki. Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut 2010

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut 2008

Turun hallinto-oikeus Åbo förvaltningsdomstol. Toimintakertomus 2016 Verksamhetsberättelse 2016

Hallinto-oikeuksien ratkaisut 2008

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut 2011

Riitta Huurre, Anu Klemetti, Jukka Korolainen, Sinikka Leskinen ja Paula Sorjonen Sinikka Leskinen

KUNTIEN ELÄKELAUTAKUNTA TOIMINTAKERTOMUS 2005

Kaavoituksen ajankohtaispäivä Ritva Isomoisio, hallinto-oikeustuomari Turun hallinto-oikeus

Saapuneet asiat

Sisältö. Toimittajat: Katja Koskinen ja Sirpa Piekkari Kuvat: Reijo Koirikivi / Studio P.S.V. Matti Anttila, Pirkko Wesslin-Nenonen

Hallinto-oikeuksien ratkaisut 2010

Toimintakertomus. Korkein hallinto-oikeus Hallinto-oikeudet. Vakuutusoikeus Markkinaoikeus Ahvenanmaan hallintotuomioistuin

Anu Klemetti, Jukka Korolainen, Sinikka Leskinen, Seija Lintu, Ari Saariniemi, Toni Sarivirta ja Paula Sorjonen Sinikka Leskinen

KUNTIEN ELÄKELAUTAKUNTA TOIMINTAKERTOMUS 2006

Korkein hallinto-oikeus

Vakuutusoikeus. Käyntiosoite: kirjaamo (ma pe ) Ratapihantie 9, Helsinki

Päätös. Laki. hovioikeuslain muuttamisesta

HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS VUOSIKERTOMUS

Markkinaoikeuden työjärjestys

HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS

Hallinto-oikeuden ja sen asiakkaiden asema oikeudenhoidon uudistuksessa...5 Ylituomari Hannu Renvall

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut 2013

Paikka Oulun yliopisto, Yliopistokatu 9, C ovi, tila KTK 112

Korkeimman oikeuden ratkaisut 2008

2008 Turun hallinto-oikeus Åbo förvaltningsdomstol

Hallinto-oikeuksien ratkaisut 2012

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Toimintakertomus

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut 2012

HE 71/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n muuttamisesta

Vuonna 2015 valvontalautakunnan myöntämät ja peruuttamat apteekkiluvat

HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN VUOSIKERTOMUS 2011

HALLINTO-OIKEUKSIEN TYÖMENETELMÄSELVITYS tähän on tultu kymmenessä vuodessa

Hämeenlinnan hallinto-oikeuden työjärjestys H 00328/16 01

HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS VUOSIKERTOMUS

Helsinki, Suomen Lakimiesliitto Uudenmaankatu 4-6 B Helsinki. Oikeusministeriö PL Valtioneuvosto LAUSUNTO (OM 7/021/2010)

HALLINTO-OIKEUDEN TYÖSKENTELYN JÄRJESTÄMINEN, JOHTAMINEN JA HALLINTO

Markkinaoikeuslaki, ml. muutossäädös 320/2004

TERVEYDENHUOLLON KY. Yhtymävaltuusto

Haapakoski Marjaana Pääsihteeri Oulun seudun ammattikorkeakoulun

VANTAAN KAUPUNGIN LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LAIKSI LASTENSUOJELULAIN 92 :n MUUTTAMISEKSI

Hovioikeuksien ratkaisut 2008

Sivistyslautakunta Opettajien virat, niiden nimikkeet ja virkojen numerointi 493/01/2014

Oikeusprosessien keventäminen

Oikeushallinto-osasto OM 7/021/2010 HOVIOIKEUKSIEN JA HALLINTO-OIKEUKSIEN RAKENNEUUDISTUS. Rakennemuutoksen yleiset perusteet

SERTIFIOIDUT PUHTAUSALAN HENKILÖT


Turun hallinto-oikeus Åbo förvaltningsdomstol

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

LAUSUNTOPYYNTÖ 5/ (2)

Hallinto-oikeuslaki. Eduskunta edellyttää, että Mikkelin, Keski Suomen ja Pohjois-Karjalan lääninoikeuksien. Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:

Kainuun käräjäoikeus Toimintakertomus vuosi

HE 84/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

8. SISÄISEN VALVONNAN ARVIOINTI- JA VAHVISTUSLAUSUMA HALLINTOTUOMIOISTUINTEN TOIMINNAN TAVOITTEET 76 YHTEYSTIEDOT 77

HALLINTOTUO- MIOISTUINPÄIVÄ Oikeusturvan voimavarat, mitattavuus ja seuranta

Hallinto-oikeuksien ratkaisut 2013

HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN VUOSIKERTOMUS 2012

Liite 2 Ahvenanmaan lääninhallitus Kalatalousasioissa Hämeen TE-keskus 4 ja 5, Varsinais-Suomen TE-keskus 2 ja 3 Kainuun TE-keskus 13 ja 14

Hovioikeuksien ratkaisut 2009

Laki. oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain muuttamisesta

Tuomioistuinten työtilastoja vuodelta 2013

Helsingin hallinto-oikeus Toiminta 2013

HE 230/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 2 ja 3 :n muuttamisesta

Kuntalaisaloite / Invånarinitiativ Kuopio / Kuopio

TYÖSUOJELUHENKILÖSTÖ

KULUTTAJAVALITUSLAUTAKUNNAN TULOSTAVOITEASIAKIRJA. Aika klo Oikeusministeriö, Kasarmikatu 42, 4b krs/neuvotteluhuone Laguuni

LAPIN YLIOPISTO Yhteiskuntatieteiden tiedekunta Tiedekuntaneuvosto 08/2008;

IPR asioiden keskittäminen Markkinaoikeuteen. Kolster-info Jyrki Nikula Head of IP Legal & Trademarks

PÄÄTÖS. KSU 2003 Y 240/111 Telefaksi (014)

HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI OIKEUDENKÄYNNISTÄ HALLINTOASIOISSA JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI

Turun hallinto-oikeus Åbo förvaltningsdomstol Vuosikertomus Årsberättelse 2014

Autojen vapaa liikkuvuus oikeusturvaongelmana...5 Ylituomari Hannu Renvall

UTAJÄRVEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 Kirkkovaltuusto

Julkaistu Helsingissä 19 päivänä joulukuuta /2013 Korkeimman hallinto-oikeuden työjärjestys. Annettu Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 2013

1991 vp - HE 38. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

POPmaakunta Asialista 1 (5)

Laki. tuomioistuinharjoittelusta. Soveltamisala. Tuomioistuinharjoittelun sisältö

Laki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista. Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa.

Lista: Ehdokas: Äänimäärä: Sijoitus Vertausluku: 87 Yliperttula Marjo (Harju Kirsi) Sippola Elisa (Huttunen

MÄNTYHARJUN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Otsikko Sivu 6 Tilinpäätös 2014 / Rakennuslautakunta 16

SERTIFIOIDUT PUHTAUSALAN HENKILÖT

Toimintakertomus Korkein hallinto-oikeus Hallinto-oikeudet Vakuutusoikeus Markkinaoikeus Korkein hallinto-oikeus

Osallistujat, enorssi seminaari , Helsinki ver

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

TOIMINTAKERTOMUS 2006

Henkilöstö Tulostettu: Henkilöstö. Kopio: Seunala, Eija 1/7

NAANTALIN, MERIMASKUN, RYMÄTTYLÄN JA VELKUAN KUNTALIITOS Selvitystoimikunnan kokous. puheenjohtaja (X = paikalla) Heini Jalkanen Jarkko Kanerva

VALTION ELÄKELAUTAKUNTA TOIMINTAKERTOMUS 2006

Alueiden vahvuuksilla kestävää kasvua ja hyvinvointia. Itä-Suomen aluehallintovirasto

HE 43/2017 vp, Kari Kuusiniemi, KHO, Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle

enorssin syysseminaari Joensuussa Didaktiikka, OPS ja TVT koulun keskiössä

Transkriptio:

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus - Vuosikertomus 2014

Sisällysluettelo Saatteeksi 1 Toimintaympäristö 2-3 Lainkäyttötoiminta 3-4 Henkilökunta ja organisaatio 5-6 Hallinto ja muu toiminta 7-11 Toimitilat 11 Liitteet Saapuneet, ratkaistut 2014 ja siirtyneet asiat 2015 12 Keskimääräinen käsittelyaika 2014 13 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksiä koskevat korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut 2014 13 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden henkilökunta 2014 14-20 Toimitus Taitto Valokuvat Harri Westerholm Tiina Kosamo Multiprint Oy Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kuva-arkisto Paino Multiprint Oy, Oulu 2015

Saatteeksi Neljännes vuodesta 2014 elettiin vielä Oulun ja Rovaniemen hallintooikeuksien aikaa. Erityisesti Rovaniemellä loppuaika merkitsi paljolti kaikkea muuta kuin juttujen ratkaisemista. Osa tuomareistakin lajitteli viikkokausia kalusteita, kirjastoa ja kaikenlaista toimistomateriaalia mukaan otettaviin, kierrätykseen meneviin ja roskiin heitettäviin. Oulun toimitiloissa aloitettiin samaan aikaan remontti. Mitään väistötiloja ei erikseen järjestetty, mistä johtuen väki joutui useaankin kertaan siirtymään tavaroineen huoneesta toiseen. Ja kun sattui olemaan kuuma kesä, olosuhteet olivat haasteelliset. Uusi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus aloitti toimintansa 1.4. remontin keskellä ja hajallaan sijaitsevien työntekijöiden voimin. Uuden tuomioistuimen toiminta pääsi alkamaan oikeastaan vasta syyskuussa, kun Rovaniemeltä tuli viimeinen muuttokuorma viiden tuomarin ja kahden esittelijän kera. Pitkin vuotta rekrytoitiin uutta väkeä lähinnä Rovaniemen vahvuudesta pois jääneiden tilalle. Yhteisiä toimintatapoja alettiin harjoitella. Tavoitteena oli löytää parhaat käytännöt, joko jomman kumman entinen tai aivan uusi. Korkeasta työmoraalista johtuen koko vuoden tulos oli vain 5 prosenttia heikompi kuin kummankin entisen hallinto-oikeuden yhteenlaskettu tulos edellisenä vuotena. Väki oli vuoden päättyessä uuvuksissa. Kiitos henkilökunnalle upeasta työpanoksesta. Vuoden päättyessä asioita oli vireillä noin yhden vuoden työmäärää vastaava luku. Se on noin 43 juttua henkilötyövuotta kohti. Muissa hallinto-oikeuksissa vastaava luku on enimmillään 37 ja vähimmillään vain 19. Jo entuudestaan oli ollut rästejä ja kun uuden tuomioistuimen sisään tulevien juttujen määräksi oli työntekijämäärää alunperin mitoitettaessa arvioitu oikeusministeriön toimesta 1 900 juttua vuodessa ja kun tulikin 2 200 juttua, niin jutturakenne uhkaa vanheta kohtuuttomasti eikä ruuhkista eroon pääsemistä ole näköpiirissä nykyisellä työntekijämäärällä. Sinnikkäästi kuitenkin yritämme. Toiminnan taloudellisuutta kuvaavaa lukua rasittavat rakenneuudistuksesta aiheutuvat päällekkäiset kustannukset kuten muun muassa toimitilojen vuokrat. Pirkko Wesslin-Nenonen ylituomari 1

Toimintaympäristö Hallinto-oikeuden tuomiopiiri ja tehtävä Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on yleinen alueellinen hallintotuomioistuin, jonka tuomiopiirin muodostavat Pohjois- Pohjanmaan, Kainuun ja Lapin maakunnat. siten, että valitus korkeimpaan hallintooikeuteen edellyttää korkeimman hallintooikeuden myöntämää valituslupaa. Mainituissa maakunnissa oli vuonna 2014 yhteensä 59 kuntaa. Maakuntien yhteenlaskettu asukasluku oli noin 670 000. Hallinto-oikeuden tehtävänä on antaa oikeusturvaa hallinto-oikeudellisissa valitus-, alistus- ja hakemusasioissa sekä niin sanotuissa hallintoriita-asioissa, joissa on kysymys julkisoikeudellista vallankäyttöä koskevasta erimielisyydestä. Hallintoviranomaisia, joiden päätöksistä valitus tehdään hallinto-oikeudelle, ovat kunnalliset viranomaiset, valtioneuvoston alaiset valtion viranomaiset ja kirkolliset hallintoelimet. Valitusviranomainen hallinto-oikeuden päätöksestä on korkein hallinto-oikeus. Joidenkin asiaryhmien kohdalla on kuitenkin säädetty valituskielto, jolloin hallinto-oikeus on ylin muutoksenhakuaste. Valitus-oikeutta on myös eräiden asioiden, esimerkiksi kaikkien veroasioiden ja useiden sosiaalihuoltoasioiden, osalta rajoitettu 2

Lainkäytön seuranta ja hallinnon ulkoinen ohjaus Lainkäyttötoiminta Korkeimman hallinto-oikeuden tehtäviin kuuluu valvoa hallinto-oikeuksien toimintaa. Valvonta ei merkitse puuttumista yksittäisten oikeusjuttujen käsittelyyn hallinto-oikeudessa. Se tarkoittaa lainkäytön yhtenäisyyden, päätösten laadun ja käsittelyaikojen sekä tuomioistuinten voimavarojen riittävyyden seurantaa. Tässä tehtävässään korkein hallinto-oikeus on osallistunut hallinto-oikeuksien kehittämistyöhön. Korkein hallinto-oikeus laatii myös vuosittain hallintotuomioistuinten yhteisen toimintakertomuksen yhdessä hallintotuomioistuinten kanssa. Saapuneet, ratkaistut ja siirtyneet asiat Hallinto-oikeuden ylituomarin on valvottava oikeusperiaatteiden soveltamista ja laintulkinnan yhdenmukaisuutta hallintooikeuden ratkaisuissa. Hallinto-oikeus on oikeusministeriön hallinnonalaan kuuluva virasto, joka huolehtii hallinnostaan pääosin itse. Oikeusministeriö hoitaa kuitenkin keskitetysti eräitä taloushallinnon ja tietohallinnon alaan kuuluvia tehtäviä. Virkajärjestelytoimivalta on oikeusministeriöllä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden talous- ja henkilöstöhallinnon tukitehtävät hoidetaan Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen (Palkeet) Kuopion toimipisteessä. Oikeusministeriö ja hallinto-oikeus käyvät vuosittain tulosneuvottelut, joissa sovitaan seuraavan vuoden tulostavoitteista ja toimintaedellytyksistä sekä arvioidaan tavoitteiden toteutumista ja toimintaa muutoinkin. 3 Saapuneet, ratkaistut ja siirtyneet asiat (luvut sisältävät Oulun ja Rovaniemen hallinto-oikeuksien yhteiset asiamäärät vuodelta 2013 ja kertomusvuonna ajalta 1.1.-31.3.2014) Uusia asioita saapui kertomusvuonna yhteensä 2238 (vuonna 2013 Oulu / Rovaniemi yht. 1972). Ne jakaantuvat yhdeksään eri pääasiaryhmään: valtio-oikeus ja yleishallinto, itsehallinto, ulkomaalaisasiat, rakentaminen, ympäristö, sosiaali- ja terveydenhuolto, taloudellinen toiminta mukaan lukien liikenne- ja viestintäasiat sekä verot ja muut asiat (kaavio liite 1) Kertomusvuonna ratkaistuja asioita oli yhteensä 1766 (vuonna 2013 Oulu / Rovaniemi yht. 1863 ). Niiden jakaantuminen ilmenee liitteessä 1 olevasta kaaviosta. Vuodelle 2015 siirtyi 1850 (1385) asiaa. Liitteessä 1 olevasta kaaviosta ilmenevät siirtyneet asiat pääasiaryhmittäin. Käsittelyajat Kaikkien asioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 9,2 kuukautta Asioista ratkaistiin 38 prosenttia kuuden kuukauden kuluessa ja 60 prosenttia 12 kuukauden kuluessa. Käsittelyajat eriteltyinä ilmenevät liitteestä 2.

Ratkaisujen lopputulos Noin 34 prosenttia ratkaisuista johti muutoksenhaun kohteena olevan päätöksen muuttamiseen tai asian palauttamiseen. Valitukset korkeimmalle hallinto-oikeudelle Kertomusvuonna annetuista ratkaisuista tehtiin korkeimmalle hallinto-oikeudelle 31.1.2015 mennessä valituksia tai valituslupahakemuksia yhteensä 349. Korkein hallinto-oikeus ratkaisi kertomusvuonna (2014) Oulun, Rovaniemen ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeuksien päätöksistä tehtyä muutoksenhakua 364 kpl. Näistä ratkaisua muutettiin 37 tapauksessa (10,2 %) ja asia palautettiin 1 (0,3%) tapauksessa. Muita lainkäyttötoimintaakoskevia tietoja Kertomusvuonna mielenterveysasioiden asiantuntijajäsen osallistui 23 istuntoon, joissa ratkaistiin 194 (165) mielenterveysasiaa. Lastensuojeluasioiden asiantuntijajäsen osallistui 89 (84) istuntoon, joissa ratkaistiin 202 (144) asiaa. Kehitysvammaisten erityishuoltoasioiden asiantuntijajäsen osallistui 1 istuntoon, jossa ratkaistiin yksi asia. Toiminnan tulokset verrattuina asetettuihin tavoitteisiin Oikeusministeriön sekä Oulun ja Rovaniemen hallinto-oikeuksien johtoryhmien kanssa käydyissä vuotta 2014 koskeneissa tulosneuvotteluissa otettiin pohjaksi työmääräennuste, jonka mukaan asioita saapuisi 2035 ja ratkaistaisiin 1600. Asioita tuli vireille 2238 ja ratkaistiin 1766. Vuoden lopussa vireillä olevien määrä oli 1850. 4

Henkilökunta ja organisaatio Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa oli 1.4.- 31.12.2014 hallinto-oikeuden ylituomari ja muina jäseninä 15 hallinto-oikeustuomaria. Lainkäyttöasioiden valmistelu- ja esittelytehtäviä varten oli 12 hallinto-oikeussihteeriä ja kaksi notaaria, joista toinen toimi hallintopäällikkönä. Toimistotehtäviä ja avustavia lainkäyttötehtäviä varten oli 10 lainkäyttösihteeriä. Lisäksi oli asiantuntijajäseniä ja heidän varajäseniään. Vakituisen henkilökunnan lisäksi hallinto-oikeudessa työskenteli kertomusvuonna määräaikainen hallinto-oikeustuomari ja käräjänotaari, joka oli yhteinen Oulun käräjäoikeuden kanssa siten, että tuomioistuinharjoittelusta ensimmäiset kuusi kuukautta ennen hallinto-oikeuteen siirtymistä suoritettiin Oulun käräjäoikeudessa. Lapin yliopistosta ja Oulun seudun ammattikorkeakoulusta oli kaksi harjoittelijaa yhteensä puolen vuoden jakson. Henkilökuntaluettelo liitteessä 4. Nimitykset ja erot Nimitykset Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen: Tiina Autio, lainkäyttösihteeri Anu Granat, hallinto-oikeussihteeri Johanna Kananen, lainkäyttösihteeri Ville Lääkkölä, hallinto-oikeussihteeriä Pertti Piippo, hallinto-oikeustuomari Anne Tiainen, lainkäyttösihteeri Erot: Kaarina Ainonen, lainkäyttösihteeri (31.3. Rovaniemen hallinto-oikeus) Iiris Henttunen, lainkäyttösihteeri ( 31.8. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus) Marianne Lantto, hallinto-okeussihteeri (16.3.Rovaniemen hallinto-oikeus) Eeva Luoma, hallinto-oikeustuomari (31.5. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus) Kaisa Post, hallinto-oikeussihteeri/ hallintopäällikkö (20.1. Rovaniemen hallinto-oikeus) Jenni Putaansuu, hallinto-oikeussihteeri (31.3. Rovaniemen hallinto-oikeus) Sari Semenoff, hallinto-oikeussihteeri (31.1. Rovaniemen hallinto-oikeus) Tanja Valkonen, lainkäyttösihteeri (31.3. Rovaniemen hallinto-oikeus) 5

Asiat ratkaistaan jaoston istunnossa. Jaosto on päätösvaltainen kolmen jäsenen kokoonpanossa. Joissakin asioissa hallintooikeus on päätösvaltainen myös kevennetyssä kokoonpanossa eli kaksi- tai yksijäsenisenä. Kertomusvuonna 59 prosenttia asioista ratkaistiin kolmen jäsenen kokoonpanossa ja loput kevennetyissä kokoonpanoissa. Kunnia- ja ansiomerkkien saajat kukitettuna sekä lastensuojeluasioiden asiantuntijajäsen Anja Kinnunen, joka jäi pois hallinto-oikeuden asiantuntijatehtävistä. Kunnia- ja ansiomerkit Suomen Leijonan I luokan ritarimerkki hallinto-oikeustuomari Marja-Riitta Tuiskulle. Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali lainkäyttösihteeri Teija Hietalalle ja lainkäyttösihteeri Aune Jaaralle sekä Valtion virka-ansiomerkki 30 vuoden Suomen valtion palveluksesta hallinto-oikeustuomari Merja Velakoski-Kovalaiselle ja notaari Raija Haukipurolle. Organisaatio ja asioiden käsittelytapa Pohjois-Suomen hallinto-oikeus toimi kertomusvuonna jakaantuneena kolmeen jaostoon. 1. jaostoon on keskitetty kunnallis-, kaivos-, maankäyttö- ja rakennusasiat ja 2. jaostoon sosiaaliasiat. 3. jaostossa pääasiaryhminä ovat verot ja ulkomaalaisasiat. Lastensuojelua, eräitä adoptioasioita ja kehitysvammaisten erityishuoltoa koskevia asioita sekä mielenterveys-, päihdehuoltoja tartuntatautilaissa tarkoitettuja asioita käsiteltäessä asiantuntijajäsen osallistuu lainoppineiden jäsenten lisäksi asian käsittelyyn ja ratkaisemiseen. Tällaisia asioita ratkaistiin kertomusvuonna yhteensä 407 kappaletta. Lainkäyttöasiat ratkaistaan valmistelun jälkeen pääasiallisesti kirjallisesti. Valmistelussa varataan asian eri osapuolille tilaisuus tulla kuulluksi ja hankitaan tarvittavat lausunnot. Esittelijä selvittää ennen istuntoa asian tosiseikat ja oikeudelliset kysymykset. Istunnossa asiasta neuvotellaan ja päätetään esittelijän kirjallisen ja suullisen esityksen jälkeen. Tosiseikkojen selvittämiseksi hallinto-oikeus voi järjestää katselmuksen tai suullisen käsittelyn, joita kertomusvuonna järjestettiin 59 asiassa. Suullisia käsittelyjä järjestetään useimmiten lastensuojelua koskevissa asioissa. Katselmuksia järjestetään lähinnä maankäyttöä ja rakentamista koskevissa asioissa. Ylituomarin apuna on toiminut johtoryhmä hallintoa koskevien asioiden valmistelussa. 6

Hallinto ja muu toiminta Johtoryhmä Hallintoasioista ovat vastanneet ylituomari ja hallintopäällikkö. Johtoryhmä, johon kuuluu ylituomarin ja hallintopäällikön lisäksi jaostojen puheenjohtajat, kokoontui kertomusvuonna 8 kertaa. Kolmeen kokoukseen yhteistoiminta-asioissa osallistuivat myös viraston henkilöstöryhmien edustajat. Työsuojelu Hallinto-oikeudessa tehtiin työsuojelutarkastus 13.11.2014, jota edelsi osalle henkilöstöstä tehty työolosuhteita koskeva Webropol-kysely. Työsuojeluasioista huolehtii pääasiassa työsuojelutoimikunta. Koulutus ja kirjasto Kertomusvuonna koulutustoimintaan osallistuminen oli aktiivista. Koulutuspäiviä työntekijää kohden oli keskimäärin 2,6. Yhä enenevässä määrin koulutuksiin osallistuttiin videoyhteyden välityksellä. Koulutus oli pääasiassa oikeusministeriön järjestämää koulutusta. Koulutusta oli muun muassa prosessinjohdosta, sosiaaliasioista ja johtamisesta. Kirjastotoimikunta vastaa kirjastosta ja kirjahankinnoista. Tiedotustoiminta Toiminnasta ja toiminnassa tapahtuneista muutoksista sekä uutisarvoa sisältävistä päätöksistä kerrotaan tiedotusvälineille tiedotteissa. Joistakin päätöksistä tiedotettiin viemällä ne hallinto-oikeuksien oikeustapausrekisteriin. 7

Virkistys- ja työhyvinvointi Henkilökunnan virkistyksestä huolehtii aktiivinen virkistystoimikunta. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden henkilökunta, niin rovaniemeläiset kuin oululaisetkin saivat mielenkiintoisen esittelyn Oulun kaupungista ja sen nähtävyyksistä virkistyspäivänä 17.9.2014. Ensimmäisenä kohteena oli kulttuurihistoriallisesti arvokas Lääninhallituksen päärakennus. Oulun kaupungintalon takana sijaitseva Sanna Koiviston taideteos Ajan kulku -patsas Päivä jatkui Oulunseudun oppaan Tiina Mikkolan johdatuksella kävellen Franzenin puistosta kaupungintalolle, torinrantaan ja Pikisaareen. Linja-auton kyydistä tutuiksi tulivat myös Nallikari, Toppila ja Linnanmaa. 8

Edustusjoukkueemme koko komeudessaan yhdellä aika kuuluisalla lisäjäsenellä vahvistettuna Opas kertoi kuinka Wanahan Oulun taajaväkisin osa - Kakaravaara - sijaitsi kaukana herskapin asumasijoilta. Prumenaatilla Wanahasa Oulusa matkan varrella kuultiin tarinoita muun muassa menneiden aikojen mahtimiehistä, merimiehistä, vähäväkisistä ja korkkimaakareista. Kuinka entivanahaseen aikaan merikapteenit skoolasivat totitorneissaan ja neidot tanssivat sottiisia salongeissaan. Susiteetti kestitsi niin herrat kuin narrit. Prumeneeraattiin rykyltä rykylle: Linnansaari, Lammassaari, Limasaari, Raatinsaari, Kuusisaari, Pikisaari tulivat tutuiksi. Hupisaarilla käytiin kummastelemassa pirunkiveä ja piparkakkutaloa ja merkillisiä kasveja. Kultiin kuinka aikoinaan komeat herrat ja ihanat immet tapasivat saarten hämyisillä kujilla ja torvisoiton tahdissa oli juotu punssia ja totia. Hallinto-oikeus osallistui ensi kertaa Rovaniemen hovioikeuden tuomioistuimille järjestämään jalkapallo-turnaukseen Rovaniemellä. Menestys antoi vielä odottaa, mutta kivaa oli. 9

Työkykyä ylläpitävää toimintaa Henkilökunnalla oli mahdollisuus ylläpitää henkistä ja fyysistä työkykyään monipuoliseen liikuntaan ja kulttuuriin oikeuttavilla liikunta- ja kulttuuriseteleillä. Vierailut ja tilaisuudet Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa Lokakuussa pidettiin Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden avajaiset, jotka aloitettiin virka-aikana avointen ovien tilaisuudella. Virka-ajan jälkeen avajaistilaisuus jatkui omissa ja samassa kiinteistössä sijaitsevan hotellin tiloissa kutsuvieraiden ja oman henkilökunnan yhteisellä illallisella. Henkilökuntaa valmiina avointen ovien tarjoiluun 10

Hallinto-oikeustuomari Aino Oksala ja hallintooikeussihteeri Renne Pulkkinen opastamassa ylituomari Marjatta Mäenpäätä, ylituomari Hannu Renvallia ja hallintopäällikkö Pekka Teikaria illallispöytään. Lausunnot Oikeusministeriölle oikeusministeriön asettaman työryhmän mietinnöstä uudeksi tuomioistuinlaiksi Oikeusministeriölle työryhmän mietinnöstä valtion oikeusaputoimistojen rakenneuudistus Ympäristöministeriölle maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain lupamenettelyiden yhdistämisestä Valtionvarainministeriölle tietoturvallisuuden arviointiohjeesta Oikeusministeriölle luonnoksesta oikeusministeriön asetukseksi menettelystä oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisessä annetun oikeusministeriön asetuksen muuttamiseksi Oikeusministeriölle ehdotuksesta hallintolainkäyttölain todistelua koskevien säännösten muuttamiseksi Toimitilat Hallinto-oikeus toimii vuonna 1988 valmistuneissa Kiinteistöosakeyhtiö Oulun Kuvernöörin tiloissa Oulun keskustassa, Isokatu 4:ssä. Oulun ja Rovaniemen hallinto-oikeuksien yhdistyessä Pohjois- Suomen hallinto-oikeudeksi tiloja saatiin entisten tilojen yhteyteen noin 90 neliötä lisää. Muitakin tilaratkaisuja tehtiin, jotta henkilökunnalla olisi tähän asiantuntijatyöhön sopivat, toimivat ja asianmukaiset tilat. Istuntosaleja otettiin osittain työhuonekäyttöön ja kirjastotilatkin muutettiin tehokkaampaan käyttöön siirtämällä kirjasto käytävien seinustoille. Samalla tehtiin kauan kaivattu pintaremontti koko tilaan ja eteläsiiven huoneisiin asennettiin ilmastointilaitteet. Myös kulunvalvontaa ja turvallisuutta parannettiin. Hallinto-oikeudella on Rovaniemellä Lapin käräjäoikeuden tiloissa pysyvä istuntopaikka. Rovaniemen hovioikeus on pitänyt myös pääkäsittelyjä hallinto-oikeuden istuntosaleissa. 11

SAAPUNEET, RATKAISTUT JA SIIRTYNEET VUODELLE 2015 LIITE 1 SAAPUNEET 2014 Itsehallinto; 20 % Valtio-oikeus ja yleishallinto; 12 % Ulkomaalaisasiat; 8 % Verot; 8 % Rakentaminen; 9 % Taloudellinen toiminta, liikenne- ja viestintäasiat; 11,0 Sosiaaliterveydenhuolto; 29 % Ympäristö; 3 % RATKAISTUT 2014 Itsehallinto; 7 % Valtio-oikeus ja yleishallinto; 9 % Ulkomaalaisasiat; 10 % Verot; 10 % Rakentaminen; 10 % Taloudellinen toiminta, liikenne- ja viestintäasiat; 12 % Sosiaaliterveydenhuolto; 39 % Ympäristö; 3 % SIIRTYNEET VUODELLE 2015 Itsehallinto; 25 % Valtio-oikeus ja yleishallinto; 13 % Ulkomaalaisasiat; 10 % Verot; 10 % Rakentaminen; 11 % Taloudellinen toiminta, liikenne- ja viestintäasiat; 10 % Sosiaali- Ympäristö 4 % terveydenhuolto; 17 % 12

KESKIMÄÄRÄINEN KÄSITTELYAIKA 2014 LIITE 2 Kuukausi KESKIMÄÄRÄINEN KÄSITTELYAIKA 2014 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Valtio-oikeus ja yleishallinto Itsehallinto Ulkomaalaisasiat Rakentaminen Ympäristö Sosiaaliterveydenhuolto Taloudellinen toiminta,liikenne- ja viestintäasiat Verot Muut asiat Kuukausi Valtio-oikeus ja yleishallinto 8,4 Itsehallinto 10,3 Ulkomaalaisasiat 13,1 Rakentaminen 10,9 Ympäristö 12,7 Sosiaali- terveydenhuolto 6,6 Taloudellinen toiminta,liikenne- ja viestintäasiat 8,2 Verot 14,2 Muut asiat 5,6 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksiä koskevat korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut vuonna 2014 LIITE 3 30,8 % 0,3 % 10,2 % 8,5 % VUOSI 2014 15,9 % 34,3 % Päätöstä ei muuteta Päätöksen lopputulosta ei muuteta Päätöstä muutetaan Valituslupahakemus hylätään Asia palautetaan Muut KHO:n ratkaisut kpl % Päätöstä ei muuteta 125 34,3 Päätöksen lopputulosta ei muuteta 58 15,9 Päätöstä muutetaan 37 10,2 Valituslupahakemus hylätään 112 30,8 Asia palautetaan 1 0,3 Muut KHO:n ratkaisut 31 8,5 Yhteensä 364 100 13

POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDEN HENKILÖKUNTA 2014 LIITE 4 YLITUOMARI Wesslin-Nenonen Pirkko JÄSENET Hallintooikeustuomarit Oksala Aino, 1. jaoston puheenjohtaja Pyhäjärvi Pirjo, 2. jaoston puheenjohtaja Pekkala Antti 3. jaoston puheenjohtaja Kostilainen Jari Kovala Aila Marski Anna-Kaisa Niemi Anne Tuisku Marja-Riitta Velakoski-Kovalainen Merja Vilenius Tuula Jalonen Pirjo Piippo Pertti Keskitalo Anne-Mari Raunio Martti ESITTELIJÄT Hallintooikeussihteerit Arjas Riitta Liisa Granat Anu Hagman Kaisa, Hakulinen Johanna Hanhela Marjut (ma 1.11-31.12) Juntunen Laura (ma 1.1-31.12.) Kemppainen Kaarina Korkeakivi Antti (ma 1.11.-31.12.) Lääkkölä Ville Manninen Minna Manner Meri (ma 1.4. - 30.6) Marttila Petri Matero Tuija (ma 8.9. - 31.12) Määttä Harry Pulkkinen Renne Ronkainen Reija (ma 1.6.- 19.10.) Taskila Jani Toppari Antti Notaarit Haukipuro Raija Westerholm Harri, hallintopäällikkö Käräjänotaari Matinolli Henri (ma. 1.7.-31.12.) 14

KANSLIA Lainkäyttösihteerit Autio Tiina Kananen Johanna Malo Anna Heikkilä Asko Hietala Teija Jaara Aune Kivistö Tarja (ma 3.10. - 31.12.) Kosamo Tiina Leppälä Päivi Pasma Onerva Tiainen Anne Harjoittelijat Jussi Haapa-aho korkeakouluharjoittelija (1.6. - 31.8.) Eveliina Rautiainen oikeustradenomiharjoittelija (8.9. - 14.12.) MUU HENKILÖKUNTA Asiantuntijajäsenet Varajäsenet Lastensuojeluasiat Moilanen Irma, lastenpsykiatrian professori, lastenpsykiatrian ylilääkäri, lääketieteen ja kirurgian tohtori, lasten- ja nuorisopsykiatrian dosentti (31.3.2014 saakka) Huusko Hilkka, terveydenhuollon maisteri Kinnunen Anja, kasvatus- ja perheneuvonnan psykologi, yhteiskuntatieteiden kandidaatti Roimaa Elisa, sosiaalihuollon ylitarkastaja, yhteiskuntatieteiden maisteri Salo-Laaka Marja, kehittämis- ja laatuasiantuntija, yhteiskuntatieteiden maisteri Ebeling Hanna, professori, lääketieteen tohtori Oranen Mikko, kehittämispäällikkö, kehitys- ja kasvatuspsykologian erikoispsykologi, psykolgian lisensiaatti Tervo Jaana, erityisasiantuntija, yhteiskuntatieteiden maisteri, oikeustieteen maisteri Rantalaiho Ulla-Maija, yhteiskuntatieteiden maisteri Raassina Marita, yhteiskuntatieteiden maisteri 15

Asiantuntijajäsenet Varajäsenet Adoptioasiat Tuovinen-Kakko Tarja lehtori, yhteiskuntatieteiden maisteri Hartikainen Paula rehtori, kasvatustieteen maisteri Kehitysvammaisten erityishuoltoasiat Törmänen Kirsi lehtori, kasvatustieteen maisteri Huusko Hilkka, terveydenhuollon maisteri Mielenterveysasiat Veijola Juha, psykiatrian erikoislääkäri, professori, lääketieteen tohtori Räisänen Tuija, psykiatrian erikoislääkäri, lääketieteen lisensiaatti Mäki Pirjo, kliininen opettaja, lääketieteen tohtori, psykiatrian ja nuorisopsykiatrian dosentti Päihdehuoltoasiat Sipola Mari, päihdetyönjohtaja, yhteiskuntatieteiden maisteri Huusko Hilkka, asiantuntija, terveydenhuollon maisteri Tartuntatautiasiat Tapiainen Terhi, infektiolääkäri, lääketieteen tohtori Kauma Heikki, osastonylilääkäri, lääketieteen tohtori 16

Isokatu 4, 90101 Oulu, Puhelin 029 564 2800, Telefax 029 564 2841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, Internet: www.oikeus.fi/hao/pohjois-suomi 18