27.8.2014 1 TURUN JA KAARINAN N YHTEINEN KASVATUSASIAIN JOHTOKUNTA Aika Keskiviikko 27.8.2014 kello 17.32-19.02 Paikka Kirkkoneuvoston kokoushuone, Eerikinkatu 3 A, III kerros, Turku Läsnä Antti Koponen puheenjohtaja Hannu Isolauri varajäsen Riitta Karjalainen jäsen Kari Kiesiläinen jäsen Mari Korhonen jäsen ( 83 saakka) Laura Langh-Lagerlöf jäsen Jyrki Välimäki jäsen Hannu Hurme sihteeri, yhteisten työmuotojen johtaja Pekka Saarela kirkkoneuvoston edustaja Kutsuttuina Mirkka Torppa Marja Ruusu Poissa Jaana Jaakola varapuheenjohtaja Hannu Kallio hallintojohtaja Liisa Purho varajäsen Heimo Rinne KN:n puheenjohtaja ASIALISTA 6/2014 71 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus. 72 Pöytäkirjantarkistajien valinta. 73 listan hyväksyminen. 74 LASTENOHJAAJA MARIANNE AALLON IRTISANOMISILMOITUS 75 LASTENOHJAAJAN AVOIN TYÖSUHDE 76 OSA-AIKAISEN PERHETYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN YHTEISTYÖSSÄ KAS- VATUSASIAIN KESKUKSEN KANSSA 77 OSA-AIKAISEN PERHETYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN YHTEISTYÖSSÄ KAS- VATUSASIAIN KESKUKSEN KANSSA 78 OSA-AIKAISEN PERHETYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN YHTEISTYÖSSÄ KAS- VATUSASIAIN KESKUKSEN KANSSA 79 MÄÄRÄAIKAINEN TYÖNTEKIJÄTARVE VARHAISKASVATUKSEN YKSIKÖSSÄ KAUDELLA 2014-2015 80 LASTENOHJAAJIEN REKRYTOINTIIN LIITTYVÄT TOIMENPITEET 81 LASTENOHJAAJIEN TYÖTEHTÄVÄT TOIMINTAKAUDELLE 2014-2015 82 SELVITYS VARHAISKASVATUKSEN KERHOJEN PAIKKAMÄÄRISTÄ 83 LAPSITYÖNOHJAAJAN VIRAN (502/80) AUKI JULISTAMINEN
27.8.2014 2 84 LAPSITYÖNOHJAAJAN VIRAN TÄYTTÖAIKATAULU JA VALMISTELURYHMÄ 85 VARHAISKASVATUKSEN HINNASTO TOIMINTAKAUDELLE 2014-2015 86 AMMATTIOPPILAITOSPAPPI ATTE AIRAKSISEN LÄHETTÄMINEN KISAPAPIKSI VUODEN 2015 AMMATTITAIDON MM-KILPAILUIHIN SAO PAULOON, BRASILI- AAN, 11. - 16.8.2015 87 OPINNÄYTETYÖ PARTIOLAISTEN JA SEURAKUNTIEN YHTEISTYÖSTÄ TURUN JA KAARINAN SSÄ 88 LEIRIKESKUSTYÖN JOHTAJAN MÄÄRÄAIKAISEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 6.8.2017 SAAKKA 89 KASVATUSASIAIN KESKUKSEN TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVIO- EHDOTUS VUODELLE 2014 SEKÄ AVAINTAVOITTEET VUOSILLE 2014 JA 2015 90 KEITTÄJÄN SIJAINEN LILLI ELOLUODON MÄÄRÄAIKAISEN TYÖSUHTEEN PUR- KU 91 KEITTÄJÄN SIJAISEN NIMEÄMINEN KEITTÄJÄ LILLI ELOLUODON KESKEYTY- NEEN, MÄÄRÄAIKAISEN SIJAISUUDEN PÄÄTTYMISEEN, 31.5.2014, ASTI 92 asiat. 93 Muut mahdolliset asiat. 94 Seuraavan kokouksen ajankohta. 95 Kokouksen päättäminen ja muutoksenhaku. 71 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ei oikaisumahdollisuutta. Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 17.32 todeten sen samalla lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 72 PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkistajiksi vaalitaan Jaana Jaakola ja Riitta Karjalainen. Ei oikaisumahdollisuutta. Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Kari Kiesiläinen ja Laura Langh-Lagerlöf. 73 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN lista hyväksytään. Ei oikaisumahdollisuutta.
27.8.2014 3 74 LASTENOHJAAJA MARIANNE AALLON IRTISANOMISILMOITUS Lastenohjaaja, sosionomi (AMK) Marianne Aalto on pyytänyt kirjeellään 11.6.2014 eroa lastenohjaajan työsuhteestaan siten, että viimeinen työssäolon päivä on 31.7.2014. Aalto pyytää, että käyttämättömät vuosilomat maksetaan hänelle rahana. Lapsityön johtaja puoltaa anomusta. Liite 1 74/2014 Kasvatusasiain johtokunta myöntää lastenohjaaja Marianne Aallolle eron lastenohjaajan työsuhteestaan siten, että viimeinen työssäolon päivä on 31.7.2014. Käyttämättömät vuosilomat maksetaan Aallolle rahana. Samalla johtokunta kiittää lastenohjaaja Marianne Aaltoa työajastaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän kasvatusasian keskuksen lastenohjaajana. Marianne Aalto, Mirkka Torppa, taloustoimisto. On oikaisumahdollisuus. Valmistelija Mirkka Torppa 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi 75 LASTENOHJAAJAN AVOIN TYÖSUHDE Yhteinen kasvatusasian johtokunta käsitteli kokouksessaan 26.2.2014 18 työsuhteessa olevien lastenohjaajien määrää ja linjasi, että nykytoiminnan edellyttämä työsuhteisten lastenohjaajien määrä on 46. Tämän perusteella lapsityön johtaja on suunnitellut lähivuosien toimintaa ja alustavan budjetin mukaan varhaiskasvatuksen henkilöstökustannukset 2015 on mitoitettu 46 lastenohjaajan laajuisiksi. Lastenohjaaja Marianne Aallon irtisanoutumisen vuoksi työsuhteiden kokonaismäärässä on kuitenkin vajetta. Lapsityön johtaja esittää, että johtokunta täyttää avoimeksi tulevan lastenohjaajan työsuhteen. Työsuhteen täyttämiseen liittyvä prosessi käynnistetään niin, että lastenohjaajan valinta on päätettävissä lokakuussa olevassa johtokunnan kokouksessa ja työsuhde tulee voimaan 1.1.2015 alkaen. Kasvatusasian johtokunta esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että lastenohjaajan työsuhde voidaan täyttää. Johtokunta nimeää lapsityön johtajan käynnistämään työsuhteen täyttämiseen liittyvän haku- ja valintaprosessin niin, että valintapäätös tehdään lokakuisessa johtokunnan kokouksessa.
27.8.2014 4 Yhteinen kirkkoneuvosto, Mirkka Torppa Ei oikaisumahdollisuutta. Valmistelija Mirkka Torppa 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi 76 OSA-AIKAISEN PERHETYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN YHTEISTYÖSSÄ KASVATUSASIAIN KESKUKSEN KANSSA Maarian seurakuntaneuvosto on 17.6.2014 72 päättänyt ostaa kasvatusasiainkeskukselta 7h viikossa lastenohjaaja Tiina Niemisen työpanosta perhetyöhön ajalla 1.8.2014 31.7.2015. Lastenohjaaja Tiina Nieminen säilyy kasvatusasian keskuksen työntekijänä. Liite 1 76/2014 Kasvatusasiain johtokunta päättää, että lastenohjaaja Tiina Niemisen työmäärä Maarian seurakunnassa voi olla 7h viikossa ajalla 1.8.2014 31.7.2015. Lastenohjaaja Tiina Nieminen säilyy kasvatusasian keskuksen työntekijänä. Tiina Nieminen, Mirkka Torppa, Katri Rinne, taloustoimisto, Maarian seurakunnan seurakuntaneuvosto. On oikaisumahdollisuus. Valmistelija Mirkka Torppa, 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi 77 OSA-AIKAISEN PERHETYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN YHTEISTYÖSSÄ KASVATUSASIAIN KESKUKSEN KANSSA Turun tuomiokirkkoseurakunta on 11.6.2014 103 päättänyt ostaa kasvatusasiainkeskukselta 12h viikossa lastenohjaaja Merja Forsmanin työpanosta perhetyöhön ajalla 1.8.2014 31.7.2015. Lastenohjaaja Merja Forsman säilyy kasvatusasian keskuksen työntekijänä. Liite 1 77/2014 Kasvatusasiain johtokunta päättää, että lastenohjaaja Merja Forsmanin työmäärä Turun tuomiokirkkoseurakunnassa voi olla 12h viikossa ajalla 1.8.2014 31.7.2015. Lastenohjaaja Merja Forsman säilyy kasvatusasian keskuksen työntekijänä.
27.8.2014 5 Merja Forsman, Mirkka Torppa, Heimo Rinne, taloustoimisto, Turun tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvosto. On oikaisumahdollisuus. Valmistelija Mirkka Torppa, 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi 78 OSA-AIKAISEN PERHETYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN YHTEISTYÖSSÄ KASVATUSASIAIN KESKUKSEN KANSSA Katariinanseurakunnan vt. kirkkoherra Outi Toljamo on ilmoittanut kirjeellään, että Katariinan seurakunta ostaa kasvatusasiain keskukselta 20h viikossa lastenohjaaja Jaana Heinosen työpanosta perhetyöhön ajalla 11.8.2014 31.7.2015. Asia käsitellään 27.8.2014 Katariinanseurakunnan seurakuntaneuvostossa. Lastenohjaaja Jaana Heinonen säilyy kasvatusasian keskuksen työntekijänä. Liite 1 78/2014 Kasvatusasiain johtokunta päättää, että lastenohjaaja Jaana Heinosen työmäärä Katariinanseurakunnassa voi olla 20h viikossa ajalla 11.8.2014 31.7.2015. Lastenohjaaja Jaana Heinonen säilyy kasvatusasian keskuksen työntekijänä. Jaana Heinonen, Mirkka Torppa, Outi Toljamo, taloustoimisto, Katariinanseurakunnan seurakuntaneuvosto. On oikaisumahdollisuus. Valmistelija Mirkka Torppa, 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi 79 MÄÄRÄAIKAINEN TYÖNTEKIJÄTARVE VARHAISKASVATUKSEN YKSIKÖSSÄ KAUDELLA 2014 2015 Kasvatusasiain johtokunnan kokouksessa 15.5.2014 52 määräaikaisiksi lastenohjaajiksi valitut Karpelin-Rautava ja Tammelin ilmoittivat kesäkuussa, etteivät ota määräaikaista työtehtävää vastaan saatuaan edukkaammat työtarjoukset muualta. Tämän lisäksi lastenohjaaja Marianne Aalto ilmoitti irtisanoutumisestaan 11.6.2014 saatuaan sosionomin koulutustaan vastaavan työtehtävän muualta. Lisäksi eräät lastenohjaajat lyhensivät viikkotyön tuntejaan ja Maarian seurakunta (7h/vk) sekä Katariinanseurakunta (20h/vk) päättivät vielä ostaa lastenohjaajan työpanosta perhetyöhön toteuttamiseen, jonka myötä määräaikaisen työpanoksen tarve vielä lisääntyi 39h 30min viikossa. Näin lastenohjaajien
27.8.2014 6 kokonaismäärässä oli avoimena neljän lastenohjaajan määräaikainen työpanos. Varhaiskasvatusalan rekrytointitilanne on tyypillisesti hyvin haastava toukokuun jälkeen, jolloin valtaosa osaavista ja kelpoisista työnhakijoista on jo saanut seuraavaksi lukuvuodeksi työtä esim. lähiseurakunnista tai kunnallisesta päivähoidosta. Tässä kiireellisessä rekrytointitilanteessa lapsityön johtaja rekrytoi neljä lastenohjaajaa määräaikaiseen työsuhteeseen. Rekrytointi perustui toukokuussa 2015 toteutettuun lastenohjaajien hakuprosessiin. Lapsityön johtaja tiedotti haastavan tilanteen ja rekrytoinnin henkilöstöpäällikölle ja kasvatustoimen johtajalle. Tilanne oli välttämätön, kun huomioitiin vahvistettu varhaiskasvatuksen kerhotoiminta 2014 2015, alan haastava työntekijätilanne ja lähestyvä kesäloma-aika. Lapsityön johtaja toteutti kesäkuukausina 2014 seuraavat rekrytoinnit määräaikaisiin työsuhteisiin ja kasvatustoimen johtaja teki seuraavat työsopimukset: 1) Lastenohjaaja Katja Virtanen (peruste: 15.5.2014 valitun Eeva-Kaisa Tammelin tilalle) ajalla 5.8.2014 31.5.2015. 2) Lastenohjaaja Riina Kyynäräisen (peruste: 15.5.2014 valitun Katarina Karpelin-Rautava tilalle) ajalla 5.8.2014 31.5.2015. 3) Lastenohjaaja Anni Tuominen (peruste: irtisanoutuneen lastenohjaaja Marianne Aallon työtehtävän hoitaminen) ajalla 5.8. 31.12.2014. 4) Lastenohjaaja Maria Reunamo (peruste: Katariinanseurakunnan ostama lastenohjaajan työpanos perhetyöhön 20h viikossa, Maarian seurakunnan ostama lastenohjaajan työpanos perhetyöhön 7h viikossa ja lastenohjaajien 1.6.2014 jälkeen anomat työajan lyhennykset 19h 30min) ajalla 11.8.2014 31.5.2015. Kasvatusasian johtokunta vahvistaa määräaikaisiin lastenohjaajan työsuhteisiin Katja Virtasen (5.8.2014 31.5.2015), Riina Kyynäräisen 5.8.2014 31.5.2015, Anni Tuomisen (5.8. 31.12.2014) ja Maria Reunamon (11.8.2014 31.5.2015) Valitut, Mirkka Torppa, taloustoimisto, yhteinen kirkkoneuvosto On oikaisumahdollisuus. Valmistelija Mirkka Torppa 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi 80 LASTENOHJAAJIEN REKRYTOINTIIN LIITTYVÄT TOIMENPITEET Lastenohjaajien muuttuva ja haastava työntekijätilanne on kasvatusasiain keskuksessa tyypillinen ja vuosittain toistuva. Valinnat tapahtuvat yleensä kesäkuussa, mutta valintatilanne muuttuu merkittävästi toukokesäkuun aikana. Kesäkuukausiin sijoittuva uudelleenrekrytointi on aina
27.8.2014 7 hyvin ongelmallista. On tyypillistä, että varhaiskasvatusalan työtehtävistä päätetään toukokuussa ja siksi kesäkuussa ei useinkaan ole enää saatavilla seurakuntatyöhön soveltuvia lastenohjaajia. Lapsi- ja perhetyön perustutkinnon suorittaneet lastenohjaajat voivat myös priorisoida lähiseurakuntien tai kunnallisen päivähoidon työtehtävät paremman palkan vuoksi, tai esim. pidempien tai pysyvien työsuhteiden vuoksi. Näiden syiden vuoksi kesäkuun rekrytointien on oltava nopeita jos soveltuva työntekijä löytyy ja valitettavasti näissä tilanteissa ei pystytä noudattamaan seurakuntayhtymän hallintoon liittyvää päätöksentekoprosessia. Lapsityön johtajan tavoitteena on aina rekrytoida seurakuntatyöhön monialaisimmat ja ammatillisesti vahvimmat lastenohjaajat. Tätä tavoitetta ja yllättävää rekrytointitarvetta helpottaisi, jos yhteinen kirkkoneuvosto vuosittain vahvistaisi varhaiskasvatuksen yksikön lastenohjaajien henkilöstömäärän, jonka puitteissa määräaikaisia rekrytointeja voidaan tehdä kiireelliselläkin aikataululla kesäkuukausina. Säästötoimien 2013 jälkeen lastenohjaajien kokonaismäärä toimintakaudelle 2014-2015 on vakiintunut 46 työsuhteessa olevaan lastenohjaajaan. Tästä kokonaismäärästä tulee vuosittain lyhennyksiä 4-7 lastenohjaajan määräaikaisen työsuhteen verran, joihin otetaan määräaikaisia työntekijöitä. Erityisesti näiden määräaikaisten työntekijöiden rekrytointi kesäkuukausina on vaikeaa. Määräaikaisten työntekijöiden rekrytointi ei kuitenkaan ylitä 46 lastenohjaajan kokonaismäärää. Osaavien lastenohjaajien rekrytointia helpottaisi, jos yhteinen kirkkoneuvosto voisi vuosittain vahvistaa ko. vuoden henkilöstökustannuksiin perustuen lastenohjaajien kokonaismäärän (esim. 46). Tämän määrän ja henkilöstökustannusten puitteissa yksikkö saisi kasvatusasian johtokunnan alaisuudessa mitoittaa lasten kerhotoiminnan laajuuden ja toteuttaa rekrytointeja määritellyn lastenohjaajien kokonaismäärän puitteissa. Kasvatusasiain johtokunta merkitsee asian tiedokseen ja pyytää yhteiseltä kirkkoneuvostolta, että lapsityön johtaja voi rekrytoida määräaikaisia lastenohjaajia kirkkoneuvoston vuosittain vahvistaman kokonaismäärän puitteissa. Vuosittainen kokonaismäärä voi perustua esim. henkilöstökustannusten mukaiseen työntekijämäärään. Käytäntö voitaisiin ottaa käyttöön vuonna 2015. Mirkka Torppa, yhteinen kirkkoneuvosto On oikaisumahdollisuus. Valmistelija Mirkka Torppa 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi
27.8.2014 8 81 LASTENOHJAAJIEN TYÖTEHTÄVÄT TOIMINTAKAUDELLE 2014-2015 Lastenohjaajien työtehtävät ovat toimintakaudelle 2014 2015 ovat henkilöstömuutosten, työajan lyhennysten ja toiminnallisten muutosten vuoksi muuttuneet johtokunnan 15.5.2014 54 päätöksestä. Liite 1 81/2014 Valmistelija Kasvatusasiain johtokunta merkitsee työtehtävät tietoonsa saatetuiksi. Mirkka Torppa Ei oikaisumahdollisuutta. Mirkka Torppa, 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi 82 SELVITYS VARHAISKASVATUKSEN KERHOJEN PAIKKAMÄÄRISTÄ Kasvatusasian johtokunnan kokouksessa 15.5.2014 68 pyydettiin selvitystä kuinka paljon varhaiskasvatuksessa on lapsille paikkoja tarjolla ja kuinka paljon näihin paikkoihin on hakijoita. Kasvatusasian keskuksen varhaiskasvatus pitää sisällään 1) kumppanuuden paikallisseurakuntien perhekerhoissa, 2) muskaritoiminnan vauva- ja perheryhmissä, 3) päiväkerhotoiminnan 3-5 vuotiaille, 4) perusopetuksen iltapäivätoiminnan sekä 5) verkostokumppanuuden toiminnot (mm. TYKS, MLL/Heideken, SPR, Torin kulma). Ryhmämuotoista varhaiskasvatuksen toimintaa ovat muskarit, päiväkerhot ja iltapäivätoiminta, joihin ilmoittaudutaan, joissa on ryhmäkokoja ja varasijalistoja. Viime vuosina varhaiskasvatuksessa on ollut tilanne, että kaikki hakijat eivät ole saaneet muskari- tai kerhopaikkaa, mutta kokonaistilanne on ollut melko hyvä. Kasvatusasian keskuksen 1) muskarien paikkamäärä on ollut alimitoitettu suhteessa hakijoihin (viimevuosina 100-200 lasta per vuosi ei päässyt ryhmiin), 2) päiväkerhon paikkamäärä vastaa pääpiirteittäin tarpeeseen ja 3) iltapäivätoiminnan paikkamäärä on hieman alimitoitettu suhteessa hakijoihin. Seurakunnan koko vaikuttaa lapsiryhmien määrään seurakunnan alueella. Päiväkerhojen ja iltapäivätoiminnan yksiselitteistä ryhmäkokoa ja paikkamäärää on haasteellista määritellä eri syistä. Kerhoryhmän kokoon ja kokonaispaikkamäärään vaikuttavia näkökulmia ovat muun muassa:
27.8.2014 9 1) Kerhotilan kokoontumismääräykset vaihtelevat eri tiloissa ja perustuvat paloviranomaisten määräykseen kokoontumistilan henkilömäärästä. Siksi yksi tietty ryhmäkoko ei voi olla käytössä koko seurakuntayhtymän alueella. Tästä syystä esim. päiväkerhossa ryhmäkoko voi olla 14-20 lasta per kaksi ohjaajaa ja iltapäivätoiminnassa 15-25 lasta per kaksi lastenohjaajaa. 2) Tilan käytännöllisyys lapsiryhmän käyttöön vaihtelee. Joissain kerhotiloissa on portaikkoja tai raskasta/jykevää kalustusta jota ei voi siirrellä ja ne ovat turvallisuusriskejä lapsille. Tästä syystä lasten kokoontumisalue tai leikkitilat voivat jäädä pieneksi, ja ryhmäkokoa on arvioitava. 3) Paikallisseurakunnan muut varaukset tai tilaisuudet tilassa vaikuttavat varhaiskasvatuksen toimintaan ja ryhmäkokoon. Välillä esim. sali tai eteinen ei ole kerhon käytössä, ja kerhoryhmän kokoa täytyy rajata tämän takia. Monissa tilanteissa varhaiskasvatuksen lastenkerhot myös väistävät muiden käyttäjien vaatimusten vuoksi tai muun toiminnan tieltä. Joskus myös esim. diakonian asiakkaiden liikkuminen tiloissa tai ulko-ovien auki pito kerhoaikana kuljetusten vuoksi määrittävät päiväkerhon toiminta-aluetta, ja näin myös vaikuttavat ryhmäkokoon. 4) Kerhoihin hakeutuu yhä enemmän lapsia joilla on erityisen tuen tarpeita, heillä on määritelty diagnoosi, he tulevat erityisluokilta tai heillä muita kasvuun tai kehitykseen liittyviä viivästymiä. Seurakuntayhtymä ei pysty palkkaamaan henkilökohtaisia avustajia näiden lasten kasvun tueksi, vaikka esim. kouluissa heillä avustaja olisikin. Lisäksi päiväkerhon 3-5-vuotiaat lapset usein oireilevat eroa vanhemmasta, sopeutuvat hitaasti lapsiryhmään ja eivät ole vielä saaneet muuta tukea esim. kehityksen viiveeseen. Tukea tai huomiota tarvitseva lapsi vie merkittävän osan lastenohjaajan huomiosta ja siksi turvallisuussyistä kerhoryhmän kokoa täytyy pienentää. 5) Lastenohjaajan henkilökohtainen tilanne vaikuttaa välillä työhön, toimintaan ja lapsiryhmän kokoon. Joskus ikääntymisen, kokemattomuuden (uusi työntekijä) tai jonkin fyysisen syyn vuoksi työntekijä ei pysty työskentelemään esim. suuressa lapsiryhmässä. Lisäksi fyysinen kunto rajoittaa työskentelyä ja vastuussa olevaa lapsimäärää. Näitä rasittavia tekijöitä ovat mm. runsas liikkuminen, äkkinäiset liikkeet, lattialla työskentely, nouseminen ja lasten kantaminen jne. Näiden, mutta myös muiden syiden vuoksi, vastuussa olevan lastenohjaajan lapsiryhmän kokoa on rajoitettava. 6) Lapsiryhmien kokoa on linjattu kasvatusasian johtokunnassa. Johtokunnan linjaama iltapäiväkerhon ryhmäkoko on noin 23 lasta, mutta sitä on lisätty poikkeustapauksissa ohjaajien suostumuksella 25 lapseen huomioiden mm. lukujärjestyksen, lasten poissaolot ja kotiinlähdöt. Kohtuullinen ryhmäkoko on osa seurakuntien varhaiskasvatuksen laatua ja perheet ovat antaneet siitä hyvää palautetta. Pienten lasten osalta yleisohjeena on ollut maksimissaan 10 lasta per ohjaaja, mutta päiväkerhon ryhmäkoko on usein pienempi, koska pienet lapset tarvitsevat
27.8.2014 10 enemmän henkilökohtaista huomiota ja ohjausta. Kunnilla on lakisääteinen velvollisuus järjestää päivähoitopaikka kaikille paikkaa hakeneille. Seurakunnilla ei ole tätä velvoitetta esim. päiväkerhon osalta. Seurakunnat tarjoavat paikkoja siitä laajuudessa kuin toimintaresurssit antavat mahdollisuuden. Valtakunnallisesti on ollut myös havaittavissa, että kunnat hyödyntävät seurakuntien hyväntahtoisuutta päiväkerhon järjestämisessä, ja ohjaavat säästösyistä perheitä mielellään srk:n toiminnan piiriin jolloin kuntien ei itse järjestää avointa varhaiskasvatusta. Iltapäivätoiminnassa seurakuntayhtymä on Turun kaupungin palveluntuottaja ja yhteistyöperiaatteisiin sitoutuen yhtymä pyrkii tarjoamaan mahdollisuuksien mukaan paikan ainakin ensimmäisen luokan oppilaille. Muskarissa tapahtui syyskaudella 2014 muutos, jossa muskarin ilmoittautumisaika siirtyi keväästä syksyyn. Ilmoittautumisajan muutos ei kuitenkaan ole vaikuttanut hakijamääriin ja kuten aikaisemminkin, muskareihin jonottaa noin 150 lasta ja hakemuksia vastaanotetaan myös jatkuvasti lisää. Huomattavaa on, että yli 30 lasta jonottaa paikkaa Nuortentalon ja Kaarinan kirkolla oleviin muskareihin. Lähiviikkoina selvitetään, voidaanko työjärjestelyjä tehostamalla perustaa vielä uusia muskariryhmiä näihin paikkoihin. Päiväkerhon osalta tilanne syksyllä 2014 on, että päiväkerhopaikkojen määrä ja kysyntä ovat melko lähellä toisiaan. Päiväkerhojen paikkamäärä elää kuitenkin jatkuvasti, kun esim. lapsi siirtyy päivähoitoon tai perhe muuttaa toiselle paikkakunnalle. Tilanne myös muuttuu huomattavasti kevään hakutilanteen ja syksyn aloitustilanteen välillä niin, että usein paikkamäärä vastaa tarpeeseen. Syksyllä 2014 on ollut eniten tiedusteluja Kaarinan seurakunnan, Maarian seurakunnan ja Mikaelin seurakunnan alueella oleviin päiväkerhoryhmiin, minne on myös jonoa. Martin seurakunnan alueella olleet kyselyt ovat tasoittuneet kaupungin avoimen varhaiskasvatustoiminnan päivittäisten ryhmien kautta. Suurimmassa osassa kerhoja päiväkerhoryhmä tulee täyteen, tai lähes täyteen, huomioiden toimintatilan ja ohjaajan asettamat vaatimukset. Muutamissa paikoissa päiväkerhoryhmät syksyllä ovat selkeästi vajaita ja yhtä päiväkerhoryhmää ei käynnistetty. Iltapäivätoiminnan osalta lapsia hakeutuu yhä kerhoihin ja varasijoilla on 15-20 lasta. Hyvin huolestuttava paikkatilanne on juuri nyt Halisten iltapäiväkerhossa, jonne jonottaa yhdeksän ensimmäisen luokan oppilasta. Tästä syystä kerhoon tarvittaisiin syksyn yllättävän ja muuttuneen hakutilanteen perusteella kolmas lastenohjaaja, jotta jonossa olevat yhdeksän lasta voitaisiin ottaa mukaan kerhoryhmään. Kerhopaikka olisi hyvin tärkeä näille yhdeksälle lapselle mm. turvallisen iltapäivän, kielitaidon kehittymisen, aikuisen tuen ja erilaisten sosiaalisten syiden perusteella. Halisten iltapäiväkerhon ryhmäkokoa ei kuitenkaan voida kasvattaa 35 lapseen ilman kolmatta vakituista lastenohjaajaa.
27.8.2014 11 Toiminnasta ja hakijamääristä näkyy, että Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän varhaiskasvatus on laajaa ja nykytoiminta vastaa pääpiirteittäin perheiden tarpeita ja kyselyitä. Lapsimäärät kuitenkin vaihtelevat vuosittain eri puolilla yhtymää. Kasvatusasian keskuksen lapsityönohjaajat ja lapsityön johtaja ajattelevatkin varhaiskasvatuksen kokonaisuuteen liittyen, ettei varhaiskasvatuksen kerhojen paikkamäärä kannata kasvattaa tai yliresursoida, sillä monialainen toiminta on järkevämpää kuin yhteen työmuotoon painottaminen, kun huomioidaan epävarma taloustilanne, kuntien varhaiskasvatuksen päätökset ja linjat ja vaihtelevat lapsimäärät. Syksyn muuttuva hakutilanne kuitenkin erityisesti iltapäivätoiminnassa on tuonut tarpeen, että yllättävälle määräaikaiselle työntekijäresurssille on tarvetta hakijamäärän mukaan. Keskeisenä asiana kasvatusasian keskuksen alle kouluikäisten lasten toiminnassa on kuitenkin nähtävissä, että päiväkerho tavoittaa vain hyvin kapean osan 3-5-vuotiaiden lasten ikäluokasta. Kristillisen kasvatuksen sisältöjen ja seurakuntaan tutustumisen näkökulmasta on syytä olla huolissaan seurakuntien ja päivähoidon kontakteista ja päivähoitoon osallistuvien lasten tavoittamisesta. Valtaosa alle kouluikäisistä lapsista osallistuu päivähoitoon ja päivähoidon uskontokasvatus ei toteudu monin paikoin lainkaan. Tämän vuoksi kasvatusasian johtokunnan olisi tärkeää pohtia painopisteen jakamista muskarista, päiväkerhosta ja iltapäivätoiminnasta kohti neljättä päälinjaa päivähoitoyhteistyötä kuten muissakin suurissa seurakuntayhtymissä ja seurakunnissa. Liite 1 82/2014 Kasvatusasiain johtokunta merkitsee selvityksen tiedokseen. Mirkka Torppa, lapsityönohjaajat Ei oikaisumahdollisuutta. Valmistelija Mirkka Torppa 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi 83 LAPSITYÖNOHJAAJAN VIRAN (502/80) AUKI JULISTAMINEN Lapsityönohjaaja Minna Lempiäinen irtisanoutui virastaan 1.8.2014 alkaen. Kasvatustoimen johtaja on palkannut hänen sijaisekseen ajalle 1.8.2014 31.1.2015 (6 kk) nuorisotyönohjaaja Päivi Sillanpään. Nyt auki tullut virka on kasvatusasiainkeskuksen varhaiskasvatuksen yksikön kannalta välttämätön ja keskuksen näkemyksen mukaan lapsityönohjaajan 502/80 virka tulee julistaa haettavaksi siten, että se voidaan täyttää vakinaisesti Päivi Sillanpään viransijaisuuden päätyttyä 1.2.2015 alkaen.
27.8.2014 12 Kasvatusasiain johtokunta esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että virka julistettaisiin haettavaksi 11.9.2014 Kotimaassa ja 14.9.2014 Turun Sanomissa julkaistavalla ilmoituksella: Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä on haettavana LAPSITYÖNOHJAAJAN (502/80) VIRKA Tarkemmat tiedot: www.evl.fi/rekrytointi Sekä seuraavalla 11.9.2014 oikotie.fi ja evl.fi/rekrytointi sivuilla julkaistavalla ilmoituksella: Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän kasvatusasiain keskuksessa on haettavana LAPSITYÖNOHJAAJAN (502/80) VIRKA Viranhaltija toimii kasvatusasiain keskukseen sijoitetussa varhaiskasvatuksen tiimissä lähimpinä työtovereinaan lapsityön johtaja ja kaksi muuta lapsityönohjaajaa sekä kentällä noin 50 lastenohjaajaa. Lapsityönohjaajat vastaavat heille työnjaossa osoitetun sektorin tehtävistä. Kaikkiin lapsityönohjaajan tehtäviin sisältyy henkilöstöjohtamista sekä lastenohjaajien ammatillista tukemista, kuten kristillistä kasvatusta sekä pedagogisten ja ihmissuhdetaitojen opettamista yhä moniilmeisemmäksi muuttuvalla varhaiskasvatuksen sektorilla. Kelpoisuusehtona on piispainkokouksen hyväksymä kirkon lapsityönohjaajan tutkinto tai kirkon varhaiskasvatuksen ohjaajan ammattikorkeakoulututkinto tai muu soveltuva koulutus ja kokemus lapsityöstä sekä motivaatio pätevöityä virkaan työn ohessa opiskellen. Virkaan valittavan on oltava ev. lut. kirkon jäsen. Hänen on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus sekä rikosrekisterilain 6 :n 2 momentin mukainen rikosrekisteriote ennen työn vastaanottamista. Piispainkokouksen päätöksen mukaan (14.9.2004/95) pätevyysvaatimuksena lapsityönohjaajan virkaan on jokin seuraavista tutkinnoista: Hyväksyttäviä tutkintoja ovat: - kirkon nuorisotyön ohjaajan tai diakonian (diakoni ja diakonissa) virkaan kelpoistava ammattikorkeakoulututkinto, - kasvatustieteen kandidaatti (lastentarhanopettaja), - kasvatustieteen maisteri (luokanopettajan virkaan kelpoinen), - sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto (sosionomi AMK), - teologian kandidaatti, - teologian maisteri sekä, - kirkon nuorisotyönohjaajan, lastentarhanopettajan ja sosiaalikasvat-
27.8.2014 13 tajan opistotasoiset tutkinnot. Tarkempia tietoja antaa lapsityön johtaja Mirkka Torppa 040 3417237, mirkka.torppa@evl.fi Haastattelut suoritetaan kasvatusasiain keskuksessa, Eerikinkatu 3 A, 5. kerros, Turku, torstaina 23.10 kello 16 21. Viran vastaanotto on mahdollinen 1.2.2012 alkaen. Tehtävään sovelletaan 6 kuukauden koeaikaa. Tehtävään valitun tulee ennen tehtävän vastaanottamista esittää hyväksyttävä selvitys terveydentilastaan sekä rikoslain 6 :n mukainen rikosrekisteriote. Turussa 4.9.2014 KIRKKONEUVOSTO Kasvatusasiain johtokunta päättää esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että lapsityönohjaajan (502/80) virka julistetaan haettavaksi 16.10. päättyvin hakuajoin esittelyn mukaisella menettelyllä ja ilmoituksilla. Yhteinen kirkkoneuvosto Ei oikaisumahdollisuutta Valmistelija Hannu Hurme 040 3417250, hannu.hurme@evl.fi 84 LAPSITYÖNOHJAAJAN VIRAN TÄYTTÖAIKATAULU JA VALMISTELURYHMÄ - Viran hakuaika päättyy torstaina 16.10. Yhteenveto hakijoista saadaan perjantaina 17.10. - Työryhmä valitsee papereitten perusteella haastatteluun kutsuttavat viimeistään maanantaina 20.10. - Haastattelut suoritetaan torstaina 23.10. kello 16-21 kasvatusasiain keskuksessa. - Johtokunta tekee esityksen keskiviikkona 29.10. - Kirkkoneuvosto tekee päätöksen 13.11. - Viran vastanotto mahdollinen 1.2.2014 alkaen. Valintatyöryhmässä on kasvatustoimen johtaja toiminut perinteisesti sihteerinä. Muista viranhaltijoista lapsityön johtajan läsnäolo on välttämätön. Johtokunnasta ryhmään kuuluu itseoikeutetusti puheenjohtaja. Johtokunta valitsee työryhmään sopivan määrän muita jäseniä.
27.8.2014 14 Kasvatustoimen johtokunta vahvistaa lapsityönohjaajan täytön aikataulun sekä päättää valita lapsityönohjaajan valintaa valmistelevaan työryhmään jäseniksi johtokunnan puheenjohtajan, sihteeriksi kasvatustoimen johtajan sekä jäseniksi lapsityön johtajan Mirkka Torpan ja yhden johtokunnan jäsenen. Työryhmän jäsenet Ei oikaisuvaatimusta Kasvatustoimen johtokunta vahvisti lapsityönohjaajan täytön aikataulun sekä päätti valita lapsityönohjaajan valintaa valmistelevaan työryhmään jäseniksi johtokunnan puheenjohtajan, sihteeriksi kasvatustoimen johtajan sekä jäseniksi lapsityön johtajan Mirkka Torpan sekä johtokunnan jäsenet Kari Kiesiläinen ja Mari Korhonen. Valmistelija Hannu Hurme 040 3417250, hannu.hurme@evl.fi 85 VARHAISKASVATUKSEN HINNASTO TOIMINTAKAUDELLE 2014-2015 Yhteinen kirkkoneuvosto palautti kokouksessaan 5.6.2014 kasvatusasiain johtokunnan 56/2014 15.5. tekemän esityksen varhaiskasvatuksen hinnastoksi toimintakaudelle 2014-2015 sen selvittämiseksi, voisiko kirkkoon kuulumattomien lasten osallistumismaksu olla kirkkoon kuuluvia korkeampi. Palautetun esityksen mukaan maksuttomina toimintoina pysyisivät päiväkerhot, verkostotyönä tapahtuva lastenohjaajien viikkotyö (mm. TYKS, Torin kulma, SPR:n maahanmuuttajien kerho, avoin varhaiskasvatus ja nukketeatteriesitykset), sekä itse ja yhdessä paikallisseurakuntien tai muiden kumppaneiden kanssa tuotetut perhekerhot ja vauvakahvilat. Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminta tuotetaan Turun kaupungin alihankintatyönä ja hinnat määräytyvät Turun kaupungin päätösten mukaan. Käytännössä palautus koski vain muskaritoimintaa, jossa johtokunnan esitys oli 25 euroa lukukaudelta, eli 50 euroa koko lukuvuodelta (syys+kevätlukukausi). Kirkkoneuvoston palautuspäätöksen taustalla on taloudellisessa pohdinnassa pitkään esillä ollut ajatus seurakunnallisten palvelujen hinnoittelemisesta siten, että palvelut olisivat kirkkoon kuuluvilla edullisempia kuin kirkkoon kuulumattomilla. Ajatuksena on, että hinnoittelumuutos lisäisi ihmisten oikeudenmukaista kohtelua vapaamatkustuksen loppuessa ja toisi taloudellisesti vaikeina aikoina lisää tuloja yhtymän kassaan.
27.8.2014 15 Näin varmasti tapahtuisi sellaisten työmuotojen osalta, joissa volyymit ja hinnat ovat suuria. Esimerkiksi hautaustoimessa ihmiset käytännössä saavat samat palvelut samaan hintaan ovat he kirkon jäseniä tai ei. Ruotsissa kirkkoon kuulumattomien kirkolliselle hautaan siunaamiselle on asetettu tuntuva maksu, jota sekä kirkkoon kuuluvat, että maksun suorittamaan joutuvat kirkkoon kuulumattomat, pitävät sekä oikeudenmukaisena että hyväksyttävänä menettelynä. On ymmärrettävää, että pitkään pohdittu uudistus pitäisi jostain aloittaa. Muskaritoiminta ei kuitenkaan ole koepalloksi sopiva. TEOLOGINEN PERUSTE Lasten evankeliumi (Markus 10:13-16) Jeesuksen luo tuotiin lapsia, jotta hän koskisi heihin. Opetuslapset moittivat tuojia, mutta sen huomatessaan Jeesus närkästyi ja sanoi heille: Sallikaa lasten tulla minun luokseni, älkää estäkö heitä. Heidän kaltaistensa on Jumalan valtakunta. Totisesti: joka ei ota Jumalan valtakuntaa vastaan niin kuin lapsi, hän ei sinne pääse. Hän otti lapset syliinsä, pani kätensä heidän päälleen ja siunasi heitä. Jeesus ei erotellut lapsia kirkkoon kuuluviin tai kuulumattomiin, rikkaisiin tai köyhiin tai mihinkään muihinkaan kasteihin. Jeesukselle kaikki lapset olivat saman arvoisia. Vapahtajaansa seuraavan kirkon tulee suhtautua kaikkiin lapsiin Jeesuksen esimerkin mukaisesti. VOLYYMI Varhaiskasvatuksen yksikkö on selvittänyt lukuvuoden 2013-2014 muskarilaisten kirkkoon kuulumisen. Kaikkiaan 25 ryhmässä oli mukana 287 lasta, joista kirkkoon kuulumattomia oli 12; Turun yhtymän ulkopuolelta kirkkoon kuuluvia lapsia muskareihin osallistui 9. Kirkkoon kuulumattomien osuus oli siis 4,2 %. TALOUS Mikäli kirkkoon kuulumattomien lasten hinta lukukaudelta olisi esimerkiksi 5 tai 10 euroa kirkkoon kuuluvia korkeampi, merkitsisi se yhtymälle 5:n euron lisämaksulla 12x5x2 = 120 euron lisätuloa ja 10 euron lisämaksulla 12x10x2= 240 euron lisätuloa lukuvuodessa. Kirkkoneuvoston päätöksen 23.4.2009 284 mukaan muskaripaikan saamisessa ovat aina etusijalla kirkkoon kuuluvat lapset. Toistaiseksi käytössä olevan menettelyn mukaan tiedustellaan perheen kirkkoon kuulumista kerhoon ilmoittautumisen yhteydessä. Osallistujien kirkkoonkuulumisprosentin perusteella tämä menettely näyttäisi toistaiseksi toimivan hyvin.
27.8.2014 16 Jos kirkkoon kuulumattomille määrättäisiin korkeampi maksu, saattaisi kuitenkin tulla tarpeelliseksi selvittää kirkkoon kuuluminen vanhempien omaa ilmoitusta luotettavammalla tavalla. Keskusrekisterin johtaja, Heikki Arikka, on pohtinut keskusrekisterin mahdollisuuksia jäsenyyden selvittämiseen. Hänen mukaansa keskusrekisteri kyllä voisi kirkkoon kuulumiset selvittää, mutta se ei ole taloudellisesti kannattavaa. Jos ajatellaan, että muskaritädit toimittavat meille nimilistan äideistä, josta virkailijat sitten käyvät läpi jokaisen nimen erikseen ja toimittavat sitten nimilistan takaisin muskaritädeille ja nämä taas laskutukseen, niin tämä operaatio maksaa enemmän kuin siitä saatu lisämaksu. Toinen tapa voisi olla että äidit hakisivat virkatodistuksen meiltä. Se maksaa asiakkaalle 4,5 euroa ja sitten kun kuulumme Kipaan 7,5 euroa kappaleelta. Virkatodistuksen tekeminen kuitenkin maksaa enemmän kuin siitä peittävä 4,5 euroa. Mitä enemmän niitä tehdään, sitä kalliimmaksi se tulee yhtymälle. Käytännössä virkatodistusmallissa virkatodistuksesta aiheutuva lisämaksu rokottaisi ennen muuta kirkkoon kuuluvien suurta enemmistöä (275 äitiä 287 äidistä) sen sijaan, että se kohdistuisi kirkkoon kuulumattomiin 12 äitiin. Kirkkoon kuuluvat tuskin ilahtuisivat siitä, että joutuisivat käyttämään aikaansa ja rahojaan sen selvittämiseen, ketkä muskarin lapsista eivät kirkkoon kuulu. TOIMINNALLISET NÄKÖKANNAT Varhaiskasvatuksen johtaja, Mirkka Torpan, mukaan: Seurakuntayhtymän muskareitten tavoitteena on kirkkomusiikin menetelmillä (musiikki, kieli ja liikkuminen) toteuttaa kristillistä kasvatusta ja tukea perheyhteyttä, edistää lapsen ja vanhemman varhaista vuorovaikutusta ja vahvistaa lapsen kokonaisvaltaista kasvua ja kehitystä. Toiminnassa tulee lapsilähtöisesti esiin muun muassa kristillisen uskon sisältö, kirkkovuosi ja kristillinen opetus. Näin seurakuntayhtymän muskareissa on selkeä kasvatukselinen, opetuksellinen ja evankelioiva tehtävä, kun taas muiden järjestäjien muskareissa (esim. Turun konservatorio, Turun seudun musiikkiopisto ja yksityiset musiikkioppilaitokset) toiminnan päätavoite liittyy musiikkiin. Seurakuntayhtymän muskareita toteuttavat lastenohjaajat, jotka ovat perehtyneet kirkkomusiikkiin ja heillä on musiikin sekä perhetyön valmiuksia. Muskari kestää 30 minuutin ajan, joka on muiden järjestäjien muskareita lyhyempi aika. Muskarin jälkeen toteutuu perhekahvila, jossa vanhemmilla on mahdollisuus kohdata seurakunnan työntekijöitä tai toisia vanhempia. On havaittu, että vauva- ja pikkulapsiperheillä on keskeinen tarve tähän kohtaamiseen muskaritoiminnan ohella ja sillä on merkittävä vanhemmuutta tukeva ja ennaltaehkäisevä merkitys. Muskari- ja perhekahvilatoiminnan lisäksi muskariryhmille järjestetään kausien päätteeksi joulu- ja kevätkirkko yhteistyössä paikallisseurakunnan kanssa.
27.8.2014 17 Hakeutuessaan seurakuntayhtymän muskareihin kirkkoon kuulumattomatkin perheet haluavat sitoutua kristillisen kasvatuksen periaatteisiin ja muskaritoiminnassa saadut kokemukset saattavat myöhemmin ohjata perheen kirkon jäseneksi. * * * Teologiset, määrälliset, taloudelliset ja toiminnalliset seikat eivät tue ajatusta seurakuntayhtymän muskareihin osallistuvien lasten osallistumismaksun määrittelystä kirkkoon kuulumisen tai kuulumattomuuden perusteella. Tämän johdosta on perusteltua määritellä muskarihinta lukuvuodelle 2014-2015 kasvatusasiain johtokunnan 56/2014 15.5. esityksen mukaisesti 25 euroksi lukukaudelta eli 50 euroksi lukuvuodelta (syys+kevätlukukausi) Kasvatustoimen johtokunta esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että seurakuntayhtymän muskareitten hinnaksi lukuvuodelle 2014-2015 vahvistetaan 25 euroa lukukaudelta, eli 50 euroa lukuvuodelta (syys+kevätlukukausi) Yhteinen kirkkoneuvosto Ei oikaisumahdollisuutta. Valmistelija Hannu Hurme 040 3417250, hannu.hurme@evl.fi 86 AMMATTIOPPILAITOSPAPPI ATTE AIRAKSISEN LÄHETTÄMINEN KISAPAPIKSI VUODEN 2015 AMMATTITAIDON MM-KILPAILUIHIN SAO PAULOON, BRASILIAAN, 11. - 16.8.2015 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän on yhdessä kirkkohallituksen kanssa lähettänyt kisapapin ammattitaidon MM-kisoihin vuonna 2005 Helsingissä, vuonna 2007 Japanin Shizuokassa, vuonna 2009 Kanadan Calgaryssa, vuonna 2011 Lontoossa ja vuonna 2013 Leipzigissa, Saksassa. Kisapappina on toiminut ammattioppilaitospappi Atte Airaksinen, joka on saavuttanut keskeisen aseman osana joukkueen johtoporrasta; hän on toiminut muun muassa joukkueen varajohtajana. Kisapappitoiminnan avulla Airaksinen on antanut kirkolle kasvot ammatillisen koulutuksen maailmassa. Vuoden 2015 MM-kisat pidetään Sao Paulossa, Brasiliassa, 11. - 16.8.2015. MM-joukkueen johtaja, Pekka Matikainen, on 6.5.2014 päiväämässään sähköpostissa esittänyt: Hei Atte, toiveemme on saada sinut mukaan joukkueeseen. Projektista on neuvoteltu kirkkohallituksen kanssa siten, että se voitaisiin toteuttaa menneistä kisoista tutulla tavalla, jonka mukaan Turun ja
27.8.2014 18 Kaarinan seurakuntayhtymä vastaa kotimaan kuluista ja kirkkohallitus ulkomaankuluista. Koska kilpailut tällä kerralla ovat varsin kaukana, muodostuu kirkkohallituksen osuus yhtymän osuutta suuremmaksi. Mikäli kirkkohallitus lähtee mukaan, on kasvatusasiainkeskuksen mahdollista olla mukana entisin ehdoin. MM-kisaprojekti on osa Airaksisen työtä ja kotimaan leirityksistä ym. koituvat kulut hoidetaan kasvatusasiainkeskuksen toimintamäärärahoista. Tätä koskeva varaus on tehty vuoden 2015 talousarvioon. Kasvatustoimen johtokunta päättää esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä lähettää ammattioppilaitospappi Atte Airaksisen yhteistyössä kirkkohallituksen kanssa ammattitaidon MM-kisojen kisapapiksi vuoden 2015 MM-kisoihin Sao Pauloon, Brasiliaan, 11. - 16.8.2015. Airaksinen suorittaa tehtävän työtehtävänään ja kasvatusasiain keskus vastaa projektin kotimaan kuluista. Hanke raukeaa, mikäli kirkkohallitus ei osoita määrärahoja projektin ulkomaanosuuden kulujen kattamiseen. Yhteinen kirkkoneuvosto Ei oikaisumahdollisuutta. Valmistelija Hannu Hurme 040 3417250, hannu.hurme@evl.fi 87 OPINNÄYTETYÖ PARTIOLAISTEN JA SEURAKUNTIEN YHTEISTYÖSTÄ TURUN JA KAARI- NAN SSÄ Jenna Lahdelma on tehnyt diakonia-ammatti-korkeakoulun sosiaalisen koulutusohjelman, diakonisen sosiaalityön suuntautumisvaihtoehdon, sosionomi (AMK) diakonissa, opintojen opinnäytetyön aiheesta Rakentaa ystävyyttä yli rajojen partiolaisten ja seurakuntien yhteistyön Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä. Tutkimuksen mukaan yhteistyö seurakuntien ja lippukuntien kesken on vaihtelevaa. Tärkeää olisi toinen toistensa parempi tunteminen. Diakoniatyön ja partiolaisten välillä yhteistyö on varsin olematonta. Yhteistyö tällä sektorilla olisi hyvä käynnistää matalan kynnyksen toiminnalle mahdollisuuksia yhteistyölle kyllä on runsaasti tarjolla. Liite 1 87/2014 Kasvatusasiain johtokunta merkitsee opinnäytetyön tiedokseen. Ei ilmoitusta Ei oikaisumahdollisuutta.
27.8.2014 19 Valmistelija Hannu Hurme 040 3417250, hannu.hurme@evl.fi 88 LEIRIKESKUSTYÖN JOHTAJAN MÄÄRÄAIKAISEN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN 6.8.2017 SAAKKA Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi kolmivuotisen leiritoiminnan kehittämisprojektin ajalle 28.7.2014-6.8.2017 238/2014 18.6. Projektin mahdollisimman nopeaksi käynnistämiseksi päätti kirkkoneuvosto tehdä leirikeskustyön johtajasta määräaikaisen työsuhteen hinnoitteluryhmään 503/80. Työsuhteen perustaminen ei viran tavoin vaadi kirkkovaltuuston päätöstä ja sen täyttö voidaan delegoida viranhaltijalle. Kirkkoneuvoston päätöksen mukaan leirikeskustyön johtajan toimen täyttö delegoitiin kasvatustoimen johtajalle. Mahdollisimman sopivan työntekijän löytämiseksi päätti kasvatustoimen johtaja kuitenkin valmistella valinnan haastattelutyöryhmän kanssa ja viedä täytön johtokunnan päätettäväksi. Haastattelutyöryhmään kasvatustoimen johtaja pyysi Antti Koposen, Jaana Jaakolan, Riitta Karjalaisen ja Marja Ruusun. Kutsutuista Antti Koponen ja Riitta Karjalainen olivat estyneitä. Heidän tilalleen haastatteluryhmään kutsuttiin Hannu Isolauri ja Kari Kanala. Työsuhde oli auki Oikotiellä kesäkuun lopusta alkaen ja ilmoitus julkaistiin Kotimaassa 31.7. ja Turun Sanomissa ja Helsingin Sanomissa 2.8. Liite 1 88/2014 Määräaikaan 14.8. mennessä työsuhdetta haki kaikkiaan 18 hakijaa. Liite 2 88/2014 Keskiviikkona 20.8. pidettävään haastatteluun päätti työryhmä Hannu Hurme, Marja Ruusu, Tiina Karppinen ja Johanna Hoppela valita hakemusten perusteella 5 hakijaa: Satu Eskelinen, Hanna Hautajärvi, Mari Kuitunen, Jarkko Laitinen ja Taina Vuorimies. Haastattelujen perusteella sopivimmiksi ehdokkaiksi osoittautuivat Hanna Hautajärvi ja Taina Vuorimies. Näitä kahta keskenään verrattaessa Taina Vuorimiehen kokemus projektityyppisestä työskentelystä ja muutosprosessin johtamisesta osoittautui Hanna Hautajärveä vahvemmaksi. Koska nyt käynnistyvän prosessi on ennen muuta muutosprosessi, jonka tavoitteeksi on asetettu leiritoiminnan organisoinnin merkittävä uudistaminen, päätyi työryhmä esittämään Taina Vuorimiehen valitsemista avoinna olevaan, määräaikaiseen leirikeskustyön johtajan 503/80 työsuhteeseen ajalle 1.9.2014-6.8.2017.
27.8.2014 20 Kasvatustoimen johtokunta päättää valita restonomi Taina Vuorimiehen avoinna olevaan, määräaikaiseen leirikeskustyön johtajan 503/80 työsuhteeseen, ajalle 1.9.2014-6.8.2017. Valitun tulee ennen toimen vastaanottamista esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä rikosrekisterilain 6 2. momentin mukainen rikosrekisteriote. Hakijat, taloustoimisto. mahdollisuus on. Valmistelija Hannu Hurme 040 3417250, hannu.hurme@evl.fi 89 KASVATUSASIAIN KESKUKSEN TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2014 SEKÄ AVAINTAVOITTEET VUOSILLE 2015 JA 2016 Yhteisen kirkkoneuvoston 196/2014, 22.5.2014, antama vuoden 2015 talousarvion laadintaohje perustuu hallittuun 0-linjaan. Käytännössä ohje merkitsee sitä, että vuonna 2015 käyttövarat supistuvat inflaation ja mahdollisten palkankorotusten verran, arviolta noin 1-2 %. Liite 1 89/2014: Talousarvion laadintaohje. Kasvatusasiain keskuksen budjettiehdotus on laadittu tämän periaatteen mukaisesti. Pääosin esitys on vuoden 2014 esityksen mukainen. Kustannuspaikkakohtaisesti muutokset ovat pääasiassa vuoden 2013 tilinpäätökseen perustuvia sisäisiä tarkistuksia. Budjettipohjaan on kustannuspaikkojen yhteyteen myös kirjattu joukko selventäviä huomioita. Käytöstä poistetut kustannuspaikat on esityksessä huomioitu erikseen, jotta niitä ei epähuomiossa enää käytettäisi ja ne poistuisivat myös valmistelupohjasta. Mikäli merkintöjä kyseisille kustannuspaikoille tehdään, pysyvät ne budjettipohjassa useamman vuoden ajan ja aiheuttavat turhia kirjaamisongelmia. Koska kasvatusasiainkeskuksen kokonaisuuden (315) alla kustannuspaikkoja nykyään on huomattava määrä, helpottaisi niitten väheneminen sekä valmistelua että talousarvion toteutumisen seurantaa. VARHAISKASVATUKSEN JA YHTEISEN KEITTIÖHENKILÖKUNNAN HENKILÖSTÖKULUJEN TARKISTUS, KUSTANNUSPAIKAT 31298 JA 31998 Merkittävä tarkennus on varhaiskasvatuksen ja yhteisen keittiöhenkilökunnan henkilöstömäärärahojen uudelleen arviointi. Useamman vuoden ajan varhaiskasvatuksen henkilöstökulut ovat ylittäneet arvioidun. Vuoden 2013 tilinpäätöksen mukaan palkkamääräraha
27.8.2014 21 ylittyi 315.939 euroa ja vuoden 2014 teknisen ennusteen mukaan ylitys olisi 315.921 euroa. Varhaiskasvatuksen kirjausongelma on ollut tiedossa useita vuosia, mutta syytä varauksen alimitoitukseen ei ole saatu selville eikä virhettä ole korjattu. Virhe on voinut syntyä aikana, jolloin henkilöstömenot kirjattiin suoraan varhaiskasvatuksen eri työmuodoille eikä kokonaisuutta kyetty riittävällä tarkkuudella seuraamaan nyt ne kirjataan yhdelle kustannuspaikoille ja vyörytetään eri toiminnoille vasta tilinpäätöksen yhteydessä. On myös mahdollista, että jossain vaiheessa välilliset kustannukset ovat jääneet osittain tai kokonaan merkitsemättä. Korjauksen myötä palkkamäärärahoja kuluu sama määrä kuin tähänkin asti, mutta nyt ne on myös budjetoitu kulutusta vastaavalla tavalla. Muutos helpottaa oleellisesti varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnittelua. On huomattava, että kasvatusasiainkeskus (315) on, vuoden 2013 noin 10.000 euron ylitystä lukuun ottamatta pysynyt kokonaisbudjettinsa raameissa. Nyt tehtävä muutos ei siis käytännössä lisää kasvatuksen menoja, vaan tilinpäätös vain tulee näyttämään nykyistä suurempaa ylijäämää. Yhdessä taloustoimiston kanssa suoritettu tarkistuslaskenta nostaa varhaiskasvatuksen palkkamäärärahavarausta 29,5 % eli 451.959 euroa. Arvio perustuu 46 vakinaisen lastenohjaajan määrään. Kokonaismäärärahaan sisältyvät myös ne määräaikaiset työntekijät ja tuntityöntekijät, joita toimintavuoden aikana tarvitaan vakinaisten työntekijöiden poissaolojen sijaisiksi. Vastaava tarkistuslaskenta suoritettiin myös yhteisen keittiöhenkilökunnan osalta, jossa menot budjetoitiin heinäkuussa 2014 käynnistyneen leirikeskusprojektin mukaisiksi. Määräaikaisten, käytännössä kesähenkilökunnan, palkkamääräraha arvioitiin vuoden 2014 työsopimusten mukaan, jolloin summa muuttui 17 3 kk:n työsuhteen sijaan 15 3 kk:n työsuhteeksi. LÄTYNKÄÄNTÄJIEN PARTIOALUKSEN VAIHTO Koska Lätynkääntäjien partioaluksen vaihto on siirtynyt vuodesta 2014 vuodelle 2015 on partioalusten budjetti säilytetty vuoden 2014 mukaisena. Aluksille myönnetään vain jalkaperusteinen perusmääräraha ja koko harkinnanvarainen osuus, 20.000, on varattu alusvaihtoon. Mikäli vaihto ei toteudu vuonna 2015, jaetaan varaus tasan lippukuntien kesken ja varaus raukeaa, jolloin Lätynkääntäjien on aloitettava alusta neuvottelut mahdollisen uuden aluksensa rahoituksesta. Liite 2 89/2014: Lätynkääntäjien anomus. Liite 3 89/2014: Partioalusten yhteenveto 2015 KISAPAPIN LÄHETTÄMINEN AMMATTITAIDON MM-KILPAILUIHIN 2015 Vuonna 2015 järjestetään ammattitaidon MM-kisat Brasiliassa. Kasvatusasiain keskus esittää, että pitkään Suomen ammattitaitomaajoukku-
27.8.2014 22 een pappina ja joukkueenjohtoon kuuluneena työntekijänä toiminut ammattioppilaitospastori Atte Airaksinen nimetään myös vuoden 2015 joukkueen papiksi. Airaksinen suorittaa tehtävänsä osana omaa työtään ja hänen kotimaan kulunsa maksetaan kasvatusasiainkeskuksen varoista. Suomen ulkopuolella suoritettavan työn osalta kuluista vastaa kirkkohallitus. OPPILAITOSTYÖN BUDJETTIEN UUDELLEEN ARVIOINTI Korkeakoulutyössä ja kansainvälisessä työssä budjettivuosi merkitsee uudelleenjärjestelyjen aikaa. Mia Pusa ottaa Peter Gustavsonin jälkeen vastuulleen korkeakoulutyön. Laura Kajala ja Miika Ahola jakavat oppilaitos- ja kansainvälisen työn 50-50 siten, että Kajalalle tulee oppilaitostyö ja Aholalle kansainvälinen työ. Budjetissa tämä on huomioitu siten, että kaikki käyttömäärärahat on kerätty 4990-menokohtaan, josta ne sitten uusien työntekijöiden työtapojen perusteella ohjautuvat omille menokohdilleen. LEIRITOIMINTAPROJEKTI MUOKKAA LEIRITOIMINNAN TALOUS- ARVIOITA Leirikeskustyössä käynnistyvä projekti pyrkii tehostamaan leiripalveluiden tuottamista. Vuosina 2015-2017 on leirityön budjetti erityisen huomion kohteena. Tässä budjetissa ei merkittäviä budjettimuutoksia ole tehty. Tulojen jakaantuma on tarkasteltu uudelleen ja vuoden 2014 ennusteen suuruinen tuloarvio on tähän esitykseen kirjattu vastaamaan paremmin edellisten vuosien toteutumia. Kiinteistötoimiston ja kasvatusasiainkeskuksen keskinäisellä sopimuksella on vuoden 2015 budjettiin siirretty kiinteistötoimistolta 50.000 leirikeskusten siivouspalveluiden järjestämiseen. Muutos perustuu Sinapissa toimineen, yhtymäorganisaation ulkopuolelta ostetun siivoojan eläköitymiseen, jonka seurauksena kiinteistötoimisto luopuu Sinapin siivoojaan palkkaamisesta ja siirtää siivoustoiminnan kasvatusasiainkeskuksen vastuulle. Kyseinen summa on tässä vaiheessa jaettu leirikeskusten kesken siten, että Heinänokkaan ja Kunstenniemeen on kumpaankin osoitettu 10.000 euroa ja Sinappiin, josta summa on vapautunut, 30.000. Liite 4 89/2014 Kasvatustoimen johtajan budjettiesitys Liite 5 89/2014 Taloustoimiston henkilöstöluvuilla täydentämä esitys. TOIMINTASUUNNITELMA 2015 JA AVAINTAVOITTEET 2016 JA 2017 Liite 6 89/2014 Vuoden 2015 avaintavoitteiksi on kirjattu päiväkerhotyön 70- vuotisjuhlat, 10-synttäreiden 30-vuotisjuhlat, leiritoiminnan kehittämisprojekti ja oppilaitostyön uusien työntekijöiden sisäänajo ja työmuodon kehittäminen. Leiritoiminnan kehittämisprojekti jatkuu vuosina 2016 ja
27.8.2014 23 2017, oppilaitostyön kehittäminen vuoden 2016 loppuun. Kirkon ja Suomen juhlavuosi 2017 otetaan toiminnassa huomioon vuosina 2016 ja 2017. Koko suunnittelujaksoa hallitsee kirkon ja seurakuntayhtymän rakenneuudistus ja seurakunnallisen toiminnan sopeuttaminen käytössä oleviin resursseihin. Kasvatusasiain johtokunta hyväksyy kasvatusasiain keskuksen toimintasuunnitelma- ja talousarvioehdotuksen vuodelle 2015 sekä avaintavoitteet vuosille 2016 ja 2017 ja toimittaa ne taloustoimiston kautta yhteisen kirkkoneuvoston ja edelleen yhteisen kirkkovaltuuston käsittelyyn. Taloustoimisto. Ei oikaisumahdollisuutta. Esityksen mukaan Valmistelija Hannu Hurme 040 3417250, hannu.hurme@evl.fi 90 KEITTÄJÄN SIJAINEN LILLI ELOLUODON MÄÄRÄAIKAISEN TYÖSUHTEEN PURKU Keittäjä Lilli Eloluoto on palkattu keittäjä Anna Päivärinnan sijaiseksi määräaikaiseen työsuhteeseen siten, että määräaikaisuus päättyy 31.5.2015. Retriittikeskus Tammilehdon henkilöjärjestelyjen vuoksi hän siirtyy kasvatusasiainkeskuksen palveluksesta kiinteistötoimiston palvelukseen Tammilehdon keittäjäksi 1.9.2014 alkaen. Siirron mahdollistamiseksi Eloluoto on 20.8.2014 päiväämässään kirjeessä anonut eroa määräaikaisesta työsuhteestaan. Liite 1 90/2014 Kasvatusasiainkeskus suostuu määräaikaisen työsuhteen purkuun. Samalla todetaan, että työsuhdetta purettaessa ei Eloluodon kanssa ole sovittu mahdollisista uusista työtehtävistä kasvatusasiainkeskuksessa. Kasvatusasiain johtokunta esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että keittäjä Lilli Eloluodon määräaikainen, 31.5.2015 saakka jatkuvaksi sovittu työsuhde, keskeytetään hänen omasta pyynnöstään 1.9.2014 alkaen, toisiin tehtäviin siirtymisen vuoksi. Samalla todetaan, että työsuhdetta purettaessa ei Eloluodon kanssa ole sovittu mahdollisista uusista työtehtävistä kasvatusasiainkeskuksessa. Yhteinen kirkkoneuvosto Ei oikaisumahdollisuutta
27.8.2014 24 Valmistelija Hannu Hurme, 040 3417250, hannu.hurme@evl.fi 91 KEITTÄJÄN SIJAISEN NIMEÄMINEN KEITTÄJÄ LILLI ELOLUODON KESKEYTYNEEN, MÄÄ- RÄAIKAISEN SIJAISUUDEN PÄÄTTYMISEEN, 31.5.2015, ASTI Keittäjän sijaisen määräaikaisessa, 31.5.2015 saakka sovitussa, työsuhteessa olleelle keittäjä Lilli Eloluodolle on myönnetty ero toimesta 1.9.2014 alkaen. Eloluoto on toiminut keittäjä Anna Päivärinnan sijaisena. Hänen tilalleen, 31.5.2015 asti, esitetään keittäjä Minna Grönroosia, jonka nykyinen määräaikainen työsuhde Sinapin leirikeskuksessa päättyy 30.9.2014. Päätökseen sisältyy työpaikan muuttuminen siten, että hänen ensisijainen työpaikkansa tulee 1.9.2014 31.5.2015 olemaan Kunstenniemen leirikeskus. Grönroosin palkkaus määräytyy hänen nykyisen palkkauksensa, 401/67, mukaan. Kasvatusasiain johtokunta päättää esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että leirikeskusten keittäjä Anna Päivärinnan sijaiseksi ajalle 1.9.2014 31.5.2015 palkataan keittäjä Minna Grönroos. Grönroosin ensisijaiseksi työpaikaksi ko. jaksolle määrätään Kunstenniemen leirikeskus. Grönroosin palkka määräytyy hänelle nyt Sinapin keittäjänä maksettavan palkan, 401/67 mukaan. Yhteinen kirkkoneuvosto Ei oikaisumahdollisuutta. 92 ILMOITUSASIAT Kirkkoneuvosto Valmistelija Hannu Hurme, 040 3417250, hannu.hurme@evl.fi 164/2014 8.5. Kasvatusasiainkeskuksen teologi Kari Kanalan sivutoimilupahakemus. Myönnettiin sivutoimilupa tuntimäärällä 10 tuntia kuukaudessa. 182/2014 22.5. Heinänokan keittäjän Mira Reilimon työvapaa-anomus. Myönnettiin ajalle 14.7. 7.11.2014. 183/2014 22.5. Heinänokan keittäjän työvapaan sijaistaminen. Palkattiin keittäjä Eeva Kärkkäinen ajalle 1.6. 7.11.2014. Palkkaus 401/67 mukaisesti.