POSTI» JA LENNÄTINHALLITUKSEN KIERTOKIRJEKOKOELM A 1938 N:o 4-6 Sisällys: N:o 4. K ahdeksan tunnin työajasta annettujen m ääräysten soveltam isesta posti- ja lennätinlaitoksessa. N:o 5. Postikonttoreille ja postitoim ituksille annettuun virantoim itusohjesääntöön kuuluvan uuden B liitteen lähettäm isestä toim ipaikoille. N:o 6. Postilaitoksen virkailijain toimeen ottam ista ja toim esta eroam ista koskeviin oheisiin liittyvään D liitteeseen sisältyvän 9 kohdan muutoksen lähettäm isestä toimipaikoille. N :o 4. Kiertokirje kahdeksan tunnin työajasta annettujen määräysten soveltamisesta posti- ja lennätinlaitoksessa. Helsingissä, tammikuun 4 päivänä 1938. Joulukuun 16 päivänä 1937 annetulla päätöksellä valtioneuvosto on kahdeksan tunnin työajasta marraskuun 27 päivänä 1917 annetun lain 12 :n 2 momentin nojalla, sellaisena kuin se on elokuun 14 päivänä 1918 annetussa laissa, määrännyt, että posti- ja lennätinlaitos ei ole vuoden 1938 aikana sanotun lain alainen, paitsi mitä lennätinteknillisen ja lennätinliikenneosaston alaisiin ja postiosaston autopajoissa työskenteleviin työntekijöihin sekä postilinja-auton kuljettajiin ja autopostiljooneihin tulee. Tämän johdosta posti- ja lennätinhallitus on tänään istunnossa tapahtuneessa esittelyssä määrännyt, että allamainitut posti- ja lennätinlaitoksen viran ja toimen haltijat ovat velvolliset lähinnä valvomaan sanotun lain noudattamista alaiseensa palvelus- ja työväkeen nähden, nimittäin: toimipaikassa sen hoitaja, varastokonttoreissa varastonhoitaja, työpajoissa niiden esimies sekä linjarakennustöissä työtä johtava viran ja toimen haltija. Samalla lähetetään asianomaisille viran ja toimen haltijoille kahdeksan tunnin työajasta voimassaolevat säännökset. Vastedes on niitä tarpeen mukaan tilattava postija lennätinhallituksen varastokonttorista. Asianomaisten on tarkoin perehdyttävä kyseellisiin säännöksiin ja ryhdyttävä niiden aiheuttamiin toimenpiteisiin. Näin ollen on heidän myös, ellei kyseellisen lain säännöksiä voida noudattaa sanotun lain alaiseen posti- ja lennätinlaitoksen palvelus- ja työväkeen nähden, viipymättä posti- ja lennätinhallitukselle tehtävä esitys tarpeellisen lisähenkilökunnan saamiseksi. N :o 5. Kiertokirje postikonttoreille ja postitoimituksille annettuun virantoimitusohjesääntöön kuuluvan uuden B liitteen lähettämisestä toimipaikoille. Tämän ohella lähetetään toimipaikoille ja päivärahasta 30 päivänä joulukuuta eripainos matkakustannusten korvauksesta 1937 annetusta asetuksesta sekä virkamat- 222 38
kojen matkustusluokista ja päivärahasta postitoimituksille 20 päivänä huhtikuuta samana päivänä annetusta valtioneuvoston 1923 annettuun virantoimitusohjesääntöön päätöksestä, liitettäväksi postikonttoreille ja sisältyvän nykyisen B liitteen tilalle. N :o 6. Kiertokirje postilaitoksen virkailijain toimeen ottamista ja toimesta eroamista koskeviin oheisiin liittyvään D liitteeseen sisältyvän 9 kohdan muutoksen lähettämisestä toimipaikoille. Helsingissä, tammikuun 7 päivänä 1938. Tämän ohella lähetetään toimipaikoille eripainos valtiovarainministeriön 29 päivänä joulukuuta 1937 annetusta päätöksestä, joka sisältää ohjeita valtion viroista ja toimista suoritettavan palkkauksen perusteista annetun lain täytäntöönpanosta 31 päivänä tammikuuta 1924 annetun asetuksen sovelluttamise'sta, liitettäväksi postilaitoksen virkailijain toimeen ottamista ja toimesta eroamista koskevien huhtikuun 20 päivänä 1923 annettujen ohjeiden liitteen D 9 kohdassa nyt olevan valtiovarainministeriön päätöksen tilalle. G. E. F. Albrecht. Matti Aspia.
Eripainos. Liittyy posti- ja lennätinhallituksen kiertokirjeeseen n:o 5 vuodelta 1938. Liite B. A s e t u s matkakustannusten korvauksesta ja päivärahasta. Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1937. Valtiovarainministerin esittelystä säädetään: /. Yleiset säännökset. 1 Virkamatkasta suoritetaan matkakustannusten korvausta ja päivärahaa tämän asetuksen säännösten mukaisesti. 2 Virkamatka lasketaan sekä meno- että paluumatkaan nähden toimitusmiehen asunnosta, virkapaikasta tai virantoimituspaikasta sen mukaan kuin lähtö niistä ja paluu niihin tapahtuu. 3 Matkakustannusten korvausta ja päivärahaa laskettaessa on määräävänä se virka tai toimi, jonka puolesta toimitus suoritetaan. Jos virkamatka määrätään suoritettavaksi tehtävän vuoksi, joka ei varsinaisesti kuulu mihinkään virkaan tai toimeen, suoritetaan matkakustannusten korvaus ja päiväraha sen luokan mukaan, johon toimitusmiehen virka tai toimi kuuluu. 4 Matkakustannusten korvausta ja päivärahaa älköön perittäkö enempää kuin mitä olisi mennyt, jos olisi viivytyksettä matkustettu sekä käytetty sitä tietä ja matkustustapaa, joka kokonaiskustannukset huomioon ottaen on katsottava valtiolle edullisimmaksi tai virkatehtävien hoidon kannalta tarkoituksenmukaisimmaksi. Kuitenkin olkoon toimitusmiehellä aina oikeus käyttää junaa. Useampia toimituksia suoritettaessa järjestettäköön näistä aiheutuvat matkat siten, että valtiolle johtuvat kustannukset muodostuvat mahdollisimman alhaisiksi. II. Matkakustannusten korvaus. 5 Matkakustannusten korvausta suoritetaan seuraavan asteikon mukaan:
2 M atkustustapa. I luokka. R autatiellä...maksu I luokan paikasta. Laivalla... Maksu I luokan yksityisestä, enintään 2 hengen hytistä. Lentokoneella... Raitiotiellä ja omnibusautolla... Linja-autolla... Vuokra-autolla tai moottoriveneellä.. 3 markkaa riitä. Omalla autolla tai moottoriveneellä.. 2 markkaa riitä. kilomet- kilomet- Hevosella...... 2 markkaa kilometriitä. Muulla tavalla...... 2 markkaa kilometriitä. I I luokka. I I I luokka. Maksu II luokan pai- Maksu III luokan paikasta. kasta. Maksu I luokan pai- Maksu II tai turistikasta. luokan paikasta. 3 markkaa kilomet- 3 markkaa kilometriitä. riltä. 2 markkaa kilomet- 2 markkaa kilometriitä. riltä. 2 markkaa kilomet- 2 markkaa kilometriitä. riltä. 2 markkaa kilomet- 2 markkaa kilometriitä. riltä. 6 Jos virkamatkalla käytetään muuta kulkuneuvoa kuin junaa, laivaa, raitiotietä tahi linja- tai omnibusautoa, suoritetaan matkakustannusten korvaus ainoastaan matkasta, joka tapahtuu kaupungin, kauppalan tai taajaväkisen yhdyskunnan asemakaavoitetun alueen ulkopuolella. Milloin virkamatka ulottuu vähintään yhden kilometrin asemakaavoitetun alueen ulkopuolelle, suoritetaan kuitenkin matkakustannusten korvausta myöskin asemakaavoitetulla alueella kuljetun matkan osalta, jos matka välittömästi on jatkunut samaa matkustustapaa käyttäen kuin matkaa aloitettaessa. Jos toimitusmies junalla tai laivalla matkustaessaan on käyttänyt alempaa luokkaa kuin mihin hän on oikeutettu, suoritettakoon matkakustannusten korvaus sen luokan mukaan, jota tosiasiallisesti on käytetty. Toimitusmies, joka virkamatkalla valtiolta tai muulta toimeksiantajaltaan on saanut ilmaisen kyydin, ei ole oikeutettu saamaan tästä matkakustannusten kor vausta. 7 Toimitusmies on oikeutettu saamaan korvauksen paikkamaksuista pikajunissa, siltaja lauttamaksuista sekä muista sellaisista varsinaiseen matkustamiseen kuuluvista maksuista. Milloin erikoisen virkatehtävän tai muun pakottavan syyn takia on jouduttu maksamaan matkakustannuksia enemmän kuin 5 :ssä oleva asteikko edellyttää, suoritetaan korvaus näin maksetuista matkakustannuksista matkalaskun yhteyteen liitettävän kuitin mukaan. Jos rautatiematkalla on käytetty makuuvaunupaikkaa vähintään neljä tuntia kello 22 ja 7 välisenä aikana, korvataan se maksu, mikä makuuvaunupaikan käyttämisestä on aiheutunut. 8 Milloin useat toimitusmiehet 4 : n säännöksen mukaisesti käyttävät samalla virkamatkalla yhteistä kulkuneuvoa, jaetaan
3 tästä johtuva 5 :n mukainen korvaus heille tasan. Jos useat toimitusmiehet samalla virkamatkalla yhteisesti käyttävät kulkuneuvoa, jonka joku heistä omistaa, pidettäköön kulkuneuvoa matkakustannusten korvaukseen nähden vuokrattuun kulkuneuvoon verrattavana. 9 Kun matkaa varten välttämättömästi tarvittavat kulkuneuvot ovat mukana kuljetettavat, taikka jos toimitusmiehen oppaan käyttämisestä tahi työvälineiden tai muiden sellaisten esineiden kuljetuksesta, joita hänen on ollut pakko viedä mukanaan, on täytynyt suorittaa eri maksuja, korvattakoon suoritettu määrä. 10. Jos toimitusmies saadakseen yösijan on pakotettu tekemään eri matkan, suoritettakoon hänelle tästä matkakustannusten korvaus. III. Päiväraha. H Päivärahaa suoritetaan, ellei tässä asetuksessa muualla toisin ole säädetty, jokaiselta matkan alkamisesta lasketulta vuorokaudelta, joka kokonaan tai osittain tahi, milloin virkamatka kestää useamman kuin yhden vuorokauden, vähintään kahden tunnin osalta on virkamatkaan tai toimitukseen käytetty. Kuutta tuntia lyhemmän ajan kestäneestä virkamatkasta ei suoriteta päivärahaa, vaan ainoastaan matkakustannusten korvaus, ellei virkamatka pakottavan syyn vuoksi tapahdu kello 22 ja 5 välisenä aikana ja tällöin matkaan ja toimitukseen ole käytetty vähintään kaksi tuntia. 12. Jos virkamatka viivästyy ylivoimaisen esteen vuoksi, otetaan viivästymisen aika lukuun päivärahaa laskettaessa. 13. Toimitusmiehelle, joka saa kantaa toimituksestaan päivärahaa siltä, joka toimitusta on pyytänyt, suoritetaan päivärahaa valtion varoista ainoastaan niiltä vuorokausilta, jotka hän on käyttänyt yksinomaan matkustamiseen ja joiden osalta toimituksen pyytäjä ei ole korvausta suorittanut. 14. Korotettu päiväraha suoritetaan jokaiselta vuorokaudelta, jonka aikana korotukseen oikeuttavalla paikkakunnalla on toimituksen, yöpymisen tai muun pätevän syyn vuoksi vähintään kuusi tuntia oleskeltu. IV. Erinäiset säännökset. 15. Valtioneuvosto antaa ne määräykset matkustusluokista ja päivärahan suuruudesta, joiden mukaan korvaus virkamatkoista suoritetaan. 16. Viran tai toimen haltija, jolle suoritetaan erityinen kertakaikkinen korvaus virkaan tai toimeen kuuluvista matkoista, ei ole oikeutettu saamaan muuta korvausta sellaisista matkoista. 17. Ellei toimitusmies ole valtion viran tai toimen haltija, suoritetaan hänelle matkakustannusten korvausta ja päivärahaa sen luokan mukaan, johon hänen lähinnä on katsottava kuuluvan. Viran tai toimen haltijalle, joka virkaan tai toimeen kuuluvien erityisten palkkaetujen johdosta on sijoitettu alempaan palkkausluokkaan kuin mihin hän muuten olisi kuuluva tai nauttii sopimusluontoista palkkiota tahi ei ensinkään saa valtiolta palkkausta, suoritetaan korvausta virkamatkasta viran tai toimen laatua vastaavan luokan mukaan.
4 Edellä 1 ja 2 momenteissa säädetyn matkustus- ja päivärahaluokan määrätköön se viranomainen, joka määräyksen toimituksen suorittamiseen antaa. 18. Jos ilmenee epäilyksiä siitä, niihin luokkaan toimitusmies on luettava, alistettakoon asia valtiovarainministeriön ratkaistavaksi. 19. Tämän asetuksen säännöksiä sovelletaan myöskin niihin virkamatkoihin, jotka ovat muiden kuin valtion kustannettavat. Kun samalla matkalla pidetään useampia sellaisia toimituksia, joiden kustannukset jakautuvat kahden tai useamman korvausvelvollisen kesken, on matkakustannukset ja päiväraha jaettava suhteellisesti siihen kustannusmäärään nähden, mikä kustakin niistä olisi erikseen pitänyt periä, ellei toimituksia olisi voitu samalla matkalla suorittaa. 20. Valtioneuvostolla on oikeus tarpeen vaatiessa antaa erikoismääräyksiä erityisiä valtion viran tai toimen haltijoita varten. Jos valtion viran tai toimen haltijoihin nähden ennen tämän asetuksen voimaan tuloa on annettu erikoismääräyksiä matkakustannusten korvauksesta ja päivärahasta, noudatettakoon niitä. 21. Milloin virkamatkan tarkoitus tai erityiset syyt edellyttävät jatkuvaa oman auton tai moottoriveneen käyttöä, alistettakoon kysymys matkakustannusten korvauksesta asianomaisen ministeriön ratkaistavaksi. 22. Toimitusmies on oikeutettu virkamatkaa varten saamaan ennakkomaksun. 23. Lomakkeet, joiden mukaisesti matkalaskut on kirjoitettava, alistakoon asianomainen keskusvirasto valtiovarainministeriön vahvistettavaksi. 24. Lasku matkakustannusten korvauksesta ja päivärahasta on, ellei laillista estettä ole, annettava asianomaiselle viranomaiselle kahden kuukauden kuluessa siitä lukien kuin matkustus tai toimitus loppuun suoritettiin tai, kun erityistä syytä siihen on, asianomaisen viranomaisen määräämän lyhemmänkin ajan kuluessa, uhalla että oikeus valtiolta tulevaan korvaukseen muuten menetetään; ja on se viranomainen, jolle lasku jätetään, velvollinen merkitsemään laskuun jättöpäivän. Hakemuksesta ja kun erityistä syytä siihen on, voi asianomainen ministeriö myöntää korvauksen maksettavaksi siitä huolimatta, ettei laskua ole edellisessä momentissa säädetyssä ajassa asianomaiselle viranomaiselle jätetty. 25. Valtiovarainministeriö antaa tarpeen vaatiessa tarkempia määräyksiä tämän asetuksen soveltamisesta. 26. Tätä asetusta, jolla kumotaan 27 päivänä tammikuuta 1928 annettu matkustussääntö sekä siihen myöhemmin tehdyt muutokset, sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1938 alkaen.
Valtioneuvoston päätös virkamatkojen matkustusluokista ja päivärahasta. Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1937. Matkakustannusten korvauksesta ja päivärahasta 30 päivänä joulukuuta 1937 annetun asetuksen 15 :n säännöksen nojalla valtioneuvosto on antanut seuraavat määräykset : Matkustusluokat. 1 Matkakustannusten korvausta suoritetaan seuraavien perusteiden mukaan: Ensimmäiseen matkustusluokkaan luetaan viran tai toimen haltijat, jotka kuuluvat valtion viroista ja toimista suoritettavan palkkauksen perusteista 29 päivänä joulukuuta 1923 annetun lain määräämiin I III palkkausluokkiin. Toiseen matkustusluokkaan luetaan viran tai toimen haltijat, jotka kuuluvat palkkauslain IV XIV palkkausluokkiin. Kolmanteen matkustusluokkaan luetaan viran tai toimen haltijat, jotka kuuluvat palkkauskin XV XXX palkkausluokkiin. 2 Valtion viran tai toimen haltija, jolta vaaditaan yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu tutkinto, apulaisnimismies, poliisikomisario, XIV palkkausluokkaa alempaan palkkausluokkaan kuuluva upseeriviran haltija, puolustuslaitoksen sotilasvirkamies, jolla on luutnanttia vastaava virkaasema, sekä valtion palveluksessa oleva vakinainen rakennusmestari, ammattientarkastuksen työläistarkastaja ja ratamestari on oikeutettu saamaan matkakustannusten korvausta toisen matkustusluokan mukaan. Päiväraha. 3 Päivärahaa suoritetaan seuraavien perusteiden mukaan: I luokassa... 100 markkaa ; II luokassa... 80 markkaa; III luokassa... 60 markkaa. 1 Viran tai toimen haltijat kuuluvat päivärahan suoritukseen nähden luokkiin sen mukaan kuin 1 ja 2 :ssä on matkakustannusten korvauksen suhteen määrätty. 5 Toimitusmies on oikeutettu laskemaan päivärahan korotetuin määrin: 1) kaupungissa, kauppalassa ja taajaväkisessä yhdyskunnassa 50 %, huomioonottamalla, että milloin matka tapahtuu valtion
ti käytettävänä olevalla laivalla tai junassa, jossa matkustajalla on tilaisuus asua, tällaista korotusta ei suoriteta; 2) Kemin, Lapin ja Petsamon kihlakunnissa, Pudasjärven, Taivalkosken, Kuusamon ja Posion kunnissa Oulun kihlakuntaa sekä Puolangan, Suomussalmen, Hyrynsalmen, Sotkamon, Ristijärven ja Kuhmon kunnissa Kajaanin kihlakuntaa 25 %, ei kuitenkaan 1-kohdassa määrätyn korotuksen ohella; 3) matkasta ulkomaalla, ellei valtioneuvosto erikseen toisin määrää, Suomen rahassa laskettuna ja ottamatta lukuun 1-kohdassa määrättyä korotusta; Amerikassa, Isobritanniassa ja Turkissa 5 y 2 -kertainen päiväraha; Ruotsissa, Norjassa, Tanskassa, Hollannissa, Sveitsissä ja Venäjällä 5-kertainen päiväraha; Saksassa, Puolassa, Espanjassa ja Portugalissa 4 t/2-kertainen päiväraha; Virossa, Latviassa ja Liettuassa 2 y2- kertainen päiväraha; sekä muissa maissa 4-kertainen päiväraha. Edellä 3-kohdassa mainittua päivärahan laskemisperustetta sovelletaan siitä vuorokaudesta alkaen, jonka kuluessa toimitusmies on saapunut kulloinkin kysymyksessä olevan maan meri- tai lentosatamaan tahi rautatieasemalle taikka muuten matkustettaessa mennyt rajan yli. Jos toimitusmies yhden vuorokauden aikana ylittää saman rajan useamman kuin yhden kerran, suoritetaan päiväraha sen maan mukaisesti,.jossa se on suurempi. Jos laivalippuun sisältyy ruoka, suoritetaan laivamatkasta yksinkertainen päiväraha. Helsinki 1938. Valtioneuvoston kirjapaino.
Eripainos. Liittyy posti- ja lennätinhallituksenkiertokirjeeseen N:o 6 vuodelta 1938. 9 Valtiovarainministeriön päätös, joka sisältää ohjeita valtion viroista ja toimista suoritettavan palkkauksen perusteista annetun lain täytäntöönpanosta 31 päivänä tammikuuta 1924 annetun asetuksen sovelluttamisesta. Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1937. Nojautuen valtion viroista ja toimista suoritettavan palkkauksen perusteista annetun lain täytäntöönpanosta 31 päivänä tammikuuta 1924 annetun asetuksen 21 :ään valtiovarainministeriö on mainitun asetuksen sovelluttamisesta määrännyt seuraavaa: 1 Viran tai toimen haltija saa ikälisään nähden lukea hyväkseen sen ajan, minkä hän on ollut sellaisessa sääntöpalkkaisessa valtion virassa tai toimessa joka on lakkautettu tai uudelleen järjestetty. Tilapäisiä tehtäviä vai ten perustetussa väliaikaisessa virastossa tai virassa taikka laitoksessa, kuten vapaussodan suorituskomiteassa, sotasaaliskeskuskomiteassa ja sen alaosastoissa, kauppa- ja teollisuuskomisionissa, elintarveministeriössä, valtion viljakonttorissa, valtiorikosoikeudessa ynnä muussa samanlaatuisessa toimessa palveltua aikaa ei ikälisään nähden lueta hyväksi. Myöskään ei asevelvollisena vakinaisessa sotapalveluksessa tai virastovaratöissä palveltua aikaa samoinkuin sitä aikaa, jonka sittemmin valtion virkaan nimitetty henkilö on ollut valtioneuvoston jäsenenä, lueta hyväksi ikälisän saamista varten. 224 38 3 Koevuosiksi määrätty ikälisään oikeuttavan viran tai toimen haltija on koevuosien aikana ja ajalta oikeutettu ikälisään. 4 Viransijaisuutta, joka on kestänyt kuutta kuukautta lyhyemmän ajan, ei ikälisään nähden lueta hyväksi siinäkään tapauksessa, että sitä hoitanut henkilö on välittömästi viransijaisuuden loputtua tullut viran vakinaiseksi haltijaksi tai siirtynyt viransijaiseksi toiseen samanlaiseen virkaan tai toimeen. 5 Viransijainen, joka hoitaa avoinna olevaa, perhelisään oikeuttavaa virkaa tai tointa tai joka on määrätty hoitamaan sellaista virkaa tai tointa, jonka vakinainen haltija vapautettuna virkaansa tai tointansa hoitamasta, hoitaa toista virkaa tai tointa, on oikeutettu kantamaan virkaan tai toimeen kuluvan perhelisän.
6 1924, joka sisältää ohjeita valtion viroista ja toimista suoritettavan palkkauksen perusteista annetun lain täytäntöönpanosta 31 päivänä tammikuuta 1924 annetun asetuksen sovelluttamisesta, kuitenkin siten, että mainitun päätöksen nojalla viran tai toimen haltijalle annettu oikeus palvelusvuosien hyväksilukemiseen ikälisään nähden jää edelleen voimaan. Perhelisää suoritetaan ainoastaan virantai toimenhaltijan omista lapsista, jotka ovat hänen luonaan hänen elätettävinään, ei siis toisen aviopuolison aikaisemmassa avioliitossa syntyneistä lapsista, ei myöskään ottolapsista eikä kasvatuslapsista. 7 Tällä päätöksellä kumotaan valtiovarainministeriön päätös 30 päivältä joulukuuta