Varautuminen tulorekisteriin
Kunta ja tulorekisteri Kunta voi toimia työnantajana -> palkka- ja muiden ansiotulojen ilmoittaminen tulorekisteriin 1.1.2019 alkaen sijaismaksajana ja avustettavan puolesta tietojen ilmoittajana 1.1.2019 alkaen etuuksien maksajana -> etuustietojen ilmoittaminen tulorekisteriin 1.1.2020 alkaen tiedon käyttäjänä -> kunnalle voidaan luovuttaa tietoja tulorekisteristä kunnan tiedonsaantioikeuksien rajoissa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen määräämistä varten 1.1.2020 alkaen -> Tässä esityksessä keskitytään työnantajan tietojen toimittamiseen
Palkanlaskentaan liittyvä ilmoittaminen on merkittävä rasite yrityksille Verohallinto Kela TyELvakuutusyhtiöt Tapaturmavakuutusyhtiöt Työttömyyskas sat EK Tilastokeskus Ammatti yhdistyk set Ulosottovirastot Muut Kausiveroilmoitus Sairauspäivärahahakemus Kuukausiansioilmoitus Vuosi ilmoitus palkoista Palkkatodistukset Tuntipalkkatilastot Työssäkäyntitilastot Jäsenmaksutilitys Ulosottotilitys Työnantajasuoritusten tilitys Vuosiilmoitukset Työnantajan maksama palkka Vuosiansioilmoitus JA Alkamis /päättymisilmoitukset Ilmoitus tapaturmasta Palkkalaskelmat Kuukausipalkka tilastot Työaikatiedustelut Palkkatiedustelu /tp Palkkatiedustelu /kkp Työvoimakustan nukset Palkansaaja Palkka aineisto toimitetaan palkanlaskentaan Palkanlaskija laskee palkat palkanmaksupäivittäin Palkanlaskennassa laaditaan erillisiä ilmoituksia kuukausittain, kausittain ja vuosittain Palkanlaskija laatii palkkalaskelman Tilitoimiston arkisto Työnantaja Maksut Raportointi Tiedonvälitystä sidosryhmien välillä
Tulorekisteri Tiedon käyttäjät Palkansaaja tai etuustulon saaja 2019 2019 Kela Työeläkelaitokset ja ETK Pankkitili 2019 Työttömyysvakuutusrahasto Palkkalaskelma tai etuuspäätös Työnantaja 1 2019 Tulorekisteri 2019 2020 2020 2020 Verohallinto Koulutusrahasto Työsuojeluviranomaiset TEMin hallinnonala Työnantaja n 2019 2020 Tilastokeskus Etuuden maksaja 1 2020 2020 Työttömyyskassat Etuuden maksaja n 2020 2020 Vahinkovakuutusyhtiöt, PVK, TVK 2020 Kunnat 2021 Ulosotto
Palkkatietojen tietosisältö Tietosisältö on jaettu kahteen ilmoitukseen: 1. Palkkatietoilmoitus Pakolliset tiedot (P) Täydentävät tiedot (V) Täydentävät tulolajit Muut täydentävät lisätiedot 2. Työnantajan erillisilmoitus tiedot, joita ei ilmoiteta palkkatietoilmoituksella Palkkojen tietosisältö on rakennettu yhdessä tiedon käyttäjien ja tuottajien kanssa. Jokaista tulorekisterin tietoa tarvitsee joku käyttäjä ts. turhaa tietoa ei ole.
Muutokset pähkinänkuoressa Tiedot ilmoitetaan tulonsaajakohtaisesti Suoritusten yhteismäärää ei nykyiseen tapaan ilmoiteta erikseen Suorituksen maksaminen laukaisee velvollisuuden ilmoittaa Ilmoitus muodostuu tulonsaajan yhden maksupäivän tiedoista Tiedot ilmoitetaan maksupäivä + 5 kalenteripäivää periaatteella Tiedot ilmoitetaan reaaliaikaisesti Euromääräistä alarajaa ei ole, kaikki tiedot ilmoitetaan Vuosi-ilmoittaminen loppuu Vuodelta 2018 vuosi-ilmoitukset vielä nykymenettelyllä
Keskeistä menettelyssä Tulorekisteriin ilmoitetaan 1.1.2019 ja sen jälkeen maksetut suoritukset ja näihin tuloihin tehtävät korjaukset Vuonna 2018 ja sitä ennen maksetut palkka- ja ansiotulot ilmoitetaan entiseen tapaan kullekin viranomaiselle erikseen Tulorekisteriin annetut tiedot säilytetään tulotietojärjestelmässä 10 vuoden ajan, mikä vastaa sitä aikaa, jonka työnantajat ovat velvollisia säilyttämään palkka- ja muun kirjanpitonsa Tulorekisteri ei luo uusia tiedonsaantioikeuksia kaikki tulorekisterin tiedot eivät ole vapaasti kaikkien saatavilla lainsäädäntö määrittelee, mitä tietoa kukin tiedon käyttäjä saa nähdä tai käyttää tulorekisterin tehtävä on yksinkertainen: Tulorekisteri kokoaa tiedon yhteen ja välittää sen eteenpäin tietoa tarvitseville tahoille. Tulorekisteri ei muokkaa eikä jalosta sinne syötettyä tietoa, vaan toimii raakadatan välittäjänä
Muutokset nykymenettelyyn Maksajan ei tarvitse laskea tulonsaajalle maksettuja tuloja enää yhteen ja ilmoittaa yhteismäärää (esim. palkkojen ja työansioiden) Tiedot voidaan ilmoittaa palkkajärjestelmästä sellaisenaan Maksajan ei tarvitse ilmoittaa ennakonpidätysten tai lähdeverojen yhteismäärää tiedon käyttäjille Sosiaalivakuutusmaksuja valvovat tiedon käyttäjät ja Verohallinto laskevat maksujen perusteena olevat ansiot ilmoitetuilta tulonsaajakohtaisilta erittelyiltä Sairausvakuutusmaksu ilmoitettava kuukausittain edelleenkin Palkkatietojen ilmoittamisen rytmi muuttuu Saman palkkatiedon moninkertainen ilmoittamisvelvollisuus poistuu Ajassa taaksepäin tehtävien selvittelyiden määrä vähenee jos tiedot on kerran annettu, ei niitä enää kysytä uudestaan
Muutokset nykymenettelyyn Rajoitetusti ja yleisesti verovelvollisten tiedot ilmoitetaan palkkatietoilmoituksella Mahdollisuus ilmoittaa pakollisten tietojen lisäksi myös kattavasti täydentävät tiedot Osa nykyisin suorituslajeina ilmoitettavista tiedoista ilmoitetaan eri tavalla Kuuden kuukauden sääntö, tulonsaajan ja maksajan lisätiedot, merityötulo Sivu- ja päätuloja ei enää erotella Liikasuoritusten ilmoittaminen muuttuu Palkkatietoilmoituksella usea tieto ilmoitetaan tulorekisterin koodistosta valittavina koodiarvoina Osaa koodistoja hallinnoi tulorekisteri, osa on ulkopuolisten tiedon käyttäjien hallinnoimia Koodistoina ilmoitetaan esimerkiksi maksetut suoritukset, tulonsaajan ammatti, useat palvelussuhdetiedot ja poissaolon syy ilmoitetaan koodiarvoina
Muutokset nykymenettelyyn Samassa aineistossa voi ilmoittaa yhden maksajan, yhden palkanmaksupäivän ja palkanmaksukauden kaikki palkkatietoilmoitukset eri tulonsaajille Samalla palkkatietoilmoituksella voi ilmoittaa useita tulolajeja samalle tulonsaajalle Luontoisedut ilmoitetaan nykyisestä poikkeavalla tavalla Vaikka luontoiseduista olisi peritty korvaus, edun määrä ilmoitettava täysimääräisenä Ravintoedun määrä on ilmoitettava, vaikka peritty korvaus vastaisi verotusarvoa Palkkaennakot ilmoitettava Kyseessä tulorekisterin näkökulmasta normaali palkanmaksu Vakuuttamistietojen ja vakuuttamisen poikkeustilannetietojen avulla maksaja voi säännellä sitä, onko tietty tulolaji tai kaikki tulonsaajalle ilmoitettu tulo sosiaalivakuutusmaksujen perusteena
Mihin tulorekisteri ei vaikuta? Tulorekisteri ei vaikuta maksamisen velvoitteisiin tai rahavirtoihin muutos koskee vain ilmoittamista Tulorekisteri ei muuta palkkakirjanpitoa, eikä kirjanpidon säilyttämiseen liittyviä velvoitteita Tulorekisteri ei poista palkkalaskelmaa Eräät tilastolliset velvoitteet säilyvät Tulorekisteri ei poista tuloveroilmoittamista
Ilmoittamisen prosessi Tiedot tulee antaa maksupäivää + 5 kalenteripäivää menetelmällä: Palkat lasketaan / palkka-ajo 10.5. Palkat maksetaan tililtä 14.5. Maksupäivä (=rahat työntekijällä, ns. palkkapäivä) 15.5. ------------- Tiedot tulorekisteriin viimeistään 20.5.
Tietojen ilmoittamisen kanavat
Tietojen ilmoittamiskanavat Tiedot voi ilmoittaa tulorekisteriin eri kanavia pitkin: 1. Tekninen rajapinta: Tiedot siirtyvät tulorekisteriin suoraan palkkahallinto-järjestelmästä ei erillistä kirjautumista ilmoittamisen hetkellä tulorekisteri on integroitu palkkahallintojärjestelmään rajapinnan käyttö edellyttää varmenteen hakemista hakemus rajapinnan käyttöönottamiseksi tehdään tulorekisterin sähköisessä asiointipalvelussa 1.11. lähtien 2. Sähköisen asiointipalvelun latauspalvelu: Tiedot voidaan ladata tiedostona vaatii erillisen kirjautumisen sähköiseen asiointipalveluun kirjaudutaan sivulta tulorekisteri.fi asiointipalveluun kirjaudutaan Suomi.fitunnistuksella sähköisessä asiointipalvelussa ei käytetä varmennetta vaatii, että palkanlaskija tai ulkoistuskumppani on valtuutettu tulorekisterin rooleihin Katso-palvelussa
Tietojen ilmoittamiskanavat Tiedot voi ilmoittaa tulorekisteriin eri kanavia pitkin: 3. Sähköisen asiointipalvelun verkkolomake: Tiedot syötetään manuaalisesti vaatii erillisen kirjautumisen tulorekisterin sähköiseen asiakaspalveluun kirjaudutaan Suomi.fi-tunnistuksella ei yhteyttä palkkahallintojärjestelmään ei käytetä varmennetta vaatii, että palkanlaskija tai ulkoistuskumppani on valtuutettu tulorekisterin rooleihin Katso-palvelussa 4. Paperi: Tiedot annetaan paperilomakkeella erityinen syy
Toimenpiteitä ja selvitettäviä asioita Hoitaako kunta itse palkanmaksun ja niiden ilmoittamisen vai onko käytössä ns. ulkoistuskumppani tai tilitoimisto? Selvitä, mikä osuus palkoista ja niihin liittyvistä maksuista kunta hoitaa itse -> selvitä ohjelmistojen päivitystarpeet ja kunnalta vaadittavat toimenpiteet Selvitä, mitä palveluita kunnan palkkoihin liittyen on ulkoistettu ja kenelle -> selvitä mitä he tekevät ja missä asioissa tarvitaan kunnan osallistumista Selvitä, miten ostoreskontratieto ja matkahallintajärjestelmän tieto saadaan ilmoitettua reaaliaikaisesti Laskua vastaan maksetut työkorvaukset on ilmoitettava, jos saaja ei ole ennakkoperintärekisterissä tai jos tulonsaajalla ei ole omaa YEL-vakuutusta. Samoin maksetut kustannusten korvaukset on ilmoitettava. Selvitä, mitä ilmoituskanavaa pitkin tiedot toimitetaan Jos tarve asioida sähköisessä asiointipalvelussa, valtuudet asiointiin on hoidettava kuntoon
Toimenpiteitä ja selvitettäviä asioita Maksetaanko palkkaennakkoja? Kunnan nykyiset toimintatavat on käytävä läpi ja rytmitettävä yhteen tulorekisterin aikataulujen kanssa Selvitä, saadaanko täydentäviä tietoja toimitettua järjestelmästänne Esim. ansainta-ajat ja poissaolotiedot Tiedot välttämättömiä isolle joukolle tiedon käyttäjistä -> Jälkikäteen tehtävät selvitykset vähenevät eivätkä käyttäjät kysy lisätietoja myöhemmin Virheellisen tiedon korjaaminen Saadaanko tiedot (perusteeton etu ja takaisinperintä) toimitettua lain edellyttämässä aikataulussa?
Asiakasohjeet Verkkoseminaarien materiaalit Tilaa tulorekisterin uutiskirje Lisätietoa: tulorekisteri.fi