Woikoski Oy Ab Vesalantie 10 33960 PIRKKALA Asia Nestekaasun täyttölaitoksen rakentaminen Tuotantolaitos Oy Woikoski Ab:n Pirkkalan kunnan Sankilan kylässä osoitteessa Vesalantie 10 sijaitseva tuotantolaitos, jossa nestekaasun tekninen käyttö ja varastointi on nestekaasuasetuksen (711/1993) 10 mukaan laajamittaista. Päätös Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on päättänyt, että Oy Woikoski Ab saa rakentaa hakemuksessa tarkoitetun nestekaasun täyttölaitoksen ja siihen liittyvät nestekaasuvarastot. Lupa myönnetään sillä ehdolla, että tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi noudatetaan ja muulta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Toiminta, jota päätös koskee Päätöksen määräykset ja ehdot Nestekaasun täyttölaitos, jossa nestekaasua varastoidaan kahdessa (2) maapeitteisessä säiliössä yhteensä enintään 50 t (2 x 50 m 3 ). Nestekaasun täyttölaitoksessa täytetään nestekaasupulloja, joiden yhteismäärä pullovarastossa on enintään 25 t. Täyttöön tulevat ja täydet nestekaasupullot varastoidaan ulkona erillisissä varastokatoksissa. 1) Nestekaasusäiliöt sijoitetaan siten, että alueelle on paloteitä ainakin kahdelta eri suunnalta. Tuotantolaitos aidataan asiattomien alueelle pääsyn estämiseksi. 2) Nestekaasun täyttölaitokseen liittyvät painelaitteet rakennetaan, tarkastetaan ja varustetaan painelaitesäädösten mukaisesti. 3) Nestekaasuputkistoihin sovelletaan vähintään painelaitteista annetun kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksen (938/1999) putkistoluokan I vaatimuksia. CE-merkintää ei saa kuitenkaan käyttää, ellei em. päätös sitä käytettäväksi edellytä.
4) Nestekaasun käyttölaitokselle laaditaan räjähdyssuojausasiakirja. 5) Sähköasennukset ovat tilaluokitusvaatimusten mukaisia ja varmennustarkastuksesta esitetään pöytäkirja tarkastustilaisuudessa. 6) Nestekaasuvuotojen varalta sekä ulkoalueelle että täyttölaitokseen asennetaan hälyttävät vuotokaasuilmaisimet. Lisäksi alueella on oltava vuodon leviämissuunnan havaitsemiseksi tuulipussi. Nestekaasusäiliö, putkistot ja täyttölaitteistot maadoitetaan ja yhdistetään potentiaalintasaukseen. 7) Nestekaasun täyttölaitokselle nimetään käytön valvoja ja sijainen asetuksen (711/1993) mukaisesti. 8) Nestekaasun varastosäiliö, putkisto ja laitteistot varustetaan riittävin varoitusmerkein. 9) Nestekaasun täyttölaitoksen ilmanvaihdon on oltava koneellista ja ilmanvaihdon riittävyydestä annetaan todistus tarkastustilaisuudessa. 10) Nestekaasulaitokselle tehdyn riskitarkastelun tulokset otetaan huomioon suunnittelussa, käytössä ja ohjeistuksessa. Tehdyt toimenpiteet todetaan tarkastustilaisuudessa. 11) Nestekaasulaitokselle laaditaan käyttö- ja ennakkohuolto-ohjeet. Ohjeissa otetaan huomioon myös poikkeavat tilanteet. Laitoksen henkilöstölle ja autonkuljettajille annetaan riittävästi koulutusta ja opastusta laitoksen toiminnasta ja siihen liittyvistä vaaroista. 12) Toimintaperiaateasiakirjan päivitys ja toimintaperiaatteista vastaavan henkilön nimeäminen todetaan tarkastustilaisuudessa. 13) Sisäistä pelastussuunnitelmaa päivitetään huomioiden pelastuslaitoksen antama lausunto. Päätöksen perustelut Nestekaasun täyttölaitos on rakennettu nestekaasusta annettujen säädösten mukaisesti. Säiliöiden ja pullovarastojen suojaetäisyydet täyttävät kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksessä (344/1997) annetut vähimmäisvaatimukset sekä riskien arvioinnissa on osoitettu, että mahdollinen syttymiskelpoinen nestekaasuvuoto ei ulotu tuotantolaitoksen alueen ulkopuolelle. Yritys on arvioinut tulipalon aiheuttaman lämpösäteilyn vaikutukset sekä yksittäisten kaasupullojen lentoetäisyyden räjähdyksessä. Koska yritys on varautunut kaasuvuotojen valvontaan ja jäähdytykseen vesisprinklauksella tiloissa, joissa onnettomuusvaara on suurin, niin onnettomuutta ehkäisevien toimintaperi-
aatteiden noudattamisella ja laitteiston kunnossapidolla voidaan ehkäistä onnettomuuksien vaikutukset tuotantolaitoksen ulkopuolelle. Ympäristöministeriön kirjeen 3/501/2001 liitteessä mainituksi konsultaatiovyöhykkeeksi Tukes määrittelee 1 km tontin rajasta. Päätöksen voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Oy Woikoski Ab:n tulee pyytää laitoksen käyttöönottotarkastusta Tukesilta ennen laitoksen käyttöönottoa. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 22, 25, 27, 28, 29, 30, 44. Nestekaasuasetus (711/1993) 7, 8, 9, 12, 15, 20, 26. Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös painelaiteturvallisuudesta (953/1999) 30, 31, 33. Anne-Mari Lähde yli-insinööri Heikki Penttinen ylitarkastaja Liitteet Hakemuksen käsittely Oy Woikoski Ab n lupahakemus liitteineen valitusosoite Tukes on vastaanottanut hakemuksen 13.6.2011 ja käsitellyt sen nestekaasuasetuksen (711/1993) 15 mukaisena perustamislupana. Ennen päätöksentekoa Tukes on pyytänyt hakijaa täydentämään hakemusta 25.11.2011 ja 31.5.2012 lähetetyillä lisäselvityspyynnöillä, jotka on vastaanotettu 29.6.2012 ja 15.8.2012. Tukes on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Tampereen aluepelastuslaitokselta ja Länsi- ja Sisä-Suomen AVI n työsuojelun vastuualueelta. Pelastuslaitoksen lausunto on päivätty 6.9.2011 ja työsuojeluviranomaisen lausunto 9.9.2011. Hakemus on ollut nähtävänä Pirkkalan kunnan ilmoitustaululla 24.8. - 13.9.2011 välisenä aikana. Sisäisestä pelastussuunnitelmasta on 29.6.2012 pyydetty aluepelastuslaitoksen lausunto, joka on annettu 26.7.2012.
Tukes on 27.8.2012 vastaanottanut Pirkkalan kunnan ympäristölautakunnan Oy Woikoski Ab:lle myöntämän ympäristölupapäätöksen. Päätöksestä tiedottaminen Länsi- ja Sisä-Suomen AVI, Työsuojelun vastuualue Tampereen aluepelastuslaitos Pirkanmaan ELY, Ympäristö ja luonnonvarat Pirkkalan kunnan rakennusvalvontaviranomainen Pirkkalan kunnan ympäristöviranomainen
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. MINNE VALITETAAN Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: x Helsinki Ratapihantie 9 00520 Helsinki Hämeenlinna Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Kouvola PL 401 45101 Kouvola Kuopio PL 1744 70101 Kuopio Oulu PL 189 90101 Oulu Rovaniemi PL 8112 96101 Rovaniemi Turku PL 32 20101 Turku Vaasa PL 204 65101 Vaasa Ålands förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn