Uuden Summan pohjavedenottamon rakentaminen ja pohjaveden 900 m 3 /d ottaminen, Hamina

PÄÄTÖS Nro 70/09/2 Dnro ISY-2009-Y-11 Annettu julkipanon jälkeen 1.6.2009 HAKIJA Haminan kaupunki ASIA Uuden Summan pohjavedenottamon rakentaminen ja pohjaveden 900 m 3 /d ottaminen, Hamina HAKEMUS Hakemuksen vireille tulo Haminan kaupunki (Haminan Vesi) on ympäristölupavirastoon 15.1.2009 toimitetussa ja 23.2.2009 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt vesilain mukaista lupaa asiakohdassa mainitulle pohjavedenottamolle. Hankkeen sijainti Suunniteltu Uuden Summan pohjavedenottamo sijaitsee Haminan kaupungin Hillon kylässä Ruissalon pohjavesialueella, noin 700 metriä etelään nykyisestä Ruissalon pohjavedenottamosta. Ottamo sijoittuu Haminan kaupungin Kuuselan tilasta (kiinteistötunnus 75-402-1-153) ostamalle määräalalle. Hankkeen tarkoitus Uuden pohjavedenottamon tarkoitus on korvata Ruissalon nykyinen pohjavedenottamo, joka on jäämässä valtatien 7 uuden linjauksen alle. Vedenottoon voidaan käyttää

2 edelleen myös Ruissalon vedenottamon vanhoja kaivoja niiltä osin kuin ne on mahdollista pitää toiminnassa. Vedenoton haettu enimmäismäärä on 900 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna. Vedenottamon ensisijaisena tarkoituksena on toimia varavedenottamona. Vedenottamo voidaan tarvittaessa ottaa myös täysimääräiseen käyttöön veden tarpeen mukaan. Pohjavedenottamolta vesi johdetaan Haminan kaupungin vesijohtoverkostoon. Tarvittaessa vettä voidaan johtaa myös naapurikuntien vesijohtoverkostoihin. Hankkeen tekninen toteutus Vedenottamolle rakennetaan kaksi siiviläputkikaivoa. Tarvittaessa vedenottamon yhteyteen rakennetaan fluoridin- ja alumiininpoistolaitos. Suunniteltu vedenkäsittely on kalvosuodatus ja ph:n säätö. Pohjavesialue Uuden Summan pohjavedenottamo sijaitsee Ruissalon pohjavesialueella (nro 0591701 B), joka on osa pohjois-eteläsuuntaista pitkittäisharjua. Harju on kerrostunut kallioruhjeeseen ja jatkuu yhtenäisenä, joskin maastossa paikoin heikosti erottuvana Ruissalosta Summaan. Alue on luokiteltu I-luokan pohjavesialueeksi. Pohjaveden päävirtaus vedenottamon valuma-alueella on eteläkaakkoon. Pohjavettä purkautuu useasta kohdasta harjun itäreunalla virtaavaan puroon. Pohjavesialueella sijaitsevat muut vedenottamot Ruissalon pohjavesialueella B on pohjoisosassa sijaitsevan Ruissalon pohjavedenottamon lisäksi alueen eteläosassa sijaitsevat Haminan kaupungin Summan ja Ryljyn pohjavedenottamot. Summan pohjavedenottamosta vettä ei nykyisin oteta. Pohjavesialueella on kiinteistöjä, joilla on käytössä talousvesikaivoja. Pohjavesialueella olevat lähteet Pohjavesiä purkautuu maanpintaan lähteinä merkittävästi kolmessa paikassa, jotka on

3 nimetty Uudentien lähteeksi, Lähdekaivoksi ja Metsälän lähteeksi. Lähteistä vedet valuvat pohjavesialueen itäpuoliseen ojaan/puroon, jota kautta vedet laskevat Hillonlahteen. Muut pohjaveden purkautumispaikat ovat vesimääriltään hyvin vähäisiä. Uudentien lähteen virtaama on ollut keväällä 2005 noin 160 m 3 /d sekä Lähdekaivon ja Metsälän lähteiden noin 20 40 m 3 /d. Hakemuksen täydennyksessä esitetyn selvityksen mukaan mikään mainituista lähteistä ei ole luonnontilainen rakentamistoimien vuoksi. Hillonlahteen laskeva uoma ei ole luonnontilainen johtuen puron valumaalueen maankäytöstä ja rakentamisesta. Pohjavesitutkimukset Suunnitellun pohjavedenottamon sijaintipaikalla on tehty pohjaveden koepumppaus 18.7. 23.8.2006 kaivopisteestä Hp52 pumppausteholla 1000 m 3 /d. Koepumppaus on ajoittunut poikkeuksellisen kuivaan ajanjaksoon, jolloin pohjavedenpinta on laskenut koko Ruissalo B -pohjavesialueella noin 0,5 m neljän kuukauden seurantajaksolla. Koepumppauspaikalla pohjavedenpinta on laskenut viiden viikon aikana 2 m eikä saavuttanut tasapainotilaa koepumppauksen aikana. Koepumppauksen vaikutus pohjavedenkorkeuteen on ulottunut pohjoispuolella 750 m:n päässä sijaitsevaan kaivoon asti ja neljä kaivoa on kuivunut koepumppauspaikan pohjoispuolella. Koepumppauksen aikana ovat pohjaveden muodostumisalueella olevien lähteiden virtaamat pienentyneet tai ehtyneet kokonaan. Virtaamien ehtyminen on johtunut osaksi myös kuivasta ajanjaksosta. Koepumppaustulosten perusteella on arvioitu, että pohjaveden muodostumisalue on kooltaan noin 0,9 km 2 ja että alueelta voidaan saada pitkäaikaisesti pohjavettä 900 m 3 /d. Kaivonpaikkaselvityksessä on tehty esitys kahden siiviläputkikaivon rakentamisesta ja sijoittamisesta vedenottamotontille. Pohjavesi on hyvälaatuista lukuun ottamatta alumiinia ja fluoria, joiden pitoisuudet ylittävät talousveden laatuvaatimukset. Hankkeen vaikutukset Pohjavedenotto toteutuessaan alentaa pohjavedenkorkeutta vedenottamon valuma-

4 alueella sekä pienentää valuma-alueelta purkautuvien lähteiden ja Hillonlahteen laskevan puron virtaamaa pohjavedenottoa vastaavalla määrällä. Pohjavedenkorkeuden aleneminen voi vaikuttaa alueella olevien talousvesikaivojen vedenantoisuuteen. Alueella ei ole tiedossa erityisiä luontokohteita, joihin vedenotto vaikuttaisi haitallisesti. Tarkkailu Pohjavedenottamolle laaditaan tarkkailuohjelma. Pohjavedenpinnan seurannan avulla saadaan kuva pohjavedenkorkeuden luontaisesta vaihtelusta vedenottamon valumaalueella sekä käsitys vedenoton mahdollisista vaikutuksista kaivojen vedensaantiin, jos vedenottamo otetaan käyttöön. Vahinkojen ja haittojen estäminen Jos vedensaanti yksityisten kaivoista estyy, vesihuoltolaitos kustantaa kaivon syventämisen tai liittymisen vesijohtoverkostoon. HAKEMUKSEN KÄSITTELY YMPÄRISTÖLUPAVIRASTOSSA Hakemuksen tiedoksianto Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla annettu tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet on tullut toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 6.4.2009. Muistutukset 1. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä hakemuksen mukaiselle pohjavedenottamolle. Niiden kiinteistöjen osalta, joiden kaivojen antoisuus mahdollisesti Haminan Veden vedenoton seurauksena heikkenee, luvan saaja tulee velvoittaa ryhtymään tarvittaessa toimenpiteisiin veden saannin turvaamiseksi. Ympäristökeskus on esittänyt, että ympäristölupavirasto antaa määräykset pohjaveden tark-

5 kailusta. 2. Haminan kaupungin ympäristölautakunta on puoltanut luvan myöntämistä edellyttäen, että vedenottamon valuma-alueen antoisuutta ei ylitetä eikä vedenotosta aiheudu haittaa ympäristölle. Vedenotosta aiheutuvat mahdolliset yksityiskaivojen kuivumiset tai vedensaannin vaikeutuminen tulee korvata haitan kärsijöille. Vedenottamon suunnittelussa tulee varautua veden alkalointiin sekä fluoridin ja alumiinin poistoon. Koepumppauksen lopetusnäytteessä todettua MTBE-pitoisuutta vedessä tulee myös seurata ja mahdollisesti selvittää sen alkuperä niin, että MTBE:n pääseminen pohjaveteen voidaan estää. Metsälän lähteestä noin 200 250 metriä länteen on Haanvuorentien itäpuolella, nykyisellä teollisuuskäyttöön varatulla alueella ollut vielä 1970-luvulla romukauppa ja autohajottamo. Silloisesta toiminnasta on hyvin todennäköisesti päässyt maaperään öljyä, polttoaineita ja muita aineita, joita kyseisessä toiminnassa on esiintynyt. Maaperän mahdollisen saastuneisuuden takia kyseinen alue pitäisi tutkia ja selvittää pohjaveden laatu, jotta voidaan arvioida sen aiheuttama mahdollinen riski uudelle vedenottamolle. Metsälän lähteestä oli hakemuksen mukaan tehty vain suppea vedenlaatuanalyysi. 3. AA (75-405-1-315) on vaatinut, että Haminan kaupungin on vastattava ja huolehdittava muistuttajan kiinteistön vedensaannista, jos pohjavedenottamon rakentaminen ja pohjaveden ottaminen aiheuttaa kaivon kuivumista ja vedensaannin vähenemistä. 4. BB ja CC (75-405-1-372) ovat vaatineet, että Haminan kaupunki järjestää kiinteistön vesihuollon, jos pohjavedenottamo rakennetaan ja vedensaanti kiinteistön kaivosta ehtyy. Vedenotto kuivattaa todennäköisesti tilan kaivon, koska koepumppauksen aikana näin on käynyt. 5. DD ja EE (75-405-1-313), FF ja GG (75-405-1-314), HH (75-405-1-369) sekä II ja JJ (75-405-1-371) alueella olevien omakotikiinteistöjen omistajina ovat vaatineet, että tiloilla käytössä olevat omat talousvesikaivot säilyvät käyttökelpoisina ja että niissä riittää vesi päivittäiseen käyttötarpeeseen. Haminan kaupungin on vastattava vedensaannin turvaamisesta. Aiemmasta pumppauksesta aiheutuneet vedenpinnan alenemat

6 ovat johtaneet asukkaiden laitteistojen toimintavaikeuksiin. 6. KK (75-405-1-347) on ilmoittanut, että muistuttajan omistaman kiinteistön alueella, osoitteessa Mustakorpi 4, on lähde, josta tilan kaikki talousvesi on otettu 60 vuoden ajan. Muistuttajan tytär on vuokrannut tilasta määräalan omakotitaloa varten ja myös hänen perheensä ottaa käyttöveden tästä lähteestä. Lähteeseen on rakennettu pumppaamo veden molempiin talouksiin johtamista varten. Vesi on riittänyt aina myös kuivina vuosina. Taannoisen koepumppauksen aikana vesi väheni mutta ei loppunut kokonaan. Koevaiheen jälkeen vedenvirtaus palautui entiselleen. Jos veden virtaama vähenee niin paljon, että se ei riitä tilan talouksien käyttövedeksi, on kaupungin kustannuksellaan turvattava tilan talouksien vedensaanti (tarvittava rakentaminen ja ilmainen käyttövesiliittymä). Hakijan selitys Hakija on pitänyt entisen romukaupan ja autohajottamon sijaintialueen maaperän mahdollisen pilaantuneisuuden aiheuttamaa riskiä Uuden Summan pohjavedenottamolle vähäisenä, koska alue sijaitsee pohjaveden luontaiseen virtaussuuntaan nähden vedenottamon alapuolella ja huomattavan kaukana, lähes kilometrin päässä. Tästä syystä kyseisen alueen maaperän pilaantuneisuuden ja pohjaveden laadun selvittäminen, jota ympäristölautakunta on esittänyt, ei ole tämän vedenottamoa koskevan hakemuksen käsittelyn yhteydessä perusteltua. Vastuu maaperän pilaantuneisuuden ja pohjaveden laadun selvityksestä on toiminnanharjoittajalla ympäristönsuojelulain 75 ja 77 :ien säännösten mukaisesti. Pohjavesialueella sijaitsevien kiinteistöjen vedensaannin turvaamista koskevien vaatimusten osalta hakija on todennut seuraavaa: Hakemuksessa on esitetty, että Haminan Vesi korvaa mahdollisen vedenotosta aiheutuvan kaivojen kuivumisen ja vedensaannin vaikeutumisen, jos kaivon veden antoisuuden heikkenemisen voidaan osoittaa aiheutuneen Uuden Summan vedenottamon vedenotosta. Vedenoton vaikutuksia tullaan seuraamaan erikseen laadittavan tarkkailuohjelman mukaisesti. Korvausmenettelynä yksityistalouksille, joiden vedensaanti

7 omasta kaivosta tarkkailun perusteella estyy, voi olla kaivon syventäminen vesilaitoksen kustannuksella tai vesijohtoliittymän tarjoaminen asukkaille. Uuden Summan vedenottamo tulee toimimaan ensisijaisesti Haminan kaupungin varavedenottamona. Jos vedenottamo otetaan käyttöön, ovat käyttöjaksot todennäköisesti lyhyitä, jolloin vaikutukset pohjavedenpinnan korkeuteen ja vedenottamon vaikutusalueella sijaitseviin kaivoihin ovat ennalta arvioiden vähäisiä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Haminan kaupungille luvan Uuden Summan pohjavedenottamon rakentamiseen omistamalleen Haminan kaupungin Hillon kylässä sijaitsevalle Kuuselan tilaan (kiinteistötunnus 75-402-1-153) kuuluvalle määräalalle sekä pohjaveden ottamiseen määräalalle rakennettavasta pohjavedenottamosta. Vedenotto Uuden Summan pohjavedenottamosta todennäköisesti vaikuttaa koepumppauksen aikana saatujen kokemusten perusteella pohjavedenottamon vaikutusalueella olevien kiinteistöjen kaivojen vedenantoisuuteen. Lupamääräys 6 sisältää luvan saajalle kuuluvan velvoitteen kiinteistöjen vedensaannin turvaamisesta. Lisäksi annetaan muiden ennakoimattomien edunmenetysten varalta määräykset 7 ja 8. Luvan mukaisesta vedenotosta ei ennalta arvioiden aiheudu edunmenetyksiä, joista olisi nyt määrättävä korvausta. Määräykset 1. Pohjavedenottamon vedenottokaivot sijoitetaan hakemuksen liitteeseen 4 sisältyvästä piirustuksesta 2 (1:1000/10.7.2008) ilmenevälle vedenottamoalueelle. 2. Ottamosta otettavan veden määrä saa olla enintään 900 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna. 3. Luvan saajan on varustettava pohjavedenottamo luotettavalla vesimäärän mittauslaitteella, mitattava ottamosta otettavat vesimäärät vuorokausittain ja pidettävä ote-

8 tuista vesimääristä kirjaa. 4. Luvan saajan on kustannuksellaan seurattava pohjaveden korkeutta ottamolla ja sen ympäristössä sekä ottamon käytön vaikutuksia pohjavesioloihin Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuun on sisällytettävä vaikutusalueella olevat talousvesikaivot ja lähteet. Ehdotus tarkkailuohjelmaksi on toimitettava ympäristökeskukselle 3 kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Ympäristökeskus saa tehdä ohjelmaan tarpeellisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi katsomansa muutokset. 5. Tiedot otetuista vesimääristä ja tarkkailuhavainnoista on toimitettava ohjelmassa mainittuina tai muutoin sovittuina aikoina Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä esitettävä pyydettäessä niille, joiden oikeus tai etu saattaa olla tiedoista riippuvainen. 6. Luvan saajan on korvattava pohjaveden ottamisesta johtuva alueen omistajalle tai muun erityisen oikeuden nojalla pohjavettä käyttävälle aiheutuva veden saannin huonontuminen, mikäli se ei ole vähäinen. Jos pohjaveden ottamisesta on seurauksena, että veden saanti joltakin alueelta estyy tai huomattavasti vaikeutuu, luvan saaja on velvollinen, jos asianomainen sitä vaatii, rahalla korvaamisen sijasta rakentamaan asianomaiselle uuden kaivon, syventämään entistä kaivoa tai asettamaan asianomaisen käytettäväksi kohtuulliset vaatimukset täyttävän muun vedenottamon siihen kuuluvine laitteineen sekä johdon, joka on tarpeen veden johtamiseksi asianomaisen käyttöön. Ennen kuin nämä veden saannin turvaamista tarkoittavat toimenpiteet on suoritettu, luvan saaja on velvollinen väliaikaisesti muulla tavalla turvaamaan asianomaisen veden saannin. Jos asianosaiset eivät pääse sovintoon rahakorvauksen suorittamisesta ja vedensaannin turvaamisesta tai muista asian järjestämiseen liittyvistä kysymyksistä, vedensaantiin oikeutettu voi saattaa asian hakemuksella ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Asian ratkaistessaan ympäristölupavirasto voi määrätä, että luvan saajan on korvattava hakemuksen tehneelle asian hoitamisesta ja käsittelemisestä aiheutuneet välttämättömät kustannukset.

9 7. Jos ottamon rakentamisesta tai käytöstä aiheutuu muu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian tämän lupapäätöksen lainvoiman estämättä hakemuksella ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. 8. Jos nyt myönnetyn vedenottoluvan hyväksikäyttö aiheuttaa melkoista haittaa, jota lupaa myönnettäessä ei ole edellytetty, voidaan haittaa kärsivän tai, jos haitta kohdistuu yleiseen etuun, asianomaisen viranomaisen hakemuksesta luvan ehtoja muuttaa tai, jos haitta on huomattava, peruuttaa lupa. 9. Vedenottamon rakentamistöiden aloittamisesta on ennalta kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tämän päätöksen päivämäärä ja antaja on samalla ilmoitettava. 10. Vedenottamon rakentamistyöt on tehtävä loppuun viimeistään neljän vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 11. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta. Luvan saajan on ilmoitettava vedenottamon käyttöönotosta ja vedenoton aloittamisesta Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Pohjaveden ottaminen ensisijaisesti varavedenottamoksi rakennettavasta ottamosta on tarpeen Haminan kaupungin vesihuollon turvaamiseksi. Suunnitelman mukaisesta vedenottamon rakentamisesta ja pohjaveden ottamisesta ei aiheudu sellaisia vesilain 9 luvun 8 :n 2 momentissa tarkoitettuja laajalle ulottuvia vahingollisia ja haitallisia seurauksia, joiden vuoksi lupaa ei voitaisi myöntää. Pohjavedenoton vaikutusalueella ei ole hakemuksessa esitettyjen tietojen mukaan luonnontilaisia lähteitä. Hankkeesta saatava hyöty on siitä mahdollisesti johtuvaa vahinkoa, haittaa ja muuta

edunmenetystä huomattavasti suurempi. Edellytykset luvan myöntämiselle ovat olemassa. 10 Lainkohdat Vesilain 9 luvun 6, 7, 8, 11 ja 15 sekä 11 luvun 12. Lausunto muistutuksista Muistutuksissa esitetyt vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksissä. Pohjavedenottamoa koskeva lupa-asia voidaan ratkaista, vaikka teollisuusalueen maaperän ja pohjaveden pilaantuneisuutta ei ole vielä selvitetty. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1495 euroa. Perustelu: Maksu peritään taulukon mukaista maksua 2300 euroa 35 % pienempänä, koska asian vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).

11 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen, Viljo Mikkonen (asian esittelijä) ja Esko Vaskinen. VM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8067

V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 1.7.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.