MAAKUNTATOIMIKUNTA 2/2018 Keski-Suomi Keski-Suomen maakuntatoimikunnan kokous Suomen Punaisen Ristin piiritoimisto, Ailakinkatu 5, 40100 Jyväskylä 17.10.2018 klo 18.00 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Läsnä: Juha Vimpari, puheenjohtaja, Suomen Latu Aki Valonen, sihteeri, SPR Länsi-Suomen piiri Heikki Maukonen, SPR Juha Peltonen, SRAL Pirkko Koskela, Suomen Latu Sisko Virtanen, Maanpuolustusnaisten liitto Pauli Virtanen, RES Juha Levijoki, SPR Hannu Haapamäki, SLPS Juhana Rönnberg, SPR Leena Hietala, Maanpuolustusnaisten liitto Erkki Rautiainen Pekka Paasonen, Autoliitto Ahti Piikki, MPK Risto Hopponen, SPR Pasi Pasanen, SPR Ritva Manninen, SPR Jouko Hyppönen, RES Mauri Pitkänen, SLPS Jari Tuukkanen, Suomen Latu Kaija Koponen, Naisten valmiusliitto Tuomo Liukkunen, SPKL Keijo Veijanen, SRAL Jari Kiviniemi, RUL Sirkku Laurila, MPK Miia Ahonen, Suomen Latu Autoliitto Finlands Svenska Marthaförbund Folkhälsan Johanniitat Maa- ja kotitalousnaisten Keskus Maanpuolustuskiltojen liitto Maanpuolustuskoulutus ry Maanpuolustusnaisten liitto Mannerheimin Lastensuojeluliitto Marttaliitto Reserviläisliitto Sukeltajaliitto Suomen Ilmailuliitto Suomen Latu Suomen Liikunta ja Urheilu Suomen Meripelastusseura Suomen Metsästäjäliitto Suomen Mielenterveysseura Suomen Moottoriliitto Suomen Palveluskoiraliitto Suomen Partiolaiset Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö Suomen Pelastuskoiraliitto Suomen Punainen Risti Suomen Radioamatööriliitto Suomen Reserviupseeriliitto Suomen Sinibarettiliitto Suomen Taksiliitto Suomen Tiepalvelumiehet Suomen Tiepalvelumiesliitto Suomen Työväen Urheiluliitto Suomen uimaopetus- ja hengenpelastusliitto Suomen Veneilyliitto Suomen WWF Veteraanisuunnistajat Elinkeinoelämän keskusliitto EK 1. Kokouksen avaus Maakuntatoimikunnan puheenjohtaja Juha Vimpari avasi kokouksen klo 18.05. Juha Vimpari esitteli itsensä ja valmiuspäällikkö Aki Valonen maakuntatoimikunnan sihteerinä esitteli itsensä. Finnet-liitto Naisten Valmiusliitto Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö Suomen Humanitaarisen Oikeuden Seura Suomen Kuntaliitto Suomen Lääkäriliitto 2. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kutsut on lähetetty ajallaan reilua viikkoa ennen kokousta. Todettiin, että paikalliset jäsenjärjestöt on kutsuttu. Kaikilla 52 jäsenjärjestöllä ei ole edustusta ja toimintaa Keski-Suomessa. Suomen Naisjärjestöjen Keskusliitto Suomen Nuorisoseurojen Liitto Suomen Osuuskauppojen Keskuskunta Tapio Työturvallisuuskeskus Vapaaehtoinen pelastuspalvelu Toimintaa koordinoi Suomen Punainen Risti Osoite: Ailakinkatu 5, 40100 Jyväskylä Puhelin: 020 701 2840
3. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kokouksen työjärjestys hyväksyttiin. 4. Maakuntatoimikunnan kokoonpano 2019 Maakuntatoimikunnan kokoonpano vahvistettiin vuodeksi 2019. Aki Valonen luki johtosäännön maakuntatoimikunnan kokoonpanosta. Jokainen jäsenjärjestö voi nimetä yhden jäsenen ja yhden varajäsenen edustajakseen. Maakuntatoimikunta voi käyttää lisäksi asiantuntijoita, joilla on oikeus olla läsnä kokouksessa ilman äänioikeutta. 5. Vapepan toimintasuunnitelma 2019-2021 Aki Valonen esitteli Vapepan toimintasuunnitelman vuosille 2019-2021. Toimintasuunnitelma tehdään kolmen vuoden kaudelle. Tälle vuodelle on viime vuonna asetettu tavoitteeksi selvittää järjestöjen oma rooli Vapepa-verkoston osana. Tavoite on, että jokainen jäsenjärjestö jakaa omia resurssejaan ja osaamistaan kaikkien yhteiseen käyttöön, jotta saadaan viranomaisille luotua yhtenäinen kuva toiminnastamme. Tavoite on seuraavan vuoden aikana luoda aitoa yhteistyötä jäsenjärjestöjen välille. Isossa roolissa on maakuntatoimikunnat ja paikallistoimikunnat tukemassa yhteistyötä. Tavoite olisi hyödyntää muiden jäsenjärjestöjen koulutuksia yli järjestörajojen ilman että jokaisen tarvitsee järjestää omia koulutuksia. Täten ei tule päällekkäisyyksiä koulutuksissa. Vapepan omien koulutusmateriaalien tulisi olla yhdenmukaiset ja ajantasaiset koko piirin alueella. Vapepan yleinen ohje paikallisille koulutuksille on 4 kpl etsinnän peruskurssia, viestin peruskurssia 1 kpl, maastojohtajakurssia 2 kpl ja valmiuspäivystäjä/vapepa-johtoryhmäkoulutukset 2-4 kpl. Heikki Maukonen esitti valmiuskouluttajakoulutuksessaan saamansa vinkin järjestää viestikursseja. Keski-Suomessa ei ole pitkään aikaan järjestetty viestikurssia. Vapepa-infoja ja Ohto-koulutuksia järjestetään valmiuspäivystäjien ja -kouluttajien toimesta. Tulevina vuosina painotetaan lisäksi 4. sektorin, spontaanien vapaaehtoisten perehdyttämistä ja ohjaamista etsintätilanteissa pikakoulutuksin ja ohjata toimintaan mukaan tulevaisuudessakin. Piirin alueelliset valmiussuunnitelmat on tekeillä. Tavoite on, että uudet paikallistoimikunta-alueet vakiintuvat ja toimijat tuntevat oman alueensa resurssit. Kuntatoimija on tulossa lisäksi mukaan tilaajana Vapepan palveluille. Tavoitteena on vakiinnuttaa Vapepa-järjestöjen, viranomaisten ja kuntien yhteistyö.
Keijo Veijanen kysyi varainhankintaan liittyvät toimet. Aki Valonen selvitti varainhankinta-asiaa seuraavasti: Vapepaa voi esim. tilata talkootöihin ja tästä toiminnasta mahdollisesti saatavat varat voidaan ohjata piirin Vapepa-tilille. Myös suoraa rahallista sponsorointia voidaan osoittaa tilille. Nostettiin esille, että asiat joihin kuntien pitää varautua, ovat hyvin perusasioihin liittyviä, kuten esimerkiksi Nokian vesikriisi ja laajat sähkökatkot. 6. Hälytyskorvausten käyttö Aki Valonen esitteli hälytyskorvausrahat ja perusteet, joilla ne ovat kohdistuneet Keski-Suomen piirin alueelle. Tilikauden ylijäämä on 5 499,59 euroa. Tämä hälytyskorvaus kohdennetaan poliisisopimuksen mukaisesti Keski-Suomen toiminnan tukemiseen. Juha Vimpari esitti kalustotyöryhmän puolesta ajatuksia kaluston hankintaan vuodelle 2019. Kalustoon kuuluu mm. tietokoneet, tulostimet ja radiopuhelimet. Hankintasuunnitelmaan kuuluu paitsi olemassa olevan kaluston ylläpito ja huolto sekä myös uuden kaluston hankintaa. Uutta kalustoa voisi olla mm. uudet tietokoneet, tulostimia mm. karttoja varten ja uusia radiopuhelimia. Tarkoitus olisi huoltaa valmiuspakkeja, joita on usealla paikkakunnalla Keski-Suomessa. Heikki Maukonen esitti ajatuksen, että valmiushälytyslaatikkoon hankittaisiin varalle pattereita ja varavirtapankkeja etsijöiden hätävaraksi. Tarkoitus on kuitenkin edelleen, että jokaisella on riittävästi omia pattereita, mutta hätävarana olisi mahdollisuus saada patterit hälytystehtävällä Vapepa-johtajalta. Mauri Pitkänen kysyi Mapitaren hankkimisesta Vapepan käyttöön laajemmin. Sitä asiaa selvitellään vielä keskustoimistotasolla, onko se Mapitare vai joku muu ohjelma. Viitasaarelta esitettiin kysymys mistä radiopuhelimia saa hälytystehtäville. Koulutus- ja harjoitustyöryhmän toimintasuunnitelma esiteltiin Juha Vimparin toimesta. Esitys meni erillisen listan mukaan. Järjestyksenvalvojan kurssille saatiin lisättyä päivämäärät tammikuulle: 12.-13.1. ja 26.-27.1.2019. Pelastuslaitokselta kysyttiin palo- ja ensiapupuolen kouluttajaa joko 19.1. tai 20.1.2019. Pelastuslaitoksen edustaja suhtautui asiaan myönteisesti, mutta asia pitää varmistaa Pelastuslaitoksen kouluttajalta. Viitasaaren harjoitus- ja koulutusviikonloppuun voisi yhdistää järjestöjen eri koulutuksia ja ottaa mukaan mm. järvipelastusseurat.
Nuorisotyöryhmä pohtii, miten saataisiin nuoria mukaan Vapepan toimintaan ja mitä muuta se voisi olla kuin etsintää. Nuorisotyöryhmä oli tänä vuonna Laukaan lukiolle pitämässä ensiapu- ja etsintärastia Konneveden kansallispuiston retkellä. Tarkoitus on saada Vapepaa tunnetuksi nuorille ja mukaan toimintaan, vaikka muutama vuoden sisälläkin. Palkitsemistyöryhmän tehtävä on miettiä miten ja ketä voidaan palkita, koska jokaisella yhdistyksellä ei ole omia palkitsemiskäytänteitä. Palkitsemista voi olla valtakunnan laajuisella tasolla mutta myös paikallisesti ja maakunnallisesti. Ohto-työryhmä on pitänyt Ohto-klinikoita tänä vuonna maakunnassa. Kaikkia hälytysryhmiä ei vieläkään pystytä hälyttämään Ohton kautta. Näihin ryhmiin ollaan suoraan yhteydessä Ohto-työryhmän toimesta. Keski-Suomessa on tällä hetkellä yli 800 vapepalaista Ohto-järjestelmässä. Ohton kautta saadaan myös lähetettyä mm. kuvalinkkejä etsittävästä kaikille hälytykseen vastanneille ja ehkä tulevaisuudessa Ohtoon kirjautuneille mm. Mapitaren karttoja. Hälytyskorvausten seuraavat käyttöesitykset käsitellään kevätkokouksessa. 7. Keski-Suomen turvallisuus- ja valmiustoimikunta, Mikko Hiltunen KSPELA Keski-Suomen turvallisuus- ja valmiustoimikunnan toimintaa esitteli Keski-Suomen Pelastuslaitokselta valmiuspäällikkö Mikko Hiltunen. Hän kertoi turvallisuus- ja valmiustoimikunnasta ja alueellisesta riskiarviosta. Turvallisuus- ja valmiustoimikunnan käyttämä konsepti on käytössä jo useassa maakunnassa hyvällä menestyksellä. Tässä on tarve yhteistyölle myös kolmannen toimijan, eli mm. Vapepan kanssa. Valmiustoimikuntaan kuuluu edustajia 17 eri organisaatiosta mukaan lukien mm. sairaanhoitopiiri, viranomaiset, SPR, ELY-keskus, kunnat, Ilmasotakoulu, seurakunnat. Valmiusryhmä yhteensovittaa Keski-Suomen alueen tarpeita. Valmiustoimikunnan alla on sihteeristöä ja teematyöryhmiä hoitamassa käytännön tasolla asioita. Valmiustoimikunnan työ on vielä alussa. Alueellinen riskiarvio päivitetään Keski-Suomen alueella. Tämä on tehtävä marraskuun loppuun mennessä. Pohjana on maakunnan valmiussuunnitelma vuodelta 2016 ja lisäksi on mietitty, onko uusia uhkia ja onko joku uhka poistunut. 8. Pelastuslaitossopimus, Pauli Nurminen KSPELA Pauli Nurminen, hallinto- ja talouspäällikkö Keski-Suomen Pelastuslaitokselta kertoi yhteistyösopimuksesta, joka on solmittu pelastuslaitoksen ja Vapepan välille. Henkilötietojen käsittely on tärkeässä roolissa sopimuksessa, että henkilötiedot eivät leviä ulkopuolisten käsiin. Tietoturvaloukkauksista ollaan
velvollisia ilmoittamaan heti ja myötävaikuttamaan niiden selvittämisessä. Pelastustoimintaa voidaan tukea Vapepan toimesta mm. evakuoinneissa, ensihuollossa, metsäpalojen avustustoimenpiteissä, kansalaisten opastaminen, tiedottaminen ja varoittaminen, tiedustelu ja partiointi sekä tiedon ylläpitäminen. Pelastuslaitos hälyttää Vapepan hätäkeskuksen kautta. Hälytyskorvaus Vapepa-organisaatiolle on 400 euroa per toimeksianto ja lisäksi henkilökohtaisia korvauksia (mm. kilometrikulut). Pelastuslaitos ja valtionkonttori korvaa särkyneet tarvikkeet. Haaveena on, että Keski-Suomessa olisi tulevaisuudessa yksi tilannekeskus, johon kuuluisivat mm. pelastustoimi, poliisi, kunta ja terveystoimi. Tilannekeskuksen toimintaan voisi mahdollisesti liittyä suoraan myös Vapaaehtoinen pelastuspalvelu, jos siihen on resursseja. Suunnittelu- ja koulutusyhteistyötä kehitetään puolin ja toisin. Pelastustoimi voi antaa mm. palo- ja ensiapukoulutusta nykyaikaisin välinein. Palautetilaisuudet pitäisi ottaa käyttöön yleisemmin suurten tapahtumien yhteydessä. Palautetta voi antaa puolin ja toisin ja esittää kehittämisideoita. Keski-Suomessa voitaisiin tehdä pilotointia hyvästä yhteistyöstä Vapepan ja pelastustoimen kesken. 9. Huomionosoitusesitykset Huomionosoitusesityksiä tuli yli 40, joista Aki Valosen ja Juha Vimparin yhteistyössä oli valittu esitettäväksi seuraavat henkilöt: Keski-Suomen maakunnallinen pelastaja 2018: Mikko Koljander Vapepan maakuntaviiri: Jokilahti Satu, Jyväskylän Latu/Suomen Latu Kultainen erikoisluokan ansiomitali: Hirvonen Kari, Laukaa Kultainen ansiomitali: Koivunen Pertti, Äänekoski Hopeinen ansiomitali: Pitkänen Mauri, Jyväskylä ja Kiviniemi Jari, Äänekoski ja Markkanen Matti, Sumiainen Pronssinen ansiomitali: Pappinen Jukka, Viitasaari ja Minkkinen Urpo, Äänekoivisto ja Lauronen Mirja, Laukaa ja Lassila Jaakko, Äänekoski ja Arpiainen Markku, Joutsa ja Riipinen Markku, Joutsa ja Riipinen Sinikka, Joutsa ja Parhiala Jaana, Joutsa ja Paananen Veikko, Kyyjärvi ja Miettinen Matti, Karstula ja Miettinen Seppo, Karstula ja Ruuska Marleena, Karstula ja Anttila Pirjo, Karstula ja Järvinen Katja, Jämsä ja Pekkanen Mikko, Karstula ja Pekkanen Heli, Karstula
Maakuntatoimikunta tekee tarvittavat huomionosoitushakemukset keskustoimistolle. Pronssiset ansiomitalin saajat hyväksyttiin kokouksessa. Kaikki hyväksytyt huomionosoitukset luovutetaan valmiusavauksessa Ähtärissä 2.2.2019. 10. Muut asiat Jyväskylän turvapuhelinryhmä: Aki Valonen kertoi kesällä 2018 suoritetusta turvapuhelinpäivystysnumeroiden toimivuuden tarkastuksessa. Ohtoon on tehty ryhmä tulevaisuutta varten näihin turvapuhelimien tarkastamiseen. Vapaaehtoisten turvallisuus: Heikki Maukonen kertoi poliisilta tulleen pyynnön kiinnittää etsijöiden huomiota turvallisuusvarustukseen, mm. kypärät tai muut päänsuojat sekä silmäsuojaimet (hämärässä keltalinssiset on paremmat kuin kirkkaat). Vapepa ei voi vaatia tällä hetkellä varustusta, mutta sitä voisi jo alkaa henkilökohtaisesti hankkimaan. Poliisi saattaa tulevaisuudessa vaatia varustuksen hälytykselle pääsemiseen. Jäsenjärjestöihin tietoa näistä eteenpäin. Uusien valmiuskouluttajien esittely: Sirkku Laurila, ensihuollon kouluttaja, resurssikouluttaja ja tulevaisuudessa myös ensiapukouluttaja Jari Tuukkanen, resurssikouluttaja ja valmiuskouluttaja Juha Vimpari, valmiuskouluttaja Risto Hopponen, valmiuskouluttaja Pasi Pasanen, Vapepa-johtaja Liikenteenohjaus, Autoliitto: Poliisilla ja Autoliitolla on liikenteen ohjauksesta sopimus. Pekka Paasonen Autoliiton tiepalvelusta on viranomaisten kanssa neuvotellut Vapepan roolista liikenteenohjaustehtävillä. Oulun alueella Vapepan liikenteenohjaustuki viranomaisille on ollut käytössä jo monta vuotta ja nyt ollaan sopimuksessa poliisin ja pelastuslaitoksen kanssa loppusuoralla. Hälytyksessä on vasteajat, jolloin Autoliiton omat toimijat lupaavat olla paikalla. Toimialueena on koko Keski-Suomi. Autoliitolla on kalustoa ja välineistöä, jonka tiepalvelumiehet voi tuoda paikan päälle ja hoitaa alkutyön liikenteenohjauksessa. Pitkäkestoisessa liikenteenohjauksessa (yli 3 h) hälytetään Vapepa paikalle. Tiepalvelun hälyttäminen tapahtuu Vapepan hälytysjärjestelmän kautta. Vapepalaisille liikenteenohjaajakoulutukseen pakollinen pohjalla on Tieturva 1 ja sen lisäksi liikenteenohjauskoulutus on erillinen 8 h koulutus, jonka Autoliitto järjestää. V. 2019 kokousten päivämäärät: kevätkokous 13.3.2019 klo. 18 ja vuosikokous 16.10.2019 klo. 18 paikkana molemmissa SPR piiritoimisto Jyväskylässä. Vapepa foorumi 2018 on 24.11.2018 Helsingissä ja Valmiusavaus 2019 on 2.-3.2.2019 Ähtärissä, voi olla vain yhden päivän tai kaksi päivää.
Jäsenjärjestöjen ajankohtaiskatsauksia: Suomen lentopelastusseuran Hannu Haapamäki kertoi tämän vuoden toiminnasta palolentojen suhteen. 150 lentoa oli palolentoja tähän asti tänä vuonna. Vapepalaisia koulutettiin AVIn määrittelemässä koulutusohjelmassa ja 16 vapepalaista liittyi palolentotoimintaan. 2-3 etsintälentoa on ollut tänä vuonna. Koulutuspolku: lentoetsijä --> tehtävän johtaja --> lentäjä. Koulutukset käynnistyvät vuoden vaihteen jälkeen ja huhtikuuhun mennessä saadaan päätökseen. Dronet ja Movat on lentopelastusseuran alla. Niihin on koulutukset käynnissä. Keski-Suomeen tullaan vielä tänä vuonna perustamaan oma drone-ryhmä, jossa käyttäjät ovat maapuolen etsijöitä, joilla on dronevalmius mukanaan perusetsinnällä. Muuta: Mapitare kiinnostaa milloin tulee kenttäkäyttöön. Aki Valonen ja Mikko Koljander voivat antaa testikäyttäjän oikeuksia. Suomen Punaisen Ristin keskustoimisto tekee ensin linjauksen, käytetäänkö Mapitarea valtakunnallisesti. Länsi-Suomen piiri voi selvittää tarvittaessa mahdollisuuksia oman sopimuksen tekemistä Mapitare Oy:n kanssa. 11. Kokouksen päättäminen Juha Vimpari päätti kokouksen klo 21.30.