Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA 1 No 1/2007 KOKOUSAIKA Tiistaina 23.01.2007 kello 15.00-16.43 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanviraston, valtuustosali SAAPUVILLA Honkanen Heikki OLLEET JÄSENET Hyttinen Reeta (ja merkintä siitä, kuka Hyötylä Pirkko toimii puheenjohtajana) Isojärvi Ahti Karila Juhani Kulpakko Aino Leinonen Panu Nyman Pekka Oikarinen Hannu Perttunen Jimmy Pesonen Eila Poikela Marko Suokanerva Hanne Tervo Jari Uusitalo Tapio Jääskeläinen Raija vara Sirviö Satu vara MUUT SAAPUVILLA Parkkinen Erkki kunnanjohtaja OLLEET Säärelä Marjo hallintosihteeri ASIAT 1-8 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pekka Nyman Marjo Säärelä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 30.01.2007 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON Ahti Isojärvi Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 31.01.2007 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Marko Poikela Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 2 Kunnanvaltuusto 1, 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 1 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen elle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 26/2005) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koillis-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Kvalt: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 2 Kvalt: Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Heikki Honkanen esitti pöytäkirjantarkastajaksi Marko Poikelaa. Reeta Hyttinen esitti toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Ahti Isojärveä.
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 3 Kunnanhallitus 5 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 3 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2007-2008 Khall 5 Kuntalain 12 :n ja valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan sekä e n- simmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa siten, että puheenjohtajaksi tulee eniten ääniä saanut, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi se, joka on saanut seuraavaksi eniten ääniä, ja toiseksi varapuheenjohtajaksi tämän jälkeen eniten ääniä saanut ehdokas. Mitä tässä on sanottu äänistä, koskee vertauslukuja, kun vaali toimitetaan suhteellisena. Valtuuston työjärjestyksen mukaan puheenjohtajat valitaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Puheenjohtajia valittaessa ei noudateta tasa-arvolain säädöksiä. Kjoht: Khall: Kvalt 3 Kvalt: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee vuosiksi 2007-2008 kunnanvaltuuston puheenjohtajan, I varapuheenjohtajan ja II varapuheenjohtajan. * * * Jari Tervo esitti neuvottelutaukoa. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo.15.08-15.15. Hannu Oikarinen esitti puheenjohtajistoksi 12 muun valtuutetun allekirjoittamaa sopimusta (pöytäkirjan liitteenä nro3): Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pekka Nyman I varapuheenjohtaja Heikki Honkanen II varapuheenjohtaja Panu Leinonen Jari Tervo esitti puheenjohtajiksi seuraavia henkilöitä: Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Aino Kulpakko I varapuheenjohtaja Reeta Hyttinen Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaksi esitystä puheenjohtajistosta on valinnasta järjestettävä vaali. Kokouksessa pidettiin tauko klo 15.25-15.35.
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 4 Kunnanvaltuusto 3 Järjestetyssä suljetussa lippuäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: Kunnanvaltuuston puheenjohtaja: Pekka Nyman 13 ääntä Aino Kulpakko 2 ääntä Kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja: Heikki Honkanen 13 ääntä Reeta Hyttinen 2 ääntä Kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja: Panu Leinonen 11 Reeta Hyttinen 2 Tyhjä 2 Kunnanvaltuuston puheenjohtajaksi valittiin Pekka Nyman, I varapuheenjohtajaksi Heikki Honkanen ja II varapuheenjohtajaksi Panu Leinonen. Äänestysliput pöytäkirjan liitteenä.
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 5 Kunnanhallitus 6 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 4 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN, VARAJÄSENTEN JA PUHEENJOHTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2007-2008 Khall 6 Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan KuntaL 35 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnanpalveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen enä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtiva yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen istä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Vaalikelpoisuudesta valtuustoon säädetään 34 :ssä. Rajoitukset koskevat säännöksessä tarkoitettuja valtion virkamiehiä (34.1 1 kohta) johtavassa tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä toimivia kunnan palveluksessa olevia henkilöitä (2 kohta) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä, jotka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuihin kunnan viranhaltijoihin ja työntekijöihin (3 kohta) ja kuntayhtymän palveluksessa olevat henkilöitä, jotka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuihin kunnan viranhaltijoihin ja työntekijöihin, jos kunta on kuntayhtymän kunta (4 kohta)
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 6 Kunnanhallitus 6 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 4 Kuntalain 32 :n mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa tai esteellisyytensä arvioinnissa. Edellä mainitut rajoitukset koskevat myös varaiä. Kunnanhallituksen johtosäännön mukaan kunnanhallitukseen kuuluu kahdeksan (8) tä ja sama määrä henkilökohtaisia varaiä sekä puheenjohtaja ja yksi (1) varapuheenjohtaja. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Valinnoissa tulee huomioida myös tasa-arvolain 4.2 :n määräykset sekä kuntalain 60 :n säädökset vaalimenettelystä. (Selostettu tarkemmin valtuuston vaalilautakunnan valintaa käsittelevässä pykälässä) Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee kunnanhallitukseen kahdeksan (8) tä ja heille henkilökohtaiset varaet vuosille 2007-2008 2. valitsee kunnanhallituksen istä puheenjohtajan ja yhden (1) varapuheenjohtajan vuosille 2007-2008 Khall: Kvalt 4 Kvalt: * * * Puheenjohtaja esitti 12 muun valtuutetun allekirjoittaman esityksen kunnanhallituksen iksi. Kunnanvaltuusto valitsi kunnanhallituksen iksi heidän henkilökohtaisiksi varaiksi seuraavat henkilöt: Jäsen Hannu Oikarinen Hanne Suokanerva Pekka Nyman Eija Hietala Aino Kulpakko Tapio Uusitalo Pirkko Hyötylä Unto Kiemunki Vara Jimmy Perttunen Raija Jääskeläinen Esko Nikka Satu Sirviö Seija Mettiäinen Marko Poikela Anneli Arvola Jari Tervo
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 7 Kunnanvaltuusto 4 Kunnanhallituksen puheenjohtajaksi valittiin Hannu Oikarinen ja varapuheenjohtajaksi Aino Kulpakko.
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 8 Kunnanhallitus 232 19.12.2006 Kunnanvaltuusto 5 PELKOSENNIEMEN VANHUSTENKOTIYHDISTYS RY:N LAINAN LYHENTÄMINEN Khall 232 Pelkosenniemen vanhustenkotiyhdistys ry:lle on myönnetty 1.1.1995 vakauttamislaina, jonka lainamäärä on 8149,31 (48.453,60 mk). Velkakirja liitteenä nro 5. Kunnanvaltuusto on myöntänyt lainalle kaksi viiden vuoden jatkoaikaa entisin lainaehdoin 22.05.2000 ja 21.04.2005. Nyt vanhustenkoti yhdistys on esittänyt, että se lyhentäisi lainan viidessä vuodessa tasaerinä, korkoprosentiksi on sovittu 3,50 %. Lainan takaisinmaksusuunnitelma liitteenä nro 6. Vt. kjoht: Khall: Kvalt 5 Kvalt: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Pelkosenniemen vanhustenkotiyhdistys ry:n pääomaltaan 8149,31 euron vakautetun lainan liitteenä nro 6 olevan takaisinmaksusuunnitelman. Tauko 16.25 16.45. * * * Liitteenä nro 1 velkakirja ja lainan takaisinmaksusuunnitelma.
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 9 Kunnanhallitus 231 19.12.2006 Kunnanvaltuusto 6 VALTUUSTON PÄÄTÖKSEN 28.09.2006/ 48 (VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN MYYMINEN) TÄYTÄNTÖÖNPANO. Khall 231 Liitteenä nro 4 Kauppakirja. Kunnanvaltuuston on päätöksessään 48/28.09.2006 hyväksynyt kunnan vesi- ja viemärilaitoksen myymisen Pyhä- Luosto Oy:lle. Vastaavat päätökset on tehty myös Kemijärven kaupungissa ja Sodankylän kunnassa sekä Pyhä- Luosto Oy:n yhtiökokouksessa, joten päätökset voidaan panna täytäntöön. Esteellisyyksien vuoksi kunnanhallituksen tulee erikseen nimetä luovutussopimusten ja kauppakirjan allekirjoittajat. Kauppakirjan luovutusehdoissa on huomattu teknisiä virheitä, jotka tarkoin tulkittuna on vastoin sopimuksen henkeä, ja ne tulisi käsitellä kuntien ja yhtiön hallinnoissa. Luovutusehdot kauppakirjaan on kirjattu seuraavasti: Omistusoikeus kaupan kohteessa mainittuun omaisuuteen siirtyy ostajalle heti kun kauppahinta on kokonaisuudessaan maksettu. Hallintaoikeus kaupan kohteeseen siirtyy 1.1.2007 alkaen. Ostaja vastaa omistusoikeuden siirryttyä kaikista niistä velvoitteista, jotka lainsäädännön perusteella kuuluvat vesilaitokselle. Kappale omistusoikeuden siirtymisestä on ongelmallinen pääomalainojen osalta. Pääomalainat ovat periaatteessa myös omistajan omaisuutta, ja ne kirjataan yhtiön taseeseen oman pääoman eräksi. Pääomalainat voidaan siirtää yhtiön päätöksellä ylikurssirahastoon, niillä voidaan korottaa osakepääomaa tai niitä voidaan käyttää alijäämien kattamiseen. Näin ollen teoriassa voidaan tulla tilanteeseen, että omistusoikeus ei siirry koskaan yhtiölle. Kappale ostaja vastaa omistusoikeuden siirryttyä kaikista niistä velvoitteista, jotka lainsäädännön perusteella kuuluvat vesilaitokselle
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 10 Kunnanhallitus 231 19.12.2006 Kunnanvaltuusto 6 Sopimusneuvottelujen henki on ollut se, että velvoitteet siirtyvät heti kun yhtiö saa laitokset ja verkoston hallintaansa, eikä vasta lainojen takaisinmaksun jälkeen. Kauppakirjan allekirjoituspäivämäärä on kirjattu 31.12.2006, koska tavoitteena on saada kauppa merkittyä kunnan kirjanpitoon tämän vuoden aikana. Vt. Kjoht: Kunnanhallitus nimeää vesi- ja viemärilaitosten sopimusten allekirjoittajiksi kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanhallituksen varapuheenjohtajan. Samalla kunnanhallitus hyväksyy seuraavat vähäiset korjaukset kauppakirjaan: Omistusoikeus kaupan kohteessa mainittuun omaisuuteen siirtyy kun kauppahintaa on kokonaisuudessaan maksettu pois lukien pääomalainat. Ostaja vastaa hallintaoikeuden siirryttyä kaikista niistä velvoitteista, jotka lainsäädännön perusteella kuuluvat vesilaitokselle. Lisätään Ostajalla on oikeus periä kaupan kohteena olevalta alueelta uusilta liittyjiltä liittymismaksut hallintaoikeuden siirryttyä 1.1.2007 lukien yhtiölle Kauppakirjan allekirjoituspäivämäärä 31.12.2006 Päätös annetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle. Khall: Kvalt 6 Kvalt: * * * Liitteenä nro 2 Kauppakirja. Merkittiin tiedoksi.
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 11 Tekninen lautakunta 5 15.01.2007 Kunnanhallitus 12 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 7 SIIRTYMINEN KUNNAN JÄRJESTÄMÄÄN JÄTTEENKULJETUKSEEN KUNNAN ALUEELLA Tekn.ltk 5 Lapin Jätehuolto kuntayhtymä ja sekä Sallan, Savukosken, Pelkosenniemen, Muonion, Kolarin ja Enontekiön kunta ovat neuvotelleet kuntien liittymisestä kuntayhtymään. Kunnat ja kuntayhtymä ovat yhdessä teettäneet perussopimuksen muutosesityksen. Perussopimuksen hyväksyminen tarkoittaa samalla kuntayhtymän yhtymäkokouksen ja muiden kuntayhtymän toimielinten hyväksymien tai vahvistamien asiakirjojen hyväksymistä. Osana kuntayhtymän kuntien jätehuollon yhteistoimintaa on päättää järjestetyn jätteenkuljetusjärjestelmän yhtenäistämisestä. Perussopimuksen 3 :ssä on määritelty kuntayhtymän toimivalta päättää järjestetyn jätteenkuljetuksen muodosta toimintaalueellaan jätelain säädösten mukaisesti. Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokous on päättänyt 16.6.2006, että kuntayhtymän alueella siirrytään jätelain 10 :n 1 momentin mukaiseen kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen vuoden 2008 alusta. Päätös koskee jätelain 10 :ssä mainittua asumisessa syntynyttä jätettä sekä ominaisuudeltaan, koostumukseltaan ja määrältään siihen rinnastettavan teollisuus-, palvelu- tai muussa toiminnassa syntyneen muun kuin ongelmajätteen kuljetusta. Tämä päätös ei koske sako- ja umpikaivolietettä Kuntayhtymä tulee kilpailuttamaan hankintalain mukaisesti jätteenkuljetukset. Tulkintaepäselvyyksien välttämiseksi em. päätöksen vaikutuksesta uusien liittyjien suhteen olisi ennen perussopimuksen hyväksymistä syytä tehdä kunnassa erillinen päätös kunnan järjestämästä jätteenkuljetuksesta. Liittyminen kuntayhtymään tulee merkitsemään, että kuntayhtymä voi kuntiensa alueella päättää järjestetyn jätteenkuljetuksen muodosta. Tällä asioiden käsittelyjärjestyksellä varmistetaan sopimusasiakirjat laatineen konsultin mukaan, että mahdollinen muutoksenhaku ei viivästytä kuntayhtymään liittymisen aikataulua. Seuraavassa pykälässä käsitellään varsinaisesti kunnan liittymisestä Lapin Jätehuolto kuntayhtymään.
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 12 Tekninen lautakunta 5 15.01.2007 Kunnanhallitus 12 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 7 Pelkosenniemen kunnan alueella on käytössä sopimusperusteinen jätteenkuljetusjärjestelmä. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnan alueella on voimassa Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätöksen 16.6.2006 3 mukaisesti jätelain 10 :n 1 momentin mukainen kunnan järjestämä jätteenkuljetus vuoden 2008 alusta lukien, ellei kuntayhtymä toisin päätä. Tämä päätös koskee jätelain 10 ja 13 :ssä määritellyn yhdyskuntajätteen kuljetusta. Tämä päätös ei koske sako- ja umpikaivolietettä Tekn.ltk: Khall 12 Kjoht: * * * Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan alueella on voimassa Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätöksen 16.6.2006 3 mukaisesti jätelain 10 :n 1 momentin mukainen kunnan järjestämä jätteenkuljetus vuoden 2008 alusta lukien, ellei kuntayhtymä toisin päätä. Tämä päätös koskee jätelain 10 ja 13 :ssä määritellyn yhdyskuntajätteen kuljetusta. Tämä päätös ei koske sako- ja umpikaivolietettä Khall: Kvalt 7 Kvalt: * * *
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 13 Tekninen lautakunta 6 15.01.2007 Kunnanhallitus 13 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 8 LIITTYMINEN LAPIN JÄTEHUOLTO KUNTAYHTYMÄÄN Tekn.ltk 6 Liite 2. Muutettu perussopimus; kuntayhtymä hall. 9.1.2007 Liite 3. Kuntayhtymä yhtymäkokous 1.12.2006 13 Liite 4. Esitys kuntayhtymän käyttöön tulevasta omaisuudesta Liite 5. Sopimuksen muutosesitys; kuntayhtymä hall. 9.1.2007 4 Liite 6. Talousarvio- ja suunnitelma v. 2006-2008 Inarin, Kittilän ja Sodankylän kunnat ja Kemijärven kaupunki ovat 04.10.2005 perustaneet kuntayhtymän, jonka tarkoituksena on kuntalaissa ja jätelaissa säädettynä kuntien yhteistoimintamuotona huolehtia kuntien jätehuollon toimialaan kuuluvien velvollisuuksien hoitamisesta sekä käytännön jätehuoltotehtävien järjestämisestä jätelaissa säädetyllä tavalla. Kuntayhtymän toiminta on omakatteista. Maksutuotoilla katetaan kaikki toiminnasta aiheutuvat kulut. Lapin Jätehuolto kuntayhtymä ja sekä Sallan, Savukosken, Pelkosenniemen, Muonion, Kolarin ja Enontekiön kunta ovat neuvotelleet kuntien liittymisestä kuntayhtymään. Kunnat ja kuntayhtymä ovat yhdessä teettäneet perussopimuksen muutosesityksen, jonka on laatinut Ins. toimisto Paavo Ristola Oy. Muutosesityksen lisäksi työ on sisältänyt esityksen kuntien hallussa olevan jätehuollon hoitoon liittyvän omaisuuden siirrosta, esitykset eri asiakirjojen sisältöön tarvittavista muutoksista, kuntien ja kuntayhtymän välisen tehtäväjaon tarkemman määrittelyn sekä muiden tarvittavien toimenpiteiden ohjeistuksen. Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokous on 01.12.2006 hyväksynyt muutossopimusesityksen, kunkin kunnan peruspääomasijoituksen ja esityksen kuntayhtymälle tulevasta omaisuudesta sekä esittänyt kunnille liittymistä ja peruspääomien muutosta koskevien päätösten tekemistä liiteasiakirjojen mukaisesti. Kuntayhtymän laajentamiseen / perussopimuksen muutokseen liittyvät asiakirjat ja vireilläolokuulutus ovat olleet nähtävänä kunnan ilmoitustaululla 15.12.2006 05.01.2007 välisenä aikana Liittymistä koskevista asiakirjoista ei ole esitetty muistutuksia. Em. asiakirjat sisälsivät myös voimassa olevaa perussopimusta täydentävän kunnan ja kuntayhtymän välistä tehtävänjakoa koskevan asiakirjan, josta pyydettiin erikseen lausunto kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilta, Lapin ympäristökeskukselta sekä kuntaliitosta. Lausuntojen perusteemana oli, että kunnan ympä-
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 14 Tekninen lautakunta 6 15.01.2007 Kunnanhallitus 13 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 8 ristönsuojeluviranomaisen tehtävät tulisi pitää jakamattomana kokonaisuutena. Tehtävien jakoa koskevien lausuntojen pohjalta kuntayhtymän tehtävistä on poistettu kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle jätelain nojalla kuuluvat valvontatehtävät. Kuntayhtymälle jäävät palvelutehtävien lisäksi kuitenkin jätehuo l- lon järjestämiseen liittyvät viranomaistehtävät. Tehtävän jakoa koskevien lausuntojen pohjalta tehtiin uusi muutettu perussopimusesitys, joka hyväksyttiin kuntayhtymän hallituksessa 9.1.2007 4. Muutettu perussopimus (jäljempänä perussopimus) korvaa kuntayhtymän perustajakuntien Inarin, Kittilän, Sodankylän ja Kemijärven kuntien 4.10.2005 allekirjoittaman ja valtuustojen hyväksymän perussopimuksen sekä Lapin Jätehuolto kuntayhtymän 01.12.2006 hyväksymän perussopimuksen muutosesityksen. Toisin sanoen tämä yksi asiakirja sisältää kaikki tehdyt muutokset. Uudet liittyjät hyväksyvät perussopimuksen hyväksymällä sen liitteineen valtuustoissaan. Perussopimuksen hyväksyminen tarkoittaa samalla kuntayhtymän yhtymäkokouksen ja muiden kuntayhtymän toimielinten hyväksymien tai vahvistamien asiakirjojen hyväksymistä. Kunta hyväksyy perussopimuksen siitä huolimatta, että jokin ehdokaskunnista ei liittyisikään kuntayhtymään. Muiden ehdokaskuntien liittyminen ei ole siis edellytyksenä perussopimuksen hyväksymiselle. Myös perustajakunnat hyväksyvät uusien kuntien peruspääomasijoitukset ja perussopimukseen tehdyt muutokset hyväksymällä ne valtuustoissaan. Peruspääoma Kuntayhtymän peruspääoma on liittyvät kunnat mukaan lukien 1 173 700 euroa, joka jakaantuu kuntien kesken asukasluvun suhteessa. Pelkosenniemen kunnan peruspääoman osuus on 27 300 euroa, josta rahana maksettava peruspääoma on 22 800 euroa ja aporttina luovutettavan omaisuuden arvo on 4 500 euroa. Jonkin perussopimuksessa mainitun ehdokaskunnan liitty
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 15 Tekninen lautakunta 6 15.01.2007 Kunnanhallitus 13 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 8 mättä jääminen ei muuta perussopimuksen hyväksyvien kuntien peruspääomasijoituksia. Omaisuuden arvon määrittämisen perusteet Omaisuuden taloudellisen arvon määrittämiseen vaikuttaa investoinnin käyttöaika, joka on käytännössä myös poistoaika. Tämän lisäksi arvoon vaikuttaa poistoprosentti. Tässä poistoprosentti valitaan samoin kuin perustajakunnille siten, että investointi on kyetty poistamaan sen todennäköisenä taloudellisena käyttöaikana. Jos käyttöaika on kalustolla esimerkiksi 15 vuotta, niin poistoprosentti on EVL:n maksimipoiston mukainen 25 %. Jos käyttöaika on kalustolla 20 vuotta, olisi poisto 20 % vuodessa menojäännöksestä. Yhdenmukaisuuden vuoksi rakennuksien poistoina käytetään EVL:n mukaista maksimipoistoa 7 % menojäännöksestä. Lähtökohtana ovat kirjanpitoarvot. Jos kirjanpitoarvoja ei ole ilmoitettu tai kuntien ilmoittamat poistot poikkeavat toisistaan, niin arvioija käyttää hyväksi EVL mukaisia poistoja. Arvon määrittämiseen vaikuttaa myös kohteen soveltuvuus kunta yhtymän ja t- kokäyttöön ja sen soveltuvuus jätehuoltoon jätelain vaatimusten mukaisesti. Katselmuksissa on tarkastettu omaisuuden olemassaolo ja soveltuvuus kuntayhtymälle. Katselmuksen perustella on myös voitu poiketa kirjanpidollisista tai laskennallisista arvoista. Omaisuuden arvon määrityksen jälkeen annetaan esitys omaisuuden siirtämisestä apporttina, omaisuuden ostamisesta, vuokraamisesta tai käyttämättä jättämisestä. Apporttien osuus peruspääomasta pidetään pienenä, jotta yhtymän toiminnan käynnistäminen omalla pääomalla ei vaikeudu. Omaisuus esitetään vuokrattavaksi, mikäli sen soveltuvuudesta kuntayhtymän toimintaan ei ole varmuutta tai omaisuuden jäljellä oleva taloudellinen käyttöikä on lyhyt. Vuotuinen vuokra määritetään niin, että se on 5 % omaisuuden jäännösarvosta. Omaisuus otetaan kuntayhtymän käyttöön määräaikaisella vuokrasopimuksella, jos se on lainsäädännön johdosta poistettava käytöstä lähiaikoina. Maa-alueiden vuokrista noudatetaan yhtenäistä menettelyä 100 /ha. Liittyvien kuntien osalta on noudatettu samaa periaatetta kuin perustajakunnilla. Edellä esitetyn perustella osa uusien kuntien nykyisin käytössä olevasta jätehuollon käyttöomaisuudesta on jatkossakin tarpeellisia, joten ne siirretään kuntayhtymälle apportteina. Voimaantulo ja sitovuus Perussopimus tulee voimaan, kun uudet kunnat sekä vähintään kaksi kolmasosaa perustajakunnista, joiden asukasluku on
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 16 Tekninen lautakunta 6 15.01.2007 Kunnanhallitus 13 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 8 vähintään puolet kaikkien kuntien yhteenlasketusta asukasluvusta, ovat sen valtuustoissaan hyväksyneet. Lisäksi perussopimuksen muutoksen hyväksyneiden perustajakuntien ja uusien kunta-yhtymään liittymisen hyväksyneiden kuntien on allekirjoitettava uusi muutettu perussopimus. Perussopimuksen mukaan kullakin kunnalla on yhtymäkokouksessa yksi edustaja. Mikäli kunta hyväksyy jätehuolto kuntayhtymään liittymisen, tulee samalla tehdä päätös yhtymäkokousedustajasta ja päättää kunnan puolesta perussopimuksen allekirjoittajan. Perussopimuksessa tarkoitetut tehtävät siirtyvät uusilta kunnilta kuntayhtymälle 1.4.2007 alkaen. Pelkosenniemen kaatopaikka suljetaan 31.10.2007 alkaen. Kaatopaikan vieressä oleva alueelle säilyy hyötyjätteille ja SER- sekä ongelmajätteille vastaanottopiste. Loppusijoitettava jäte kuljetetaan pakkaajalle siirtokuormausasemille Kemijärvelle ja Sodankylään. Kunnan päätös liittymisestä on käsiteltävä tämän johdosta hyvin ripeästi. Kuntayhtymän taholta on esitetty että valtuuston päätökset ovat nähtävillä viimeistään 16.2.2007. Peruspääomien vahvistaminen ja perussopimuksen allekirjoittaminen tapahtuu viikolla 12 ja 13. Kuntayhtymäosuutta varten on varattu määräraha 28 300 euroa. Perussopimuksen liiteaineistoon voi kokonaisuudessaan tutustua rakennusmestarin toimistossa. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että 1. kunta liittyy 1.4.2007 alkaen Lapin Jätehuolto kuntayhtymään hyväksymällä liitteenä 2. olevan kuntayhtymän perussopimuksen liitteineen. 2. kunta hyväksyy perussopimuksen liitteenä 4. olevan riippumattomien asiantuntijoiden laatiman esityksen kuntayhtymän käyttöön tulevasta omaisuudesta. 3. kunta nimeää yhtymäkokousedustajan
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 17 Tekninen lautakunta 6 15.01.2007 Kunnanhallitus 13 16.01.2007 Kunnanvaltuusto 8 4. kunta nimeää perussopimuksen allekirjoittajan. Tekn.ltk: Khall 13 Kjoht: * * * Liitteenä nro 4 Muutettu perussopimus; kuntayhtymä hall. 9.1.2007, kuntayhtymä yhtymäkokous 1.12.2006 13, esitys kuntayhtymän käyttöön tulevasta omaisuudesta, sopimuksen muutosesitys; kuntayhtymä hall. 9.1.2007 4 ja talousarvio- ja suunnitelma v. 2006-2008 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunta liittyy 1.4.2007 alkaen Lapin Jätehuolto kuntayhtymään hyväksymällä liitteenä 2. olevan kuntayhtymän perussopimuksen liitteineen. 2. kunta hyväksyy perussopimuksen liitteenä 4. olevan riippumattomien asiantuntijoiden laatiman esityksen kuntayhtymän käyttöön tulevasta omaisuudesta. Kunnanhallitus nimeää yhtymäkokousedustajaksi Marjo Säärelän Kunnanhallitus nimeää perussopimuksen allekirjoittajaksi kunnanjohtajan. Khall: Kunnanjohtaja muutti esitystä siten, että yhtymäkokous edustajaksi valitaan Hannu Oikarinen. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 8 Kokouksessa pidettiin tauko klo 16.20-16.43. * * * Liitteenä nro 3 Muutettu perussopimus; kuntayhtymä hall. 9.1.2007, kuntayhtymä yhtymäkokous 1.12.2006 13, esitys kuntayhtymän käyttöön tulevasta omaisuudesta, sopimuksen muutosesitys; kuntayhtymä hall. 9.1.2007 4 ja talousarvio- ja suunnitelma v. 2006-2008. Kvalt : Kunnanvaltuusto päätti, että 1. kunta liittyy 1.4.2007 alkaen Lapin Jätehuolto kuntayhtymään hyväksymällä liitteenä 2. olevan kuntayhtymän perussopimuksen liitteineen.
Kunnanvaltuusto 23.01.2007 18 Kunnanvaltuusto 8 2. kunta hyväksyy perussopimuksen liitteenä 4. olevan riippumattomien asiantuntijoiden laatiman esityksen kuntayhtymän käyttöön tulevasta omaisuudesta. Keskustan valtuustoryhmä jätti ilmoituksen valtuustoryhmästä, ilmoitus pöytäkirjan liitteenä nro 4. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.43.