9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...4. 10 Pöytäkirjan tarkastajien valinta...4. 11 Käsittelyjärjestys...4

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 PÖYTÄKIRJA Nro 2/2011 KOKOUSAIKA Keskiviikkona 16.3.2011 klo 14.30 15.25 KOKOUSPAIKKA Cursor Oy, Kyminlinnantie 6, 3. krs., Kotka 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...4 10 Pöytäkirjan tarkastajien valinta....4 11 Käsittelyjärjestys...4 12 Sosiaali- ja terveyspiirin perustaminen Etelä-Kymenlaaksoon...5 13 Seudun 2010 budjetin toteutuma ja toimintakertomus. 9 14 Seudun talousarvio vuodelle 2011 10 15 Kotkan-Haminan seudun KOKO:n toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2011.12 16 KOKO:n valtakunnalliset verkostot..15 17 Kaakon suunta -hanke....16 18 Kotkan-Haminan seudun matkailun yhteistyöryhmä vuonna 2011 vuodelle 2010..19 19 SÖKÖ II, Toimintamalli suuren öljyntorjuntaoperaation koordinointiin rannikon öljytorjunnasta vastaaville viranomaisille.20 20 SAFGOF - Suomenlahden meriliikenteen kasvunäkymät 2007 2015 ja kasvun vaikutukset ympäristölle ja kuljetusketjujen toimintaan..23 21 Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuurimatkailun kehittäminen I.26 22 Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman 2007 2012 toimeenpano.28 23 Mediko III.31 24 Kotkan-Haminan seudun matkailu- ja tapahtumatuotannon strategia..33 25 Kuntaedustajien nimeäminen maakunnan yhteistyöryhmään vuosiksi 2009 2012...34 26 Vuoden 2011 Seutufoorumien ajankohdat..36 27 Kymenlaakson KOKO:jen kuntajohtotapaaminen.36 28 JoukKOKOhtaus 3.-5.5.2011 Hämeenlinna..37 29 Seuraava kokous...37 30 Syrjinnän vastaisen neuvonnan laajentaminen Etelä-Kymenlaakson kuntiin ja seudullisen tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelman valmistelun käynnistäminen.38

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 PÖYTÄKIRJA Nro 2/2011 KOKOUSAIKA Keskiviikkona 16.3.2011 klo 14.30 15.25 KOKOUSPAIKKA Cursor Oy, Kyminlinnantie 6, 3. krs., Kotka 31 Seutuyhteistyön nimenkirjoitusoikeus..40 32 Kymenlaakson kunta- ja seutujohdon teematapaaminen.41 33 Kymenlaakso 2011 tapahtuma 13. 14.5.2011 Turku.42

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 PÖYTÄKIRJA Nro 2/2011 KOKOUSAIKA Keskiviikkona 16.3.2011 klo 14.30 15.25 KOKOUSPAIKKA Cursor Oy, Kyminlinnantie 6, 3. krs., Kotka OSALLISTUJAT Lindelöf, Henry puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Päätöksentekijät Muhonen Hannu vpj., Haminan kaupunginjohtaja Forss Markku J. Miehikkälän kunnanjohtaja Havuaho Osmo Virolahden kunnanjohtaja Rupponen Matti Pyhtään vs. kunnanjohtaja Muut osallistujat Saastamoinen Markku Seutuvaltuuston pj. Kallio Osmo Seutuvaltuuston I vpj. Tulkki Jarmo Seutuvaltuuston II vpj. Liimatainen Mervi Seutuasiantuntija, kokouksen sihteeri, Cursor Oy Tolmunen Petri Osaamisjohtaja, Cursor Oy Telaranta Tauno Toimialajohtaja, Kotkan kaupunki, 12 Hassinen Kari Toimitusjohtaja, Carea, 12 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Puheenjohtaja 19-20 Sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Henry Lindelöf Hannu Muhonen Mervi Liimatainen Todettiin pykälät 9-33 Pöytäkirjan tarkastajat Markku J. Forss Matti Rupponen PÖYTÄKIRJA YLEI- Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka SESTI NÄHTÄVÄNÄ

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 4 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös. Todetaan. Todettiin. 10 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan Markku J. Forss ja Hannu Muhonen. Valittiin Markku J. Forss ja Matti Rupponen. 11 Käsittelyjärjestys Esityslistan mukaan. Esityslistan mukaan.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 5 12 Sosiaali- ja terveyspiirin perustaminen Etelä-Kymenlaaksoon Seutuvaliokunta 17.2.2010 16 Seutuvaliokunta 4.5.2010 50 Seutuvaliokunta 23.9.2010 82 Seutuvaliokunta 13.1.2011./. Liitteenä Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiirin selvitys, Petri Virtanen, Sari Gustafsson, Lassi Köppä, Net Effect 7.1.2011. Kokouksessa selvitystä esittelevät johtava konsultti Lassi Köppä Net Effect Oy:stä sekä Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiirin perustamista selvittelevän työryhmän jäsenet Mauno Kivioja, Kari Hassinen, Terttu Franssila ja Päivi Mattila. Seutuvaliokunta päättää kuulla Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiirin selvityksen esittelyn ja päättää esittää seutuvaltuustolle, että se esittää seudun kunnille Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiirin perustamista siten, että se käynnistyy 1.1.2013. Asian käsittely: Kokouksen alussa jaettiin päivitetyt sivut (versio raportti 12.1.2011). Johtava konsultti Lassi Köppä esitteli valmistunutta raporttia. Esittelyn pohjalta käytiin laaja keskustelu../. Liitteenä Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiirin selvitys, Petri Virtanen, Sari Gustafsson, Lassi Köppä, Net Effect 13.1.2011 Seutuvaliokunta päätti esittää seutuvaltuustolle, että se hyväksyy tehdyn raportin jatkotyöskentelyn pohjaksi ja pyytää seudun kunnilta lausunnot helmikuun loppuun mennessä. Seutuvaltuusto 2.2.2011./. Liitteenä Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiirin selvitys, Petri Virtanen, Sari Gustafsson, Lassi Köppä, Net Effect 13.1.2011 Johtava konsultti Lassi Köppä, Net Effect esittelee Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiiriselvitystä. Seutuvaltuusto hyväksyy tehdyn raportin jatkotyöskentelyn pohjaksi ja pyytää seudun kunnilta lausunnot helmikuun loppuun mennessä.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 6 Asian käsittely: Johtava konsultti Lassi Köppä esitteli Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiiriselvitystä../. Liitteenä Seutufoorumin 18.1.2011 keskustelujen pohjalta seutuvaltuustoa varten tehty Lassi Köpän lisäesitys. Keskustelussa Olli Nuuttila arvioi, että Lassi Köpän lisäselvityksessä sopimusohjaus tulee paremmin esiin kuin itse selvityksessä. Puheenjohtaja totesi, että lisäselvitys välitetään myös kuntiin asian käsittelyn yhteydessä. Olavi Muuronen arvioi asian olevan vaikea Haminan kannalta, mm. oman sairaalan ja sairaskodin osalta. Päätösvallasta olisi 60 % siirtymässä naapurikaupunkiin. Suunniteltu aikataulu on tiukka. Lassi Köppä muistutti, että viimeistään elokuussa seudun pienimpien kuntien on tehtävä päätös siitä, miten sosiaali- ja terveyspalvelut täyttävät lain vaatimukset. Pekka Jylhä totesi, että selvityksen kyselyssä oli haastateltu vain johtavia viranhaltijoita; suorittavan tason mielipide puuttuu. Kansalaisvaikuttaminen tulee kevenemään, kun 38 päättäjän sijasta on 11 päättäjää. Jylhä myös kysyi, onko menosäästöt arvioitu. Lassi Köpän mukaan niitä ei ole arvioitu. Eeva-Liisa Frilander-Paavilainen mm. totesi, että Kotkassa tilaaja-tuottajamalliin suhtaudutaan kyynisesti; sopii paremmin pakettivirtoihin. Tilaajatuottaja -malli ja palveluseteli liittyvät ideologisesti porvarilliseen palvelutuottajamalliin, jossa uhkana on rahavirtojen ohjautuminen yksityisille palvelutuottajille. Tärkeätä on kehittää omia julkisia palveluprosesseja, eikä ohjata rahavirtoja ulkopuolelle. Uusi palvelumalli ei saa kaventaa demokratiaa päätöksenteossa. Kun uudessa mallissa konserniohjaus vastaisi myös palvelun laadusta, se vaatii aikamoista asiantuntijuutta. Koska palveluja suunnitellaan tuotettavan moniammatillisesti, on koulutusprosesseihin ja resursseihin satsattava. Lassi Köpän mukaan sopimusohjaus on fiksuuntunut tilaaja-tuottaja mallista. Kunnat ovat tilaajia, jossa strateginen ohjaus on esim. kunnanhallituksella, ja liikelaitos on tuotanto-organisaatio. Tuottavuudella selvityksessä tarkoitetaan sitä, että kun on tiedossa ikääntymisen ja vanhusväestön tuomat lisätarpeet, on samalla panoksella ja olemassa olevilla resursseilla voitava tuottaa enemmän palveluja. Heikki J. Oksanen mietti organisaatiorakenteen elinkaarimallia työikäisen väestön osalta, ketkä jäävät sen asiakkaiksi, kun suurin osa työikäisestä väestöstä on siirtynyt yleislääkäritasoisen palvelun osalta hyvin kehittyneen työterveyshuollon asiakkaiksi viimeisen 15 vuoden aikana. Kuntien perusterveydenhuollon menot eivät kuitenkaan ole laskeneet vastaavasti työterveyshuollon kehittymisen ja kasvun seurauksena. Sosiaali- ja terveyspiiriin ei pidä sisällyttää Kymijoen työterveyttä, vaan se tulee säilyttää avoimena toimijana ja haastaa omalla hyvällä toiminnallaan muut alalla toimivat. Lassi Köpän mukaan Kymijoen työterveyttä ei ole käsitelty työryhmässä.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 7 Vesa Salmisen mukaan kaikki kulminoituu siihen, ketkä ovat suuret asiakasryhmät: lapset, nuoret ja vanhukset, jotka tarvitsevat paljon palveluja. Kun rahaa ei saa paljon lisää, eikä työntekijöitä, resurssit ovat käsissämme; mitä niillä voidaan tehdä. Puhuttava siitä, kuinka paljon hyvinvointia saadaan asiakkaille ja heidän lähiympäristölleen. Hyvää on selvityksen sopimusohjausjärjestelmä, mutta ylimenovaiheessa tarvitaan sosiaali- ja terveyslautakunta ainakin yhdeksi valtuustokaudeksi. Ollaan tekemässä päätöksiä, jotka vaikuttavat 20 vuoden päähän. Tiina Montonen arvioi, että kuntayhtymä on toiminut hyvin ammatillisessa koulutuksessa. Suurempiin kokonaisuuksiin olisi päästävä. Kotkan osalta tulisi muuttamaan suuresti kuntarakennetta. Lassi Köppä totesi, että joka kunnan toiminnasta 50 60 % siirtyy sosiaali- ja terveyspiiriin. Henry Lindelöfin mukaan Suomessa ollaan siirtymässä suurimpiin sosiaali- ja terveysyksiköihin. Alueet kilpailevat siitä, miten turvata korkeatasoiset palvelut. Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiiri olisi oiva tapa vastata siihen. Organisaatiomallissa on hyvin kuvattu lähipalvelut ja keskitetyt palvelut sekä kolme asiakasryhmää. Kaikesta maksettaisiin käytön mukaan; nykytila ei muuttuisi. Investointipäätökset menisivät kuntien valtuustoihin. Nyt on otettava kantaa, käymmekö jatkamaan valmisteluja selvityksen pohjalta. Milko Niemi painotti selvityksen aukilukemista; mitä se tarkoittaa. Olli Nuuttilan mukaan tuottavuus on keskeisen asia. Jos mitään ei tehdä, kustannukset karkaavat käsistä. Kun 15 20 vuoden päästä henkilöstöä saatavissa nykyistä vähemmän, on löydettävä uudenlaiset tavat tuottaa palveluja - kasvatettava tuottavuutta. Samalla palvelun on oltava inhimillistä. Jari Heinosen mukaan hyvä pohjatyö on tehty; tästä on hyvä jatkaa eteenpäin. Aikataulullisesti elokuussa tarvitaan päätös. Puheenjohtajan julistettua keskustelun päättyneeksi Pekka Jylhä käytti työjärjestyspuheenvuoron, jossa hän ilmoitti jättävänsä kirjallisen eriävän mielipiteen../. Liitteenä Pekka Jylhän eriävä mielipide. Matti Rupponen poistui tämän pykälän lopussa klo 15.55. Seudun kunnat

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 8 Seudun kunnat ovat päättävissä elimissään käsitelleet Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiiri selvitystä ja antaneet siitä oman lausuntonsa. Kotka, Pyhtää, Virolahti ja Miehikkälä ovat valmiita jatkamaan Etelä-Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspiirin perustamista, erinäisin tarkennuksin. Haminan kaupunginvaltuusto on päättänyt, että sosiaali- ja terveyspiirin selvitystyötä ei jatketa. Päätöksen mukaan Haminan kaupunki on muutoin valmis ja halukas jatkamaan yhteistyötä Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisessä. Kotkan kaupungin johtoryhmä on 14.3.2011 päättänyt edetä asiassa isäntäkuntamallin pohjalta ja ehdottaa seutuvaliokunnalle, että Kotkalta Pyhtäältä, Miehikkälältä ja Virolahdelta pyydetään 15.4.2011 mennessä uudet lausunnot ratkaisusta, joka perustuisi ns. isäntäkuntamalliin (isäntäkuntana Kotka)../. Liitteenä pöytäkirjanotteet - Miehikkälän kunnanhallitus 28.2.2011 23 - Pyhtään kunnanhallitus 28.2.2011 55 - Virolahden kunnanhallitus 28.2.2011 30 - Kotkan kaupunginhallitus 7.3.2011 71 - Haminan kaupunginvaltuusto 9.3.2011 3 Seutuvaliokunta päättää pyytää Kotkalta, Pyhtäältä, Virolahdelta ja Miehikkälältä 15.4.2011 mennessä lausunto Paras-lain määrittelemästä sosiaali- ja terveystoimen järjestelystä isäntäkuntamallilla niin, että Kotka toimisi isäntäkuntana. Kotkan kaupunki Pyhtään kunta Virolahden kunta Miehikkälän kunta

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 9 13 Seudun 2010 budjetin toteutuma ja toimintakertomus Seutuvaltuusto kokoontui neljä kertaa ja seutuvaliokunta yhdeksän kertaa. Seutufoorumit järjestettiin 3.6.2010 ja 2.11.2010 Kotkassa. Edellisenä vuonna käynnistynyt seutustrategian Elämän virrasta maailman merille päivittäminen valmistui. Uusi strategia hyväksyttiin 3.6.2010 seutuvaltuustossa ja esiteltiin laajemmin samana päivänä Seutufoorumissa seudun päättäjille. Kaupunkisuunnitelman toteuttamiseen liittyvä Kaakon Suunta hanke käynnistyi mm. useiden työryhmien myötä. Seudullinen matkailuyhteistyöryhmä toteutti seudun matkailumarkkinointia mm. osallistumalla useisiin messuihin ja julkaisemalla seudun yhteisiä matkailuesitteitä. Kotkan Haminan seutubudjetin tulot vuonna 2010 muodostuivat kirjanpidon mukaan 31.12.2010 mennessä seuraavasti: - kuntien asukasmäärän mukaan 4 /asukas maksama osuus 348 862, 72, - kuntien maksama osuus kaupunkiseutusuunnitelman toteuttamiseen 1 /asukas 87 215 - muiden kuntien rahoitus 20 447,51 - muut hallinnointimaksut 17 914,52 ja - vuoden 2009 budjetista vuodelle 2010 siirtynyt 12 053,12. Yhteensä tuloja oli 486 492,87. Kun seutubudjetin menot vuonna 2010 olivat 495 194,81, käytettiin vuoden 2010 menoihin 8 701,94 vuoden 2011 budjetista../. Liitteenä vuoden 2009 Kotkan-Haminan seudun toimintakertomus, joka sisältää seutubudjetin toteutuman. Seutuvaliokunta päättää hyväksyä vuoden 2010 seutubudjetin toteutuman ja seudun toimintakertomuksen ja esittää seutuvaltuustolle niiden hyväksymistä.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 10 14 Seudun talousarvio vuodelle 2011 Seutuvaliokunta 23.9.2010 Seudun vuoden 2011 talousarvio rakennetaan niin, että kuntien panostus seutuyhteistyöhön on 4 /asukas (asukasluku 31.12.2010). Seutubudjettia käytetään KOKO (koheesio- ja kilpailukykyohjelma) maakunnallisen kehittämisrahan vastinrahana sekä kuntaosuutena niille seudullisille hankkeille ja toimenpiteille, jotka eivät voi saada rahoitusta Cursorin kehittämisrahaston ja KOKO:n kautta. Vuoden 2009 luvuilla (Tilastokeskus 31.12.2009) kuntien osuudet olisivat: Kotka 54 775 as. 219 100 Hamina 21 483 as. 85 932 Pyhtää 5 316 as. 21 264 Virolahti 3 530 as. 14 120 Miehikkälä 2 278 as. 9 112 Yhteensä 87 382 as. 349 528 Varsinainen talousarvio tulee tulopohjan päättämisen jälkeen vielä seutuvaliokunnan ja seutuvaltuuston hyväksyttäväksi. Seutuvaliokunta päättää hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2011 tulopohjaksi edelleen 4 /asukas. Seutuvaliokunta 17.12.2010 Alustava ehdotus Kotkan-Haminan seudun talousarvioksi vuodelle 2011 jaetaan kokouksessa. Lopullinen budjetti valmistuu sitten, kun Kotkan-Haminan seudun KOKO:n vuoden 2011 budjetista on saatu päätös Kymenlaakson Liitosta. Seutuvaliokunta päättää hyväksyä alustavan ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2011 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Asian käsittely: Lopulliseen budjettiin palataan, kun Kotkan-Haminan seudun KOKO:n vuoden 2011 budjetista on saatu päätös. Osaamisjohtaja Petri Tolmunen esitteli alustavaa Kotkan-Haminan seudun seutubudjettia vuodelle 2011.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 11 Seutuvaltuusto 2.2.2011./. Liitteenä alustava ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2011. Lopullinen budjetti määräytyy sen mukaan, mikä on Kymenlaakson Liiton päätös Kotkan-Haminan seudun KOKO:n vuoden 2011 rahoituksesta. Seutuvaltuusto hyväksyy alustavan Kotkan-Haminan seudun seutubudjetin vuodelle 2011../. Liitteenä Kotkan-Haminan seutubudjetti 2011. Seutuvaliokunta hyväksyy Kotkan-Haminan seutubudjetin 2011 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväksymistä.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 12 15 Kotkan-Haminan seudun KOKO:n toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2011 Seutuvaliokunta 17.12.2010 Työ- ja elinkeinoministeriön ohjeiden mukaisesti Kymenlaakson Liitolle ja ministeriölle on 31.8.2010 mennessä toimitettu Kotkan Kotkan-Haminan seudun KOKO:n vuoden 2011 alustava toimintasuunnitelma ja budjettikehys, jotka on esitelty seutuvaliokunnassa 20.8.2010 (73 ). Ministeriön ohjeiden (11.11.2010) mukaan työ- ja elinkeinoministeriöön ja maakunnan liittoon on 31.12.2010 mennessä toimitettava vastaukset tiiviisti seuraaviin kysymyksiin Miten KOKO on edistänyt ja tulee edistämään KOKO-alueen sisäistä yhteistyötä? Miten KOKO on edistänyt ja tulee edistämään alueiden välistä verkostoitumista? Mikä on KOKO:n generoiva vaikutus, eli miten hankkeet ovat mahdollisesti jatkuneet muilla rahoitusinstrumenteilla? Lisäksi on toimitettava seuraavat tiedot: Taloussuunnitelma vuodelle 2011 Osallistuminen verkostoihin vuonna 2011 Työ- ja elinkeinoministeriö ei edellytä erillistä toimintakertomusta vuodesta 2010, vaan vastaukset yllämainittuihin kysymykseen korvaavat toimintakertomuksen. KOKO-ohjelmat raportoivat KOKO-tietopankissa (www.kokotietopankki.fi) toimenpidekohtaisesti tulostavoitteista ja niiden toteuttamisesta. KOKO vuonna 2011 rakentuu seuraaville toimenpidekokonaisuuksille: 1. Hallinnolliset rakenteet ja julkisen palvelutuotannon uudistaminen 2. Toimintaympäristön uudistaminen 3. Yritysten kilpailukyky 4. Vetovoima ja imagon hallinta 5. Ohjelman hallinnointi ja vaikutusten mittaaminen./. Liitteenä - KOKO:n (alueellinen koheesio- ja kilpailukykyohjelma) toiminta vuonna 2010 ja suunnitelma vuodelle 2011, TEM/2975/0910.02/2010 - sen liite 1: KOKO-alueiden yhteistyö ja verkostoituminen - liite 2: KOKO:n taloussuunnitelma vuodelle 2011 - liite 3: Sitova osallistuminen KOKO-verkostoihin vuonna 2011 Viimeistään kokouksessa jaetaan: - Kotkan-Haminan seudun KOKO:n toimintasuunnitelma vuodelle 2011 - Kotkan-Haminan seudun KOKO:n ohjelma-asiakirja vuodelle 2011 - Kotkan-Haminan seudun KOKO-toimenpiteet 2011.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 13 Seutuvaliokunta päättää hyväksyä Kotkan-Haminan seudun toiminta- ja taloussuunnitelman vuodelle 2011 ja antaa sen seutuvaltuuston tietoon. Asian käsittely: Kokouksessa jaettiin: - liite 1: KOKO-alueiden yhteistyö ja verkostoituminen (uusi) - Kotkan-Haminan seudun KOKO:n toimintasuunnitelma vuodelle 2011 - Kotkan-Haminan seudun KOKO:n ohjelma-asiakirja vuodelle 2011 - Kotkan-Haminan seudun KOKO-toimenpiteet 2011,./. jotka ovat liitteenä. Osaamisjohtaja Petri Tolmunen esitteli Kotkan-Haminan seudun KOKO:n vuoden 2011 toimenpiteitä. Seutuvaltuusto 2.2.2011 /. Liitteenä - KOKO:n (alueellinen koheesio- ja kilpailukykyohjelma) toiminta vuonna 2010 ja suunnitelma vuodelle 2011, TEM/2975/0910.02/2010 - sen liite 1: KOKO-alueiden yhteistyö ja verkostoituminen - liite 2: KOKO:n taloussuunnitelma vuodelle 2011 - liite 3: Sitova osallistuminen KOKO-verkostoihin vuonna 2011 - Kotkan-Haminan seudun KOKO:n toimintasuunnitelma vuodelle 2011 - KOKO 2010 2013, KOKO:n toimintasuunnitelma vuodelle 2011 - Kotkan-Haminan seudun KOKO-toimenpiteet 2011. Osaamisjohtaja Petri Tolmunen esittelee kokouksessa Kotkan-Haminan seudun KOKO:n vuoden 2011 toimenpiteitä. Kymenlaakson Liitto on ilmoittanut, että Kotkan-Haminan seudun KOKO:n rahoituspäätös tehdään 21.2.2011, minkä jälkeen vuoden 2011 budjetti ja toiminta täsmentyvät. Seutuvaltuusto merkitsee tiedoksi Kotkan-Haminan seudun KOKO:n toimintaja taloussuunnitelman vuodelle 2011. Asian käsittely: Osaamisjohtaja Petri Tolmunen esitteli Kotkan-Haminan seudun KOKO:n vuoden 2011 toimenpiteitä. Merkittiin. Marjo Luomi, Cursor Oy

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 14 Kymenlaakson maakuntahallitus on 21.2.2011 hyväksynyt Kotkan-Haminan seudun KOKO 2011 -ohjelman rahoitettavaksi maakunnan kehittämisrahalla. Vuoden 2011 kustannusarvioksi on hyväksytty 600 000 ja hankkeeseen myönnetään maakunnan kehittämisrahaa (32.50.43) 50,0 % kustannuksista, enintään 300 000. Osaamisjohtaja Petri Tolmunen esittelee kokouksessa Kotkan-Haminan seudun KOKO 2011 ohjelman toiminnan ja budjetinjaon../. Liitteenä - Kotkan-Haminan seudun alueellinen KOKO-ohjelma, budjetti 2011 toimenpidekokonaisuudet - Kotkan-Haminan seudun alueellinen KOKO-ohjelma, budjetti 2011 painopisteohjelmat. Seutuvaliokunta päättää hyväksyä esitetyn yksityiskohtaisen suunnitelman Kotkan-Haminan seudun KOKO:n vuoden 2011 toiminnasta ja antaa sen seutuvaltuuston tietoon. Osaamisjohtaja Petri Tolmunen esitteli Kotkan-Haminan seudun KOKO:n vuoden 2011 budjettia ja toimenpiteitä. Marjo Luomi, Cursor Oy

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 15 16 KOKO:n valtakunnalliset verkostot Verkosto Kotkan-Haminan seudun KOKO:n 2011 toiminta- ja taloussuunnitelma sisältää osallistumisen kuuteen valtakunnalliseen verkostoon. Alueita Osallistumismaksu Vetäjä Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistys Ry/Antti Korkka 17 1 760 Demo Luovat alat Rauma/ Anu Perttunen 24 3 000 Hyvinvointi Hämeenlinna/Outi Myllymaa, Anu Saarinen 23 4 585 Maankäyttö ja liikenne Tampere/Kimmo Kurunmäki 19 4 397,50 Matkailu Kalajoki/Anne Anttiroiko-Takala 16 2 400 Venäjä Sekes Ry/ Petriina Punna 28 4 000 Yhteensä 20 142,50 Verkostomaksuja ei voida sisällyttää Kotkan-Haminan seudun KOKO:n budjettiin, vaan ne on maksettava kuntarahalla seutubudjetista. Seutuvaliokunta päättää rahoittaa KOKO:n valtakunnallisten verkostojen osallistumismaksut Kotkan-Haminan vuoden 2011 budjetista, yhteensä 20 142,5. Marjo Luomi, Cursor Oy

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 16 17 Kaakon suunta hanke Seutuvaliokunta 18.8.2009 65, Seutuvaltuusto 25.8.2009 27 Seutuvaliokunta 23.3.2010 Kaakon suunta hankkeelle on myönnetty rahoitusta seutubudjetista 78 200 euroa vuodelle 2009. Rahoituspäätös on saatu joulukuussa 2009, joten hanke on käynnistynyt vasta vuonna 2010. Hanke anoo siirtoa vuodelta 2009 78 200 euroa ja lisärahoitusta 30 950 euroa vuoden 2010 seutubudjetista. Näin hankkeella olisi kaikkiaan käytettävissä seutubudjetista 109 150 euroa vuonna 2010. KASSU:n puheenjohtaja, yleiskaava-arkkitehti Markku Hannonen ja kaupunkiseutusuunnittelija, Kaakon suunta hankkeen projektipäällikkö Pauli Korkiakoski esittelevät kokouksessa tulevia toimenpiteitä. Seutuvaliokunta päättää esittää seutuvaltuustolle, että Kaakon suunta hankkeelle siirretään vuoden 2009 seutubudjetista 78 200 ja myönnetään vuoden 2010 budjetista 30 950, yhteensä 109 150 vuodelle 2010. Asian käsittely: KASSU:n puheenjohtaja, yleiskaava-arkkitehti Markku Hannonen ja kaupunkiseutusuunnittelija, projektipäällikkö Pauli Korkiakoski esittelivät hanketta, minkä perusteella käytiin keskustelu. Seutuvaltuusto 30.3.2010 KASSU:n puheenjohtaja, yleiskaava-arkkitehti Markku Hannonen ja kaupunkiseutusuunnittelija, Kaakon suunta hankkeen projektipäällikkö Pauli Korkiakoski esittelevät kokouksessa tulevia toimenpiteitä. Seutuvaltuusto päättää Kaakon suunta hankkeelle vuoden 2009 seutubudjetista 78 200 ja myöntää vuoden 2010 budjetista 30 950, yhteensä 109 150 vuodelle 2010. Asian käsittely: KASSU:n puheenjohtaja, yleiskaava-arkkitehti Markku Hannonen ja kaupunkiseutusuunnittelija, Kaakon suunta hankkeen projektipäällikkö Pauli Kor-

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 17 kiakoski esittelevät hanketta. Tiina Montonen arvioi hankkeen kiinnostavaksi sekä asukkaiden että päättäjien kannalta. Hän piti hyvänä sitä, että asukkaita tullaan kuulemaan hankkeessa. Montonen arvioi myös muiden päättäjien olevan kiinnostuneita kuulemaan asiasta. Seutuvaliokunta 20.8.2010 Juhani Hodju, Milko Niemi, Markku J. Forss ja Osmo Havuaho poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana. Kaakon suunta -hankkeessa on valmistunut seudun asukkaille tehty asuinympäristökysely. Syksyllä käynnistetään seudullisia selvityksiä, joiden myötä yhteistyö kuntien kanssa tiivistyy. Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi KASSU:n ja Kaakon suunta -hankkeen tilannekatsauksen. Markku Hannonen, Kotkan kaupunki Pauli Korkiakoski, Cursor Oy Seutuvaltuusto 9.9.2010 KASSU:n puheenjohtaja, yleiskaava-arkkitehti Markku Hannonen ja kaupunkiseutusuunnittelija, Kaakon suunta hankkeen projektipäällikkö Pauli Korkiakoski pitävät kokouksessa hankkeen tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Asian käsittely: Markku Hannonen esitteli kaupunkiseutusuunnitelmatyön etenemistä ja Pauli Korkiakoski Kaakon Suunta hankkeen tekemän Etelä-Kymenlaakson asuinympäristötutkimuksen tuloksia. Markku Hannonen tiedusteli seutuvaltuuston mielipidettä siitä, miten poliittiset päätöksentekijät olisi hyvä ottaa valmisteluun mukaan. Käydyssä keskustelussa todettiin, että Seutufoorumi olisi oikea työskentelyfoorumi. Aikataulullisesti arvioitiin, että tammikuu 2011 olisi sopiva ajankohta asian käsittelyyn.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 18 Käydyssä keskustelussa puheenvuoroja käyttivät Heikki J. Oksanen, Topias Kotiniemi, Tiina Montonen, Eeva-Liisa Frilander-Paavilainen, Titta Erkkilä ja Keijo Rinnesalmi. Lisäksi päätettiin, että kevään 2011 Seutufoorumi järjestetään tammikuussa ja sen aiheena on kaupunkiseutusuunnitelman jatkotoimenpiteiden työstäminen. Juhani Hodju poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.50 ja Osmo Havuaho ja Titta Erkkilä klo 16. Kaakon suunta hanke hakee siirtoa vuoden 2010 seutubudjetista 75 992,73 vuodelle 2011 ja uutta rahoitusta vuoden 2011 budjetista 13 557,27, yhteensä 89 550. Hanke alkoi suunniteltua myöhemmin ja suuret ostopalveluhankinnat toteutuvat v. 2011 puolella. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen päätöksellä hanketta on jatkettu 31.8.2012 saakka. Kuntarahoituksen osuudesta on tehty päätökset vuoden 2011 loppuun (svlk 7.11.2008 65 )../. Liitteenä Kaakon suunta hankkeen siirto/jatkorahoitushakemus. Seutuvaliokunta päättää siirtää Kaakon suunta -hankkeen vuonna 2010 käyttämättä jääneen osuuden 75 992,73 käytettäväksi vuonna 2011 ja rahoittaa 13 557,27 :lla vuoden 2010 seutubudjetista, yhteensä 89 550. Lisäksi seutuvaliokunta päättää palata Kaakon suunta hankkeen kuntaosuuteen, kun kuntarahoitustarpeen suuruus on tiedossa. Pauli Korkiakoski, Cursor Oy Markku Hannonen, Kotkan kaupunki

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 19 18 Kotkan-Haminan seudun matkailun yhteistyöryhmä vuonna 2011 Kotkan-Haminan seudun matkailun yhteistyöryhmä on vuodesta 2001 edistänyt seudun kuntien matkailutoimijoiden yhteistyötä ja toteuttanut yhteistyössä erilaisia markkinointitoimenpiteitä sekä seudun kuntien yhteistyönä (mm. Retkiesite ja retkimessut) että ylimaakunnallisena yhteistyönä (mm. Renkaat kohti rannikkoa ja Itäisen Suomenlahden venesatamat). Matkailun seutuyhteistyöryhmän tavoitteena vuodelle 2011 on löytää ne menetelmät joilla kuntien matkailun- ja tapahtumatuotannon toimintojen kehittäminen vastaa seudun elinkeinostrategian mukaisia tavoitteita. Vuoden 2011 aikana ryhmä työstää yhteistyössä seudun virkamiesjohdon, poliittisten päättäjien ja matkailu- ja tapahtumatuotannon yritysten kanssa sitouttavassa strategiaprosessissa matkailun ja tapahtumatuotannon strategian. Työssä käytetään ulkopuolista asiantuntijatahoa. Strategiatyön lisäksi seudun matkailun yhteistyöryhmä toteuttaa messuosallistumiset MP 2011 messuille, Vene 2011 messuille ja Go Expo 2011 (Retkimessut) ja hyödyntää vuonna 2011 seudulla järjestettäviä isoja yleisötilaisuuksia (Jukolan viesti ja ISDE 2011) seudun tunnettuuden lisäämisessä. Seuturyhmä toteuttaa seudun yhteisnäkyvyyttä niin kansallisessa kuin kansainvälisessä mediassa sekä edistää koko alueen yrittäjien verkostoitumista. Vuonna 2010 yhteistyöryhmän toimintaa rahoitettiin 50 000 seutubudjetista. Matkailuyhteistyöryhmä hakee siirtoa vuoden 2010 seutubudjetista 13 587 vuodelle 2011 ja uutta rahoitusta vuoden 2011 budjetista 50 000, yhteensä 63 587. Seutuvaliokunta päättää siirtää matkailuyhteistyöryhmän vuonna 2010 käyttämättä jääneen osuuden 13 587 käytettäväksi vuonna 2011 ja rahoittaa 50 000 :lla vuoden 2010 seutubudjetista, yhteensä 63 587. Birthe Suni, seudun matkailun yhteistyöryhmä, Cursor Oy

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 20 19 SÖKÖ II, Toimintamalli suuren öljyntorjuntaoperaation koordinointiin rannikon öljytorjunnasta vastaaville viranomaisille Seutuvaliokunta 24.4.2007 Kymenlaakson ammattikorkeakoulun SÖKÖ II-hankkeessa laaditaan rannikkokuntia koskeva toimintamalli merkittävän alusöljyvahingon varalle. Pilottihankkeen (SÖKÖ - Itäisen Suomenlahden öljyjätteiden kuljetus ja välivarastointi öljyonnettomuudessa) tuloksena saatiin käytännönläheisiä ja heti hyödynnettävissä olevia tuloksia: Itäisen Suomenlahden pelastusviranomaisten valmius suuren öljyonnettomuuden torjuntaan on merkittävästi parantunut ja alueen öljyntorjunnasta vastaavat tahot ovat olleet tyytyväisiä hankkeen käytännönläheisiin tuloksiin ja kattavaan työskentelymanuaaliin. Nyt SÖKÖä lähdetään viemään itärannikolta länteen. Jatkohankkeen keskeisimmät yhteistyökumppanit ovat Itä-Uudenmaan, Helsingin ja Länsi-Uudenmaan pelastustoimet sekä Uudenmaan ympäristökeskus. Hankkeen sateenvarjoorganisaationa on Suomen ympäristökeskus Projekti sitouttaa osapuolet maakuntarajat ylittävään ja kestävää kehitystä edistävään yhteistyöhön. Projekti tuottaa koulutusmateriaalia, jonka edistää varautumista meriliikenteen ympäristöonnettomuuksiin. Projektin tuloksena syntyvät toimintamanuaalit öljyntorjuntaviranomaisten käyttöön. Manuaalit otetaan käyttöön kolmella uudella pelastustoimialueella ja tietoon viitataan Suomenlahden öljyntorjunnan yhteistoimintasuunnitelmassa. Tieto sisällytetään osaksi pysyvien organisaatioiden koulutuskokonaisuuksia. Tavoitteena on luoda yhteistyöverkostoja oppilaitosten, muiden tutkimusryhmien ja asiantuntijoiden sekä yritysten välille, vahvistaa rannikon öljyntorjujien toimijaverkostoa ja yhtenäistää öljyntorjuntamallia Suomenlahden alueella, sekä suunnitella pysyvä ratkaisu rannikon öljyntorjunnan kotisivuiksi - suuren yleisön ja asiantuntijoiden tiedotuskanavaksi. Rahoittaja 2007 Eur 2008 Eur 2009 Eur Yhteensä Eur Osuus % Euroopan Unioni 44 891 129 822 147 609 322 322 77,0 K-H seudun kehittämisrahasto 1 457,5 4 215 4 792,5 10 465 2,5 Kouvolan seudun kuntayhtymä 1 457,5 4 215 4 792,5 10 465 2,5 Muu rahoitus 2 157 6 238 7 093 15 488 3,7 Muu julkinen rahoitus 2 915 8 430 9 585 20 930 5,3 Yritykset 3 090 8 936 10 160 22 186 4,0 Yksityiset 2 332 6 744 7 668 16 744 0,0 Suunniteltu yhteensä 58 300 168 600 191 700 418 600

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 21 Seutuvaliokunta päättää rahoittaa SÖKÖ II, Toimintamalli suuren öljyntorjuntaoperaation koordinointiin rannikon öljyntorjunnasta vastaaville viranomaisille hanketta Kotkan-Haminan seutubudjetista 1 457,5 ja varautuu rahoittamaan hanketta myös vuosina 2008 ja 2009. Melinda Pascale, Kymenlaakson AMK Ragnar Lundqvist, Kymenlaakson AMK Seutuvaliokunta 9.9.2008 Kymenlaakson ammattikorkeakoulu on lähettänyt SÖKÖ II hankkeesta rahoitushakemuksen, jossa anotaan rahoitusta vuodelle 2010 12 033 ja vuodelle 2011 6 700. Rahoittaja 2008 2009 2010 2011 YHTEENSÄ EAKR 126 324 126 324 126 324 73 719 452 690 Cursor 4 215 4 793 12 033 6 700 27 741 Kouvola 3 785 5 174 0 0 8 959 Pelastuslaitokset 14 000 12 000 0 0 26 000 Öljysuojarahasto 10 000 10 000 17 000 0 37 000 Teboil 9 676 3 000 7 324 0 20 000 J & A Erkon Säätiö 8 500 8 500 8 500 6 500 32 000 Ekokem 1 000 0 4 300 0 5 300 Otsakorven säätiö tms. 5 000 5 000 5 000 5 000 20 000 Yhteensä 182 500 182 500 182 500 99 201 646 700./. Liitteenä SÖKÖ II -hankkeen raportti 1.8.2007 8.6.2008 ja projektisuunnitelma 1.1.2008 31.7.2011. Seutuvaliokunta päättää rahoittaa SÖKÖ II hanketta 4 793 :lla vuoden 2008 Kotkan-Haminan seutubudjetista ja varautuu rahoittamaan hanketta vuosina 2009 2011, enintään yhteensä 27 741 vuosien 2008 2011 aikana. Seutuvaliokunta 24.2.2009 Seutuvaliokunnan sihteerin virheen vuoksi seutuvaliokunta on päättänyt rahoittaa SÖKÖ II hanketta 4 793 :lla vuoden 2008 Kotkan-Haminan seutubudjetista, mutta oikea summa on budjetin mukaan 4 215. Virheestä on oltu

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 22 yhteydessä hankkeen toteuttajiin, jotka ovat todenneet, että käyttävät rahaa vuonna 2008 budjetoidusti eli 4 215. Tästä summasta on jäänyt käyttämättä 2 526,74, jonka siirtoa Kymenlaakson AMK/SÖKÖ II-hanke hakee vuodelle 2009. Lisäksi haetaan vuoden 2009 osuutta eli 4 793, siirron kanssa yhteensä 6 481,26. Rahaa on vuonna 2008 jäänyt käyttämättä, koska hanke sai aloituspäätöksen Päijät-Hämeen Liitolta 30.5.2008. Näin hanke käynnistyi vasta kesällä 2008../. Liitteenä SÖKÖ II hankkeen rahoitushakemus. Seutuvaliokunta päättää siirtää SÖKÖ II hankkeen vuonna 2008 käyttämättä jääneen osuuden 2 526,74 käytettäväksi vuonna 2009 ja päättää lisäksi rahoittaa hanketta 4 793 :lla vuoden 2009 Kotkan-Haminan seutubudjetista. Asian kärsittely: Henry Lindelöf ilmoitti olevansa asiassa esteellinen ja Hannu Muhonen toimi pykälän puheenjohtajana. Melinda Pascale, Kymenlaakson AMK Ragnar Lundqvist, Kymenlaakson AMK SÖKÖ II hanke hakee 6 699,99 :n rahoista vuoden 2011 seutubudjetista../. Liitteenä SÖKÖ II hankkeen rahoitushakemus. Seutuvaliokunta päättää rahoittaa SÖKÖ II hanketta 6 699,99 :lla vuoden 2011 seutubudjetista. Henry Lindelöf ilmoitti olevansa asiassa esteellinen ja Hannu Muhonen toimi pykälän puheenjohtajana. Melinda Pascale, Kymenlaakson AMK

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 23 20 SAFGOF - Suomenlahden meriliikenteen kasvunäkymät 2007 2015 ja kasvun vaikutukset ympäristölle ja kuljetusketjujen toimintaan Seutuvaliokunta 28.8.2007 Meriturvallisuuden ja liikenteen tutkimusyhdistys Merikotka ry hakee Cursorin kautta 70 000 euron panostusta SAFGOF - Suomenlahden meriliikenteen kasvunäkymät 2007 2015 ja kasvun vaikutukset ympäristölle ja kuljetusketjujen toimintaan hankkeeseen. Hankkeen kokonaisrahoitustarve on 2 197 400 euroa, josta haetaan Kymenlaakson liitolta EAKR-ohjelmasta 1 593 000 euroa. Kotkan kaupunki on Merikotkan perustajajäsenenä rahoittamassa hanketta 399 600 euroa. Lisäksi Merikotkan yritysryhmä rahoittaa hanketta 134 800 euroa. Hanketta toteutetaan vuosina 2007 2010. SAFGOF-hankkeessa on tarkoitus tutkia monitieteellisesti, kuinka meriliikenteen ennustetaan kasvavan tulevina vuosina Suomenlahdella. Kasvuennusteiden perusteella mallinnetaan meriliikennettä ja arvioidaan mahdollisen onnettomuuden riskin kasvua. Kasvuennusteiden perusteella voidaan myös arvioida vaikutuksia meriliikenteen suoriin ympäristövaikutuksiin sekä ympäristöonnettomuuden riskiä. Hankkeen tavoitteet: selvittää Kymenlaakson meriliikenteeseen ja sitä palvelevan satamasidonnaiseen liiketoiminnan kilpailutilanteeseen vaikuttavia tekijöitä parantaa alueen meriliikenteeseen ja sitä palvelevan satamasidonnaiseen liiketoiminnan kilpailukykyä osaamisen ja uusien parhaiden käytäntöjen kautta tuottaa viranomaisille ja muille sidosryhmille uutta tietoa meri- ja ympäristöturvallisuuden parantamiseksi../. Liitteenä hankkeen projektisuunnitelma. Seutuvaliokunta päättää rahoittaa hanketta 10 000 :lla vuoden 2007 seutubudjetista ja päättää varautua rahoittamaan hanketta 20 000 :lla vuosina 2008 2010 eli kaikkiaan 70 000 :lla vuosina 2007 2010. Asian käsittely: Keskustelussa puheenvuoroja käyttivät Markku J. Forss, Hannu Muhonen ja Jussi Lehtinen.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 24 Seutuvaliokunta 13.5.2008 Hankkeen aloitus on viivästynyt Kymenlaakson Liiton EAKR-päätöksen viivästymisen vuoksi, minkä vuoksi Merikotka-tutkimuskeskus anoo vuodelle 2007 myönnetyn 10 000 :n siirtämistä vuodelle 2008. Lisäksi se anoo vuodelle 2008 seutuvaliokunnan 28.8.2007 tekemän päätöksen mukaisesti 20 000. Kokousasiakirjoissa on nähtävissä hankkeen projektisuunnitelma (käsitelty kokouksessa 28.8.2007). Seutuvaliokunta päättää myöntää SAFGOF-hankkeelle 20 000 vuoden 2008 seutubudjetista. Vuodelle 2007 myönnetty 10 000 mukaan lukien hankkeella on näin käytössään 30 000 vuonna 2008. Seutuvaliokunta 24.2.2009 Merikotka ry hakee SAFGOF-hankkeelle vuodelta 2008 käyttämättä jääneen 3 000 :n siirtoa vuodelle 2009 ja lisäksi yhteensä 40 000 :n rahoitusta vuosille 2009 2010./, Rahoitushakemus on liitteenä. Seutuvaliokunta päättää siirtää vuodelta 2008 käyttämättä jääneen 3 000 käytettäväksi vuonna 2009 ja rahoittaa SAFGOF-hanketta 20 000 vuoden 2009 seutubudjetista. Lisäksi se varautuu rahoittamaan hanketta 20 000 :lla vuonna 2010. Asian käsittely: Henry Lindelöf ilmoitti olevansa asiassa esteellinen ja Hannu Muhonen toimi puheenjohtajana tämän pykälän aikana. Terhi Lindholm, MeriKotka

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 25 Seutuvaliokunta 23.3.2010 MeriKotkan SAFGOF hanke hakee vuoden 2009 käyttämättä jääneestä määrärahasta siirrettäväksi 5 500 vuodelle 2010. Lisäksi se hakee 20 000 :n jatkorahoitusta vuodelle 2010. Cursor Oy:n kirjanpidon mukaan hankkeen seutubudjetin kustannuksista viime vuonna on toteutunut 17 347,28. Näin käyttämättä jäi 5 652,72../. Liitteenä SAFGOF-hankkeen rahoitushakemus Seutuvaliokunta päättää siirtää vuonna 2009 toteutumatta jääneen 5 500 vuodelle 2010. Lisäksi se päättää myöntää vuodelle 2010 20 000 Kotkan- Haminan seutubudjetista edellyttäen, että seudun vuoden 2010 talousarviossa varataan tarvittava määräraha tähän tarkoitukseen. Terhi Lindholm, MeriKotka MeriKotkan SAFGOF hanke hakee vuoden 2010 käyttämättä jääneestä määrärahasta siirrettäväksi 12 600 vuodelle 2011. Cursor Oy:n kirjanpidon mukaan hankkeen tarkka toteutuma vuoden 2010 seutubudjetista on 12 929,47 ja siten tarkka siirtosumma 12 570,53./. Liitteenä SAFGOF -hankkeen siirtohakemus. Seutuvaliokunta päättää siirtää vuoden 2010 seutubudjetista käyttämättä jäänyt 12 570,53 vuodelle 2011 hankkeen käyttöön. Henry Lindelöf ilmoitti olevansa asiassa esteellinen ja Hannu Muhonen toimi pykälän puheenjohtajana. Terhi Lindholm, MeriKotka

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 26 21 Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuurimatkailun kehittäminen I Seutuvaliokunta 24.2.2009 Metsähallituksen Etelä-Suomen luontopalvelut on laatimassa Euroopan aluekehitysrahastolle hankesuunnitelmaa Itäisen Suomenlahden kansallispuiston kehittämisestä vuosille 2009 2011. Hankkeen tavoitteena on kehittää kansallispuiston virkistyskäyttöä ja luontomatkailua kehittäen yrittäjien toimintaympäristöä ja hyödyntäen alueen arvokasta luontoa ja kulttuuriperintöä. Hanke on tarkoitus toteuttaa yhteystyössä alueen keskeisten sidosryhmien kanssa. Hankkeen budjetti on n. 300.000 euroa, josta EAKR-rahoituksen osuus n. 210 000 euroa. Metsähallitus pyytää osallistumista hankkeen omarahoitusosuuden kattamiseen, joka on 30 % hankkeen budjetista, kolmen vuoden aikana yhteensä seuraavasti: a. Pyhtää 6.000 e b. Kotka 9.000 e c. Hamina 6.000 e d. Virolahti 6.000 e e. Cursor Oy 27.000 e f. Yritykset, talkoot 6.000 e g. Metsähallitus 30.000 e (+ htkk:t toimenpiteiden suunnittelu ja toteutus sekä hankkeen hallinnointi, joita ei ole sisällytetty hankekuluihin) Tällä rahoituksella katetaan erityisesti Itämeri/Itäisen Suomenlahden kansallispuistoa koskevan AV-materiaalin tuottaminen Maretariumin ja Merikeskus Vellamon käyttöön sekä tehdään toteuttamisselvitys Itäisen Suomenlahden laiturikapasiteetin lisäämisestä alueen luontomatkailuyrittäjien käyttöön. Laiturit on tarkoitus toteuttaa erillisellä jatkohankkeella. Metsähallitus pyytää myös nimeämään asiantuntijan hankkeen ohjausryhmään. Tuottaja Hannu Lehtinen Cursor Oy: Hankkeen tavoitteet ovat hyvät ja edistävät merkittävästi myös Kaakkois- Suomen matkailuyritysten mahdollisuuksia hyödyntää Metsähallituksen kohteita saaristossa. Alustava EAKR-projektihakemus on nähtävissä kokousasiakirjoissa../. Liitteenä tuottaja Hannu Lehtisen kommentti Metsähallituksen hakemukseen. Seutuvaliokunta päättää rahoittaa Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuurimatkailun kehittäminen I hanketta 9 000 :lla vuoden 2009 seutubudjetista ja varautuu rahoittamaan hanketta vuosina 2010 2011, yhteensä enintään 27 000 :lla. Lisäksi seutuvaliokunta päättää nimittää seudun asiantuntijaksi ohjausryhmään tuottaja Hannu Lehtisen Cursor Oy:stä.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 27 Metsähallitus, Etelä-Suomen luontopalvelut Hannu Lehtinen, Cursor Oy Seutuvaliokunta 23.3.2010 Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuurimatkailun kehittäminen I -hanke on käynnistynyt vasta vuoden 2010 alusta. Hanke anoo vuoden 2009 budjetista käyttämättä jääneen 9 000 :n siirtoa vuodelle 2010. Lisäksi sen anoo 9 000 :n rahoitusta vuoden 2010 seutubudjetista../. Liitteenä hankkeen rahoitushakemus. Seutuvaliokunta päättää siirtää Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luontoja kulttuurimatkailun kehittäminen I hankkeelle vuonna 2009 toteutumatta jääneen 9 000 vuodelle 2010. Lisäksi se päättää rahoittaa hanketta vuoden 2010 seutubudjetista 9 000 :lla edellyttäen, että seudun vuoden 2010 talousarviossa varataan tarvittava määräraha tähän tarkoitukseen. Hannu Lehtinen, Cursor Oy Aino von Boehm, Metsähallitus/Etelä-Suomen luontopalvelut Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuurimatkailun kehittäminen I -hanke hakee siirtoa vuoden 2010 seutubudjetista 9 363,26 vuodelle 2011 ja uutta rahoitusta vuoden 2011 budjetista 9 000, yhteensä 18 363,26../. Liitteenä Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuurimatkailun kehittäminen I -hankkeen siirto/jatkorahoitushakemus. Seutuvaliokunta päättää siirtää Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuurimatkailun kehittäminen I -hankkeen vuonna 2010 käyttämättä jääneen osuuden 9 363,26 käytettäväksi vuonna 2011 ja rahoittaa 9 000 :lla vuoden 2010 seutubudjetista, yhteensä 18 363,26. Hannu Lehtinen, Cursor Oy Aino von Boehm, Metsähallitus/Etelä-Suomen luontopalvelut

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 28 22 Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman 2007 2012 toimeenpano Seutuvaliokunta 18.1.2008 Sosiaalijohtaja Marja-Liisa Grönvall, Kotkan kaupunki: Etelä-Kymenlaakson viiden kunnan yhteinen maahanmuutto-ohjelma on valmistunut toukokuussa 2007. Mukana marraskuussa 2006 alkaneessa hankkeessa ovat olleet Kotka, Hamina, Pyhtää, Virolahti ja Miehikkälä. Etelä- Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelma 2007-2012 -hankkeen taustalla ovat Kaakkois-Suomen maahanmuutto-ohjelman 2005-2015 toimenpideehdotukset, joissa mm. esitetään seudullisten maahanmuutto-ohjelmien tekemistä. Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman 2007-2012 yksi tärkeimmistä tavoitteista on maahanmuuttoasioiden seudullinen koordinointi. Ohjelma esittää, että Kotkan maahanmuuttopalveluiden pohjalta luodaan seudullinen toimielin, jotta saataisiin kuntien maahanmuuttoasioihin liittyvä asiantuntijuus yhdistettyä ja jotta olemassa olevat resurssit voitaisiin käyttää hyväksi nykyistä tehokkaammin. Ohjelman toimeenpanoa varten käynnistetään hanke, johon palkataan kaksi työntekijää käynnistämään ohjelman toimenpide-ehdotuksia 1) Hankkeen toimenpiteillä edistetään yhdenvertaisuuden toteutumista tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti laatimalla jokaiseen kuntaan yhdenvertaisuussuunnitelma ja lisäksi seudulle perustetaan rasismia ja syrjintää ehkäisevä työryhmä. 2) Laaditaan suunnitelma ulkomaisen työvoiman rekrytoinnista yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa 3) Laaditaan pakolaisten vastaanotosta seudullinen suunnitelma, jossa kunnat sitoutuvat yhteisesti vastaanottamaan 80 kiintiöpakolaista vuosittain. 4) Maahanmuuttajien eritystarpeita varten laaditaan vähintään Etelä- Kymenlaakson kattava mielenterveystyön toimenpideohjelma sosiaali- ja terveysviranomaisten ja kolmannen sektorin yhteistyönä 5) Perustetaan Etelä-Kymenlaakson tulkkikeskus Kotkan tulkkikeskuksen pohjalta 6) Seudun kunnat laativat päivähoidossa ja perusopetuksessa olevien maahanmuuttajalasten ja -nuorten kulttuurisen identiteetin tukemisen suunnitelmat. 7) Laaditaan seudulliset opetussuunnitelmat koskien perusopetukseen valmistavaa opetusta, oman äidinkielen ja suomi toisena kielenä opetusta sekä muiden uskontojen opetusta ja organisoidaan opetuksen koordinointi seudullisesti 8) Laaditaan suunnitelma maahanmuuttajanuorten tukemisesta ja ohjaamisesta syrjäytymisen ehkäisemiseksi Hankkeen toteutusaika on 1/2008-12/2009. Vuonna 2008 rahoitus yhteensä 110 000, vuonna 2009 yhteensä 110 000, kaikkiaan

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 29 yhteensä 220 000, jota haetaan Kotkan-Haminan seutubudjetista. Seudun kehittämisjohtaja Jussi Lehtinen, Cursor Oy: Hanke on perusteltu, mutta seutubudjetissa ei ole varauduttu näin suuriin yksittäisiin panostuksiin. Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman ohjausryhmän pj. Heikki S. von Hertzen esittelee kokouksessa hanketta. Seutuvaliokunta päättää hankkeen käynnistämisestä. Asian käsittely: Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman ohjausryhmän pj. Heikki S. von Hertzen esitteli kokouksessa Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelmaa 2007 2012. Kokouksessa jaettiin ohjelman tiivistelmä, joka liit-./. teenä. Keskustelussa puheenvuoroja käyttivät Topias Kotiniemi, Tuija Rantala, Marjatta Pahkala Seutuvaliokunta päätti käynnistää kaksivuotisen hankkeen, jota päätettiin rahoittaa Kotkan-Haminan seudun seutubudjetista 15 000 vuonna 2008 ja varautua rahoittamaan 15 000 vuonna 2009. Hankkeen päärahoitus tulee muualta. Seutuvaliokunta 24.2.2009 Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman toimeenpanosta ei ole käynnistetty hanketta, jonka päärahoitus tulisi muualta, vaan seutuvaliokunta on rahoittanut toimenpiteitä sataprosenttisesti. Ohjelmalle vuodeksi 2008 myönnetystä 15 000 :sta on jäänyt käyttämättä 3 004,67, jolle haetaan siirtoa vuodelle. Raha jäi käyttämättä aiotun koulutuksen peruuntumisen vuoksi. Lisäksi anotaan 15 000 :n jatkorahoitusta vuodelle 2009. Raha on tarkoitus käyttää koulutuksiin (suomen kieli ja kotouttaminen), työpajamuotoiseen toimintaan aikuisille ja harrastuskerhotoimintaan maahanmuuttajanuorille../. Liitteenä Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman 2007 2012 rahoitushakemus. Sen liitteet ovat nähtävissä kokousasiakirjoissa. Seutuvaliokunta päättää siirtää Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman vuonna 2008 käyttämättä jääneen osuuden 3 004,67 käytettäväksi vuonna 2009 ja rahoittaa 15 000 :lla vuoden 2009 aluekeskusohjelman budjetista. Ote. Heikki S. von Hertzen, Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelma

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 30 Seutuvaliokunta 23.3.2010 Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelma hakee 15 000 vuodelle 2010../. Liitteenä hankkeen rahoitushakemus. Seutuvaliokunta päättää myöntää Etelä-Kymenlaakson maahanmuuttoohjelmalle 15 000 vuoden 2010 Kotkan-Haminan seutubudjetista edellyttäen, että seudun vuoden 2010 talousarviossa varataan tarvittava määräraha tähän tarkoitukseen. Pekka Kivilahti, Kotkan kaupunki Marja-Liisa Grönvall, Kotkan kaupunki Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelma hakee 15 000 vuoden 2011 seutubudjetista../. Liitteenä Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelma hankkeen rahoitushakemus. Seutuvaliokunta päättää rahoittaa Etelä-Kymenlaakson maahanmuuttoohjelma hanketta 15 000 :lla vuoden 2011 seutubudjetista ja esittää seutuvaltuustolle, että se kuulee hankkeen esittelyn. Pekka Kivilahti, Kotkan kaupunki Marja-Liisa Grönvall, Kotkan kaupunki

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 31 23 Mediko III Kotkan kaupunki on käynnistämässä Mediko III hanketta, johon se hakee rahoitusta Kotkan-Haminan seutubudjetista. Hankkeen budjetti vuosille 2011 2013 on 255 000, josta seutubudjetista haetaan 55 000 siten, että v. 2011 15 000, v. 2012 20 000 ja v, 2013 20 000. Vuosi 2012 ja 2012 budjetit ovat vielä alustavia. Hankkeessa Suomeen jo muuttaneille tai muuttoa suunnitteleville ulkomaalaisille, joilla on lähtömaassaan hankittu sosiaali- ja terveysalan tutkinto, rakennetaan polku työhön hanketta rahoittavien sosiaali- ja terveysalan työnantajien palvelukseen. Erityinen kohderyhmä ovat EU:n ulkopuolella lääkäritutkinnon suorittaneet henkilöt, joita tuetaan omaksumaan riittävä suomen kieli ja ammattialansa sanasto, sekä pätevöitymään ammattiinsa Suomessa. Hankkeessa mukana olevat yritykset Sosiaali- ja terveysalan työnantajat ja rekrytoijat: Kotkan kaupunki Carea Mediko III -hanke on mukana seuraavien toimintojen kehittämisessä: sosiaali- ja terveysalan suomen kielen opiskelu yhdistettynä työelämään tutustumiseen (Suomeen muuttaneille) Suomeen muuttoa suunnittelevien kolmansien maiden kansalaisten ennakko-ohjaus ja neuvonta suomen kielen opiskelun tukeminen jo lähtömaassa (kielikurssit, itseopiskelu, etäopiskelu ym.) Valviran lupaprosessissa neuvominen suomea hyvin osaavien henkilöiden työlupaprosessin tukeminen (ulkomailta muuttaville) alkuvaiheen ohjaus ja neuvonta Suomeen muuttajille (asunnot, lasten koulunkäynti, arjen asioiden järjestäminen, neuvontatuki suomen kielen opiskeluun ja työelämään myös aviopuolisoille) suomalaisen ammattipätevyyden hankkimisen tuki Hanke toteutetaan Kotkan kaupungin MINFO-keskuksen koordinoimana kiinteässä yhteistyössä KymenRekryn rekrytointipalvelujen kanssa. Yhtenä kehittämistavoitteena on vakiinnuttaa toiminto ajan myötä esim. osaksi KymenRekryn toimintaa. Toteutuksessa hyödynnetään Kotkan kaupungin sosiaali- ja terveysalan ja Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän, Kymenlaakson ammattikorkeakoulun ja Helsingin yliopiston koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenian asiantuntemusta.

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 32 Mediko III hankkeen laajempana kehittämistavoitteena on valmiuksien kerääminen ulkomaisen työvoiman rekrytoinnista ennakoiden mahdollista työvoimatarvetta hoiva-alalla ja myös muilla aloilla. Lähtökohtana on eettinen rekrytointi ja kunnan rooli uusia ulkomailta muuttaneita asukkaita kohtaan../. Liitteenä Mediko III:n rahoitushakemus. Seutuvaliokunta päättää rahoittaa Mediko III hanketta 15 000 :lla vuoden 2011 seutubudjetista ja varautuu rahoittamaan hanketta vuosina 2012 ja 2013, yhteensä enintään 55 000 :lla. Ohjausryhmään nimettiin seutuvaliokunnan yhteyshenkilöksi ohjelmapäällikkö Harri A. Holopainen. Anne Hiiri, Kotkan kaupunki Pekka Kivilahti, Kotkan kaupunki Harri A. Holopainen, Cursor Oy

Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 16.3.2011 33 24 Kotkan-Haminan seudun matkailu- ja tapahtumatuotannon strategia Kotkan-Haminan seudun KOKO:ssa on seudun elinkeinostrategiaan liittyen käynnistynyt matkailu- ja tapahtumatuotannon strategiatyö. Kilpailutuksen kautta konsulttina toimii Capful Oy. Tavoitteet: Analysoida matkailun tulevaisuuden kannalta keskeisiä muutostekijöitä ja arvioida muutosvoimien vaikutuksista seudun matkailuun Kuvata seudun matkailu- ja tapahtumatuotannon nykytilaa: voimavarat ja rajoitteet tai kilpailukyky- / profiloitumiskuvaukset Luoda alueen matkailu- ja tapahtuma-tuotannolle innostava ja toteutettavissa oleva visio, johon voidaan sitoutua laajasti Määritellä seudun matkailu- ja tapahtuma-tuotannon kehittämisen tienhaaroja, strategisia vaihtoehtoja ja uusia mahdollisuuksia Analysoida, valita ja kiteyttää seudun matkailu- ja tapahtumatuotannon kehittämisen painopistealueet Synnyttää matkailu- ja tapahtumatuotannon toimintamalli, jonka avulla tarjotaan palveluja sekä yrityksille että kunnille Luoda strategian toimeenpano-ohjelma Synnyttää uutta yhteistä keskustelua, rajoja ylittävää yhteistyötä ja vuorovaikutusta, joka kehittää koko toimialan strategista näkemystä Tarjota testatut välineet ja toimivat kuvaustavat pidemmän aikavälin kehityskulkujen systemaattiseen analysointiin, nykytila-analyyseihin ja strategian kuvaamiseen Sitouttaa seudun toimijoita nostamaan seudun matkailu- ja tapahtumatuotanto uudelle tasolle. Strategiatyötä tehdään työryhmän ja ohjausryhmän kokouksissa sekä kaikille avoimissa työpajoissa. Strategian on määrä valmistua 7.6.2011../. Liitteenä aikataulu Kotkan-Haminan seudun matkailu- ja tapahtumatuotannon strategiatyö 2011. Seutuvaliokunta merkitsee asian tiedoksi ja ehdottaa seutuvaltuustolle, että se kuulee ohjelmapäällikkö Birthe Sunin esittelyn strategiatyöstä. Birthe Suni, Cursor Oy