Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 1 (26) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:01 16.59 Paikka Vuorikatu 27, 2. kerroksen lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Aleksi Eskelinen, puheenjohtaja Sirpa Alho-Törrönen, varapuheenjohtaja, saapui klo 15.11 Upi Heinonen Petri Kaunisto Hilkka Kontiainen Anne Mönkkönen Jarno Ruusunen Annu Saukko Tero Taipale Jaakko Turtiainen Veera Willman Muut saapuvilla olleet Neeta Röppänen kaupunginhallituksen edustaja saapui klo 16.03 Vilma Lintunen nuorisovaltuuston edustaja Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja esittelijä Leena Auvinen, opetusjohtaja Pekka Lindell, varhaiskasvatusjohtaja poistui klo 15.59 Juha Parkkisenniemi, kasvun ja oppimisen poistui klo 16.08 tuen johtaja Aila Tähtinen Maaningan edustaja Raija Heinonen, talouspäällikkö Pekka Savolainen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö pöytäkirjanpitäjä Sari Kokkonen, perusopetuspäällikkö Asiat 63-71
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 2 (26) Julkinen Allekirjoitukset Aleksi Eskelinen puheenjohtaja Pekka Savolainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Vuorikatu 27, Hilkka Kontiainen Jaakko Turtiainen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 3 (26) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupungintalolla, 1. kerros (pääaulan neuvontapiste), osoite: Tulliportinkatu 31, keskiviikkona 18.11.2015 Pekka Savolainen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 4 (26) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 63 66 ja 70, 71 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 67 69, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohjeet Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 67-69 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 5 (26) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 63 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 2 64 Pöytäkirjantarkastajat 7 3 65 * Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2016 talousarvion laadinnan tilannekatsaus 4 66 1 Kasvun ja oppimisen palvelualueella käynnissä olevien hankkeiden tilannekatsaus 8 12 5 67 Toissijaisen oppilaaksioton periaatteiden tarkistus 13 6 68 Kuopion kaupungin perusopetuksen kieliohjelman tarkistaminen 1.8.2016 alkaen 7 69 2-3 * Kuopion kaupungin perusopetuksen painotusopetustarjonnan tarkistaminen 1.8.2016 alkaen 16 19 8 70 * Tietoja Kuopion kaupungin lukioista lukuvuonna 2015-2016 21 9 71 Tiedonantoja 23 Muutoksenhaku 67-69 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kasvun ja oppimisen lautakunta 25
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 6 (26) 63 63 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 7 (26) 64 64 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Sirpa Alho-Törrönen ja Jaakko Turtiainen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hilkka Kontiainen ja Jaakko Turtiainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 8 (26) 65 47 19.8.2015 59 7.10.2015 65 Asianro 5638/02.02.00/2015 Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2016 talousarvion laadinnan tilannekatsaus Päätöshistoria 19.8.2015 47 Vaikutusten arviointi - Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Vuoden 2016 talousarvion valmistelu on käynnistetty kevään 2015 aikana kaupunginjohtajan johtoryhmässä, palvelualueiden yhteisseminaarissa sekä valtuuston ja lautakuntien talousarvioseminaareissa toukokuussa. Kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan 15.6.2015 vuoden 2016 talousarvion valmistelun lähtökohtia ja päätti siinä noudatettavista linjauksista ja periaatteista. Talousarvion valmistelutilannetta esitellään lautakunnalle kaikissa syyskauden kokouksissa, ja talousarvion valmisteluseminaari pidetään 16.9.2015. Valmistelutilannetta käsitellään kaupunginvaltuuston ja lautakuntien iltakoulussa 7.9.2015 sekä 8.9.2015 palvelualueiden yhteisessä johtoryhmän kokouksessa. Kaupunginhallitus käsittelee kaupunginjohtajan talousarvioehdotusta ensimmäisen kerran 5.10.2015, ja se esitellään samana päivänä valtuustolle ja lautakunnille. Kaupunginhallitus päättää talousarvioesityksestä 19.10.2015. Valtuuston periaatekeskustelu kaupunginhallituksen talousarvioesityksestä on 2.11.2015 ja talousarvion päätöskokous 9.11.2015. Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2016 käyttösuunnitelma hyväksytään 16.12.2015 kokouksessa. Palvelualueiden talousarvioesitys sisältää: toimintaympäristöanalyysin, toiminnalliset tavoitteet ja toimenpiteet vuodelle 2016 toimintamuutostaulukon, joka sisältää tasapainotus- ja tuottavuustoimenpiteet sekä käyttötalousmenojen euroesityksen henkilöstö- ja koulutussuunnitelman sekä mittariston Vuoden 2016 talousarvion valmistelutilanne esitellään kokouksessa. Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 9 (26) 65 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee vuoden 2016 talousarvion valmistelutilanteen tiedoksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Neeta Röppänen saapui kokoukseen klo 16.00 tämän pykälän käsittelyn aikana. 7.10.2015 59 Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Vaikutusten arviointi - Vuoden 2016 talousarvioesitystä on käsitelty 16.9. pidetyssä talousarvioseminaarissa. Kaupunginjohtajan esitys, joka saatiin talousarvioseminaarin jälkeen, pienensi talousarvioraamia sekä lisäsi menoja mm. palkankorotusvarauksella. Kasvun ja oppimisen palvelualueen talousarvioesitykseen jouduttiin lisäämään em. perusteella uusia sopeuttamistoimia. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys sekä uudet sopeuttamistoimet esitellään kokouksessa. Viiteaineisto 5638/2015 TA-2016 esittelymateriaali, talousarviotekstit, henkilöstösuunnitelmat, mittaristot, tuottavuutta lisäävät toimenpiteet sekä investoinnit Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee kaupunginjohtajan talousarvioesityksen sekä uudet sopeuttamistoimet tiedoksi. Päätös Puheenjohtaja Aleksi Eskelinen esitti kasvun ja oppimisen lautakunnan kannanotoksi: lausuu kaupunginhallitukselle sekä kaupunginvaltuustolle, että kaupunginjohtajan talousarvioesityksen sisältämä leikkaus kaupunginhallituksen antamaan raamiin (vaikutus 901 000 euroa) ja palkankorotusvarauksen siirto yleishallinnosta palvelualueen toimintakuluihin
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 10 (26) 65 (vaikutus n. 570 000 euroa) tuovat talousarvion toteutumiseen merkittävät riskit. Sopeuttamistoimista riskejä sisältyy erityisesti päivähoidon lakimuutoksista johtuvien sopeuttamistoimien (vaikutus 1 000 000 euroa) sekä kohdentamattomien sopeuttamistoimien (n. 878 000 euroa) toteutumisiin. Kasvun ja oppimisen lautakunta toteaa, että opetusryhmien pienentämiseen suunnatun valtionavustuksen poistumisen kompensoimattomuus luo riskin liian isojen opetusryhmien syntymiseen sekä kolmiportaisen tuen ja erityisopetuksen integraatioon pohjautuvan mallin toteuttamismahdollisuuksiin. Puheenjohtajan esittämää kannanottoa kannatettiin yksimielisesti. Lisäksi jäsen Hilkka Kontiainen esitti kasvun ja oppimisen lautakunnan kannanotoksi, että päivähoitoa koskeva miljoonan euron sopeutustoimenpide esitetään poistettavaksi talousarvioesityksestä ja palvelualueen toimintakate kasvaa vastaavasti. Jäsen Jarno Ruusunen kannatti Hilkka Kontiaisen kannanottoa. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi kannanottoa, joita on kannatettu. Jäsen Kontiaisen kannanotto ei saanut yksimielistä kannatusta, joten siitä on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta järjestetään nimenhuutoäänestys. Käsittelyjärjestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ne, jotka kannattavat jäsen Kontiaisen kannanoton hylkäämistä, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Kontiaisen esitystä kannanotoksi, äänestävät "EI". Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä jäsen Kontiaisen kannanoton hylkäys sai 4 (neljä) jaa-ääntä (Eskelinen, Alho-Törrönen, Saukko, Taipale) ja jäsen Kontiaisen esitys kannanotoksi 4 (neljä) ei-ääntä (Kaunisto, Kontiainen, Ruusunen, Willman). Jäsen Kontiaisen esittämä kannanotto hylättiin puheenjohtaja Eskelisen äänellä. hyväksyi esittelijän ehdotuksen täydennettynä puheenjohtajan esittämällä kannanotolla. Kaupunginhallituksen edustaja Neeta Röppänen saapui kokoukseen klo 16.12 tämän asian esittelyn aikana. Jäsen Upi Heinonen poistui kokouksesta klo 16.51 tämän asian käsittelyn aikana. Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut : Kaupunginhallitus lisäsi omassa talousarvioesityksessään kasvun ja oppimisen palvelualueen talousarvioon opetusryhmien pienentämiseen 400 000
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 11 (26) 65 korvaamaan opetus- ja kulttuuriministeriön opetusryhmien pienentämiseen tarkoitetun avustuksen poistumista. Kokouksessa esitellään kaupunginvaltuuston päätös vuoden 2016 talousarviosta ja tehdään tarvittavat linjaukset käyttösuunnitelman tekemistä varten. Viiteaineistona jaetaan selvitys talousarvioon sisältyvistä sopeuttamistoimista ja miten talousarvioon sisältyvä 0,9 M kohdentamaton sopeutus tullaan käyttösuunnitelmassa kohdentamaan. Viiteaineisto 1 5638/2015 Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2016 sopeuttamistoimenpiteet Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee kaupunginvaltuuston talousarviopäätöksen tiedoksi ja hyväksyy esitetyt sopeuttamistoimenpiteet. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Sirpa Alho-Törrönen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.11. Aila Tähtinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.33 15.34 väliseksi ajaksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 12 (26) 66 66 Asianro 7521/02.02.02/2015 Kasvun ja oppimisen palvelualueella käynnissä olevien hankkeiden tilannekatsaus Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Vaikutusten arviointi - Kasvun ja oppimisen palvelualueella on kuluvana vuonna käynnissä n. 60 hanketta, joista - varhaiskasvatuspalveluissa 1 - perusopetuspalveluissa 35 - nuorisopalveluissa 10 - lukiokoulutuksessa 10 - toisen asteen yhteistyössä 5 Iso osa hankerahoituksesta tulee opetus- ja kulttuuriministeriöltä, lisäksi kouluilla on käynnissä n. 20 EU-rahoituksen piirissä olevaa hanketta (CIMO). Muita hankerahoittajia ovat mm. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY, Itä-Suomen Aluehallintovirasto sekä Opetushallitus. Vuoden 2015 osalta hankeavustusten määräksi koko palvelualueella ennustetaan n. 3 M. Liitteenä jaetaan hankeluettelo käynnissä olevista euromääriltään suurimmista hankkeista sekä tarkemmat kuvaukset hankkeista, jotka ovat käynnistyneet kuluvan syksyn aikana. Liitteet 1 7521/2015 Hankeluettelo käynnissä olevista euromääriltään suurimmista hankkeista sekä tarkemmat kuvaukset hankkeista, jotka ovat käynnistyneet kuluvan syksyn aikana Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee hankekatsauksen tiedoksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Pekka Lindell poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.59.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 13 (26) 67 67 Asianro 7540/12.01.00.01/2015 Toissijaisen oppilaaksioton periaatteiden tarkistus Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta on 2.12.2009 307 hyväksynyt toissijaisen valinnan perusteet 1.1.2010 alkaen sovellettavaksi. Kouluilta saadun palautteen perusteella toissijaisen oppilaaksioton periaatteita on tarpeellista tarkistaa. 1.luokka/nykyinen käytäntö: Huoltaja voi hakea lapselleen koulupaikkaa myös ns. toissijaisesta koulusta (muu kuin lapselle osoitettu koulupaikka). Oppilas voidaan ottaa toissijaiseen kouluun, mikäli koulussa on vapaita oppilaspaikkoja. Jos hakijoita on enemmän kuin vapaita oppilaspaikkoja, oppilaat valitaan tärkeysjärjestyksessä seuraavilla perusteilla: 1. oppilaan terveydentilaan liittyvä syy (lääkärintodistus) tai oppilashuollollinen syy 2. oppilaan sisarus käy samaa koulua (perustetta ei käytetä, jos on sijoitettu kyseiseen kouluun erityisen tuen päätöksen perusteella, on ko. koulussa toissijaisesti tai valintakokeen perusteella) 3. oppilaan esiopetus on toteutettu kyseisessä koulussa 4. oppilaan koulumatkoihin liittyvä syy 5. ulkokuntalaiset oppilaat Mikäli samat hakukriteerit täyttäviä oppilaita on enemmän kuin vapaita paikkoja, oppilaat valitaan arpomalla. Toissijaisen oppilaaksioton päätös koskee vuosiluokkia 1-6. Huoltaja vastaa mahdollisista koulukuljetuskustannuksista toissijaiseen kouluun. Huoltaja vastaa koulukuljetuskustannuksista myös silloin, kun oppilas tarvitsee sairauden tai vapaa-ajan tapaturman vuoksi kuljetuksen kouluun. Koulutapaturman perusteella määräaikainen koulukuljetus järjestetään tarvittaessa kaikille oppilaille. 1.luokka/Ehdotus uusiksi perusteiksi: Huoltaja voi hakea lapselleen koulupaikkaa myös ns. toissijaisesta koulusta (muu kuin lapselle osoitettu koulupaikka). Oppilas voidaan ottaa toissijaiseen kouluun, mikäli koulussa on vapaita oppilaspaikkoja ja mikäli toissijainen oppilaaksiotto ei lisää opetusryhmien määrää koulussa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 14 (26) 67 Ulkokuntalaisia oppilaita voidaan ottaa kouluun toissijaisessa oppilaaksiotossa, mikäli koulussa on vapaita oppilaspaikkoja sen jälkeen, kun kaikki oman kunnan toissijaisen oppilaaksioton hakemukset on käsitelty. Jos hakijoita on enemmän kuin vapaita oppilaspaikkoja, oppilaat valitaan tärkeysjärjestyksessä seuraavilla perusteilla: 1. oppilaan terveydentilaan liittyvä syy tai oppilashuollollinen syy, jota ei voida hoitaa oppilaalle osoitetussa koulussa (asiantuntijalausunto) 2. oppilaan sisarus käy samaa koulua samanaikaisesti (perustetta ei käytetä, jos sisarus on sijoitettu kyseiseen kouluun erityisen tuen päätöksen perusteella, on ko. koulussa toissijaisesti tai valintakokeen perusteella) 3. oppilaan esiopetus on toteutettu kyseisessä koulussa Mikäli samat hakukriteerit täyttäviä oppilaita on enemmän kuin vapaita paikkoja, oppilaat valitaan arpomalla. Toissijaisen oppilaaksioton päätös koskee vuosiluokkia 1-6. Huoltaja vastaa mahdollisista koulukuljetuskustannuksista toissijaiseen kouluun. Huoltaja vastaa koulukuljetuskustannuksista myös silloin, kun oppilas tarvitsee sairauden tai vapaa-ajan tapaturman vuoksi kuljetuksen kouluun. Koulutapaturman perusteella määräaikainen koulukuljetus järjestetään tarvittaessa kaikille oppilaille. 7.lk/nykyinen käytäntö: Oppilaat siirtyvät kuudennelta luokalta kotiosoitteen mukaan määräytyvään kouluun. Oppilas voi hakea muuhun kuin oman kotiosoitteen mukaiseen kouluun (toissijainen haku).oppilas voidaan ottaa toissijaiseen kouluun, mikäli koulussa on vapaita oppilaspaikkoja. Jos hakijoita on enemmän kuin koulussa on oppilaspaikkoja, oppilaat valitaan tärkeysjärjestyksessä seuraavilla perusteilla: 1. oppilaan terveydentilaan liittyvä syy (lääkärintodistus) tai oppilashuollollinen syy 2. oppilaan koulumatkoihin liittyvä syy 3. muu syy 4. ulkokuntalaiset oppilaat Mikäli samat hakukriteerit täyttäviä oppilaita on enemmän kuin vapaita paikkoja, oppilaat valitaan arpomalla. Huoltaja vastaa mahdollisista koulukuljetuskustannuksista muuhun kuin oman kotiosoitteen mukaiseen kouluun. Huoltaja vastaa koulukuljetuskustannuksista myös silloin, kun oppilas tarvitsee sairauden tai vapaa-ajan tapaturman vuoksi kuljetuksen kouluun. Koulutapaturman perusteella määräaikainen koulukuljetus järjestetään tarvittaessa kaikille oppilaille.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 15 (26) 67 Vaikutusten arviointi - 7.lk/Ehdotus uusiksi perusteiksi: Oppilaat siirtyvät kuudennelta luokalta kotiosoitteen mukaan määräytyvään kouluun. Oppilas voi hakea muuhun kuin oman kotiosoitteen mukaiseen kouluun (toissijainen haku).oppilas voidaan ottaa toissijaiseen kouluun, mikäli koulussa on vapaita oppilaspaikkoja ja mikäli toissijainen oppilaaksiotto ei lisää opetusryhmien määrää koulussa. Jos hakijoita on enemmän kuin koulussa on oppilaspaikkoja, ensisijainen valintakriteeri on oppilaan terveydentilaan liittyvä syy tai oppilashuollollinen syy, jota ei voida hoitaa oppilaalle osoitetussa koulussa (asiantuntijalausunto). Ulkokuntalaisia oppilaita voidaan ottaa kouluun toissijaisessa oppilaaksiotossa, mikäli koulussa on vapaita oppilaspaikkoja sen jälkeen, kun kaikki oman kunnan toissijaisen oppilaaksioton hakemukset on käsitelty. Mikäli samat hakukriteerit täyttäviä oppilaita on enemmän kuin vapaita paikkoja, oppilaat valitaan arpomalla. Huoltaja vastaa mahdollisista koulukuljetuskustannuksista muuhun kuin oman kotiosoitteen mukaiseen kouluun. Huoltaja vastaa koulukuljetuskustannuksista myös silloin, kun oppilas tarvitsee sairauden tai vapaa-ajan tapaturman vuoksi kuljetuksen kouluun. Koulutapaturman perusteella määräaikainen koulukuljetus järjestetään tarvittaessa kaikille oppilaille. Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy toissijaisen oppilaaksioton uudet perusteet 1.1.2016 alkaen sovellettavaksi. Valmistelija Leena Auvinen puh. 044 7184003 Eila Kumpulainen puh. 044 718 4001 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Neeta Röppänen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.03.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 16 (26) 68 68 Asianro 7598/12.00.01.00/2015 Kuopion kaupungin perusopetuksen kieliohjelman tarkistaminen 1.8.2016 alkaen Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Valtioneuvosto on 28.6.2012 antanut asetuksen (422/2012) perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja tuntijaosta. Opetushallitus on hyväksynyt perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet 22.12.2014. Uudet opetussuunnitelmat otetaan käyttöön portaittain opetushallituksen määräyksen (104/011/2014) mukaan 1 6 vuosiluokalla 1.8.2016 alkaen, 7. vuosiluokalla 1.8.2017 alkaen, 8. vuosiluokalla 1.8.2018 alkaen ja 9. vuosiluokalla 1.8.2019 alkaen. Nykyinen perusopetuksen kieliohjelma on laadittu Valtioneuvoston 20.12.2001 päättämään tuntijakoon ja opetussuunnitelmaperusteisiin pohjautuen ja koulutuslautakunta on hyväksynyt sen 17.12.2003 ( 129). Uusien 2014 opetussuunnitelman perusteiden ja Valtioneuvoston 2012 asettamien tavoitteiden mukaiseksi päivitetty esitys Kuopion perusopetuksen kieliohjelmaksi on valmisteltu kielten opetuksen kehittämisryhmässä ja se on lähetetty kouluille kommentoitavaksi sekä käsitelty perusopetuksen johtotiimissä sekä rehtorikokouksessa. A2-kieli on vapaaehtoinen 4. luokalla alkava kieli. A2-kieli lisää vuosiluokilla 4-7 oppilaan kokonaistuntimäärää kahdella tunnilla. Vuosiluokilla 8-9 A2- kieli kuuluu oppilaan valinnaisaineisiin, mutta mikäli oppilaalla on B2-kieli, A2-kieli lisää oppilaan kokonaistuntimäärää. B2-kieli sisältyy valinnaisiin aineisiin ja siten oppilaan kokonaistuntimäärään. Uuden tuntijaon ja opetussuunnitelman perusteiden olennaiset muutokset edelliseen verrattuna: A1-kielissä 5. vuosiluokalle tulee yksi vuosiviikkotunti (vvt) englantia enemmän, (yht. 3 vvt) ja 8. vuosiluokalta vähenee yksi vvt englantia, (jää 2 vvt). B1-kieli alkaa jo 6. luokalla aikaisemman 7. luokalla alkamisen sijaan ja 2 vvt B1-kieltä yläkoulusta siirtyy 6. luokalle. Lisäksi Kuopion kieliohjelmassa supistetaan A1-kielen tarjontaa siten, että ainoastaan Kalevalan koulussa tarjotaan A1-kielenä myös saksaa. A1-saksan tarjonta Aurinkorinteen koulussa ja A1-ranskan tarjonta Pirtin koulussa on perusteltua lopettaa, koska useana vuonna peräkkäin ryhmiä ei ole muodostunut. B1-kielen osuus muuttuu uuden tuntijaon mukaiseksi, jolloin Kuopion perusopetuksen kieliohjelman mukaan B1-kieltä opetetaan seuraavasti: 6. lk 2 vvt, 7. lk 2 vvt, 8. lk 1 vvt, 9. lk 1 vvt. Osana Kuopion kaupungin perusopetuksen kieliohjelmaa kaksikielistä opetusta (suomi-englanti) tarjotaan luokilla 1-6 Rajalan koulussa ja luokilla 7-9 Hatsalan klassillisessa koulussa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 17 (26) 68 Kieliohjelmaan kootun kielitarjonnan lisäksi osassa Kuopion kouluista järjestetään saksan kielellä rikastettua sekä varhennettua englannin opetusta keväällä 2016 hyväksyttävien koulukohtaisten opetussuunnitelmien mukaisesti. Esitys Kuopion kaupungin perusopetuksen kieliohjelmaksi 1.8.2016: A1-kieli A1-kielenä, ensimmäinen vieras kieli, tarjotaan kaikissa kouluissa englantia. Lisäksi Kalevalan koulussa tarjotaan A1-kielenä myös saksaa. A1-saksan ryhmä voidaan perustaa, mikäli kielen valinneita on vähintään 12 oppilasta. A1- kieleksi saksan valinneille järjestetään mahdollisuus opiskella englantia A2- kielenä 4. luokalta alkaen. A2-kieli 4. luokalta alkavana A2-kielenä, jonka valinta on vapaaehtoinen, on mahdollisuus opiskella saksaa, ranskaa tai venäjää. Saksaa A1-kielenä opiskeleville A2- kieli on englanti. A2-kieliryhmä voidaan perustaa, mikäli kielen valinneita on vähintään 16 oppilasta. A2-englannin ryhmä voidaan muodostaa pienemmälläkin oppilasmäärällä. A2-kielen valinneilla on enintään kaksi muuta valinnaisainetta vuosiluokilla 8 ja 9. A2-kielen opiskelua ei voi ilman erityisen painavaa syytä keskeyttää perusopetuksen aikana. Vuosiluokilla 7 9 opiskellaan A1- ja A2-kielinä englantia, saksaa, ranskaa ja venäjää aikaisempien valintojen mukaan. B1-kieli Peruskoulun 6. vuosiluokalla oppilas aloittaa B1-kielen, joka on ruotsi. B2-kieli B2-kielenä (valinnainen) voidaan tarjota saksaa, ranskaa, espanjaa ja venäjää koulun kieliohjelman mukaan. Hatsalan klassillisessa koulussa B2-kielenä voi opiskella latinaa 7. luokalta alkaen. Lisäksi kouluilla on mahdollisuus tarjota kielten lyhytkursseja, jotka voivat olla B-kielten oppimäärää suppeampia. Koulut tekevät yhteistyötä B2-kieliryhmien muodostamisessa (esim. lähekkäin sijaitsevien koulujen yhteiset ryhmät ja etäopetus). Kaksikielinen opetus (suomi englanti) / 1. - 9. luokat Rajalan koulussa kaksikielistä opetusta (suomi - englanti) on 1. 6. luokilla. Oppilaat valitaan kielivalmiusarvioinnin perusteella. Oppilaaksiotto on 24 oppilasta. Oppilaaksiotossa otetaan vuosittain huomioon ulkomailta tulevat oppilaat. Hatsalan klassillisen koulun kaksikielisen (suomi - englanti) 7. luokan oppilaat valitaan valintatestin perusteella. Myös Rajalan koulun kaksikielisen (suomi - englanti) luokan oppilaat hakevat Hatsalan klassillisen koulun kaksikieliseen opetukseen valintatestin kautta. Oppilaaksiotto on 24 oppilasta. Oppilaaksiotossa otetaan vuosittain huomioon ulkomailta tulevat oppilaat. Valinnaiskielten etäopetus Kuopion kaupungin perusopetuksessa opetetaan valinnaiskieliä myös verkkovälitteisesti. Etäopetus palvelee etenkin pieniä viheralueen kouluja, joissa ei yksin muodostuisi A2- tai B2-kielen ryhmää.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 18 (26) 68 Kuopion kaupungin perusopetuksen kieliohjelma ja tuntijako 1.8.2016 alkaen Luokkaaste A1-kieli A2-kieli B1-kieli B2-kieli 1 2 3 2 4 2 2 5 3 2 6 2 2 2 7 2 2 2 2 (vain latina) 8 2 2 1 2 9 3 2 1 2 Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että hyväksyy Kuopion kaupungin perusopetuksen kieliohjelman 1.8.2016 alkaen edellä esitetyn mukaisesti. Valmistelija Leena Auvinen puh. 044 7184003 Sari Kokkonen puh. 044 718 4018 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Juha Parkkisenniemi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.08.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 19 (26) 69 69 Asianro 7611/12.00.01.00/2015 Kuopion kaupungin perusopetuksen painotusopetustarjonnan tarkistaminen 1.8.2016 alkaen Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Valtioneuvosto on 28.6.2012 antanut asetuksen (422/2012) perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja tuntijaosta. Opetushallitus on hyväksynyt perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet 22.12.2014. Uudet opetussuunnitelmat tulevat voimaan 1.8.2016. Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaan opetuksen järjestäjä päättää ja kuvaa opetussuunnitelmassa opetuksen mahdollisista painotuksista, niiden toteuttamisesta sekä siitä, miten painotukset näkyvät tuntijaossa sekä opetuksen tavoitteissa ja sisällöissä (Perusopetuksen perusteet 2014, luku 1.4 ja luku 12). Painotusopetuksen oppilaat otetaan perusopetuslain 28 :n 2 momentin mukaisessa toissijaisessa oppilaaksiotossa, jossa käytetään oppilaan taipumusta osoittavaa valintakoetta. Tällaista valinta- tai soveltuvuuskokeeseen perustuvaa painotusopetusta on Kuopion kaupungin perusopetuksessa tällä hetkellä liikunnassa (Hatsalan klassillinen koulu ja Jynkän koulu), urheilussa (Hatsalan klassillinen koulu ja Jynkänlahden koulu), musiikissa (Haapaniemen koulu, Kalevalan koulu, Pyörön koulu, Rajalan koulu ja Minna Canthin koulu), tanssissa (Kalevalan koulu), kuvataiteessa (Hatsalan klassillinen koulu ja Puijonsarven koulu) ja matemaattis-luonnontieteellisissä aineissa (Pyörön koulu). on kokouksessaan 10.6.2015 42 päättänyt Kuopion perusopetuksen painotusopetuksen toteuttamisen periaatteista 1.8.2016 alkaen (Liite 2). Päätöksen mukaisesti painotusopetus jaetaan kuntakohtaiseen painotusopetukseen, johon haetaan ja johon oppilaat valitaan soveltuvuuskokeen perusteella, ja koulukohtaiseen painotusopetukseen, joka on koulun sisäistä, omille oppilaille tarjottavaa painotusopetusta. Hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti kuntakohtainen painotusopetus vahvistuu koko koulunpolun aikaiseksi mahdollisuudeksi perusopetuksen vuosiluokilla 3-6 ja 7-9 ja sillä on jatkumo lukioon. Kuhunkin vaiheeseen haetaan erikseen. Lukioiden osalta jatkumoon liittyvät erityistehtävät ja painotukset linjataan lukiokoulutuksen opetussuunnitelmatyön yhteydessä. Painotusopetustarjonnan tarkistaminen on osa perusopetuksen opetussuunnitelmatyötä ja sitä on valmisteltu yhdessä rehtorien kanssa keväällä 2015 useissa yhteyksissä ja edelleen syksyllä 2015. Rehtoreita on kuultu ja heiltä on pyydetty esityksiä painotusopetustarjonnasta. Kasvun ja oppimisen lautakunnalle asiaa on esitelty 22.2.2015, 22.4.2015, 20.5.2015 ja 10.6.2015 sekä 7.10.2015.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 20 (26) 69 Vaikutusten arviointi - Valmistelutyön yhteydessä on selvitetty oppilaiden hakeutumista painotusopetukseen kouluittain ja alueittain. Painotusopetustarjontaa on ja sitä on hyvä olla edelleen kaikilla kolmella alueella (eteläinen, keskusta, koillinen), jotta se mahdollistuu useille lapsille ja nuorille. Esityksessä painotusopetusta tarjotaan vuosiluokilla 3-6 liikunnassa, musiikissa, tanssissa ja matemaattis-luonnontieteellisissä aineissa ja vuosiluokilla 7-9 liikunnassa ja urheilussa, tanssissa, musiikissa sekä matemaattisluonnontieteellisissä aineissa. Lisäksi painotusopetuksen toteuttamisen periaatteista poiketen kuvataidepainotusta tarjotaan vuosiluokilla 7-9, vaikka siitä puuttuu vuosiluokkien 3-6 tarjonta. Kuvataiteen painotusopetustarjonnan tilanne tarkistetaan 1.8.2016 mennessä, jolloin opetussuunnitelmatyö on saatu päätökseen ja uudet opetussuunnitelmat on otettu käyttöön. Liitteessä 3 on koulujen nykyiset painotukset sekä esitys painotetun opetuksen tarjonnasta ja oppilasmääristä 1.8.2016 alkaen. Esitys Esitän, että hyväksyy Kuopion kaupungin painotusopetuksen tarjonnan ja oppilasmäärät kouluittain liitteen 3 mukaisesti. Liitteet 2 7611/2015 Kuopion kaupungin perusopetuksen painotusopetuksen toteuttamisen periaatteet 3 7611/2015 Kuopion kaupungin perusopetuksen nykyiset painotukset ja painotusopetustarjonta kouluittain 1.8.2016 alkaen Viiteaineisto 2 7611/2015 Painotusopetukseen hakeutuminen kouluittain ja alueittain Valmistelija Leena Auvinen puh. 044 718 4003 Sari Kokkonen puh. 044 718 4018 Antti Kervinen puh. 044 718 4040 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteeseen 3 korjaus/lisätään: Pyörön koulu, nykyinen painotus 7-9 (musiikki).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 21 (26) 70 70 Asianro 7543/12.00.01.00/2015 Tietoja Kuopion kaupungin lukioista lukuvuonna 2015-2016 Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Koulutuksen järjestäjän tulee laatia vuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta, työajoista, koulutuksen järjestäjän yhteistyöstä muiden koulutuksen järjestäjien kanssa, koulutuksen hankkimisesta muulta koulutuksen järjestäjältä sekä muulta yhteisöltä tai säätiöltä, itsenäisestä opiskelusta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista (Lukioasetus 3 2 mom). Kuopion lukioiden rehtorit ovat laatineet lukioasetuksen mukaiset lv 2015 2016 vuosisuunnitelmat yhdessä opettajakuntien kanssa. Vuosisuunnitelmat sisältävät tietoa lukioiden toiminnan painopistealueista, kehittämiskohteista, opiskelijamääristä, opetusresurssin käytöstä, eri tahojen kanssa tehtävästä yhteistyöstä, talousjohtamisesta ja muista johtamiskäytänteistä. Vuosisuunnitelmien toteutumista arvioidaan lukuvuoden päätyttyä. Hyvinvoinnin edistämisen ja Kasvun ja oppimisen palvelualueiden toimintasäännön 11 :n mukaan lukio-opetuspäällikkö hyväksyy lukioiden vuosisuunnitelmat. Lukio-opetuspäällikkö on hyväksynyt lukioiden vuosisuunnitelmat ja ne ovat nähtävissä lukioyksikössä. Tiedot Kuopion lukioista on koottu lukioiden lukuvuoden 2015-2016 vuosisuunnitelmista sekä lukuvuoden 2014-2015 arviointitiedoista. Vaikutusten arviointi -- Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee tiedoksi Tietoja Kuopion lukioista lv 2015-2016. Viiteaineisto 3 7543/2015 Tietoja Kuopion lukioista 2015-2016 Valmistelija Antti Kervinen puh. 044 7184040 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 22 (26) 70 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 23 (26) 71 71 Asianro 424/00.02.03/2015 Tiedonantoja asianumerot: Kasvun ja oppimisen palvelualueelle saapuneet kirjeet, ym.: 7184/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 9.10.2015 / OKM/66/592/2015 / Vaativan erityisen tuen kysely rehtoreille. 2911/2015 Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 20.10.2015/2015/31516. 2911/2015 Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 20.10.2015/2015/30908. 3963/2014 Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös 23.10.2015 / ISAVI / 873 / 06.06.01 /2015 (salainen) 3963/2014 Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös 14.10.2015 / ISAVI / 1446 / 06.02.01/2014 (salainen). 2904/2015 Kaupunginhallituksen päätös 28.9.2015 269/Länsi-Puijon päiväkoti, tilaelementtirakennuksen vuokraus. 1485/2015 Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen kirje 13.10.2015 / Suomi toisena kielenä (S2) oppimistulosten arviointi 2015. Seuraavana viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: - Iltapäivätoiminnan suunnittelijan päätöspöytäkirjat ajalta 23.10.2015-2.11.2015 :t 8-11 (oppilasasiat) - henkilöstö- ja hallintopäällikön päätökset ajalta 28.9.2015 30.10.2015 :t 86 88, 90 94, 96, 98 100 (henkilöstöasiat) - opetusjohtajan päätöspöytäkirjat ajoilta 7.10.2015 21.10.2015 :t 22 23 (muut asiat) ja 7.10.2015 37 (henkilöstöasiat) sekä 21.10.2015 7 (hankinta- ym. sopimukset) - perusopetuspäällikön päätöspöytäkirjat ajalta 7.10.2015 26.10.2015 :t 90 93 ja 6.10.2015 257 (oppilasasiat (S) - palvelupäällikön päätöspöytäkirja ajalta 30.9.2015 51 (henkilöstöasiat) - talouspäällikön päätöspöytäkirja ajalta 8.10.2015 23 (maksut (S)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 24 (26) 71 - nuorisopäällikön päätöspöytäkirjat ajalta 12.10.2015 23.10.2015 10 (henkilöstöasiat) ja 1 (hankinta- ym. sopimukset) - tilahallintapäällikön päätöspöytäkirja ajalta 29.9.2015 19 (hankinta- ym. sopimukset) - Alavan koulun rehtorin päätöspöytäkirjat ajalta 7.10.2015 21.10.2015 :t 8 ja 9 (henkilöstöasiat) - Haapaniemen koulun rehtorin päätöspöytäkirja 21.10.2015 3 (henkilöstöasiat) - Hatsalan klassillisen koulun rehtorin päätöspöytäkirja ajalta 2.10.2015 91 (oppilasasiat (S)) Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Kokouksessa jaettiin lautakunnalle kasvun ja oppimisen palvelualueen joran raportti (toteutuma/tammi-lokakuu). Kokous päättyi klo 16.59.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 25 (26) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kasvun ja oppimisen lautakunta (67-69 ) Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuopion kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta Postiosoite Vuorikatu 27, 70100 Kuopio Käyntiosoite Vuorikatu 27 Puhelin 017 18 2111 Faksi 017 18 4210 Sähköposti kirjaamo.kasvujaoppiminen@kuopio.fi Virka-aika 8.00 15.30, kesällä 8.00 15.00 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2015 26 (26) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.