Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS. yksipuolisten tullietuuksien myöntämisestä hätäapuna Pakistanille

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel KOM(2010) 552 lopullinen 2010/0289 (COD) Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS yksipuolisten tullietuuksien myöntämisestä hätäapuna Pakistanille FI FI

2 PERUSTELUT Pakistanin ennennäkemättömän tuhoisten tulvien vuoksi 16. syyskuuta kokoontunut Eurooppa-neuvosto antoi ministereille tehtäväksi sopia kiireellisesti kattavasta lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin toimenpidepaketista Pakistanin elpymisen ja tulevan kehityksen tukemiseksi. Niihin olisi kuuluttava muun muassa kunnianhimoisia kauppaa koskevia toimenpiteitä, joilla myönnetään yksinomaan Pakistanille laajempi EU:n markkinoille pääsy alentamalla välittömästi ja ajallisesti rajoitetusti Pakistanista tuotujen päätuotteiden tulleja. Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota antamaan lokakuussa ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tietyn Pakistanista peräisin olevan tuonnin tullien keskeyttämisestä yksipuolisesti ja ajallisesti rajoitetusti. EU:n Pakistanille tarjoamien kauppamyönnytysten on oltava uskottavia, ja niistä on koiduttava Pakistanille merkittävää taloudellista etua. Samalla niissä on otettava huomioon EU:n ja muiden WTO:n jäsenten sekä vähiten kehittyneiden maiden teollisuuden tarpeet. Pakistanin viennistä EU:hun 60 % on tekstiili- ja vaatetustuotteita. Tästä syystä myös suurin osa tuotteista, joille tullivapautusta ehdotetaan, on tekstiili- ja vaatetustuotteita. Koska tuotevalikoiman pitäisi kuitenkin olla mahdollisimman laaja, siihen kuuluu myös muita teollisuus- ja maataloustuotteita, jotta ei vaikeutettaisi Pakistanin pyrkimyksiä monipuolistaa teollisuutta ja vientipohjaa. Pakistanin vientitoiminnalle merkittävistä tullinalaisista tuoteryhmistä on laadittu luettelo, johon kuuluu 75 tuoteryhmää. Valittujen tuoteryhmien tuonnin arvo on noin 900 miljoonaa euroa, mikä vastaa noin 27:ää prosenttia Pakistanista EU:hun tulevasta tuonnista (3,3 miljardia euroa). Kyseisten 75 tuoteryhmän, joista yhteen (etanoliin) sovellettaisiin aikaisemman tuonnin perusteella vuotuista tonnin tariffikiintiötä, tuonnin vapauttaminen tullista johtaisi EU:n Pakistanin tuonnin kasvuun arviolta noin 100 miljoonalla eurolla vuotta kohti verrattuna vuoteen 2009, ja se alentaisi EU:n talousarvion tullituloja hiukan yli 80 miljoonalla eurolla. EU:hun tulevan tuonnin kasvu on suhteellisen vähäinen verrattuna kyseisten tuotteiden nykyisen tuonnin kokonaisarvoon, joka on lähes 15 miljardia. Jo nyt melkein 4 miljardia tästä tuonnista tuodaan EU:hun tullitta. Välittömät tai välilliset vaikutukset työllisyyteen ovat rajalliset, koska tuonnin määrän kasvu on vähäinen verrattuna EU:n tuotannon nykytasoon (0,5 %). Vaikutusta tasoittaisi myös tuontitavaroiden hintojen laskusta saatava etu. Vähennettyjen työntekijöiden integroimista takaisin työelämään voidaan lisäksi tukea Euroopan globalisaatiorahastosta. Samalla EU:n on pyydettävä poikkeusta velvoitteistaan Maailman kauppajärjestössä (WTO). EU:n päätös myöntää Pakistanille tullietuuksia olisi ristiriidassa GATT-sopimuksen I artiklan 1 kohdan perusperiaatteen kanssa (suosituimmuusperiaate), koska samoja etuuksia ei myönnetä muille WTO:n jäsenille, ja syrjintäkieltoa määrällisten rajoitusten soveltamisessa koskevan XIII artiklan kanssa. EU:n on tästä syystä pyydettävä WTO:lta lupaa poiketa GATT-sopimuksen I ja XIII artiklan soveltamisesta. WTO:n perustamissopimuksen IX artiklan mukaan tällaisen pyynnön hyväksyy WTO:n yleisneuvosto. Tämän asetuksen 8 artiklassa säädetään menettelyistä, joiden mukaisesti täytäntöönpanosäädökset olisi hyväksyttävä. Näitä säännöksiä voidaan tarkistaa, jotta ne vastaavat SEUT-sopimuksen 291 artiklan nojalla hyväksyttävää uutta asetusta komission täytäntöönpanovallan käytön valvonnasta. Jos nyt käsillä oleva ehdotus hyväksytään ennen kuin asetus komission täytäntöönpanovallan käytön valvonnasta tulee voimaan, komissio FI 2 FI

3 ennakoi, että se päivitetään automaattisesti siten, että se viittaa 291 artiklan nojalla hyväksyttyyn asetukseen sitä koskevan ehdotuksen mukaisesti. FI 3 FI

4 2010/0289 (COD) Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS yksipuolisten tullietuuksien myöntämisestä hätäapuna Pakistanille EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun ehdotus on toimitettu kansallisille parlamenteille, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä sekä katsovat seuraavaa: (1) Euroopan unionin ja Pakistanin islamilaisen tasavallan, jäljempänä Pakistan, välinen suhde perustuu yhteistyösopimukseen 1, joka tuli voimaan 1 päivänä syyskuuta Yksi sopimuksen tärkeimmistä tavoitteista on turvata sopimuspuolten välisen kaupan edellytykset ja edistää kaupan lisääntymistä ja kehittymistä. (2) Heinä- ja elokuussa 2010 rankat monsuunisateet aiheuttivat tuhoisia tulvia laajoilla alueilla Pakistanissa, erityisesti Balochistanin, Khyber Pakhtunkhwan, Punjabin, Sindhin ja Gilgit-Baltistanin alueilla. Yhdistyneiden kansakuntien lähteiden mukaan tulvista kärsi noin 20 miljoonaa ihmistä ja tuhoja aiheutui noin neliökilometrin suuruiselle alueella, joka vastaa 20:tä prosenttia Pakistanin maaalueesta. Tulvien jälkeen jopa 12 miljoonaa ihmistä oli kiireellisen humanitaarisen avun tarpeessa. (3) Tällaisessa tilanteessa humanitaarinen apu on luonnollisesti ensisijainen avustusväline, ja unioni on tarjonnut apuaan ensimmäisten joukossa hätätilanteen alusta lähtien. (4) On tärkeää ottaa käyttöön kaikki käytettävissä olevat keinot, joilla voidaan tukea Pakistanin elpymistä hätätilanteesta ja edistää tulevaa kehitystä. (5) Eurooppa-neuvosto ilmoitti 16 päivänä syyskuuta 2010 antamassaan Pakistania koskevassa julkilausumassa antaneensa ministereille tehtäväksi sopia kiireellisesti kattavasta lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin toimenpidepaketista Pakistanin elpymisen ja tulevan kehityksen tukemiseksi. Toimenpiteisiin olisi kuuluttava muun muassa kunnianhimoisia kauppaa koskevia toimenpiteitä, joilla voidaan taata talouden elpyminen ja kasvu. 1 EUVL L 378, , s. 22. FI 4 FI

5 (6) Eurooppa-neuvosto korosti erityisesti, että se sitoutuu laajentamaan Pakistanin pääsyä unionin markkinoille alentamalla välittömästi ja määräajaksi Pakistanista tuotavien päätuotteiden tulleja. (7) Sen vuoksi on aiheellista laajentaa Pakistanille myönnettäviä yksipuolisia tullietuuksia keskeyttämällä määräajaksi tiettyjen Pakistanille tärkeiden vientituotteiden kaikkia tulleja. Näiden tullietuuksien myöntämisen ei katsota aiheuttavan merkittäviä kielteisiä vaikutuksia unionin kotimarkkinoihin eikä vaikuttavan kielteisesti Maailman kauppajärjestön (WTO) vähiten kehittyneisiin jäseniin. (8) Yksipuoliset tullietuudet myönnetään joko unioniin tulevan tuonnin tullien vapauttamisena tai tariffikiintiöinä. (9) Yksipuolisten tullietuuksien myöntäminen edellyttää, että Pakistan noudattaa tuotteiden alkuperää koskevia sääntöjä ja niihin liittyviä menettelyjä ja osallistuu tehokkaaseen hallinnolliseen yhteistyöhön unionin kanssa petosriskien ehkäisemiseksi. Etuuksien myöntäminen voidaan keskeyttää väliaikaisesti, jos yksipuoliseen etuusjärjestelmään oikeuttavia edellytyksiä rikotaan vakavasti ja toistuvasti, todetaan petos tai hallinnollinen yhteistyö tavaroiden alkuperän todentamiseksi on puutteellista. Komission olisi voitava hyväksyä tarvittaessa tähän liittyviä väliaikaisia toimenpiteitä. (10) Alkuperätuotteiden käsitteen määrittelemiseen, alkuperän todentamiseen ja hallinnollisen yhteistyön menettelyihin sovelletaan tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 2 IV osaston 2 luvun 1 jakson säännöksiä. Alkuperäkumulaatiota sovelletaan kuitenkin vain Euroopan unionista peräisin oleviin materiaaleihin. Alueellista ja muuntyyppistä kumulaatiota, lukuun ottamatta EU:sta peräisin olevia materiaaleja koskevaa kumulaatiota, ei pitäisi soveltaa sellaisten tuotteiden alkuperäaseman määrittelemiseen, joihin sovelletaan näitä yksipuolisia tullietuuksia, jotta varmistetaan, että tuotteiden jalostaminen tapahtuu riittävässä määrin Pakistanissa. (11) Yksipuolisten tullietuuksien laajentaminen koskemaan Pakistania edellyttäisi, että unioni saa vapautuksen tulleja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen 1994 (GATT) I ja XIII artiklan velvoitteistaan WTO:n perustamissopimuksen IX artiklan mukaisesti. (12) Koska Pakistanin tilanne on vakava, asetusta olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2011, edellyttäen, että WTO on hyväksynyt unionin pyynnön saada vapautus GATTsopimuksen I ja XIII artiklan mukaisista velvoitteistaan. (13) Jotta voidaan varmistaa, että Pakistan taloudellinen elpyminen tulvien jälkeen on välitöntä ja kestävää, suositellaan tullietuuksien myöntämistä määräajaksi 31 päivään joulukuuta (14) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY 3 mukaisesti. 2 3 EYVL L 253, , s. 1. EYVL L 184, , s. 23. FI 5 FI

6 (15) Yhdistetyn nimikkeistön muutokset eivät välttämättä aiheuta olennaisia muutoksia yksipuolisten tullietuuksien luonteeseen. Komissio olisi sen vuoksi valtuutettava hyväksymään delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti, jotta se voisi tehdä tarvittavat muutokset ja tekniset mukautukset niitä tuotteita koskevaan luetteloon, joihin yksipuolisia tullietuuksia sovelletaan, OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Tullietuusmenettelyt 1. Vapautetaan Pakistanista peräisin olevat liitteessä I luetellut tuotteet tulleista unioniin tuonnin yhteydessä. 2. Pakistanista peräisin olevia tuotteita, jotka sisältyvät liitteeseen I, saa tuoda unioniin 3 artiklassa annettujen erityissäännösten mukaisesti. 2 artikla Edellytykset tullietuusmenettelyyn Oikeus hyödyntää 1 artiklalla käyttöön otettuja menettelyjä edellyttää, että a) noudatetaan asetuksen (ETY) N:o 2454/93 IV osaston 2 luvun 1 jakson 1 ja 2 alajaksossa tarkoitettujen tuotteiden alkuperää koskevia sääntöjä ja niihin liittyviä menettelyjä. Sellaisten tuotteiden alkuperäaseman määrittelemisen osalta, jotka kuuluvat 1 artiklalla käyttöön otetun järjestelmän soveltamisalaan, alkuperäkumulaatiota voidaan soveltaa kuitenkin vain EU:sta peräisin oleviin materiaaleihin. Alueellisen ja muuntyyppisen kumulaation, lukuun ottamatta EU:sta peräisin olevia materiaaleja koskevaa kumulaatiota, soveltaminen ei ole mahdollista; b) noudatetaan asetuksen (ETY) N:o 2454/93 IV osaston 2 luvun 1 jakson 3 alajaksossa säädettyjä hallinnollisen yhteistyön menettelyjä; c) Pakistanin toimivaltaisten viranomaisten tämän asetuksen mukaisesti antaman A- alkuperätodistuksen 4 kohdassa on maininta Yksipuolinen toimenpide asetus (EU) N:o / artikla Tariffikiintiöt 1. Liitteessä II lueteltuja tuotteita saa tuoda unioniin ilman tulleja mainitussa liitteessä asetettujen unionin tariffikiintiöiden rajoissa. 2. Komissio hallinnoi 1 kohdassa tarkoitettuja, liitteessä II lueteltuja tariffikiintiöitä asetuksen (ETY) N:o 2454/ a 308 c artiklan mukaisesti. 4 EYVL L xxx, xx.xx.xxxx, s. x. FI 6 FI

7 4 artikla Liitteiden muuttaminen Komission voi hyväksyä delegoituja säädöksiä 5 artiklan mukaisesti liitteiden muuttamiseksi, jotta niihin voidaan tehdä tarvittavat muutokset ja tekniset mukautukset, jotka johtuvat yhdistetyn nimikkeistön koodien ja Taric-koodien alaryhmien muutoksista. 5 artikla Siirretyn säädösvallan käyttäminen 1. Siirretään komissiolle määräämättömäksi ajaksi valta antaa 4 artiklassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä. 2. Heti annettuaan delegoidun säädöksen komissio ilmoittaa siitä samanaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle. 3. Komissiolle siirrettyyn valtaan antaa delegoituja säädöksiä sovelletaan 6 ja 7 artiklassa säädettyjä ehtoja. 6 artikla Säädösvallan siirron peruuttaminen 1. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 4 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. 2. Toimielin, joka on aloittanut sisäisen menettelyn päättääkseen, peruuttaako se säädösvallan siirron, pyrkii ilmoittamaan asiasta toiselle toimielimelle ja komissiolle kohtuullisessa ajassa ennen lopullisen päätöksen tekemistä sekä ilmoittaa samalla, mitä siirrettyä säädösvaltaa mahdollinen peruuttaminen koskee, ja mainitsee peruuttamisen syyt. 3. Peruuttamispäätös lopettaa päätöksessä mainitun säädösvallan siirron. Se tulee voimaan välittömästi tai siinä määriteltynä myöhempänä ajankohtana. Se ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen. Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 7 artikla Delegoitujen säädösten vastustaminen 1. Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat vastustaa delegoitua säädöstä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun säädös on annettu tiedoksi. Tätä ajanjaksoa voidaan Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta pidentää yhdellä kuukaudella. 2. Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole määräajan päättyessä vastustanut delegoitua säädöstä, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja se tulee voimaan säädöksessä mainittuna päivänä. Delegoitu säädös voidaan julkaista Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja se voi tulla voimaan ennen edellä tarkoitetun määräajan päättymistä, jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ilmoittaneet komissiolle, etteivät ne aio vastustaa säädöstä. FI 7 FI

8 3. Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto vastustaa delegoitua säädöstä, se ei tule voimaan. Säädöstä vastustava toimielin esittää syyt, miksi se vastustaa delegoitua säädöstä. 8 artikla Komiteamenettely 1. Komissiota avustaa tullikoodeksikomitea. 2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa. Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan yhdeksi kuukaudeksi. 9 artikla Tilapäinen keskeyttäminen 1. Jos komissio katsoo, että on tarpeeksi näyttöä siitä, että 2 artiklassa vahvistettuja edellytyksiä ei ole noudatettu, se voi toteuttaa toimenpiteet tässä asetuksessa tarkoitetun tullietuusmenettelyn keskeyttämiseksi kokonaan tai osittain enintään kuuden kuukauden ajaksi, edellyttäen että se on tätä ennen: a) ilmoittanut asiasta komitealle; b) kehottanut jäsenvaltioita toteuttamaan sellaisia varotoimenpiteitä, jotka ovat tarpeen unionin taloudellisten etujen turvaamiseksi tai Pakistanin saamiseksi noudattamaan tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohtaa; c) julkaissut Euroopan unionin virallisessa lehdessä ilmoituksen, jossa todetaan, että on syytä epäillä, että Pakistan ei sovella etuusmenettelyjä asianmukaisesti tai ei noudata 2 artiklan 1 kohtaa, minkä vuoksi on kyseenalaista, onko sillä enää oikeutta tässä asetuksessa myönnettyihin etuihin; d) ilmoittanut Pakistanille tämän kohdan mukaisesti tehdyistä päätöksistä ennen niiden voimaantuloa. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet hyväksytään 8 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. 3. Toimenpiteen lykkäysajan päättyessä komissio päättää joko lopettaa väliaikaisen keskeytystoimenpiteen tai jatkaa keskeytystoimenpidettä 1 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. 4. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kaikki asiaankuuluvat tiedot, joilla voidaan oikeuttaa etuuskohtelun soveltamisen keskeyttäminen tai keskeytystoimenpiteen jatkaminen. 10 artikla Voimaantulo ja soveltaminen 1. Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. FI 8 FI

9 2. Asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2011 edellyttäen, että Maailman kauppajärjestö hyväksyy tässä asetuksessa tarkoitetut tullietuudet myöntämällä vapautuksen velvoitteista. Jos Maailman kauppajärjestö myöntää vapautuksen 1 päivän tammikuuta 2011 jälkeen, asetusta sovelletaan siitä myöhäisemmästä päivästä, jona vapautus on annettu. 3. Komissio julkaisee Euroopan unionin virallisessa lehdessä ilmoituksen, jolla ilmoitetaan toimijoille, minä päivänä Maailman kauppajärjestö on myöntänyt poikkeusluvan. Jos poikkeuslupa myönnetään 1 päivän tammikuuta 2011 jälkeen, ilmoitettu päivä on päivä, josta lähtien tullietuuksia sovelletaan 2 kohdan toisen virkkeen mukaisesti. 4. Tätä asetusta sovelletaan 31 päivään joulukuuta Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä [ ]. Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 9 FI

10 LIITE I Tuotteet, jotka vapautetaan tuontitullista Tuotteet, joihin toimenpiteitä sovelletaan, yksilöidään 8-numeroisella CN-koodilla. Koodien kuvaukset löytyvät tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista 23. heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteestä I. CN-koodien kuvaukset annetaan ainoastaan tiedoksi. CN-koodi Kuvaus KUIVATUT SIENET JA MULTASIENET (TRYFFELIT), KOKONAISET, PALOITELLUT, VIIPALOIDUT, ROUHITUT TAI JAUHETUT, MUTTA EI ENEMPÄÄ VALMISTETUT, MUUT KUIN AGARICUS-SUVUN SIENET, PUUNKORVAT (AURICULARIA SPP.) JA POIMUHYTYKÄT (TREMELLA SPP.) NAUTAELÄINTEN (MYÖS PUHVELIEN) HALKAISTU, MARTIOLLINEN NAHKA, KARVAPEITTEETÖN, PARKITUKSEN TAI CRUST-KÄSITTELYN JÄLKEEN EDELLEEN VALMISTETTU, MUUT KUIN KOKONAISET VUODAT JA NAHAT NAUTAELÄINTEN (MYÖS PUHVELIEN) NAHKA, KARVAPEITTEETÖN, PARKITUKSEN TAI CRUST-KÄSITTELYN JÄLKEEN EDELLEEN VALMISTETTU, MUUT KUIN KOKONAISET VUODAT JA NAHAT, MUU KUIN HALKAISEMATON, OHENTAMATON NAHKA JA HALKAISTU, MARTIOLLINEN NAHKA KINTAAT JA MUUT KÄSINEET, NAHASTA TAI TEKONAHASTA, ERITYISESTI URHEILUKÄYTTÖÖN SUUNNITELLUT KINTAAT JA MUUT KÄSINEET, NAHASTA TAI TEKONAHASTA, KAIKKIEN AMMATTIALOJEN SUOJAKÄSINEET, MUUT KUIN ERITYISESTI URHEILUKÄYTTÖÖN SUUNNITELLUT MIESTEN JA POIKIEN KINTAAT JA MUUT KÄSINEET, NAHASTA TAI TEKONAHASTA, MUUT KUIN ERITYISESTI URHEILUKÄYTTÖÖN SUUNNITELLUT, MUUT KUIN KAIKKIEN AMMATTIALOJEN SUOJAKÄSINEET KINTAAT JA MUUT KÄSINEET, NAHASTA TAI TEKONAHASTA, MUUT KUIN ERITYISESTI URHEILUKÄYTTÖÖN SUUNNITELLUT, MUUT KUIN KAIKKIEN AMMATTIALOJEN SUOJAKÄSINEET, MUUT KUIN MIESTEN JA POIKIEN YKSINKERTAINEN PUUVILLALANKA, KAMPAAMATTOMISTA KUIDUISTA VALMISTETTU, JOSSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PIENEMPI KUIN 714,29 DESITEXIÄ, MUTTA VÄHINTÄÄN 232,56 DESITEXIÄ, METRINEN NUMERO SUUREMPI KUIN 14, MUTTA ENINTÄÄN 43, EI VÄHITTÄISMYYNTIMUODOISSA YKSINKERTAINEN PUUVILLALANKA, KAMMATUISTA KUIDUISTA VALMISTETTU, JOSSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PIENEMPI KUIN 714,29 DESITEXIÄ, MUTTA VÄHINTÄÄN 232,56 DESITEXIÄ, METRINEN NUMERO SUUREMPI KUIN 14, MUTTA ENINTÄÄN 43, EI VÄHITTÄISMYYNTIMUODOISSA YKSINKERTAINEN PUUVILLALANKA, KAMMATUISTA KUIDUISTA VALMISTETTU, JOSSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PIENEMPI KUIN 232,56 DESITEXIÄ, MUTTA VÄHINTÄÄN 192,31 DESITEXIÄ, METRINEN NUMERO SUUREMPI KUIN 43, MUTTA ENINTÄÄN 52, EI VÄHITTÄISMYYNTIMUODOISSA YKSINKERTAINEN PUUVILLALANKA, KAMMATUISTA KUIDUISTA VALMISTETTU, JOSSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PIENEMPI KUIN 192,31 DESITEXIÄ, MUTTA VÄHINTÄÄN 125 DESITEXIÄ, METRINEN NUMERO SUUREMPI KUIN 52, MUTTA ENINTÄÄN 80, EI VÄHITTÄISMYYNTIMUODOISSA KERRATTU TAI KERTOKERRATTU PUUVILLALANKA, KAMPAAMATTOMISTA KUIDUISTA VALMISTETTU, JOSSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, JOSSA JOKAINEN YKSINKERTAINEN LANKA PIENEMPI KUIN 714,29 DESITEXIÄ, MUTTA VÄHINTÄÄN 232,56 DESITEXIÄ, METRINEN NUMERO SUUREMPI KUIN 14, MUTTA ENINTÄÄN 43, EI VÄHITTÄISMYYNTIMUODOISSA KERRATTU TAI KERTOKERRATTU PUUVILLALANKA, KAMMATUISTA KUIDUISTA VALMISTETTU, JOSSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, JOSSA JOKAINEN YKSINKERTAINEN LANKA PIENEMPI KUIN 714,29 DESITEXIÄ, MUTTA VÄHINTÄÄN 232,56 DESITEXIÄ, METRINEN NUMERO SUUREMPI KUIN 14, MUTTA ENINTÄÄN 43, EI VÄHITTÄISMYYNTIMUODOISSA FI 10 FI

11 VALKAISEMATTOMAT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO ENINTÄÄN 100 G/M², MUUT KUIN KANKAAT SITEIDEN, KÄÄREIDEN JA LÄÄKINTÄKÄYTTÖÖN TARKOITETTUJEN SIDEHARSOJEN VALMISTUKSEEN VALKAISEMATTOMAT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 100 G/M², MUTTA ENINTÄÄN 130 G/M 2, LEVEYS ENINTÄÄN 165 CM VALKAISEMATTOMAT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 100 G/M², MUTTA ENINTÄÄN 130 G/M 2, LEVEYS SUUREMPI KUIN 165 CM VALKAISEMATTOMAT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, 3- TAI 4-VARTISET TOIMIKKAAT, MYÖS RISTITOIMIKKAAT MUUT VALKAISEMATTOMAT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA VALKAISTUT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO ENINTÄÄN 100 G/M², MUUT KUIN KANKAAT SITEIDEN, KÄÄREIDEN JA LÄÄKINTÄKÄYTTÖÖN TARKOITETTUJEN SIDEHARSOJEN VALMISTUKSEEN VALKAISTUT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 100 G/M², MUTTA ENINTÄÄN 130 G/M 2, LEVEYS SUUREMPI KUIN 165 CM VALKAISTUT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 130 G/M², LEVEYS ENINTÄÄN 165 CM MUUT VALKAISTUT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA MUUT VÄRJÄTYT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA PAINETUT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO ENINTÄÄN 100 G/M² PAINETUT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 200 G/M² MUUT PAINETUT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA VALKAISEMATTOMAT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, PALTTINAA, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 200 G/M² VALKAISEMATTOMAT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 200 G/M 2, 3- TAI 4-VARTISET TOIMIKKAAT, MYÖS RISTITOIMIKKAAT MUUT VALKAISEMATTOMAT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA VALKAISTUT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 200 G/M 2, 3- TAI 4-VARTISET TOIMIKKAAT, MYÖS RISTITOIMIKKAAT MUUT VALKAISTUT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA VÄRJÄTYT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 200 G/M 2, 3- TAI 4-VARTISET TOIMIKKAAT, MYÖS RISTITOIMIKKAAT MUUT VÄRJÄTYT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHINTÄÄN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, PAINO SUUREMPI KUIN 200 G/M² VALKAISEMATTOMAT KUDOTUT PUUVILLAKANKAAT, JOISSA ON VÄHEMMÄN KUIN 85 PAINOPROSENTTIA PUUVILLAA, SEKOITETTUINA PÄÄASIALLISESTI TAI YKSINOMAAN TEKOKUITUJEN KANSSA, PAINO SUUREMPI KUIN 200 G/M², 3- JA 4-VARTISET TOIMIKKAAT, MYÖS RISTITOIMIKKAAT KUDOTUT KANKAAT, JOISSA ON VÄHEMMÄN KUIN 85 PAINOPROSENTTIA SYNTEETTIKUITUFILAMENTTEJA, MYÖS KUDOTUT KANKAAT, JOTKA ON VALMISTETTU VÄHINTÄÄN 67 DESITEXIN MONOFILAMENTTILANGASTA JA JOIDEN POIKKILEIKKAUKSEN FI 11 FI

12 SUURIN MITTA ON ENINTÄÄN 1 MM, SEKOITETTU PÄÄASIASSA TAI YKSINOMAAN PUUVILLAN KANSSA, VALKAISEMATTOMAT TAI VALKAISTUT KUDOTUT KANKAAT, JOISSA ON VÄHEMMÄN KUIN 85 PAINOPROSENTTIA SYNTEETTIKUITUFILAMENTTEJA, MYÖS KUDOTUT KANKAAT, JOTKA ON VALMISTETTU VÄHINTÄÄN 67 DESITEXIN MONOFILAMENTTILANGASTA JA JOIDEN POIKKILEIKKAUKSEN SUURIN MITTA ON ENINTÄÄN 1 MM, SEKOITETTU PÄÄASIASSA TAI YKSINOMAAN PUUVILLAN KANSSA, VÄRJÄTYT LANKA (MUU KUIN OMPELULANKA), POLYESTERIKATKOKUITUA, SEKOITETTU PÄÄASIASSA TAI YKSINOMAAN PUUVILLAN KANSSA, EI VÄHITTÄISMYYNTIMUODOISSA FI 12 FI

13 KUDOTUT POLYESTERIKATKOKUITUKANKAAT, JOISSA ON VÄHEMMÄN KUIN PAINOPROSENTTIA POLYESTERIKATKOKUITUA, SEKOITETTUNA PÄÄASIALLISESTI TAI YKSINOMAAN PUUVILLAN KANSSA, PAINO ENINTÄÄN 170 G/M 2, PALTTINA, VALKAISEMATTOMAT TAI VALKAISTUT, LEVEYS ENINTÄÄN 165 CM KUDOTUT POLYESTERIKATKOKUITUKANKAAT, JOISSA ON VÄHEMMÄN KUIN PAINOPROSENTTIA POLYESTERIKATKOKUITUA, SEKOITETTUNA PÄÄASIALLISESTI TAI YKSINOMAAN PUUVILLAN KANSSA, PAINO ENINTÄÄN 170 G/M 2, PALTTINA, VÄRJÄTYT KUDOTUT POLYESTERIKATKOKUITUKANKAAT, JOISSA ON VÄHEMMÄN KUIN PAINOPROSENTTIA POLYESTERIKATKOKUITUA, SEKOITETTUNA PÄÄASIALLISESTI TAI YKSINOMAAN PUUVILLAN KANSSA, PAINO ENINTÄÄN 170 G/M 2, PAINETUT MIESTEN JA POIKIEN ANORAKIT (MYÖS HIITOTAKIT JA -PUSEROT) TUULIPUSEROT, TUULITAKIT JA NIIDEN KALTAISET TAVARAT, PUUVILLAA, NEULOSTA MIESTEN JA POIKIEN TAKIT JA BLEISERIT, PUUVILLAA, NEULOSTA MIESTEN JA POIKIEN PITKÄT HOUSUT, LAPPUHAALARIT, POLVIHOUSUT JA SHORTSIT, (MUUT KUIN UIMAHOUSUT), PUUVILLAA, NEULOSTA MIESTEN JA POIKIEN YÖPAIDAT JA PYJAMAT, PUUVILLAA, NEULOSTA NAISTEN JA TYTTÖJEN YÖPAIDAT JA PYJAMAT, PUUVILLAA, NEULOSTA T-PAIDAT, ALUSPAIDAT JA MUUT ALUSPAITOJEN KALTAISET PAIDAT, VILLAA TAI HIENOA ELÄIMENKARVAA, TEKOKUITUA, NEULOSTA VAUVANVAATTEET JA -VAATETUSTARVIKKEET, PUUVILLAA, NEULOSTA (MUUT KUIN KINTAAT JA MUUT KÄSINEET) VERRYTTELYPUVUT, SYNTEETTIKUITUA, NEULOSTA SUKKAHOUSUT, SUKAT, PUOLISUKAT JA NIIDEN KALTAISET NEULETUOTTEET JA JALKINEET, JOISSA EI OLE KIINNITETTYÄ ANTURAA, PUUVILLAA, NEULOSTA (PAITSI TUKISUKAT JA -SUKKAHOUSUT, NAISTEN PITKÄT SUKAT TAI POLVISUKAT, YKSINKERTAINEN LANKA VÄHEMMÄN KUIN 67 DESITEXIÄ) SORMIKKAAT, KUMILLA KYLLÄSTETYT, PÄÄLLYSTETYT TAI PEITETYT, NEULOSTA KINTAAT JA MUUT KÄSINEET, MUOVILLA TAI KUMILLA KYLLÄSTETYT, PÄÄLLYSTETYT TAI PEITETYT, NEULOSTA, JA SORMIKKAAT, MUOVILLA KYLLÄSTETYT, PÄÄLLYSTETYT TAI PEITETYT, NEULOSTA SORMIKKAAT, KINTAAT JA MUUT KÄSINEET, PUUVILLAA, NEULOSTA SORMIKKAAT, KINTAAT JA MUUT KÄSINEET, SYNTEETTIKUITUA, NEULOSTA MIESTEN JA POIKIEN ANORAKIT, TUULIPUSEROT, TUULITAKIT JA NIIDEN KALTAISET TAVARAT, TEKOKUITUA MIESTEN JA POIKIEN PITKÄT HOUSUT JA POLVIHOUSUT, SYNTEETTIKUITUA, MUUT KUIN TYÖSSÄ JA AMMATISSA KÄYTETTÄVÄT NAISTEN JA TYTTÖJEN YHDISTELMÄASUT, PUUVILLAA (MUUT KUIN TYÖSSÄ JA AMMATISSA KÄYTETTÄVÄT) NAISTEN JA TYTTÖJEN PITKÄT HOUSUT JA POLVIHOUSUT, DENIMIÄ (MUUT KUIN TYÖSSÄ JA AMMATISSA KÄYTETTÄVÄT) NAISTEN JA TYTTÖJEN SHORTSIT, PUUVILLAA MIESTEN JA POIKIEN ALUSPAIDAT JA MUUT ALUSPAITOJEN KALTAISET PAIDAT, KYLPYTAKIT, AAMUTAKIT JA NIIDEN KALTAISET TAVARAT, PUUVILLAA NAISTEN JA TYTTÖJEN ALUSPAIDAT JA MUUT ALUSPAITOJEN KALTAISET PAIDAT, PIKKUHOUSUT JA MUUT ALUSHOUSUT, AAMUPUVUT (NEGLIGES), KYLPYTAKIT, AAMUTAKIT JA NIIDEN KALTAISET TAVARAT, PUUVILLAA MUUT NAISTEN JA TYTTÖJEN VAATTEET, PUUVILLAA NAISTEN JA TYTTÖJEN ESILIINAT, SUOJAPUVUT, TYÖTAKIT JA MUUT TYÖSSÄ JA AMMATISSA KÄYTETTÄVÄT VAATTEET, TEKOKUITUA SORMIKKAAT, KINTAAT JA MUUT KÄSINEET PYYHELIINAT, PYYHELIINAFROTEE- TAI SEN KALTAISTA FROTEEKANGASTA, PUUVILLAA PYYHELIINAT, PUUVILLAA, MUUTA KUIN PYYHELIINAFROTEE- TAI SEN KALTAISTA FROTEEKANGASTA VERHOT JA SISÄTILOJEN KAIHTIMET, KAPAT JA REUNUSVERHOT, PUUVILLAA, EI NEULOSTA VERHOT JA SISÄTILOJEN KAIHTIMET, KAPAT JA REUNUSVERHOT, SYNTEETTIKUITUA, EI FI 13 FI

14 KUITUKANGASTA, EI NEULOSTA VERHOT JA SISÄTILOJEN KAIHTIMET, KAPAT JA REUNUSVERHOT, EI PUUVILLAA TAI SYNTEETTIKUITUA, EI KUITUKANGASTA TAI NEULOSTA MUUT SISUSTUSTAVARAT, PUUVILLAA, EI NEULOSTA LATTIARIEVUT, TISKIRIEVUT, PÖLYRIEVUT JA NIIDEN KALTAISET PUHDISTUSLIINAT, EI NEULOSTA, EI KUITUKANGASTA MUUT SOVITETUT TAVARAT, MYÖS VAATTEIDEN LEIKKUUKAAVAT, EI NEULOSTA TAI HUOPAA JALKINEET, JOIDEN ULKOPOHJAT OVAT KUMIA, MUOVIA TAI TEKONAHKAA JA PÄÄLLISET NAHKAA, JOIDEN SISÄPOHJAN MITTA ON VÄHINTÄÄN 24 CM JA JOITA EI VOIDA TUNNISTAA MIESTEN TAI NAISTEN JALKINEIKSI, MUUT KUIN URHEILUJALKINEET JA JALKINEET, JOISSA ON SUOJAAVA METALLINEN KÄRJYS, JOTKA EIVÄT PEITÄ NILKKAA, JOITA EI OLE TEHTY PUUPOHJALLE (JA JOISSA EI OLE SISÄPOHJAA), MUUT KUIN JALKINEET, JOIDEN ETUPÄÄLLINEN ON VALMISTETTU HIHNOISTA TAI JOIDEN ETUPÄÄLLISESTÄ PUUTTUU YKSI TAI USEAMPI PALA, MUUT KUIN TOHVELIT MIESTEN JALKINEET, JOIDEN ULKOPOHJAT OVAT KUMIA, MUOVIA TAI TEKONAHKAA JA PÄÄLLISET NAHKAA, JOIDEN SISÄPOHJAN MITTA ON VÄHINTÄÄN 24 CM, MUUT KUIN URHEILUJALKINEET JA JALKINEET, JOISSA ON SUOJAAVA METALLINEN KÄRJYS, JOTKA EIVÄT PEITÄ NILKKAA, JOITA EI OLE TEHTY PUUPOHJALLE (JA JOISSA EI OLE SISÄPOHJAA), MUUT KUIN JALKINEET, JOIDEN ETUPÄÄLLINEN ON VALMISTETTU HIHNOISTA TAI JOIDEN ETUPÄÄLLISESTÄ PUUTTUU YKSI TAI USEAMPI PALA, MUUT KUIN TOHVELIT NAISTEN JALKINEET, JOIDEN ULKOPOHJAT OVAT KUMIA, MUOVIA TAI TEKONAHKAA JA PÄÄLLISET NAHKAA, JOIDEN SISÄPOHJAN MITTA ON VÄHINTÄÄN 24 CM, MUUT KUIN URHEILUJALKINEET JA JALKINEET, JOISSA ON SUOJAAVA METALLINEN KÄRJYS, JOTKA EIVÄT PEITÄ NILKKAA, JOITA EI OLE TEHTY PUUPOHJALLE (JA JOISSA EI OLE SISÄPOHJAA), MUUT KUIN JALKINEET, JOIDEN ETUPÄÄLLINEN ON VALMISTETTU HIHNOISTA TAI JOIDEN ETUPÄÄLLISESTÄ PUUTTUU YKSI TAI USEAMPI PALA, MUUT KUIN TOHVELIT FI 14 FI

15 LIITE II Tuotteet, joihin sovelletaan 3 artiklassa tarkoitettuja vuotuisia tullittomia tariffikiintiöitä Tuotteet, joihin toimenpiteitä sovelletaan, yksilöidään 8-numeroisella CN-koodilla. Koodien kuvaukset löytyvät tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista 23. heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteestä I. CN-koodien kuvaukset annetaan ainoastaan tiedoksi. JÄRJESTYS- NUMERO CN-KOODI KUVAUS DENATUROIMA TON ETYYLIALKOH OLI (ETANOLI), ALKOHOLIPITO ISUUS VÄHINTÄÄN 80 TILAVUUS- PROSENTTIA TONNIA TONNIA TONNIA FI 15 FI

16 YKSINOMAAN TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. EHDOTUKSEN NIMI: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus yksipuolisten tullietuuksien myöntämisestä hätäapuna Pakistanille 2. BUDJETTIKOHDAT: 12 luvun 120 momentti Kyseiseksi vuodeksi budjetoitu määrä: ,7 miljoonaa euroa (B2010) 3. RAHOITUSVAIKUTUKSET Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin: (milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella) Budjettikohta Tulot momentti Vaikutukset omiin varoihin ,8 120 momentti - 61,8-61,8 Toteutuksen jälkeen [n+3] [n+4] [n+5] 5 Perinteiset omat varat (maatalous-, sokeri-, ja tullimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 25 prosentin osuus. FI 16 FI

17 4. PETOSTENTORJUNTA Asetuksessa edellytetään, että saadakseen tullietuudet Pakistanin on noudatettava tuotteiden alkuperää koskevia sääntöjä ja niihin liittyviä menettelyjä sekä hallinnolliseen yhteistyöhön liittyviä menettelyjä ja tehtävä unionin kanssa tehokasta hallinnollista yhteistyötä petosriskien ehkäisemiseksi. 5. MUUT HUOMAUTUKSET Tullitulojen menetyksen määrä saadaan laskemalla nykyisen Pakistanista EU:hun suuntautuvan tuonnin tulleista saatavista tuloista (ehdotus koskee alle 900 miljoonan euron suuruista tuontia Pakistanista EU:hun) niiden tullitulojen, jotka saadaan, jos kyseinen Pakistanin tuonti vapautetaan tulleista, erotus. Näin laskemalla tullitulojen menetyksen arvioidaan olevan 77,6 miljoonaa euroa. Tähän summaan on lisättävä kaupan suunnan muuttuminen (maittain ja tuotteittain), joka saattaa aiheuttaa 6,7 miljoonan euron suuruisen tulojen menetyksen. Yhteensä tullitulojen bruttomenetys on 82,4 miljoonaa euroa, jolloin nettomenetys olisi 25 prosenttia vähemmän (jäsenvaltioiden kantokulut) eli 61,8 miljoonaa euroa. Luvut perustuvat siihen oletukseen, että Pakistan hyödyntää täysimääräisesti etuuskohteluun perustuvaa pääsyä EU:n markkinoille. Muutettaessa nämä luvut vuotuisiksi luvuiksi oletetaan, että perustana olevat kauppavirrat säilyvät vakaina. FI 17 FI