SISÄASIAINMINISTERIÖN KERTOMUS POLIISIN TIEDONHANKINNASTA JA VALVONNASTA VUODELTA 2008
|
|
- Aarno Hakala
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 SISÄASIAINMINISTERIÖ Poliisiosasto Poliisitoimintayksikkö SMDno/2009/1295 Sisältää II turvaluokitellun salassa pidettävän osion (LIITE 1.) EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHELLE SISÄASIAINMINISTERIÖN KERTOMUS POLIISIN TIEDONHANKINNASTA JA VALVONNASTA VUODELTA 2008 Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Faksi PL 26 Vuorikatu 20 Vaihde (09) (09) VALTIONEUVOSTO HELSINKI Sähköposti: Internet:
2 SISÄASIAINMINISTERIÖ 2 - SISÄLLYSLUETTELO - 1. YLEISTÄ TIEDONHANKINNAN LUKUMÄÄRÄTIEDOT JA NIIDEN ARVIOINTIA PAKKOKEINOLAIN MUKAINEN TELEKUUNTELU JA -VALVONTA Yleistä Rikoksesta epäiltyjen ja lupien määrät Liittymät Tuomioistuinten asettamat ehdot Telepakkokeinojen kohdistuminen rikoslajeittain Tutkinnanjohtajien merkitysarviot Pakkokeinojen käytöstä kokonaan ilmoittamatta jättäminen Kuuntelukiellot ja ylimääräinen tieto POLIISILAIN MUKAINEN TELEKUUNTELU JA -VALVONTA POLIISI- JA PAKKOKEINOLAIN MUKAINEN TEKNINEN TARKKAILU Poliisilain mukainen tekninen tarkkailu Pakkokeinolain mukainen tekninen tarkkailu MUU POLIISIN TIEDONSAANTIOIKEUS PEITETOIMINTA VALEOSTO TIEDONHANKINNAN PALJASTUMISEN ESTÄMINEN SUORITETTU LAILLISUUSVALVONTA JA VALVONTAHAVAINNOT YLEISTÄ TELEPAKKOKEINOT JA TEKNINEN TARKKAILU PEITETOIMINTA JA VALEOSTO VIIMEAIKAISET VALVONNAN TEHOSTAMISTOIMET LOPUKSI...41
3 SISÄASIAINMINISTERIÖ 3 1. YLEISTÄ Poliisin salaisen tiedonhankinnan käyttö on sisäasiainministeriön erityisvalvonnassa ja se valvoo niin keskusrikospoliisin, suojelupoliisin kuin paikallispoliisin salaisten tiedonhankintakeinojen käyttöä. Sisäasiainministeriö laatii salaisen tiedonhankinnan käytöstä ja sen valvonnasta vuosittain kertomuksen, joka toimitetaan eduskunnan oikeusasiamiehelle. Sekä eduskunnan oikeusasiamies että valtioneuvoston oikeuskansleri valvovat, että tuomioistuimet ja viranomaiset noudattavat lakia ja täyttävät velvollisuutensa. Oikeusasiamies antaa vuotuisen kertomuksen toiminnastaan, lainkäytön tilasta ja lainsäädännössä havaitsemistaan puutteista eduskunnalle. Oikeuskansleri puolestaan antaa vuotuisen kertomuksen virkatoimistaan ja lain noudattamista koskevista havainnoistaan eduskunnalle ja valtioneuvostolle. Ylimpinä laillisuuden valvojina eduskunnan oikeusasiamies ja valtioneuvoston oikeuskansleri valvovat poliisin toimintaa ja raportoivat siitä eduskunnalle. Eduskunnan perustuslakivaliokunta sekä ulkoasiainvaliokunta valvovat osaltaan suojelupoliisin toimintaa. Näin poliisin salainen tiedonhankinta on kytketty osaksi parlamentaarista valvontaa. Tämä sisäasiainministeriön kertomus eduskunnan oikeusasiamiehelle tiedonhankinnan käytöstä ja sen valvonnasta vuodelta 2008 käsittää: - pakkokeinolain tarkoittaman telekuuntelun, - televalvonnan, - matkaviestimien sijaintitiedon hankkimisen - teknisen kuuntelun ja - teknisen tarkkailun käytön rangaistuslaitoksessa (PKL 5a luvun 15 ); - poliisilain tarkoittaman telekuuntelun, televalvonnan, teknisen kuuntelun ja teknisen tarkkailun käytön rangaistuslaitoksessa (PolL 33 ); - tiedonhankinnan paljastumisen estämiseksi laadittujen harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen ja väärien asiakirjojen käytön (PolL 33a ); - peitetoiminnan ja valeoston käytön (PolL 32a ) sekä - tietolähdetoiminnan (PolL 36a ). Tässä kertomuksessa salaisilla tiedonhankinta- ja suojauskeinoilla tarkoitetaan em. menetelmiä. Tämä sisäasiainministeriön vuosikertomus sisältää sekä julkisen että salaiseksi turvaluokitellun osion (LIITE 1, Turvaluokka II). Kertomuksen julkiseen osioon on sisällytetty siinä määrin konkreettisia tietoja salaisten tiedonhankintakeinojen käytöstä ja niiden valvonnasta kuin se valtion sisäistä tai ulkoista turvallisuutta, rikosten selvittämistä tai kenenkään turvallisuutta vaarantamatta on mahdollista. Valeoston ja peitetoiminnan raportoinnin osalta kertomuksen julkista osiota on muutettu konkreettisempaan suuntaan. Kuitenkin julkisessa osiossa tarkkojen lukumäärätietojen esiintuomista valeoston ja peitetoiminnan käytössä rajaavat osaltaan peitetoiminta- ja valeosto-operaatioiden vähäinen määrä, törkeiden rikosten paljastamisen ja selvittämisen keskeneräisyys, taktisten ja teknisten tutkintamenetelmien paljastumisen estäminen sekä toimintaan osallistuneiden turvallisuuden takaaminen. Kertomuksen salassa pidettävässä osiossa käsitellään yksityiskohtaisemmin näiden menetelmien valvontaa ja käyttöä.
4 SISÄASIAINMINISTERIÖ 4 Suojelupoliisi on antanut sisäasiainministeriölle oman kertomuksensa toimialueensa tiedonhankintakeinojen käytöstä, jota käsitellään tämän kertomuksen salaisessa osiossa. Suojelupoliisin käyttämien toimenpiteiden lukumäärätietoja ei ole sisällytetty tämän kertomuksen yleiseen osaan, vaan niitä käsitellään tämän kertomuksen liitteenä olevassa salaisessa osiossa. Salaisten pakkokeinojen asiankäsittely on alkaen keskitetty keskusrikospoliisin ylläpitämän salaisten pakkokeinojen asiankäsittelyjärjestelmän (SALPA) kautta tapahtuvaksi. Tämän kertomuksen lukumäärätiedot perustuvat tästä järjestelmästä saatuihin tietoihin. Suojelupoliisi käyttää vastaavaa erillistä SALPA -järjestelmää, johon poliisin ylijohdon määrätyillä virkamiehillä on valvojan käyttäjäoikeudet. Tulli on tullut käyttäjäksi mukaan SALPA -järjestelmään alkaen. Rajavartiolaitokselle on luotu tekniset valmiudet SALPA -järjestelmän käyttöön alkaen. Tulli ja rajavartiolaitos raportoivat eduskunnan oikeusasiamiehelle omaa toimialaansa koskevien tiedonhankintakeinojen käytöstä. Tämän kertomuksen valmistelijoina sisäasianministeriön poliisiosastolla ovat toimineet poliisiylitarkastaja Arto Hankilanoja ja ylikomisario Tarmo Lamminaho. 2. TIEDONHANKINNAN LUKUMÄÄRÄTIEDOT JA NIIDEN ARVIOINTIA 2.1. Pakkokeinolain mukainen telekuuntelu ja -valvonta Yleistä Vuoden 2004 alussa tuli voimaan pakkokeinolain osittaisuudistus, jossa yhteydessä myös telepakkokeinojen käyttöalaa laajennettiin. Televalvonta tuli mahdolliseksi rikoksissa, joista säädetty ankarin rangaistus on vähintään neljä vuotta vankeutta sekä tietyissä erikseen määritellyissä rikoksissa. Pakkokeinolain 5a lukuun lisättiin myös säännös matkaviestimien sijaintitiedon hankkimisesta eli ns. tolppalupa. Telekuuntelun käyttöalaa laajennettiin tiettyihin talousrikoksiin sekä terrorismiin liittyviin rikoksiin. Elokuussa 2004 telekuuntelu tuli mahdolliseksi myös tutkittaessa törkeää lasta esittävän sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan kuvan levittämistä. Tämän jälkeen pakkokeinolain mukaiseen telekuunteluun ja -valvontaan ei ole tullut laajennuksia. Tilastolukuja käsiteltäessä vuoden 2008 tilastoluvun perässä sulkeissa oleva luku tarkoittaa edellisen vuoden vastaavaa tilastolukua. Tutkinnanjohtajat ovat alkaneet telekuuntelua koskevan vaatimuksen yhteydessä vaatia myös samanaikaista lupaa televalvonnalle. Tämä johtuu lainsäädännön tulkinnanvaraisuudesta eli siitä, pitääkö ja miltä osin, telekuuntelulupa sisällään myös telekuuntelun aikaiset teletunnistetiedot vai ei. Telekuuntelun ja -valvonnan tilastojen vertailtavuuden säilyttämiseksi edellisiin vuosiin, niitä tarkastellaan siten, että telekuuntelun lukumäärätietoihin sisältyy samanaikainen televalvonta.
5 SISÄASIAINMINISTERIÖ Rikoksesta epäiltyjen ja lupien määrät Telekuuntelun ja -valvonnan osalta merkittävin tunnusluku on näiden pakkokeinojen kohteena olleiden rikoksesta epäiltyjen henkilöiden lukumäärä, joihin toimenpide tuomioistuimen päätöksellä kohdistuu. Teleliittymiin, teleosoitteisiin ja telepäätelaitteisiin kohdistuvien lupien määrät kuvaavat pikemminkin toimintaympäristössä erityisesti viestintäteknologiassa ja lainsäädännössä tapahtuneita muutoksia kuin varsinaisesti rikoksesta epäiltyihin kohdistuvien telepakkokeinojen käytön määrää. Viime vuosien jatkolupien määrän nouseva kehitys on puolestaan kuvannut törkeiden rikosten paljastamisen ja selvittämisen vaikeutumista sekä tutkinta-aikojen pidentymistä johtuen mm. rikollisen toiminnan monialaistumisesta sekä rikollisen toiminnan organisoitumisesta, jolloin samaan rikoskokonaisuuteen liittyy lukuisia rikoksesta epäiltyjä. Telepakkokeinolupien ja telepakkokeinojen kohteena olleiden rikoksesta epäiltyjen määrät ovat viime vuosina pysyneet samalla tasolla. Suomessa vallitsevan säännöstön mukaan yhteen rikoksesta epäiltyyn, johon telepakkokeinoa kohdistetaan, voi kohdistua useita samaa pakkokeinolajia olevia lupia eli kaikki epäillyn käytössä olevat eri liittymät, telepäätelaitteet, teleosoitteet ja lupien jatkoaikavaatimukset edellyttävät kukin aina erillisen uuden luvan. Näin ollen yhteen rikoksesta epäiltyyn voi tietyn jutun tutkinnassa kohdistua useita samanaikaisia telepakkokeinolupia. Lupien ja epäiltyjen määrät telekuuntelussa Luvat Henkilöt Kaavio 1. Lupien ja rikoksesta epäiltyjen lukumäärät telekuuntelussa vuosina Viime vuosina sekä telekuuntelun kohdehenkilöiden määrä että lupien määrä ovat pysytelleet samassa suuruusluokassa. Telekuuntelun kohteena olleiden epäiltyjen määrä vuonna 2008 on edelliseen vuoteen verrattuna hieman lisääntynyt henkilömäärän ollessa 563 (541) ja lupien määrä vähentynyt ollen 1627 (1810). Alun perin tuntemattomat rikoksesta epäillyt on tilastoitu telepakkokeinovaatimuksista. Tuntemattomien epäiltyjen henkilöllisyys selviää kuitenkin valtaosassa tapauksista esitutkinnan aikana ja siten vain murto-osa jää lopullisesti tuntemattomiksi. Toistaiseksi tuntemattomien tilastossa on vuodenvaihteen tilanne, joten valtaosassa näistä jutuista esitutkinta on ollut vielä kesken. Vuoden vaihteessa toistaiseksi tuntemattomien epäiltyjen määrä telekuuntelussa oli 55 (49), joka on hieman enemmän kuin edellisenä vuonna.
6 SISÄASIAINMINISTERIÖ 6 Lupien ja epäiltyjen m äärät televalvonnassa Luvat Henkilöt Kaavio 2. Lupien ja rikoksesta epäiltyjen lukumäärät televalvonnassa vuosina Viime vuosina sekä televalvonnan kohdehenkilöiden että myönnettyjen lupien määrät ovat pysytelleet samassa suuruusluokassa. Televalvonnan kohteena olleiden epäiltyjen määrä on edelliseen vuoteen verrattuna lisääntynyt vuonna 2008 ollen 1305 (1084) samoin myönnettyjen lupien määrä on lisääntynyt ollen 1724 (1461). Vuoden vaihteessa toistaiseksi tuntemattomien epäiltyjen määrä televalvonnassa oli 269, joka on selvästi enemmän kuin edellisenä vuonna (175) Telepakkokeinovaatimukset (PKL) Telepakkokeinovaatimusten lukumäärät Telekuuntelu Televalvonta Jatkovaatimukset Vaatimukset Kaavio 3. Vaatimusten ja jatkoaikavaatimusten lukumäärät vuonna Em. lukuihin sisältyvät kaikki yksittäisiin liittymiin, teleosoitteisiin ja telepäätelaitteisiin kohdistuneiden vaatimusten lukumäärät sisältäen myös uudet vaatimukset eli ns. jatkoaikavaatimukset. Telekuuntelussa 51 % (52 %) luvista oli ns. jatkolupia ja televalvonnassa jatkolupien osuus oli 10 %.
7 SISÄASIAINMINISTERIÖ 7 Telekuunteluvaatimusten (sisältää samanaikaisen televalvonnan) lukumäärä on edelliseen vuoteen verrattuna vähentynyt vuonna 2008 ollen 1630 (1819). Jatkoaikavaatimuksia vuonna 2008 oli 835, kun vastaava luku edellisenä vuonna oli 947. Edelliseen vuoteen verrattuna televalvontavaatimusten määrä on lisääntynyt vuonna 2008 lukumäärän ollessa 1741 (1481), jatkoaikavaatimuksia näistä oli 175 (176). Telepakkokeinolupien lukumäärä Telekuuntelu Televalvonta Hylätty 3 17 Ei käytetty 6 18 M yönnetty Kaavio 4. Hylättyjen vaatimusten, myönnettyjen lupien ja ei käytettyjen lupien määrät vuonna Kaavio esittää sen, mitä telepakkokeinovaatimuksille on tapahtunut vaatimuksen esittämisen jälkeen. Tuomioistuinten myöntämien telekuuntelulupien määrä vuonna 2008 oli 1627 (1810). Myönnettyjen televalvontalupien määrä vuonna 2008 oli 1724 (1461), joista asianomistajan suostumukseen perustuvia lupia myönnettiin 167 (118), tällöin televalvonta on kohdistunut asianomistajan liittymään. Tuomioistuimet hylkäsivät 3 (4) vaatimusta, jotka kohdistuivat samanaikaiseen telekuunteluun ja -valvontaan. Tuomioistuimet hylkäsivät 17 (12) vaatimusta, jotka kohdistuivat televalvontaan. Hylkäysten pääasiallisina syinä ovat olleet mm. se, että vaatimuksen tueksi ei ole esitetty konkreettisia seikkoja syytä epäillä kynnyksen ylittymisestä tietyn rikosnimikkeen osalta sekä toimenpiteen kestoon liittyviä rajoituksia sellaisten toimenpiteiden osalta, joita on jo aiemmin jatkettu. Mikäli pakkokeinolain mukaisessa televalvonnassa asia ei siedä viivytystä, pidättämiseen oikeutettu virkamies saa päättää toimenpiteestä siihen asti, kunnes tuomioistuin on ratkaissut luvan myöntämistä koskevan vaatimuksen. Tällaisia pidättämiseen oikeutetun virkamiehen kiirepäätöksellä aloitettuja televalvontoja on toteutettu 12 (6) kpl, mikä on 0,7 % (0,4 %) kaikista pakkokeinolain perusteella myönnetyistä televalvontaluvista. Käyttämättä jääminen tarkoittaa sitä, että myönnettyä telepakkokeinolupaa ei ole lainkaan toimitettu teleyritykselle toteuttamista varten tarvittavien kytkentöjen tekemiseksi. Syinä käyttämättä jättämiselle voivat olla mm. pakkokeinon käytön tarpeen poistuminen ennen pakkokeinon aloittamista, tai on selvinnyt, että liittymä ei olekaan enää rikoksesta epäillyn käytössä. Esitutkinnan tilanne oli muuttunut luvan myöntämisen jälkeen niin, että telekuuntelun osalta 6 (5) lupaa ei käytetty ja televalvonnan osalta 18 (8) lupaa ei käytetty.
8 SISÄASIAINMINISTERIÖ 8 Vuonna 2008 myönnettyjen telekuuntelulupien määrä verrattuna rikoksesta epäiltyjen määrään oli 2,9 lupaa / rikoksesta epäilty (3,3 lupaa / rikoksesta epäilty vuonna 2007). Vuonna 2008 myönnettyjen televalvontalupien määrä verrattuna rikoksesta epäiltyjen määrään oli 1,3 lupaa / rikoksesta epäilty, joka on sama suhdeluku kuin vuonna Tuomioistuimet ovat vuonna 2008 myöntäneet 94 (106) lupaa matkaviestimien sijaintitiedon hankkimiseksi (tolppalupa) Liittymät Kohteina olleiden liittym ien m äärä Telekuuntelu Televalvonta Kaavio 5. Telepakkokeinojen kohteena olleiden liittymien ja teleosoitteiden määrä vuosina Telekuuntelua kohdistettiin vuonna liittymään (1719), määrä on samalla tasolla kuin vuonna Sen sijaan televalvonnassa kohdeliittymien määrässä tapahtui lisääntymistä määrän ollessa 2630 (2188). Liittymien lukumääriä tarkasteltaessa on huomattava, että osasta telekuuntelun kohteena olleista liittymistä on otettu myös takautuvaa televalvontaa telekuuntelun aloittamisen yhteydessä, jolloin tämä liittymä tilastoidaan myös kohtaan televalvonta. Tällaisten takautuvien televalvontojen kohteena olleiden liittymien määrä oli Määrän lisääntyminen selittyy osaltaan sekä kohdehenkilöiden usein tapahtuvalla viestintävälineiden vaihtamisella sekä telepakkokeinojen käyttöalan laajentumisella perinteisestä puhelinnumerosta muihinkin teleosoitteisiin. Haettaessa kuuntelulupaa esimerkiksi telepäätelaitteeseen, on lisäksi jouduttu hakemaan kuuntelulupa tässä päätelaitteessa käytettyihin liittymiin.
9 SISÄASIAINMINISTERIÖ Tuomioistuinten asettamat ehdot Tuomioistuinten asettamat erityisehdot Telekuuntelu Televalvont a Tolppalupa Kaavio 6. Tuomioistuinten asettamien erityisehtojen lukumäärä lupapäätöksissä vuosina Tuomioistuimet asettivat erityisehtoja telekuuntelulupiin 77 (71), televalvontaan 124 (111) ja tolppalupiin 17 (22). Käytännössä kyse on ollut pakkokeinon käyttöön liittyvien aikamääreiden ja erityisesti yhden kuukauden määräajan tulkintaeroista. Tutkinnanjohtajat ovat esimerkiksi hakeneet lupaa toimenpiteen käytölle kuukaudeksi (toisen kuukauden saman numeroinen päivä) ja tuomioistuimet ovat myöntäneet luvan 30 vuorokaudeksi. Pakkokeinojen käytön aikamääriä ei ole tarkkarajaisesti säädetty Telepakkokeinojen kohdistuminen rikoslajeittain Telekuuntelun perusterikokset % %3 % %9 % 4 % 4 % 5 % 62 % 5 % Törkeä huumausainerikos Törkeä veropet os Tappo Törkeä rahanpesu Törkeä petos Murha Törkeä kiristys Törkeä ryöstö Törkeä lahjuksen antaminen Muut Kaavio 7. Telekuuntelun yleisimmät perusterikokset vuonna Kaavio esittää niiden rikosten prosentuaalisen jakauman, joissa telekuuntelua on yleisimmin käytetty. Telekuuntelua käytettiin selvästi eniten törkeiden huumausainerikosten tutkintaan 62 % (62 %), seuraavina tulevat törkeä veropetos 5 % ja tappo 5 %.
10 SISÄASIAINMINISTERIÖ 10 Televalvonnan perusterikokset 30 % 22 % 2 % 3 % 20 % 3 % 5 % 5 % 5 % 5 % Törkeä varkaus Törkeä huumausainerikos Huumausainerikos Tappo Törkeä ryöstö Törkeä petos Laiton uhkaus Murha Törkeä veropetos Muut Kaavio 8. Televalvonnan yleisimmät perusterikokset vuonna Televalvontaa on eniten käytetty törkeiden varkauksien selvittämiseksi 22 %, sitten tulevat törkeät huumausainerikokset 20 %, huumausainerikokset 5 %, tapot 5 % ja törkeät ryöstöt 5 %. Tolppalupien perusterikokset 3 % 3 % 13 % 3 % 4 % 4 % 45 % 5 % 8 % 12 % Törkeä varkaus Tuhotyö Törkeä vahingonteko Törkeä huumausainerikos Törkeä kiristys Törkeä m.ajon.käyttövark. Tappo Törkeä ryöstö Törkeä maksuvälinepetos Muut Kaavio 9. Tolppalupien yleisimmät perusterikokset vuonna Vuonna 2008 tolppalupia käytettiin eniten törkeiden varkausrikosten selvittämisessä 45 % tapauksista, mikä on 6 % enemmän edelliseen vuoteen verrattuna. Sitten tulevat tuhotyöt 12 %, törkeät vahingonteot 8 % ja törkeät huumausainerikokset 5 % Tutkinnanjohtajien merkitysarviot Telepakkokeinojen käytön merkitysarvioinnit perustuvat tutkinnanjohtajien antamiin arvioihin omissa jutuissaan. Tutkinnanjohtajien merkitysarvioinnit osoittavat telepakkokeinojen olevan edelleenkin varsin merkittävä tiedonhankintakeino.
11 SISÄASIAINMINISTERIÖ 11 Telekuuntelun merkitysarvio 18 % 11 % 26 % 45 % Ratkaiseva Tärkeä Vähäinen Ei merkitystä Kaavio 10. Telekuuntelun käytön merkityksellisyys vuonna Telekuuntelun käytön merkitys on ollut joko ratkaiseva tai tärkeä 56 % (62 %) tapauksista vuonna Telekuuntelun käytön merkitys on jatkanut laskua, sillä edelliseen vuoteen verrattuna sen merkitys on vähentynyt tutkinnanjohtajien arvion mukaan 6 %. Telekuuntelulla saatavan tiedon merkitys käytettäväksi todisteena on vähentynyt samalla, kun sen käytön merkitys tutkintaa suuntaavana keinona on lisääntynyt. Televalvonnan merkitysarvio 18 % 11 % 26 % 45 % Ratkaiseva Tärkeä Vähäinen Ei merkitystä Kaavio 11. Televalvonnan käytön merkityksellisyys vuonna Televalvonnassa ratkaisevan ja tärkeän osuus vuonna 2008 oli 56 % (60 %).
12 SISÄASIAINMINISTERIÖ 12 Tolppalupien merkitysarvio 13 % 38 % 20 % 29 % Ratkaiseva Tärkeä Vähäinen Ei merkitystä Kaavio 12. Matkaviestimien sijaintitiedon käytön merkitys vuonna Tutkinnanjohtajat ovat arvioineet matkaviestimien sijaintitiedon käytön merkityksen vuonna 2008 joko ratkaisevaksi tai tärkeäksi 33 % (17 %) tapauksista Pakkokeinojen käytöstä kokonaan ilmoittamatta jättäminen Pakkokeinolain säännökset velvoittavat toimenpiteen suorittanutta ilmoittamaan pakkokeinon käytön lopettamisesta tuomioistuimelle. Rikoksesta epäillylle tulee pakkokeinon käytön kohteena olosta ilmoittaa viimeistään vuoden kuluttua, ellei tutkinnanjohtajan esityksestä tuomioistuin tärkeästä tutkinnallisesta syystä päätä jatkaa tätä rikoksesta epäillylle ilmoittamisen määräaikaa tai päätä kokonaan ilmoittamatta jättämisestä. Tuomioistuimet siirsivät kohdehenkilölle ilmoittamisen määräaikaa telekuuntelun osalta 10 (51) tapauksessa ja televalvonnan osalta tapauksia ei ollut yhtään (6). Viime vuosina poliisin ylijohto on valvonnassa kiinnittänyt erityistä huomiota siihen, että poliisin salaisten tiedonhankintamenetelmien kohdehenkilölle kokonaan ilmoittamatta jättäminen tulee olla poikkeuksellista ja se voi tapahtua vain laissa mainittujen kriteerien täyttyessä. Tuomioistuinten tekemien kohdehenkilölle kokonaan ilmoittamatta jättämispäätösten osuus kaikissa salaisissa pakkokeinoissa on jatkanutkin laskuaan. Telepakkokeinojen osalta tuomioistuinten tekemien kohdehenkilölle kokonaan ilmoittamatta jättämispäätöksiä oli enää vajaa kymmenen. Näin ollen jo lähes kaikki telepakkokeinojen kohteena olleet henkilöt saavat jossain vaiheessa tiedon siitä, että he ovat olleet näiden toimenpiteiden kohteena. Tiedon saaminen toimenpiteen käytön kohteena olosta avaa mahdollisuuden näille henkilöille turvautua myös käytettävissä oleviin jälkikäteisiin oikeussuojakeinoihin. Tätä kautta poliisin salaisten toimenpiteiden kohteena olleiden henkilöiden oikeusturva on viime vuosina merkittävästi parantunut Kuuntelukiellot ja ylimääräinen tieto Vuonna 2008 kuuntelukiellon alaisia keskusteluja oli yhteensä 197, jotka jakautuivat seuraavasti: rikoksesta epäillyn ja oikeudenkäyntiavustajan välisiä keskusteluja 125 (105),
13 SISÄASIAINMINISTERIÖ 13 rikoksesta epäillyn ja hänen lähiomaisensa välisiä keskusteluja 70 (60) ja papin välillä 2 (1). Kuuntelukiellon alaiset tallenteet on heti hävitetty. Telekuuntelun käytöstä valmistuneisiin pöytäkirjoihin oli tehty merkintöjä ylimääräisen tiedon käyttämisestä 1 (12) tapauksessa Poliisilain mukainen telekuuntelu ja -valvonta Poliisilain (21/2001) osittaisuudistus tuli voimaan , jonka mukaan poliisilain 31c :ssä mainituilla edellytyksillä poliisimiehellä on oikeus suorittaa televalvontaa rikoksen estämiseksi tai paljastamiseksi. Poliisilain (525/2005) osittaisuudistuksella, joka tuli voimaan , laajennettiin televalvonta ulottumaan myös teleosoitteeseen. Televalvonnan käytön edellytyksiin tehtiin myös seuraavat muutokset: televalvontaa voidaan kohdistaa sellaisen rikoksen estämiseen ja paljastamiseen, josta säädetty ankarin rangaistus on vähintään neljä vuotta vankeutta, aiemmin televalvontaa voitiin kohdistaa rikokseen, josta ei ollut säädetty lievempää rangaistusta kuin neljä kuukautta vankeutta; televalvontaa voidaan lisäksi käyttää parituksen, terroristisessa tarkoituksessa tehtävän rikoksen valmistelun sekä pykälässä tarkoitettujen rikosten rangaistavan yrityksen estämiseen ja paljastamiseen. Osittaisuudistuksen myötä tuli mahdolliseksi poliisilain mukainen telekuuntelu poliisilain 31d :n tarkoittamissa tapauksissa sekä matkaviestimien sijaintitiedon hankkiminen. Vuonna 2008 poliisilain perusteella telekuuntelulupia myönnettiin seitsemän, joista kuutta lupaa käytettiin ja kohteena oli 12 henkilöä. Jokaisella kerralla toimenpiteen perusteena on ollut välttämätöntä henkeä tai terveyttä välittömästi uhkaavan vakavan vaaran torjuminen. Vuonna 2008 poliisilain perusteella suoritettavaa televalvontaa vaadittiin yhteensä 82 kertaa, joista hylättiin 4 vaatimusta ja 3 ei käytetty. Näin ollen poliisilain mukaista televalvontaa käytettiin 75 (59) tapauksessa. Poliisilain perusteella suoritetun televalvonnan kohteena vuonna 2008 oli 77 (49) henkilöä. Televalvonta (PolL) Tuomioistuimen lupa Poliisin päätös Kaavio 13. Poliisilain perusteella käytettyjen televalvontalupien määrät vuosina
14 SISÄASIAINMINISTERIÖ 14 Päällystöön kuuluvan poliisimiehen kiirepäätöksellä aloitettujen televalvontojen määrä on jatkanut vähentymistään, vuodesta 2004 (55) vuoteen 2008, jolloin niiden määrä oli enää 8. Vuonna 2008 päällystöön kuuluvan poliisimiehen kiirepäätöksellä aloitettujen televalvontojen osuus oli noin 10 % (14 %) käytetyistä poliisilain mukaisista televalvonnoista. Vuonna 2004 vastaava osuus oli 71 %. Lain tarkoitus on se, että päällystöön kuuluvan poliisimiehen ns. kiirepäätöksellä tehtävä televalvonnan käynnistäminen tulisi olla poikkeuksellista ja televalvonta tulisi pääsääntöisesti myös käynnistää tuomioistuimen päätöksellä. Käytäntö ei ole kuitenkaan aiemmin vastannut tätä tarkoitusta. Poliisin ylijohto kiinnitti tähän erityistä huomiota mm. antamassaan poliisilain mukaista televalvontaa koskevassa ohjeessa ( , SM /Ri-2). Poliisilain mukaista tolppalupaa ei ole käytetty vuonna 2008 kertaakaan johtuen siitä, ettei sitä ole ollut teknisesti mahdollista toteuttaa. Televalvonnan perusteet (PolL) 10 % 5 % 5 % 5 % 8 % 16 % 30 % 21 % Kadonnut henkilö Törkeä varkaus Vältt.henkeä tai terv. välitt.uhk.vak. Muu tutkinta Huumausainerikos Vältt.henkeä tai terv. uhk. vaar. Törkeä huumausainerikos Muut Kaavio 14. Poliisilain mukaisen televalvonnan jakautuminen asianimikkeittäin vuonna Edellisen vuoden tapaan poliisilain mukaista televalvontaa käytettiin eniten kadonneen henkilön etsintään 30 % (34 %). Poliisilain mukaista televalvontaa voidaan suorittaa lain 31c :n edellyttämissä tilanteissa, jolloin tämä kadonneen henkilön osalta tarkoittaa sitä, että televalvonnan suorittaminen tulee olla välttämätöntä tämän henkeä ja terveyttä uhkaavan vaaran torjumiseksi, joka ei siedä viivytystä. Seuraavina tulevat televalvonta törkeän varkauden estämiseksi 21 % (6) ja välttämätön henkeä tai terveyttä välittömästi uhkaavan vakavan vaaran torjuminen 16 % (32 %). Televalvonnan m erkitysarvio (PolL) 25 % 21 % 19 % 35 % Ratkaiseva Tärkeä Vähäinen Ei merkitystä Kaavio 15. Poliisilain mukaisen televalvonnan käytön merkitys vuonna 2008.
15 SISÄASIAINMINISTERIÖ 15 Poliisilain mukaisen televalvonnan merkitys on ratkaiseva tai tärkeä 56 % (60 %) tapauksista. Käytetystä poliisilain mukaisesta televalvonnasta on 5 (1) tapauksessa tehty päätös olla kokonaan ilmoittamatta kohdehenkilölle. Useissa tapauksissa toimenpide on ollut vielä vireillä eikä ilmoittaminen vuoden vaihteeseen mennessä ole ollut ajankohtainen Poliisi- ja pakkokeinolain mukainen tekninen tarkkailu Vuoden 2004 alusta alkaen teknisen kuuntelun käyttöala laajennettiin uudella säännöksellä koskemaan myös vakituiseen asumiseen tarkoitettua tilaa (ns. asuntokuuntelu), jossa rikoksesta epäilty todennäköisesti oleskelee (PKL 5a luvun 4 3 mom.). Tällöin uutena oikeusturvajärjestelynä otettiin käyttöön julkinen asiamies. Poliisilain (525/2005) osittaisuudistuksessa teknisen kuuntelun käyttöala laajennettiin ulottumaan terroristisessa tarkoituksessa tehtävän rikoksen valmisteluun. Tässä osittaisuudistuksessa ns. rynnäkkötarkkailun käytön edellytyksenä ollut välittömästi ennen poliisitoimenpidettä tai sen aikana poistettiin. Esitutkintaviranomainen voi pakkokeinolain 5a luvun 4 :n 2 momentin perusteella suorittaa teknistä kuuntelua ja teknistä katselua vankiloissa Poliisilain mukainen tekninen tarkkailu Vuonna 2008 poliisilain perusteella suoritettavasta teknisestä kuuntelusta esitettiin tuomioistuimelle 10 (13) vaatimusta, jotka kaikki hyväksyttiin. Myönnetyistä luvista kahta ei toteutettu, ja käytetyt luvat eivät kohdistuneet asuntoon eivätkä vankilaan. Poliisilain mukaista teknistä katselusta esitettiin tuomioistuimelle 25 vaatimusta, jotka kaikki hyväksyttiin. Myönnetyistä luvista yhtä lupaa ei toteutettu. Poliisilain mukaiseen tekniseen seurantaan tuomioistuimet myönsivät 97 lupaa, joista 17 ei toteutettu. Yhtään vaatimusta eivät tuomioistuimet hylänneet. Teknisen seurannan kohteina olivat pääasiassa ajoneuvot. Poliisilain mukaista teknistä tarkkailua käytettiin pääasiassa törkeiden huumausainerikosten torjuntaan Pakkokeinolain mukainen tekninen tarkkailu Vuonna 2008 pakkokeinolain perusteella teknistä kuuntelua vaadittiin tuomioistuimissa 55 (38) kertaa ja yhtään vaatimusta ei hylätty. Kolmea myönnettyä lupaa ei toteutettu vuonna Vakituiseen asuntoon myönnetyistä luvista kohdistui 4 (4), joista 3 (4) toteutettiin. Rangaistuslaitoksissa tapahtuvaan tekniseen kuunteluun myönnettiin yhteensä 19 (20) lupaa, joista 17 toteutettiin. Pakkokeinolain mukaista teknistä katselusta esitettiin tuomioistuimelle 31 vaatimusta, joista yksi hylättiin. Myönnetyistä 30 luvasta kuutta ei toteutettu, joista yksi oli rangaistuslaitokseen myönnetty ainoa lupa.
16 SISÄASIAINMINISTERIÖ 16 Pakkokeinolain mukaiseen tekniseen seurantaan tuomioistuimet myönsivät 98 lupaa, joista 7 ei toteutettu. Yhtään vaatimusta eivät tuomioistuimet hylänneet. Teknisen seurannan kohteina olivat pääasiassa ajoneuvot. Pakkokeinolain mukaista teknistä tarkkailua käytettiin pääasiassa törkeiden huumausainerikosten torjuntaan Muu poliisin tiedonsaantioikeus Vuonna 2008 poliisi käytti muuta kuin pakkokeinoon perustuvaa tiedonsaanti oikeutta teleyrityksiin rikoksen selvittämiseksi poliisilain 36 :n 1 momentin perusteella 1278 liittymään, poliisilain 36 :n 2 momentin perusteella 4535 liittymään ja sähköisen viestinnän tietosuojalain perusteella 795 liittymään Peitetoiminta Laki poliisilain muuttamisesta (21/2001) tuli voimaan , jolloin sekä poliisi- että pakkokeinolakiin (450/1987) sisällytettiin säännökset epäkonventionaalisista tiedonhankintaja rikoksentorjuntakeinoista eli peitetoiminnasta ja valeostosta. Varsinainen operatiivinen valeosto- ja peitetoiminta aloitettiin vuonna Poliisilain 28 :n 1 momentin 4 kohdan mukaan peitetoiminnalla tarkoitetaan jatkuvaa tai toistuvaa henkilöön tai henkilöryhmään taikka tämän toimintaan kohdistuvaa tiedonhankintaa soluttautumalla (PolL 525/2005). Poliisilain (525/2005) osittaisuudistuksella laajennettiin peitetoiminnan edellytyksiä siten, että peitetoimintaa voidaan kohdistaa myös sukupuolisiveellisyyttä loukkaavan lasta esittävän kuvan levittämisen tai sen yrityksen estämiseksi (RL 17 luvun 18 :n 1 mom.). Poliisilain 54 :n 2 momentin nojalla sisäasiainministeriö on antanut asetuksen peitetoiminnan ja valeoston järjestämisestä sekä valvonnasta (499/2001), joka astui voimaan Tämä vanha asetus kumottiin uudella sisäasiainministeriön asetuksella poliisin tiedonhankinnan järjestämisestä ja valvonnasta (174/2008), joka saatettiin voimaan Uuden asetuksen soveltamisala on laajennettu koskemaan peitetoiminnan ja valeoston lisäksi muutakin poliisin salaista tiedonhankintaa. Asetus sääntelee tiedonhankinta- ja suojauskeinojen järjestämistä, päätöksentekoa, käyttöä ja valvontaa. Peitetoiminnan ja valeoston valmistelu, päätöksenteko ja toteuttaminen ovat edelleen keskitettyä. Peitetoiminnasta päättää keskusrikospoliisin päällikkö. Poliisilaitos tekee keskusrikospoliisin päällikölle esityksen peitetoiminnasta sen käsiteltäväksi kuuluvassa asiassa. Suojelupoliisin päällikkö tekee päätöksen sen käsiteltäväksi kuuluvassa asiassa. Päätös peitetoiminnasta on tehtävä kirjallisesti. Peitetoiminnan toteuttaa keskusrikospoliisi tai suojelupoliisi. Keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin päällikkö määräävät yksiköissään peitetoiminnan toteuttamisesta vastaavan päällystöön kuuluvan poliisimiehen. Peitetoimintaa suorittamaan voidaan määrätä vain sisäasiainministeriön hyväksymän koulutuksen suorittanut poliisimies, joka on tehtävään
17 SISÄASIAINMINISTERIÖ 17 vapaaehtoinen, henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan sopiva ja jolla on tehtävän edellyttämä poliisitoiminnan tuntemus. Peitetoiminnan toteuttamisesta on laadittava kirjallinen suunnitelma, jonka tulee sisältää peitetoimintaa koskevan päätöksenteon ja peitetoiminnan toteuttamisen kannalta oleelliset ja riittävän yksityiskohtaiset tiedot. Esitystä ja suunnitelmaa on olosuhteiden muuttuessa tarvittaessa tarkistettava. Peitetoiminnan toteuttamisesta vastanneen päällystöön kuuluvan poliisimiehen on laadittava peitetoiminnan toteuttamisesta pöytäkirja peitetoiminnan lopettamisen jälkeen ilman aiheetonta viivytystä. Sekä peitetoiminnan että valeoston käyttö on ollut erittäin pidättyvää, tarkkaan harkittua ja niiden käytön määrä on edelleenkin hyvin vähäistä. Vuonna 2008 tehtyjen peitetoimintapäätösten määrä oli 10 tapauksen suuruusluokkaa ja kohteena olleiden henkilöiden määrä 20 suuruusluokkaa. Peitetoiminnan käytön määrä oli edellisen vuoden tasolla. Peitetoimintaa on eniten käytetty törkeiden huumausainerikosten paljastamiseen ja selvittämiseen mutta myös muiden törkeiden rikosten selvittämiseen. Peitetoiminnan ja valeostojen merkityksellisyyttä arvioitaessa on otettava huomioon, että useissa tapauksissa esitutkinta on edelleen kesken. Tutkinnanjohtajilta saadun palautteen mukaan sekä peitetoiminta että valeostot ovat olleet keskimäärin varsin merkityksellisiä törkeiden rikosten estämisessä, paljastamisessa tai selvittämisessä ja operaatioille asetetut tavoitteet ovat pääosin toteutuneet Valeosto Poliisilain uudistus (525/2005), joka astui voimaan , uudistettiin valeoston määrittelyä sekä laajennettiin valeosto koskemaan myös varkausrikosten estämistä, paljastamista ja selvittämistä. Poliisilain 28 :n 1 momentin 5 kohdan mukaan valeostolla tarkoitetaan rikoksen estämiseksi, paljastamiseksi tai selvittämiseksi tai rikoksella saadun hyödyn takaisin saamiseksi poliisin tekemää ostotarjousta tai näyte-erän luonteiseksi katsottavan esineen, aineen tai omaisuuden ostoa, jollei rikoksen estäminen, paljastaminen tai selvittäminen tai rikoksella saadun hyödyn takaisin saaminen välttämättä vaadi näyte-erää suuremman erän taikka esineen, aineen tai omaisuuden ostamista tiettynä kokonaisuutena. Poliisilain uudistus ja voimaan astunut sisäasiainministeriön asetus tiedonhankinnan järjestämisestä ja valvonnasta mahdollistaa sekä todellisen valeoston suorittamisen että poliisilain 33a :n mukaisten tietojen, rekisterimerkintöjen ja asiakirjojen käyttämisen valeoston ja valeostajan suojaamiseksi. Tämä merkitsee myös valeoston ja peitetoiminnan eroavaisuuksien kaventumista entisestään. Koska valeoston käyttöedellytyksiä laajennettiin, nostettiin samalla myös valeoston päätöksentekotasoa niin, että valeostopäätöksiä voi tehdä vain kihlakunnan poliisilaitoksen, keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin päällikkö tai hänen määräämänsä päällystöön kuuluva poliisimies. Esimerkiksi keskusrikospoliisissa
18 SISÄASIAINMINISTERIÖ 18 päätöksentekoa valeostosta ei ole delegoitu, vaan päätöksen tästä tekee edelleenkin keskusrikospoliisin päällikkö. Asetuksen mukaan valeoston toteuttaa sisäasiainministeriön määräämä poliisilaitos, keskusrikospoliisi tai suojelupoliisi. Sisäasiainministeriön määräämän poliisilaitoksen, keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin päällikkö määräävät yksiköissään valeoston toteuttamisesta vastaavan päällystöön kuuluvan poliisimiehen. Toistaiseksi sisäasiainministeriö ei ole millekään poliisilaitokselle näitä määräyksiä antanut, joten toteuttaminen on keskitettyä. Päätöksen toteuttamisesta tekee 7 :n 2 momentissa tarkoitettu valeoston toteuttamisesta vastaava päällystöön kuuluva poliisimies. Valeoston toteuttamisesta on laadittava kirjallinen suunnitelma, jos se on tarpeen toiminnan laajuuden tai muun vastaavan syyn vuoksi. Päätös valeoston toteuttamisesta on tehtävä kirjallisesti. Valeoston toteuttamisesta vastanneen päällystöön kuuluvan poliisimiehen on laadittava valeoston toteuttamisesta pöytäkirja toiminnan päättymisen jälkeen ilman aiheetonta viivytystä. Valeostoja suorittamaan voidaan määrätä vain sisäasiainministeriön hyväksymän koulutuksen suorittanut poliisimies, joka on tehtävään vapaaehtoinen, henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan sopiva ja jolla on tehtävän edellyttämä poliisitoiminnan tuntemus. Valeostosta päättäneen poliisiyksikön on laadittava toiminnastaan selvitys sisäasiainministeriölle. Valeostotoiminta on keskitetty siten, että valeostopäätökset toimitetaan keskusrikospoliisiin, joka osaltaan valvoo valeostojen tekemistä. Poliisilain osittaisuudistuksella myös valeosto otettiin mukaan sisäasiainministeriön raportointivelvollisuuden piiriin, tosin sisäasiainministeriö on jo ennen lakiuudistustakin vuosittain raportoinut myös niiden käytöstä eduskunnan oikeusasiamiehelle. Vuonna 2008 tehtyjen valeostopäätösten ja niiden kohteena olleiden rikoksesta epäiltyjen määrät pysyivät edellisen vuoden tasolla, molempien osalta suuruusluokan ollessa alle 10. Valeostoa on käytetty pääasiassa törkeiden huumausainerikosten paljastamiseen ja selvittämiseen Tiedonhankinnan paljastumisen estäminen Poliisilain (525/2005) osittaisuudistuksen myötä poliisilakiin säädettiin uusi pykälä tiedonhankinnan paljastumisen estämiseksi (PolL 33a ). Tiedonhankinnan paljastumisen estäminen ei ole uusi tiedonhankintakeino, vaan sen tarkoituksena on tehostaa jo käytössä olevien tiettyjen tiedonhankintakeinojen käyttöä estämällä niiden paljastumista. Poliisi voi, silloin kun se on välttämätöntä tarkkailun, teknisen tarkkailun, valeoston, peitetoiminnan ja tietolähdetoiminnan paljastumisen estämiseksi, käyttää harhauttavia tai peiteltyjä tietoja, tehdä ja käyttää harhauttavia tai peiteltyjä rekisterimerkintöjä sekä valmistaa ja käyttää vääriä asiakirjoja. Tällaisen rekisterimerkinnän tekemisestä sekä asiakirjan valmistamisesta päättää sisäasiainministeriön asetuksella säädetyn poliisiyksikön päällikkö. Näin ollen tiedonhankinnan suojauksen käyttäminen on tullut mahdolliseksi vasta sisäasiainministeriön antaman tiedonhankintaa koskevan asetuksen myötä alkaen. Rekisterimerkintöjen
19 SISÄASIAINMINISTERIÖ 19 tekemisestä sekä asiakirjojen valmistamisesta päättäneen poliisiyksikön on pidettävä luetteloa merkinnöistä ja asiakirjoista, valvottava niiden käyttöä sekä huolehdittava merkintöjen oikaisemisesta. Rekisterimerkintöjen ja asiakirjojen käyttämisestä päättää päällystöön kuuluva poliisimies. Rekisterimerkintöjen tekemisestä tai asiakirjojen valmistamisesta päättäneen poliisiyksikön ja rekisterimerkintöjen tai asiakirjojen käyttämisestä päättäneen poliisiyksikön on laadittava selvitys merkintöjen tekemisestä, asiakirjojen valmistamisesta sekä merkintöjen ja asiakirjojen käyttämisestä sisäasiainministeriölle, joka antaa asiasta vuosittain kertomuksen eduskunnan oikeusasiamiehelle. Poliisilain 33a :n tarkoittamaa tiedonhankinnan paljastumisen estämistä poliisihallinnossa ei ole käytetty, lukuun ottamatta peitetoimintaa ja valeostoa. Tiedonhankinnan paljastumisen estämisen käyttöä varten on luotu uusi keskitetty asiankäsittelyjärjestelmä. 3. SUORITETTU LAILLISUUSVALVONTA JA VALVONTAHAVAINNOT 3.1. Yleistä Sisäasiainministeriö on antanut uuden määräyksen poliisin salaisen tiedonhankinnan järjestämisestä, käytöstä ja valvonnasta (SM /Ri-2), joka tuli voimaan Uudella määräyksellä korvattiin määräys salaisten pakkokeinojen (SALPA) asiankäsittelyjärjestelmän kautta käsiteltävien tiedonhankintakeinojen käytöstä ja valvonnasta (SM /Ri-2, ), määräys vakituiseen asumiseen tarkoitettuun tilaan kohdistuvasta teknisestä kuuntelusta (SM /Ri-2, ), määräys teknisestä kuuntelusta ja teknisestä katselusta vankiloissa (SM /Ri-2 SAL, ), ohje telekuuntelusta ja pakkokeinolain 5a luvun mukaisesta televalvonnasta (SM /Ri- 2, ), ohje poliisilain mukaisesta televalvonnasta ja salaisten pakkokeinojen käytön valvonnan järjestämisestä (SM /Ri-2, ) ja ohje teknisestä tarkkailusta (SM /Ri-2, ). Uudessakin määräyksessä edellytetään poliisipäälliköitä huolehtimaan salaisten pakkokeinojen käytön laillisuusvalvonnan järjestämisestä omalla alueellaan ja raportoimaan suoritetusta laillisuusvalvonnasta esimiesviraston kautta sisäasiainministeriöön niin, että poliisilaitokset raportoivat omista tarkastuksistaan poliisin lääninjohdoille 15. päivä tammikuuta mennessä ja poliisin lääninjohdot, Helsingin poliisilaitos ja valtakunnalliset yksiköt raportoivat sisäasiainministeriölle 30. päivä tammikuuta mennessä. Määräys edellyttää yhtenäistä valvonta- ja raportointimenettelyä ja siinä on tarkemmin tuotu esille mm. raportoinnin sisältö. Poliisin lääninjohdot, Helsingin kihlakunnan poliisilaitos, keskusrikospoliisi ja suojelupoliisi ovat määräyksen mukaisesti toimittaneet sisäasiainministeriölle omat raporttinsa salaisten tiedonhankintakeinojen käytön laillisuusvalvonnasta ja sen toteutumisesta vastuualueellaan. Poliisiyksiköt ovat antaneet sekä sisäasiainministeriön edellä mainittuun määräykseen että laillisuusvalvontamääräykseen pohjautuvia omia sisäiseen salaisten tiedonhankintakeinojen käytön laillisuusvalvontaan liittyviä määräyksiään, laatineet laillisuusvalvontasuunnitelmia sekä suorittaneet tarkastuskäyntejä operatiivisiin poliisiyksiköihin.
20 SISÄASIAINMINISTERIÖ 20 Poliisin ylijohto, poliisin lääninjohdot, keskusrikospoliisi sekä suojelupoliisi ovat suorittaneet tarkastuskäyntejä poliisiyksiköihin ja yli 200 SALPA -järjestelmän valvontavastuuhenkilöä ovat suorittaneet tiedonhankintakeinojen valvontaa tämän järjestelmän kautta. Salaisten tiedonhankintakeinojen käytön laatu sekä käytön valvonta poliisiyksiköissä parantui sen jälkeen, kun valvonnan tehostamistoimenpiteet valtakunnallisesti käynnistettiin käyttöönottamalla SALPA -järjestelmä ja antamalla ensimmäinen SALPA -määräys vuonna Heinäkuussa 2008 annetulla uudella määräyksellä korvattiin useita tiedonhankintaan liittyviä sisäasianministeriön määräyksiä ja ohjeita. Näin pyrittiin edelleenkin yhtenäistämään ja selventämään toimintoon liittyviä menettelyjä ja toimintatapoja. Salaisten tiedonhankintakeinojen käyttöön liittyviä menettelytapoja on kehitetty niin, että ne ovat tulleet entistä läpinäkyvimmiksi laillisuusvalvojille ja valvontajärjestelmä kykenee paljastamaan entistä paremmin mahdolliset epäkohdat. Sisäasiainministeriön määräys poliisin salaisen tiedonhankinnan järjestämisestä, käytöstä ja valvonnasta (SM /Ri-2) edellyttää, että poliisiyksiköt valvovat kattavasti yksiköidensä salaisten tiedonhankintakeinojen käyttöä. Tämä ei kuitenkaan ole vieläkään kaikissa poliisiyksiköissä täysin toteutunut, vaan tiedonhankintakeinoja on valvottu pistokokein. Vuoden 2008 aikana valmisteltiin laaja paikallispoliisin hallintorakenteen uudistaminen, joka toteutettiin vuoden 2009 alusta. Hallintorakenteen uudistaminen on poliisin lääninjohtojen raporttien mukaan osaltaan ollut hieman vähentävästi vaikuttamassa salaisten pakkokeinojen käytön valvontaan ja sen määrään. Kaiken kaikkiaan voidaan todeta, että sisäasianministeriön omien havaintojen ja poliisiyksiköiden omien raporttien mukaan salaisten pakkokeinojen käytön ja valvonnan laadukkuus on säilynyt aikaisemman vuoden tasolla. Poliisiyksiköissä on laadittu laillisuusvalvontasuunnitelmat, joissa myös SALPA -valvonta on huomioitu. Valvontaa on toteutettu pääosin laillisuusvalvontasuunnitelmien mukaisesti. Poliisin lääninjohdot ovat suorittaneet salaisten pakkokeinojen käytön valvontaa vuonna 2008 SALPA -järjestelmän kautta, mutta myös poliisilaitoksiin kohdistuvilla tarkastuskäynneillä. Tarkastuskäynnillä on keskusteltu tutkinnasta vastaavan päällystön kanssa mm. pöytäkirjojen allekirjoittamisista. Valvonnassa ei ole tullut esille puutteellisuuksia suojelupoliisin käyttämien toimenpiteiden laillisuuden edellytyksissä. Poliisihallinnon sisäisen laillisuusvalvonnan johdosta vuonna 2007 saatettiin kaksi poliisin tiedonhankintaan liittyvää kokonaisuutta sisäasiainministeriön määräyksen (poliisin tekemäksi epäillyn rikoksen esitutkinta) mukaisesti valtakunnansyyttäjän arvioitavaksi. Molemmissa tapauksissa valtakunnansyyttäjä käynnisti esitutkinnan epäillyistä virkarikoksista ja nimesi esitutkintaa johtamaan syyttäjän. Ensimmäisen tapauksen osalta (Helsingin poliisilaitoksen huumerikosyksikkö) valtakunnansyyttäjänvirasto teki päätöksen esitutkinnan toimittamisesta liittyen kolmeen erilliseen tapaukseen. Valtakunnansyyttäjänvirasto tiedotti huumepoliiseihin kohdistuneen esitutkinnan valmistumisesta. Tutkinnanjohtajat ovat tehneet neljä esitutkinnan lopettamispäätöstä. Yhdeksän poliisimiehen virkarikosepäilyt on siirretty syyteharkintaan: Huumerikosyksikön päällikön osalta kaksi törkeää virka-aseman väärinkäyttämistä sekä virkavelvollisuuden rikkominen.
21 SISÄASIAINMINISTERIÖ 21 Huumerikosyksikön tutkinnanjohtajan osalta kaksi törkeää virka-aseman väärinkäyttämistä. Huumerikosyksikön tutkijan osalta törkeä virka-aseman väärinkäyttäminen sekä virkasalaisuuden rikkominen. Huumerikosyksikön tutkinnanjohtajan osalta törkeä virka-aseman väärinkäyttäminen. Huumerikosyksikön tutkinnanjohtajan osalta virka-aseman väärinkäyttäminen. Huumerikosyksikön tutkijan osalta virkavelvollisuuden rikkominen. Huumerikosyksikön tutkijan osalta virkasalaisuuden rikkominen. Keskusrikospoliisin tutkinnanjohtajan osalta virkavelvollisuuden rikkominen. Helsingin apulaispoliisipäällikön osalta (tapahtumahetkellä keskusrikospoliisin pääosaston päällikkö) virkavelvollisuuden rikkominen. Kaikki epäillyt ovat kiistäneet syyllistyneensä rikokseen. Toisen tapauksen osalta (KRP ja Vantaan poliisilaitos) valtakunnansyyttäjänvirasto tiedotti huumausainerikostutkintaan liittyneiden virkarikosepäilyjen siirtymisestä syyteharkintaan. Kyseessä on esitutkintakokonaisuus, jossa on selvitetty törkeän huumausainerikoksen esitutkinnassa käytettyyn salaiseen valeosto-operaatioon ja esitutkintapöytäkirjan laatimiseen liittyviä rikosepäilyjä. Keskeisin rikosepäily on, että poliisin epäillään rikkoneen säännöksiä, joiden mukaan valeostoa tekemään voidaan määrätä vain säädetyt kelpoisuusvaatimukset täyttävä poliisimies ja joiden mukaan esitutkintapöytäkirjaan on otettava tiedot ja aineisto, joilla voidaan olettaa olevan merkitystä asiassa. Asiassa on ollut epäiltynä kuusi poliisimiestä. Kaikki epäillyt ovat kiistäneet syyllistyneensä rikokseen. Esitutkinnan alkuvaiheessa oli tutkinnan kohteena myös epäily siitä, että valeoston tekeminen olisi aiheuttanut eräiden henkilöiden syyllistymisen törkeään huumausainerikokseen ja että poliisi olisi sen vuoksi syyllistynyt rikokseen yllyttämiseen. Tutkinta on tältä osin kuitenkin lopetettu tutkinnanjohtajan ja valtionsyyttäjän päätöksillä, koska kävi ilmi, että valeoston suorittamiseen oli lainmukaiset edellytykset. Valtakunnansyyttäjänvirasto tiedotti , että KRP:n ja Vantaan kihlakunnan poliisilaitoksen huumausainerikostutkintaan liittyneitä virkarikosepäilyjä koskenut syyteharkinta on valmistunut. Kaksi poliisimiestä asetettiin syytteeseen ja neljästä epäillystä tehtiin syyttämättäjättämispäätökset. Törkeän huumausainerikoksen esitutkinnassa tehdystä salaisesta valeosto-operaatiosta vastanneet keskusrikospoliisin rikostarkastaja ja rikoskomisario on asetettu syytteeseen virkavelvollisuuden rikkomisesta. Rikoskomisario saa lisäksi syytteen virkasalaisuuden rikkomisesta. Kumpikin epäilty on kiistänyt syyllistyneensä rikoksiin. Virkavelvollisuuden rikkomista koskevat syytteet liittyvät epäilyyn, ettei kaikilla valeoston tekemiseen käytetyillä henkilöillä olisi ollut siihen lain mukaan vaadittavaa kelpoisuutta. Syyte virkasalaisuuden rikkomisesta koskee epäilyä salassa pidettäväksi säädettyjen poliisin taktisia ja teknisiä menetelmiä koskevien tietojen paljastamisesta ulkopuoliselle valeosto-operaation yhteydessä. Kolmesta muusta poliisimiehestä, joita epäiltiin edellä mainittuihin tapahtumiin liittyneistä virkarikoksista, on tehty syyttämättäjättämispäätökset, koska näyttöä heidän virkavelvollisuuden vastaisesta menettelystään ei ollut. Valtionsyyttäjä on tehnyt syyttämättäjättämispäätöksen myös edellä mainitun törkeän
22 SISÄASIAINMINISTERIÖ 22 huumausainerikoksen tutkinnanjohtajana toimineen Vantaan kihlakunnan poliisilaitoksen rikoskomisarion tekemiksi epäillyistä virkavelvollisuuden rikkomisesta ja todistusaineiston vääristämisestä. Tutkinnanjohtajan epäiltiin rikkoneen virkavelvollisuuttaan jättäessään merkitsemättä syyttäjälle toimittamaansa esitutkintapöytäkirjaan tiedot valeoston käyttämisestä ja käsialatutkimuslausunnon hankkimisesta. Lisäksi hänen epäiltiin vääristäneen todistusaineistoa merkitsemällä takavarikkopöytäkirjoihin harhauttavia tietoja. Tutkinnanjohtajaan kohdistuneet rikosepäilyt osoittautuivat kuitenkin aiheettomiksi. Tutkinnanjohtajaa koskeva syyttämättäjättämispäätös (nro 09/49, asianro R 09/11) on julkinen Telepakkokeinot ja tekninen tarkkailu Yleisimmät puutteet ovat edelleen olleet pöytäkirjojen allekirjoittamattomuus välittömästi pakkokeinon käytön päättymisen jälkeen. Tutkinnanjohtajilla on ollut vieläkin epäselvyyttä siitä, milloin pöytäkirja tulee allekirjoittaa SALPA -järjestelmässä. Luonnosasteelle jätettyjä pöytäkirjoja on todettu olevan avoinna tarpeettomasti. Poliisiyksiköiden suorittamissa tarkastuksissa esille tulleista puutteellisuuksista on ilmoitettu sähköpostitse sekä vastuussa olevalle tutkinnanjohtajalle että poliisilaitoksen poliisipäällikölle/poliisilaitoksen SALPA -valvojalle. Lisäksi järjestelmässä olevaan valvojan kenttään on tehty merkintöjä toimenpiteistä Poliisiyksiköiden valvontarakenteet ilmoitetaan olevan pääosin kunnossa, mutta varsinkin hallintorakenteen uudistamiseen liittyvistä syistä valvontaan käytetty aika vuonna 2008 on saattanut hieman vähentyä. Poliisilaitoksien valvojat ovat puuttuneet havaitsemiinsa puutteellisuuksiin ja edellyttäneet tutkinnanjohtajilta korjaustoimenpiteitä. Eräässä poliisilaitoksessa kävi ilmi, että määräaikaisena poliisipäällikkönä vuonna 2008 toiminut poliisimies oli laiminlyönyt poliisilaitoksen SALPA -valvonnan. Tapauksen tultua ilmi, poliisin lääninjohto oli tarkastanut kyseisen poliisilaitoksen kaikki vuoden 2008 salaiset pakkokeinot. Tarkastuksessa ei todettu mitään puutteita. Poliisipäällikön toiminnan osalta käsittely on kesken poliisin lääninjohdossa. Vuonna 2008 jatkettiin vuonna 2007 aloitettua erityistä valvontaa kohdehenkilölle ilmoittamiseen toimenpiteen kohteena olosta. Valvonnan yhteydessä havaittiin edelleen puutteellisia kirjaamismenettelyitä kohdehenkilölle ilmoittamisen osalta. Tämä ilmeni erityisesti silloin, kun kohdehenkilölle ilmoittamista ei voida tehdä esimerkiksi, kun henkilö on kuollut, häntä ei tavoiteta tai hän on jäänyt tuntemattomaksi. Tutkinnanjohtajien huomiota on kiinnitetty oikein kirjaukseen. Tutkinnanjohtajan käräjäoikeudelle esittämässä, kolme teleliittymänumeroa sisältäneessä televalvontavaatimuksessa oli yksi virheellinen teleliittymän numero (yhden numeron poikkeama tarkoitetusta). Käräjäoikeus oli myöntänyt luvan vaatimuksen mukaisesti ja televalvontatietojen tarkastuksen yhteydessä havaittiin, että liittymä kuului ulkopuoliselle henkilölle. Televalvontatiedot hävitettiin välittömästi virheen tultua julki. Tapauksessa olleeseen ulkopuoliseen henkilöön otettiin yhteyttä ja ilmoitettiin tapahtuneesta. Henkilöllä ei ollut vaatimuksia tapahtuneen suhteen. Poliisilaitos on huomauttanut tutkinnanjohtajaa vastaisen varalle.
Annettu Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta Sisäasiainministeriön asetus poliisin tiedonhankinnan järjestämisestä ja valvonnasta
1 / 7 18.3.2011 19:49 Finlex» Lainsäädäntö» Säädökset alkuperäisinä» 2008» 174/2008 174/2008 Annettu Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 2008 Sisäasiainministeriön asetus poliisin tiedonhankinnan järjestämisestä
LisätiedotSISÄASIAINMINISTERIÖN KERTOMUS POLIISIN TIEDONHANKINNASTA JA VALVONNASTA VUODELTA 2007
SISÄASIAINMINISTERIÖ Poliisiosasto Poliisitoimintayksikkö 18.3.2008 SM-2008-01124/Ri-2 Sisältää II turvaluokitellun salassa pidettävän osion (LIITE 1.) EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHELLE SISÄASIAINMINISTERIÖN
LisätiedotSisäasiainministeriö Kertomus id6508228 1 (2) Poliisiosasto
Sisäasiainministeriö Kertomus id6508228 1 (2) Poliisiosasto 03.06.02 SMDno/2011/613 18.3.2011 Eduskunnan oikeusasiamiehelle Sisäasiainministeriön kertomus poliisin tiedonhankinnasta ja valvonnasta vuodelta
LisätiedotSisäasiainministeriö Kertomus id9232466 1 (1) Poliisiosasto 03.06.01.01 SMDno/2013/534 7.3.2013
Sisäasiainministeriö Kertomus id9232466 1 (1) Poliisiosasto 03.06.01.01 SMDno/2013/534 7.3.2013 Eduskunnan oikeusasiamies Sisäasiainministeriön kertomus poliisin tiedonhankinnasta ja valvonnasta vuodelta
LisätiedotSISÄASIAINMINISTERIÖN KERTOMUS SALAISTEN TIEDONHANKINTAKEINOJEN KÄYTÖSTÄ VUODELTA 2005
SISÄASIAINMINISTERIÖ Poliisiosasto Poliisitoimintayksikkö 28.3.2006 SM-2006-00425/Ri-2 Sisältää II turvaluokitellun salassa pidettävän osion (LIITE 1) ja III turvaluokitellun osion (osa LIITTEESTÄ 2) EDUSKUNNAN
LisätiedotValtioneuvoston asetus esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 luvun muuttamisesta
luonnos 23.1.2018 Valtioneuvoston asetus esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 luvun muuttamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti muutetaan
LisätiedotValtioneuvoston asetus Tullin rikostorjunnan salaisista pakkokeinoista ja salaisista tiedonhankintakeinoista
1(10) Valtioneuvoston asetus Tullin rikostorjunnan salaisista pakkokeinoista ja salaisista tiedonhankintakeinoista Annettu Helsingissä päivänä kuuta 2016 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään
LisätiedotValtioneuvoston asetus
Valtioneuvoston asetus salaisista pakkokeinoista ja salaisista tiedonhankintakeinoista Tullissa Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään rikostorjunnasta Tullissa annetun lain (623/2015) 3 luvun
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 61/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden törkeiden. lainsäädännöksi. Asia. Valiokuntakäsittely.
EDUSKUNNAN VASTAUS 61/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden törkeiden rikosten valmistelun kriminalisoimista koskevaksi lainsäädännöksi Asia Hallitus on vuoden 2012 valtiopäivillä antanut eduskunnalle
LisätiedotSisäasiainministeriö Kertomus id (1) Poliisiosasto
Sisäasiainministeriö Kertomus id8258081 1 (1) Poliisiosasto 03.06.02 SMDno/2012/696 23.3.2012 Eduskunnan oikeusasiamies Sisäasiainministeriön kertomus poliisin tiedonhankinnasta ja valvonnasta vuodelta
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMA. 1168/2013 Laki. poliisilain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 2013 1168/2013 Laki poliisilain muuttamisesta Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 2013 Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan
LisätiedotLaki. poliisilain muuttamisesta
Laki poliisilain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan poliisilain (872/2011) 1 luvun 1 :n 1 momentti, 5 luvun 5 :n 1 momentti, 7 :n 1 ja 3 momentti, 8 :n 1 momentti, 10 :n 1 4 ja 6 momentti,
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 17 päivänä helmikuuta /2014 Valtioneuvoston asetus. esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 2014 122/2014 Valtioneuvoston asetus esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta Annettu Helsingissä 13 päivänä helmikuuta
LisätiedotVALTIOVARAINMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Neuvotteleva virkamies
VALTIOVARAINMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Neuvotteleva virkamies 15.9.2016 Jere Lumme EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI TULLIN RIKOSTORJUNNAN SALAISISTA PAKKOKEINOISTA JA SALAISISTA TIEDONHANKINTAKEINOISTA
LisätiedotVALTIOVARAINMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Neuvotteleva virkamies
VALTIOVARAINMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Neuvotteleva virkamies 8.3.2017 Jere Lumme EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI SALAISISTA PAKKOKEINOISTA JA SALAISISTA TIEDONHANKINTAKEINOISTA TULLISSA 1. Yleistä
LisätiedotTULLIHALLITUKSEN KERTOMUS TELEKUUNTELUN, TELEVALVONNAN JA TEKNISEN KUUNTELUN KÄY- TÖSTÄ TULLILAITOKSESSA VUONNA 2009
Tullihallitus 8.3.2010 EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHELLE TULLIHALLITUKSEN KERTOMUS TELEKUUNTELUN, TELEVALVONNAN JA TEKNISEN KUUNTELUN KÄY- TÖSTÄ TULLILAITOKSESSA VUONNA 2009 Tullihallituksen määräys Dnro 184/010/00,
LisätiedotLaki. pakkokeinolain 5 a luvun 3 ja 3 a :n muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 302/2010 vp Hallituksen esitys laeiksi rikoslain 48 a luvun, pakkokeinolain ja eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi
LisätiedotPoliisihallituksen selvitys sisäministeriölle poliisin tiedonhankinnasta ja valvonnasta vuonna 2013
Kertomus id1024125 1 (1) 28.2.2014 Eduskunnan oikeusasiamies Esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta (122/2014) annetun valtioneuvoston asetuksen 22 :n mukaisesti Poliisihallitus
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 9/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pakkokeinolain 5 a luvun 2 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Pakkokeinolaissa olevaa luetteloa niistä rikoksista, joiden tutkinnassa poliisi
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 93/2013 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 93/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi rikoslain, pakkokeinolain 10 luvun 7 :n ja poliisilain 5 luvun 9 :n muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotSiviilitiedustelulainsäädäntö - Muutokset poliisin valtuuksissa. Poliisijohtaja Petri Knape
Siviilitiedustelulainsäädäntö - Muutokset poliisin valtuuksissa Poliisijohtaja Petri Knape Kansallisen turvallisuuden suojaaminen - Rikostorjunnasta siviilitiedusteluun 12.6.2017 2 1. Siviilitiedustelulainsäädännön
Lisätiedotväkivaltainen ero Henkinen väkivalta, vaino ja -aihe poliisin näkökulmasta ja poliisin toimintamahdollisuudet
Henkinen väkivalta, vaino ja väkivaltainen ero (Väkivaltatyön foorumi, Kotka 22. 23.8.2018) -aihe poliisin näkökulmasta ja poliisin toimintamahdollisuudet Rikoskomisario Kai Virtanen Kaakkois-Suomen poliisilaitos
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tullilain, pakkokeinolain 2 luvun 9 :n sekä ulkomaalaislain 181 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tullilakia, pakkokeinolakia ja ulkomaalaislakia.
LisätiedotSISÄLLYS. N:o 167. Laki. sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 :n muuttamisesta. Annettu Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 2008
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2008 Julkaistu Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 2008 N:o 167 175 SISÄLLYS N:o Sivu 167 Laki sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 :n muuttamisesta... 425 168 Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta
LisätiedotSiviilitiedustelulainsäädännön valmistelu Kuulemistilaisuus Osastopäällikkö Kauko Aaltomaa työryhmän puheenjohtaja
Siviilitiedustelulainsäädännön valmistelu Kuulemistilaisuus 23.11.2016 Osastopäällikkö Kauko Aaltomaa työryhmän puheenjohtaja Työryhmän työstä Työryhmä on kokoontunut 24 kertaa Työryhmän näkemyksen mukaan
LisätiedotArvoisa Eduskunnan oikeusasiamies
SAATE SM17100800 1 (1) 00.04.02 SMDno-2017-287 28.02.2017 Sisäministeriön kertomus salaisten pakkokeinojen sekä salaisten tiedonhankintakeinojen ja niiden suojaamisen käytöstä ja valvonnasta muissa poliisiyksiköissä
LisätiedotOhje syyttäjän varallaolosta poliisi rikosten tutkinnanjohtajana sekä pakkokeino- ja haastamisasioissa
VALTAKUNNANSYVTTÄJÄNVIRASTO YLEINEN OHJE syyttäjille Annettu 19.12.2002 VKS:2002:4 Dnro 55/31102 Säädösperusta A kihlakunnansyyttäjästä 13 a 1 Voimassa 1.1.2003 - toistaiseksi Ohje syyttäjän varallaolosta
LisätiedotPoliisin ja tuomioistuimen virheellinen menettely televalvonta-asiassa
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 01.02.2018 Dnro OKV/20/31/2017 1/5 ASIA Poliisin ja tuomioistuimen virheellinen menettely televalvonta-asiassa ASIAN VIREILLETULO Päijät-Hämeen käräjäoikeuden laamanni on oikeuskanslerille
LisätiedotPÄÄTÖS TELEVALVONNAN EDELLYTYKSIÄ KOSKEVASSA ASIASSA
8.11.2017 Dnro 13/2/16 Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Esittelijä: Esittelijäneuvos Mikko Eteläpää PÄÄTÖS TELEVALVONNAN EDELLYTYKSIÄ KOSKEVASSA ASIASSA 1 ASIA Itä-Uudenmaan poliisilaitoksen
LisätiedotSiviilitiedustelulainsäädäntö. Marko Meriniemi lainsäädäntöneuvos
Siviilitiedustelulainsäädäntö Marko Meriniemi lainsäädäntöneuvos Siviilitiedustelulainsäädännön tavoitteet Keskeisin tavoite on Suomen kansallisen turvallisuuden parantaminen Suojelupoliisin tiedonhankinnan
LisätiedotArvoisa Eduskunnan oikeusasiamies
Kertomus SM165846 1 (1) 00.04.04 SMDno-2016-367 29.02.2016 Sisäministeriön kertomus salaisten pakkokeinojen sekä salaisten tiedonhankintakeinojen ja niiden suojaamisen käytöstä ja valvonnasta poliisissa
LisätiedotEsitutkinta, pakkokeinot ja poliisilaki: keskeiset muutokset. Matti Tolvanen, OTT, professori
Esitutkinta, pakkokeinot ja poliisilaki: keskeiset muutokset Matti Tolvanen, OTT, professori Esityksen tarkoitus Esitellä yleisesti lakihanketta Nostaa esille keskeisiä muutoksia Nyt on kysymys orientaatiosta
LisätiedotSiviilitiedustelulainsäädäntö. Katriina Laitinen lainsäädäntöjohtaja
Siviilitiedustelulainsäädäntö Katriina Laitinen lainsäädäntöjohtaja Lainsäädännön tavoitteet "Suomen kansallisen turvallisuuden parantaminen" Voimassa olevan lainsäädännön tiedustelulle asettamat rajoitteet
Lisätiedot/2/03. Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Ilkka Rautio. Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Pasi Pölönen
13.5.2005 1844/2/03 Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Ilkka Rautio Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Pasi Pölönen TELEPAKKOKEINOJEN KÄYTTÖ JA VALVONTA 1 ASIA Sisäasiainministeriö toimitti 17.4.2003
LisätiedotPoliisihallitus Ohje ID-1551993091 1 (8) 17.12.2013 2020/2013/4590. Poliisin tekemäksi epäillyn rikoksen tutkinta. 1. Yleistä
Poliisihallitus Ohje ID-1551993091 1 (8) 17.12.2013 2020/2013/4590 Voimassaoloaika 1.1.2014-31.12.2018 Säädösperuste Laki poliisin hallinnosta 4 Muuttaa/Kumoaa Poliisin tekemäksi epäillyn rikoksen esitutkinta,
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMA. 1146/2013 Laki. pakkokeinolain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 2013 1146/2013 Laki pakkokeinolain muuttamisesta Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 2013 Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan
LisätiedotIlmoitusvelvollisuudet miten toimia Pirkanmaalla. Pirkanmaan poliisilaitos Rikoskomisario Pasi Nieminen 4.12.2013 Sampola
Ilmoitusvelvollisuudet miten toimia Pirkanmaalla Pirkanmaan poliisilaitos Rikoskomisario Pasi Nieminen 4.12.2013 Sampola Toimintaympäristö 1.1.2014 Pirkanmaan ja Keski-Suomen poliisilaitoksista Sisä-Suomen
LisätiedotLaki. rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa. 1 luku. Yleiset säännökset. Soveltamisala
Laki Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa 1 luku Yleiset säännökset 1 Soveltamisala Tätä lakia sovelletaan, sen lisäksi mitä rajavartiolaissa (578/2005), rajavartiolaitoksen
LisätiedotLaki. Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 luku
Laki Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: rikostorjunnasta Tullissa Annettu Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 2015 1 luku Yleiset säännökset 1 Soveltamisala Tätä lakia sovelletaan, sen lisäksi mitä
LisätiedotMuistio SM (1) SMDno Salaista tiedonhankintaa koskeva kertomus vuodelta Arvoisa Eduskunnan oikeusasiamies
Muistio SM184499 1 (1) 00.04.02 SMDno-2018-337 27.02.2018 Salaista tiedonhankintaa koskeva kertomus vuodelta 2017 Arvoisa Eduskunnan oikeusasiamies Sisäministeriö toimittaa ohessa pakkokeinolain (806/2011)
LisätiedotPoliisihallitus OHJE 1 (7)
Poliisihallitus OHJE 1 (7) Päivämäärä Nro 10.1.2012 2020/2011/4569 Voimassaoloaika 15.1.2012-31.12.2016 Säädösperuste Laki poliisin hallinnosta (119/1992) 4 Kohderyhmät Poliisi POLIISIN TEKEMÄKSI EPÄILLYN
LisätiedotKuinka meitä verkossa valvotaan. Jorma Mellin PJ, FICIX ry
Kuinka meitä verkossa valvotaan Jorma Mellin PJ, FICIX ry 1 FICIX? Suomen IP-yhdysliikennepiste Perustettu 1993, rekisteröity 2001 (Euroopan #1) 27 jäsentä (marraskuu 2008) Liikennelukuja ~ 23 Gbps kiivaimmillaan
LisätiedotTotean lausuntonani seuraavan.
ED U SKUNN AN APULAISOIKEUSASIAMIES LAUSUNTO 1/ 5 6.7.2016 EOAK/2355/2016 Rajavartiolaitos Viite: lausuntopyyntö 21.6.2015 (SM002:00/2015) Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi rikostorjunnasta
LisätiedotPoliisin salaisen tiedonhankinnan valvonnasta
Juha Haapamäki Poliisin salaisen tiedonhankinnan valvonnasta Viranomaisten toiminta ja niiden asiakirjat ovat yleensä julkisia kaikille tai ainakin asianosaisille. Tästä julkisuudesta on kuitenkin eriasteisia
LisätiedotSISÄLLYS. N:o 522. Laki. puolustusvoimien virka-avusta poliisille annetun lain muuttamisesta. Annettu Naantalissa 15 päivänä heinäkuuta 2005
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2005 Julkaistu Helsingissä 19 päivänä heinäkuuta 2005 N:o 522 533 SISÄLLYS N:o Sivu 522 Laki puolustusvoimien virka-avusta poliisille annetun lain muuttamisesta... 3211 523 Laki poliisilain
LisätiedotArviomuistio laittoman maassa oleskelun tutkintakeinoja ja rangaistusasteikkoa koskevista lainsäädännön muutostarpeista
Lausuntopyyntö 06.06.2017 OM 23/41/2016 Arviomuistio laittoman maassa oleskelun tutkintakeinoja ja rangaistusasteikkoa koskevista lainsäädännön muutostarpeista Johdanto Maahanmuuton ministerityöryhmän
LisätiedotPyydettynä lisäselvityksenä esitän kunnioittavasti seuraavan.
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 16.10.2017 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 41/2017 vp eduskunnalle laiksi rikostorjunnasta
LisätiedotSISÄLLYS. vuoksi Elimäen kuntaan perustettavista rajoitusalueista N:o 565. Laki. pakkokeinolain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 1997 Julkaistu Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1997 N:o 565 569 SISÄLLYS N:o Sivu 565 Laki pakkokeinolain muuttamisesta... 1831 566 Laki valtion virkamieslain 13 ja 23 :n muuttamisesta...
LisätiedotOIKEUSPOLIITTISEN TUTKIMUSLAITOKSEN TUTKIMUKSIA 243 TELEPAKKOKEINOJEN OIKEUSSUOJAJÄRJESTELMÄ
OIKEUSPOLIITTISEN TUTKIMUSLAITOKSEN TUTKIMUKSIA 243 Johanna Niemi & Virve-Maria de Godzinsky TELEPAKKOKEINOJEN OIKEUSSUOJAJÄRJESTELMÄ ENGLISH SUMMARY: TELECOMMUNICATIONS SURVEILLANCE AND LEGAL PROTECTION
LisätiedotOhje ID (8)
Ohje ID-1566448255 1 (8) 13.01.2017 2020/2013/4590 Voimassaoloaika 1.2.2017-31.1.2022 Säädösperuste Laki poliisin hallinnosta (110/1992) 4 Muuttaa/Kumoaa Poliisin tekemäksi epäillyn rikoksen tutkinta,
LisätiedotY:n poliisilaitos on antanut asiasta selvityksen ja Poliisihallitus lausunnon.
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 02.06.2016 Dnro OKV/459/1/2016 1/5 ASIA Poliisin ja syyttäjän menettely tuomarin virkarikosasiassa KANTELU Kantelija on kannellut X:n syyttäjänviraston kihlakunnansyyttäjän A:n 4.5.2015
LisätiedotEDUSKUNNAN VASTAUS 264/2006 vp. Hallituksen esitys Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta
EDUSKUNNAN VASTAUS 264/2006 vp Hallituksen esitys Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen hyväksymisestä, laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
LisätiedotMiina-projektin ohjausryhmän kokous Ensi- ja turvakotien liitto, 10.2.2011 Päivi Vilkki, varatuomari
Miina-projektin ohjausryhmän kokous Ensi- ja turvakotien liitto, 10.2.2011 Päivi Vilkki, varatuomari Vaikeuksia ymmärtää, että ovat rikoksen uhreja. Vaikeuksia saada asioihin selvyyttä hajallaan olevan
Lisätiedot3.1 Poliisin tehtävien suorittamisesta puolustusvoimissa annetun lain tässä relevantit säännökset
18.12.2006 Dnro 891/2/05 Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Jukka Lindstedt Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Pasi Pölönen POLIISIN TEHTÄVIEN SUORITTAMISTA PUOLUSTUSVOIMISSA KOSKEVAN LAIN PERUSTUSLAINMUKAISUUS
LisätiedotHelsingin käräjäoikeus esittää lausuntonaan seuraavan.
HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS LAUSUNTO 25.10.2018 Eduskunnan hallintovaliokunnalle Helsingin käräjäoikeuden lausunto HE 199/2017 vp: hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tiedustelutoiminnan valvonnasta ja laiksi
LisätiedotLaki. oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta. Annettu Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 2015
Laki oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta Annettu Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 2015 Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain (689/1997)
LisätiedotPoliisimiehen tekemäksi epäillyn rikoksen esitutkinta ja poliisirikosasiassa tehdystä syyteharkintaratkaisusta ilmoittaminen
Poliisimiehen tekemäksi epäillyn rikoksen esitutkinta ja poliisirikosasiassa tehdystä syyteharkintaratkaisusta ilmoittaminen YLEINEN OHJE Dnro 18/31/16 15.2.2016 Voimassa 1.3.2016 - toistaiseksi Kumoaa
LisätiedotYhteensä ASIANOMISTAJA (kaikki yht.) 1866
1 (6) 16.1.2018 Turvapaikanhakija asianomistajana rikoksissa 1.1. 31.12.2017 ROOLI/NIMIKE Yhteensä ASIANOMISTAJA (kaikki yht.) 1866 PAHOINPITELY 629 LAITON UHKAUS 239 VARKAUS 216 NÄPISTYS 157 LIEVÄ PAHOINPITELY
LisätiedotHE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten
LisätiedotYhteensä ASIANOMISTAJA (kaikki yht.) 930
1 (5) 2.7.2018 Turvapaikanhakija asianomistajana rikoksissa 1.1. 30.6.2018 ROOLI/NIMIKE ASIANOMISTAJA (kaikki yht.) 930 PAHOINPITELY 272 LAITON UHKAUS 106 VARKAUS 101 LIEVÄ PAHOINPITELY 65 NÄPISTYS 59
LisätiedotHE 174/2014 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rikostorjunnasta Tullissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki rikostorjunnasta Tullissa.
LisätiedotSisäasiainministeriö Lausuntokooste id8739469 1 (18) Poliisiosasto
Sisäasiainministeriö Lausuntokooste id8739469 1 (18) Meriniemi Marko SM 10.10.2012 SM007:00/2012 Esitys poliisilainsäädäntöä täydentäväksi lainsäädännöksi Sisäasiainministeriössä valmisteltu hallituksen
LisätiedotTurvapaikanhakija asianomistajana rikoksissa
1 (5) 11.10.2017 Turvapaikanhakija asianomistajana rikoksissa 1.1. 30.9.2017 ROOLI/NIMIKE Yhteensä ASIANOMISTAJA (kaikki yht.) 1377 PAHOINPITELY 453 LAITON UHKAUS 187 VARKAUS 180 NÄPISTYS 112 LIEVÄ PAHOINPITELY
LisätiedotLUONNOS. Sotilastiedustelulainsäädännön valmistelu. lainsäädäntöjohtaja Hanna Nordström työryhmän puheenjohtaja Kuulemistilaisuus
Sotilastiedustelulainsäädännön valmistelu lainsäädäntöjohtaja Hanna Nordström työryhmän puheenjohtaja Kuulemistilaisuus 24.11.2016 Työryhmän työstä Säädetään uusi laki sotilastiedustelusta Tällä hetkellä
LisätiedotPoliisimiehen tekemäksi epäillyn rikoksen esitutkinta ja poliisirikosasiassa tehdystä syyteharkintaratkaisusta
Poliisimiehen tekemäksi epäillyn rikoksen esitutkinta ja poliisirikosasiassa tehdystä syyteharkintaratkaisusta ilmoittaminen YLEINEN OHJE Dnro 30/31/13 18.12.2013 Voimassa 1.1.2014 - toistaiseksi Kumoaa
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen kansallista täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevaksi lainsäädännöksi
LisätiedotHALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 20/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi poliisilain sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 20/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi poliisilain sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 21 päivänä maaliskuuta
Lisätiedottallettamista poliisin tuntomerkkirekisteriin.
SISÄASIAINMINISTERIÖ OHJE Antopäivä Nro 16.12.2002 SM-2002-2663/Ri-2 Voimassaoloaika 1.1.2003 31.12.2007 Säädösperusta Laki poliisin hallinnosta (110/1992) 4 Kumoaa SM-2001-175/Ri-2/24.1.2001 Kohderyhmät
LisätiedotAsiayhteydessä toisiinsa olevien rikosasioiden kirjaaminen
Asiayhteydessä toisiinsa olevien rikosasioiden kirjaaminen YLEINEN OHJE Dnro 25/31/15 15.10.2015 Voimassa 1.11.2015 - toistaiseksi Käyntiosoite Postiosoite Puhelin Telekopio Sähköpostiosoite Albertinkatu
LisätiedotPäätös. Laki. Belgian kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan,
EDUSKUNNAN VASTAUS 301/2006 vp Hallituksen esitys rajat ylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin, rajat ylittävän rikollisuuden ja laittoman muuttoliikkeen torjumiseksi tehdyn sopimuksen
LisätiedotLähisuhdeväkivalta poliisin silmin. Matti Airaksinen, rikoskomisario
Lähisuhdeväkivalta poliisin silmin Matti Airaksinen, rikoskomisario Esityksen rakenne ja aloittaminen Poliisin roolista ja toimenkuvasta Lähisuhdeväkivallasta poliisin silmin Todisteluun liittyviä asioita
LisätiedotHallintovaliokunnalle
LAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 21/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi poliisilain sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Hallintovaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 21 päivänä
LisätiedotKäräjäoikeus on hylännyt syytteet kokonaan seuraavien vastaajien osalta:
1 HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS TIEDOTE 29.12.2016 kello 11 Käräjäoikeus on hyväksynyt suurimman osan ns. tynnyrijutun syytteistä sekä tuominnut useita vastaajia törkeistä huumausaine- ja virkarikoksista pitkiin
LisätiedotHallintovaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 11/2005 vp Hallituksen esitys laiksi poliisilain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Hallintovaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 15 päivänä
Lisätiedot7 Poliisin henkilötietolaki 50
7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen
LisätiedotPERUSTUSLAKIVALIOKUNTA. ESITYSLISTA 26/1999 vp. Keskiviikko kello Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 26/1999 vp Keskiviikko 15.9.1999 kello 10.00 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. Muutos valiokunnan kokoonpanossa Merkitään, että ed. Outi Ojala on pyytänyt vapautusta
LisätiedotTurvapaikanhakija asianomistajana rikoksissa
1 (5) 11.7.2017 Turvapaikanhakija asianomistajana rikoksissa 1.1. 30.6.2017 ROOLI/NIMIKE Yhteensä ASIANOMISTAJA (kaikki yht.) 858 PAHOINPITELY 300 LAITON UHKAUS 104 VARKAUS 101 NÄPISTYS 66 LIEVÄ PAHOINPITELY
LisätiedotRikosasian vanhentuminen esitutkinnassa
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 21.05.2014 Dnro OKV/10/50/2013 1/5 ASIA Rikosasian vanhentuminen esitutkinnassa ASIAN VIREILLETULO Apulaisoikeuskansleri Mikko Puumalaisen Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren poliisilaitokselle
LisätiedotEhdotus siviilitiedustelua koskevaksi lainsäädännöksi; työryhmän mietintö 8/2017
Helsingin käräjäoikeus Lausunto 08.06.2017 92 K Asia: SMDno-2015-1509; SM047:00/2015 Ehdotus siviilitiedustelua koskevaksi lainsäädännöksi; työryhmän mietintö 8/2017 Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa
LisätiedotSISÄASIAINMINISTERIÖN MÄÄRÄYS 1 (7) MÄÄRÄYSKOKOELMA POLIISISSA SUORITETTAVA LAILLISUUSVALVONTA. 1. Tarkoitus ja soveltamisala
SISÄASIAINMINISTERIÖN MÄÄRÄYS 1 (7) Annettu Nro 17.5.2006 SM-2006-01324/Tu-42 Voimassaoloaika 1.6.2006 31.5.2011 Säädösperuste Laki poliisin hallinnosta (110/1992) 4 2 mom. Kumoaa SM-2003-03730/Tu-42,
LisätiedotPoliisin näkökulma harmaan talouden torjunnasta Helsingissä
Poliisin näkökulma harmaan talouden torjunnasta Helsingissä Rakennuskonepäivät 21.1.21 Helsingin poliisilaitos Rikostarkastaja Ismo Siltamäki 21.1.21 Helsingin poliisilaitos AVOIMET, ILMOITETUT JA PÄÄTETYT
LisätiedotLAPSET, NUORET JA PERHEET, LÄHISUHDEVÄKIVALLAN EHKÄISY MIKKELI
LAPSET, NUORET JA PERHEET, LÄHISUHDEVÄKIVALLAN EHKÄISY 28.9.2015 MIKKELI Erikoissyyttäjä Pia Mäenpää/ Itä-Suomen syyttäjänvirasto, Mikkeli ESITYSLISTALLA. NÄKÖKULMA RIKOSPROSESSI LAPSIIN KOHDISTUVAT RIKOSEPÄILYT
LisätiedotPoliisiasetus 8.9.1995/1112
Poliisiasetus 8.9.1995/1112 Sisäasiainministerin esittelystä säädetään 7 päivänä huhtikuuta 1995 annetun poliisilain (493/95) 6, 33 ja 54 :n sekä poliisin hallinnosta 14 päivänä helmikuuta 1992 annetun
LisätiedotTiedustelulainsäädäntö. eduskuntaan. Tiedotustilaisuus
Tiedustelulainsäädäntö eduskuntaan Tiedotustilaisuus 25.1.2018 Tiedustelulainsäädäntö on kokonaisuus Siviilitiedustelulainsäädäntö valmisteltu sisäministeriössä Hallituksen esitys: Laki tietoliikennetiedustelusta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun 1 ja 4 :n muuttamisesta ja rikoslain muuttamisesta annetun lain 34 luvun 12 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain
LisätiedotHallintovaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 67/2010 vp Hallituksen esitys poliisilaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Hallintovaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta 2010 lähettäessään
LisätiedotTiedustelulainsäädäntö
Tiedustelulainsäädäntö Siviilitiedustelulainsäädäntö Keskeisin tavoite: "Suomen kansallisen turvallisuuden parantaminen" Osa laajaa tiedustelupakettia: Siviilitiedustelulainsäädäntö (HE 202/2017 vp; HaVM
LisätiedotDnro 16/31/11. 25.8.2011 1.9.2011 - toistaiseksi Kumoaa VKS:2008:1 Dnro 3/31/08. Paikallisten syyttäjäviranomaisten ilmoitusvelvollisuus
YLEINEN OHJE VKS:2011:1 Dnro 16/31/11 Paikallisten syyttäjäviranomaisten ilmoitusvelvollisuus Annettu Voimassa 25.8.2011 1.9.2011 - toistaiseksi Kumoaa VKS:2008:1 Dnro 3/31/08 Säädöspohja Yleisistä syyttäjistä
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle poliisilainsäädäntöä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle poliisilainsäädäntöä täydentäväksi lainsäädännöksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vuoden 2014 alussa voimaan tulevaa poliisilakia.
LisätiedotLaki poliisin tehtävien suorittamisesta puolustusvoimissa
EV 76/1995 vp - HE 57/1995 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi poliisin tehtävien suorittamisesta puolustusvoimissa Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys n:o 57/1995 vp laiksi poliisin
LisätiedotSyyttäjälle ilmoitettavat rikosasiat, ilmoitusmenettely ja syyttäjän toimenpiteet
Syyttäjälle ilmoitettavat rikosasiat, ilmoitusmenettely ja syyttäjän toimenpiteet YLEINEN OHJE VKS:2013:4 12.6.2013 Voimassa 1.1.2014 - toistaiseksi Kumoaa VKS:2008:2 Käyntiosoite Postiosoite Puhelin Telekopio
LisätiedotAsumisneuvonta- koulutustilaisuus 10.12.2013
Asumisneuvonta- koulutustilaisuus 10.12.2013 Helsingin poliisilaitos Ennalta estävän toiminnan toimintalinja ennalta_estava_toimintalinja.helsinki@poliisi.fi Pentti Tarvonen ylikonstaapeli 040-5434291
LisätiedotPoliisin menettely esitutkinnassa
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 18.03.2015 Dnro OKV/1150/1/2014 1/5 ASIA Poliisin menettely esitutkinnassa KANTELU Kantelija on oikeuskanslerille 4.6.2014 osoittamassaan kantelussa arvostellut poliisilaitoksen menettelyä
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
Lisätiedotpoliisin hallinnosta annetun lain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 77/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi poliisin hallinnosta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 2 päivänä heinäkuuta 2003 N:o Laki. N:o 645. esitutkintalain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2003 Julkaistu Helsingissä 2 päivänä heinäkuuta 2003 N:o 645 652 SISÄLLYS N:o Sivu 645 Laki esitutkintalain muuttamisesta... 2635 646 Laki pakkokeinolain muuttamisesta... 2640 647
LisätiedotLaki. tietoliikennetiedustelusta siviilitiedustelussa. Soveltamisala ja suhde muuhun lainsäädäntöön. Määritelmät
Laki Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: tietoliikennetiedustelusta siviilitiedustelussa 1 Soveltamisala ja suhde muuhun lainsäädäntöön Tässä laissa säädetään tietoliikennetiedustelun käyttämisestä
LisätiedotHE 224/2010 vp. Uusina periaatteina säädettäisiin perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta sekä tarkoitussidonnaisuuden periaatteesta.
Hallituksen esitys Eduskunnalle poliisilaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi nykyisen poliisilain korvaava poliisilaki. Lisäksi
LisätiedotTämän lain tarkoituksena on suojella eläimiä parhaalla mahdollisella tavalla kärsimykseltä, kivulta ja tuskalta. Lakia sovelletaan kaikkiin eläimiin.
11.02.2014 Mustiala Tämän lain tarkoituksena on suojella eläimiä parhaalla mahdollisella tavalla kärsimykseltä, kivulta ja tuskalta. Lakia sovelletaan kaikkiin eläimiin. 39 Tarkastus: Jos on aihetta epäillä,
LisätiedotHE 198/1996 vp. Laki. liiketoimintakiellosta annetun lain muuttamisesta
EV 195/1997 vp - HE 198/1996 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi liiketoimintakiellosta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta Eduskunnalle on vuoden 1996 valtiopäivillä annettu
Lisätiedot