Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/2012 Kiinteistölautakunta Kiinteistöviraston neuvotteluhuone Espa (Fabianinkatu 31 D, 4.

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/2012 Kokousaika 16:00-16:51 Kokouspaikka Kiinteistöviraston neuvotteluhuone Espa (Fabianinkatu 31 D, 4. krs) Läsnä Jäsenet Paalimäki, Tuula Ekholm-Talas, Heidi Lohi, Jyrki Molander, Sole Pihlaja, Kirsi Saarinen, Olli Soitu, Kermen Valve, Tuomo Malm, Anja puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen Muut Penttilä, Hannu Stauffer, Jaakko Kaartinen, Ilkka Metsäranta, Markku Tuuttila, Juhani Sarin, Teuvo Kuusi, Virve Montell, Kristina apulaiskaupunginjohtaja , klo 16:04-16:51 virastopäällikkö osastopäällikkö vs. tilakeskuksen päällikkö osastopäällikkö apulaisosastopäällikkö vs. viestintäpäällikkö lakimies Puheenjohtaja Paalimäki Pöytäkirjanpitäjä Montell Esittely Virastopäällikkö Tilakeskus Tonttiosasto Stauffer 456 ja Metsäranta Tuuttila

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/2012 Asia 456 Vp/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 457 Tila/1 Kaupungin omistamien kiinteistöjen, rakennusten ja osaketilojen myynnin yleisperiaatteet 458 Tila/2 Rakennuksen myynti osoitteessa Hämeentie 125 A, Helsinki 459 Tila/3 Rakennuttamis- ja valvontapalveluiden puitesopimus 460 Tila/4 Heltech Haagan koulutusyksikön perusparannuksen lisä- ja muutostyövarauksen korottaminen 461 Tila/5 Jätkäsaaren vaikeavammaisten päivätoimintatilojen hankesuunnitelman hyväksyminen 462 Tila/6 Oikaisuvaatimus tilakeskuksen päällikön päätöksestä 463 To/1 Laajasalon uuden kauppakeskuksen suunnittelua varten tehdyn varauksen jatkaminen (suunnitellut tontit 49034/3-4) 464 To/2 Hitas-sääntelyn merkitseminen vuokralaisen hakemuksesta päättymään tontin maanvuokrasopimukseen (Katajanokka, tontti 8015/1) 465 To/3 Kiinteistöjen kauppakirjojen tarkistaminen asuinrakennusten tonteilla (Sörnäinen, Kalasatama, tontit 10585/18 ja 19) 466 To/4 Lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Vallilan korttelin ja katualueen asemakaavan muutosehdotuksesta nro To/5 Esitys kaupunginhallitukselle sopimuksen tekemiseksi OP-Pohjolan kanssa Vallilan korttelin nro asemakaavan muutosehdotuksen nro johdosta 468 To/6 Kuuden kaupunkipientalotontin (omakotitalo) maanvuokrasopimuksen tarkistaminen (Sörnäinen, Kalasatama, tontit 10582/4-9) 469 To/7 Esitys kaupunginhallitukselle Leppäsuon kerrostalotontin myymiseksi Paavo Nurmen säätiölle (Kamppi, tontti 4013/1) 470 To/8 Esitys kaupunginhallitukselle asemakaavan muutokseen nro liittyvän sopimuksen tekemiseksi ja kiinteistön ostamiseksi Sponda Kiinteistöt Oy:tä 471 To/9 Alppikylän tonttien varaaminen (41290/6-10, 41296/7-8 ja 10 12, 41300/4-7 ja 10-13, 41302/15 ja ja 34 sekä 41306/1-3)

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ To/10 Asuinrakennusten tontin (A) pitkäaikainen vuokraaminen Asunto Oy Helsingin Lallukankulmalle (Vartiokylä, Myllypuro, tontti 45585/2) 473 To/11 Määräalan pitkäaikainen vuokraaminen Arabian Palvelu Oy:lle (Toukola, Arabianranta, Bokvillanin puisto) 474 To/12 Hagman-Majoitus Oy:n hakemus vuokrasopimuksen jatkamiseksi 475 Vp/2 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 476 Vp/3 Viraston tiedotuksia 477 Vp/4 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Vp/1 456 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Malmin ja Saarisen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Lohen (varalla Viskari) ja Saarisen (varalla Ekholm-Talas) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/1 457 Kaupungin omistamien kiinteistöjen, rakennusten ja osaketilojen myynnin yleisperiaatteet HEL T Päätös Käsittely päätti hyväksyä seuraavassa mainitut yleisperiaatteet, joita noudatetaan valmisteltaessa niiden kaupungin omistamien kiinteistöjen, rakennusten ja osaketilojen myyntiä, joita kaupungin ei ole tarkoituksenmukaista omistaa ja joista voidaan siten luopua, jotta kaupungin omassa pitkäaikaisessa palvelukäytössä olevien rakennusten ja palvelutilojen riittävä korjaus- ja parannustoiminta voidaan turvata kaupungin taloustilanteen mahdollistamalla rahoituksella. Kiinteistövirasto jatkaa alla määriteltyjen rakennusten ja osaketilojen myynnin valmistelua ja myyntiesitykset tuodaan johtosäännöistä ja niihin liittyvistä delegointipäätöksistä poiketen lautakunnan päätettäviksi: Asuinpientalot, joissa on vain ulkopuolisia vuokrauksia. Muut pientalot, jotka ovat tyhjänä tai joissa on ulkopuolinen käyttäjä. Toimitilaosakkeet yhtiöissä, joissa kaupungin omistusosuus on alle 50 %. Muut toimitilaosakkeet, joita ei tarvita kaupungin käyttöön. Suoraan omistetut rakennukset, joille ei ole tiedossa kaupungin omaa käyttöä. Niissä kohteissa, joihin liittyy suojelutavoitteita, suojelutavoitteiden toteutuminen varmistetaan asemakaavamääräyksillä ja niissä tapauksissa, joissa myytävään rakennukseen liittyvä tontti vuokrataan pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella, myös maanvuokrasopimukseen liitetyillä ehdoilla. Samalla lautakunta päätti todeta, että tämä päätös ei muuta lautakunnan tekemiä 769 :ssä mainittuja pientalojen myyntiin liittyviä yleisiä periaatteita. Markku Metsäranta: Esityksen muutos:

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/1 Päätösehdotuksen kuudetta kappaletta muutetaan poistamalla sana "pitkäaikaiseen" ja seitsemättä kappaletta muutetaan poistamalla sana "pitkäaikaista". Vastaehdotus: Tuula Paalimäki: Esitän seuraavan vastaehdotuksen: Päätösehdotuksen toinen kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti: Kiinteistövirasto jatkaa alla määriteltyjen rakennusten ja osaketilojen myynnin valmistelua ja myyntiesitykset tuodaan johtosäännöistä ja niihin liittyvistä delegointipäätöksistä poiketen lautakunnan päätettäviksi:. Kannattajat: Jyrki Lohi Vastaehdotus: Kirsi Pihlaja: Esitän seuraavan vastaehdotuksen: Päätösehdotuksen viides kappale poistetaan. 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Päätösehdotuksen toinen kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti: Kiinteistövirasto jatkaa alla määriteltyjen rakennusten ja osaketilojen myynnin valmistelua ja myyntiesitykset tuodaan johtosäännöistä ja niihin liittyvistä delegointipäätöksistä poiketen lautakunnan päätettäviksi:. Jaa-äänet: 0 Ei-äänet: 9 Heidi Ekholm-Talas, Jyrki Lohi, Anja Malm, Sole Molander, Tuula Paalimäki, Kirsi Pihlaja, Olli Saarinen, Kermen Soitu, Tuomo Valve Tyhjä: 0 Poissa: 0 Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Markku Metsäranta, vs. tilakeskuksen päällikkö, puhelin: markku.metsaranta(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Kvsto

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/1 Otteet Päätösehdotus 2 Klk , Khs , Kaj/6 4 Khs , Klk , Klk Lisäselvitys 7 Khs Kvsto , 178 Ote Talous- ja suunnittelukeskus Kiinteistövirasto Apulaiskaupunginjohtaja Hallintokeskus Rakennusvalvontavirasto Kaupunginmuseo päättänee hyväksyä seuraavassa mainitut yleisperiaatteet, joita noudatetaan valmisteltaessa niiden kaupungin omistamien kiinteistöjen, rakennusten ja osaketilojen myyntiä, joita kaupungin ei ole tarkoituksenmukaista omistaa ja joista voidaan siten luopua, jotta kaupungin omassa pitkäaikaisessa palvelukäytössä olevien rakennusten ja palvelutilojen riittävä korjaus- ja parannustoiminta voidaan turvata kaupungin taloustilanteen mahdollistamalla rahoituksella. Kiinteistövirasto jatkaa alla määriteltyjen rakennusten ja osaketilojen myynnin valmistelua ja myyntiesitykset tuodaan aikanaan lautakunnan päätettäviksi johtosääntöjen ja niihin liittyvien delegointipäätösten edellyttämällä tavalla: Asuinpientalot, joissa on vain ulkopuolisia vuokrauksia. Muut pientalot, jotka ovat tyhjänä tai joissa on ulkopuolinen käyttäjä. Toimitilaosakkeet yhtiöissä, joissa kaupungin omistusosuus on alle 50 %. Muut toimitilaosakkeet, joita ei tarvita kaupungin pitkäaikaiseen käyttöön. Suoraan omistetut rakennukset, joille ei ole tiedossa kaupungin omaa pitkäaikaista käyttöä. Niissä kohteissa, joihin liittyy suojelutavoitteita, suojelutavoitteiden toteutuminen varmistetaan asemakaavamääräyksillä ja niissä tapauksissa, joissa myytävään rakennukseen liittyvä tontti vuokrataan

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/1 Esittelijä pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella, myös maanvuokrasopimukseen liitetyillä ehdoilla. Samalla lautakunta päättänee todeta, että tämä päätös ei muuta lautakunnan tekemiä 769 :ssä mainittuja pientalojen myyntiin liittyviä yleisiä periaatteita. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt viimeksi kiinteistöjen myynnissä noudatettavat periaatteet. Kaupungin omistamia kiinteistöjä myydään silloin, kun se on kaupungille edullista ja tarkoituksenmukaista elinkeinopolitiikan, asuntopolitiikan tai jonkun muun perustellun tarkoituksen edistämiseksi. Hinnoittelun tulee perustua käypään arvoon ja myyntikohteiden tulee olla kaavallisesti loppuun jalostettuja eli kaavamuutoksen kautta tulevaa arvonnousua ei ole pitkällä tähtäykselläkään nähtävissä. Myytäessä kiinteistöjä ilmoitetaan ostomahdollisuudesta julkisesti ja käytetään ensisijassa tarjousmenettelyä. Mikäli on ilmeistä, ettei tarjousmenettelyllä saada tyydyttävää tulosta tai useita ko. kiinteistöstä kiinnostuneita ei löydy tai on elinkeinopoliittisesti perusteltua, voidaan käyttää neuvottelumenettelyä. Tarvittaessa käytetään hinnoittelussa hyväksi puolueettoman ulkopuolisen arvioitsijan lausuntoa. Kaupunginhallitus päätti (180 ) merkitä tiedoksi kiinteistölautakunnan antaman selvityksen kaupungin maanmyyntituloista 2000-luvulla, voimassa olevista kiinteistöjen myyntiperiaatteista, noudatetusta käytännöstä ja myyntikohteiden ensisijaisuusjärjestyksestä sekä mahdollisuuksista lisätä maanmyyntituloja vuosina Kaupunginhallitus merkitsi päätöksen yhteydessä myös tiedoksi kiinteistöviraston tilakeskuksen antaman selvityksen lisätä myyntituloja kaupungin rakennettua omaisuutta myymällä ja totesi, että rakennettujen kiinteistöjen ja osakeomistusten myyntivalmistelua voidaan jatkaa esittelijän esityslistalla esittämien seuraavien periaatteiden mukaisesti: Rakennettujenkin kiinteistöjen kehittäminen myyntikuntoon edellyttää useissa tapauksissa asemakaavan tarkistamista. Tarkoituksena on tehtyjen selvitysten perusteella jatkaa myyntien valmistelua kohdekohtaisesti ja kulloinenkin markkinatilanne huomioon ottaen. Aikajänne kauppojen toteutumiselle lienee 1-5 vuotta. Varsinaiset päätökset myynneistä tehdään kohdekohtaisesti kaupungin normaalin päätöksenteon mukaisesti. Kiinteistövirasto jatkaa päätöksessä mainittujen periaatteiden mukaisesti rakennetun omaisuuden

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/1 valmistelua ja myyntiesitykset tuodaan aikanaan luottamuselinten päätettäväksi. Kiinteistötoimen hallinnossa olevan rakennetun omaisuuden uudishintainen arvo vuoden 2011 hintatasossa on noin 7 miljardia euroa ja tekninen arvo on noin 4,3 miljardia euroa. Teknisellä arvolla tarkoitetaan sitä arvoa, joka rakennuskannalla on jäljellä käytöstä aiheutuvasta kulumisesta ja teknisestä vanhenemisesta aiheutuvan arvonalenemisen jälkeen. Teknisen arvon ja uudishintaisen arvon suhde on noin 0,61. Yleisesti hyväksyttävänä pidettävän käsityksen mukaan rakennuskannan käyttöarvo ja tekninen kunto on kohtuullisella tasolla, jos em. suhde on noin 0,75. Rakennuskannan vuotuinen kuluma on tällä hetkellä noin 160 miljoonaa euroa vuodessa. Sen vaikutusta rakennuskannan käyttöarvon kehitykseen voidaan arvioida vertaamalla vuotuista kulumaa korjausinvestointitason suuruuteen. Vuonna 2011 korjausrakentamiseen käytettiin investointimäärärahaa noin 142 miljoonaa euroa eli 20 miljoonaa euroa vähemmän kuin on ollut kuluman suuruus ja vuoden 2012 talousarviossa on korjausrakentamiseen osoitettu noin 114 miljoonaa euroa, mikä on 46 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuotuinen rakennuskannan tekninen kuluma. Edellä kuvattu kehityssuunta on jatkunut jo pitemmän aikaa ja kyseisen kestämättömän kehityksen suunnan muuttaminen edellyttää rakennettujen kiinteistöjen omistajapolitiikan uudelleenarviointia ja rakennetun omaisuuden määrän saattamista sellaiselle tasolle, että kaupungilla on riittävät taloudelliset edellytykset ja henkilöresurssit rakennetun omaisuuden käyttöarvon pitämiseksi kohtuullisella toiminnan edellyttämällä tasolla. Kaupungin omistaman rakennuskannan jatkuva korjausvelan kasvu johtaa kiireellisten, välittömiä toimenpiteitä vaativien korjausten merkittävään lisääntymiseen: äkillisistä vikaantumisista aiheutuvat vahingot ja niiden kerrannaiskustannukset käyttökielloista, väistötiloista ja käyttäjien terveysriskeistä kasvavat ja hankkeiden toteutukset siirtyvät. Tavoitteena on hallintokuntien tarpeisiin osoitetun rakennusomaisuuden käyttöarvon ja teknisten ominaisuuksien säilyttäminen siten, ettei tulevaisuudessa jouduta tarpeettomiin lisäinvestointeihin vuosia jatkuneiden ali-investointien vuoksi. Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2010 todennut, että kaupungin talous on rakenteellisten uudistusten edessä, kun tuloutusmahdollisuudet Helsingin Energialta vähenevät ja mikäli myös kuntien veropohjaa tullaan kaventamaan. Kaupunginhallitus on lausunnossaan tarkastuskertomuksesta todennut, että kaupunginvaltuuston hyväksymän strategiaohjelman mukaan kaupungin toimintamenot tulee sopeuttaa olemassa oleviin tuloihin. Tavoitteena on, että palvelutuotannon menot asiakasta kohden nousevat korkeintaan kustannustason nousua vastaavasti, asiakas- ja palvelukohtaisia yksikköhintoja pienennetään ja tilakustannusten

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/1 osuutta palvelujen kustannuksista pienennetään. Toimenpiteinä toimintamenojen sopeuttamisessa tuloihin ovat muun muassa organisaation rakenteelliset uudistukset, henkilöstömäärän sopeuttaminen, toimintojen tarkastelu yli hallintorajojen, toimitilaverkon tehostaminen ja sähköisen asioinnin lisääminen. Kaupungin oman toiminnan tilankäytön tehostamistoimenpiteet eivät kuitenkaan alenna kaupungille rakennetuista kiinteistöistä ja toimitiloista aiheutuvia kokonaiskustannuksia, mikäli kaupunki ei luovu niistä rakennuksista ja osakemuotoisista toimitiloista, joita kaupunki ei tarvitse oman palvelutoimintansa tuottamisessa. Tilakeskus on käynnistänyt yhteistyössä muiden hallintokuntien kanssa palveluverkon poikkihallinnollisen kehittämisprojektin, jossa on tavoitteena selvittää alueelliseen tarkasteluun perustuen kaupungin hallintokuntien tilankäytön tehostamismahdollisuudet yhteistyössä kaikkien tarkastelualueella toimivien kaupungin hallintokuntien kanssa. Tarkastelualueella käydään läpi kaikki kaupungin omassa käytössä olevat tilat: omistussuhteet, käyttötarkoitus, käyttäjät, tilan sijainti, koko ja ominaisuudet sekä tekninen kunto ja korjaustarpeet. Selvitystyön tuloksena saadaan alueellinen tilankäytön pitkän aikavälin kehittämissuunnitelma, jossa ovat mukana kaikki tarkastelualueella olevat hallintokuntien toimitilat. Tilahallinnon tavoitteena on yhteistyössä hallintokuntien kanssa laatia alueelliset tilankäytön pitkän aikavälin kehittämissuunnitelmat koko kaupungin osalta siten, että tilankäyttö tehostuu ja järjestelmällisesti ja suunnitelmallisesti voidaan luopua sellaisista kaupungin omistamista rakennuksista ja osakemuotoisista tiloista, joiden omistaminen ei ole tarkoituksenmukaista. Tavoitteena on saattaa rakennus- ja tilaomistus pitkällä aikavälillä sellaiselle tasolle, että kaupungilla on taloudelliset edellytykset huolehtia omistamansa rakennus- ja tilakannan käyttöarvon säilymisestä. Kiinteistötoimen hallinnossa on kaupungin omistamaa palvelu- ja toimitilaa yhteensä noin huoneistoneliömetriä, mistä kaupungin omien toimintojen käytössä on noin htm² (76 %), ulkopuolisille toimijoille vuokrattua tilaa on noin htm² (17 %) ja korjattavana tai muuten tyhjillään olevaa tilaa on noin htm² (7 %). Merkittävä osa ulkopuolisille toimijoille vuokratuista tiloista on taloudellisesti kannattamattomia ja kyseisiin tiloihin liittyy myös merkittäviä korjausinvestointitarpeita. Kaupungin kokonaistalouden kannalta tilakustannusten merkittävä pienentäminen on mahdollista vain siten, että luovutaan järjestelmällisesti sellaisista rakennuksista ja osakemuotoisista tiloista,

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/1 joiden omistaminen ei ole tarkoituksenmukaista kaupungin ydintehtävien hoitamisen näkökulmasta. Tilakeskus on valmistellut omistajahallinnassaan olevien rakennusten ja osaketilojen arvotuksen, jossa rakennukset ja osaketilat jaettiin neljään eri luokkaan: Pidä: Kohteet, jotka kaupunki omistaa ja ylläpitää pitkällä tähtäimellä Kehitä / pidä: Kohteet, jotka kaupunki pitää ja kehittää omistuksessaan Kehitä / luovu: Kohteet, joita kehitetään luopumistarkoituksessa Luovu: Kohteet, joista luovutaan ilman kehittämispanosta Arvotuksen tuloksia kohteista, joista on tarkoitus luopua, on esitelty lautakunnalle kesäkuussa Ominaisuudet, joiden perusteella on valittu kohteet, joita ehdotetaan myytäviksi, ovat seuraavat: Asuinpientalot, joissa on vain ulkopuolisia vuokrauksia. Muut pientalot, jotka ovat tyhjänä tai joissa on ulkopuolinen käyttäjä. Toimitilaosakkeet yhtiöissä, joissa kaupungin omistusosuus on alle 50 %. Muut toimitilaosakkeet, joita ei tarvita kaupungin pitkäaikaiseen käyttöön. Suoraan omistetut rakennukset, joille ei ole tiedossa kaupungin omaa pitkäaikaista käyttöä. Rakennettujen kiinteistöjen myyminen edellyttää useissa tapauksissa asemakaavamääräysten tarkistamista, vaikka itse rakennukselle ei olisikaan tarkoitus tehdä mitään korjausinvestointeja kaupungin toimesta ennen myyntiä. Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Markku Metsäranta, vs. tilakeskuksen päällikkö, puhelin: markku.metsaranta(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Kvsto Klk , Khs , Kaj/6

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/1 Otteet 4 Khs , Klk , Klk Lisäselvitys 7 Khs Kvsto , 178 Ote Talous- ja suunnittelukeskus Kiinteistövirasto Apulaiskaupunginjohtaja Hallintokeskus Rakennusvalvontavirasto Kaupunginmuseo Päätöshistoria Pöydälle HEL T Päätös päätti panna asian pöydälle. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Markku Metsäranta, toimitilapäällikkö, puhelin: markku.metsaranta(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: irmeli.grundstrom(a)hel.fi

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/2 458 Rakennuksen myynti osoitteessa Hämeentie 125 A, Helsinki HEL T Päätös päätti myydä Arabian Palvelu Oy:lle (Y-tunnus ) 23. kaupunginosassa Bokvillan puistosta 23 P 8 sijaitsevan rakennuksen (osoite Hämeentie 125 A) hintaan euroa. Ehdot ovat kauppakirjaluonnoksessa, joka on liitteenä. Lisäksi lautakunta päätti, että tilakeskuksen päälliköllä on oikeus tehdä kauppakirjaan vähäisiä muutoksia. Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Risto Heikkinen, vuokrauspäällikkö, puhelin: risto.heikkinen(a)hel.fi Liitteet 1 Bokvillan kauppakirjaluonnos Otteet Ote Helsingin kaupunki Ostaja Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Päätösehdotus päättänee myydä Arabian Palvelu Oy:lle (Y-tunnus ) 23. kaupunginosassa Bokvillan puistosta 23 P 8 sijaitsevan rakennuksen (osoite Hämeentie 125 A) hintaan euroa. Ehdot ovat kauppakirjaluonnoksessa, joka on tämän ehdotuksen liitteenä. Lisäksi lautakunta päättänee, että tilakeskuksen päälliköllä on oikeus tehdä kauppakirjaan vähäisiä muutoksia. Esittelijä Taustaa Puistossa sijaitsee 1870-luvulla rakennettu lautaverhoiltu hirsirunkoinen rakennus, joka on saneerattu vuosina Rakennus on suojeltu merkinnällä sr-1. Arabian Palvelut Oy on toiminut

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/2 Myyntiperusteet vuokralaisena vuodesta Yhtiö tarvitsee tilan tuottaakseen alueen asukkaille erilaisia palveluita, kuten harrastus- ja kerhotiloja sekä kokoontumismahdollisuuksia. Rakennus on peruskorjattu nimenomaan alueen asukastilaksi. Kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan ( 342) hyväksyä Bokvillanin perusparannuksen arvonlisäverottomaan hintaan euroa ja veroineen euroa. on päättänyt kokouksessaan tilata kohteen urakat ja valvonnan. Kaupungin määrittämän strategian mukaan kaupunki harkitsee luopumista sellaisten tilojen omistuksesta, jotka eivät suoraan tue ensisijaisia toimintoja. on päätöksessään vuonna 2009 linjannut rakennuksen vuokrausta Arabian Palvelu Oy:lle. Kesällä käydyissä neuvotteluissa Arabian Palvelu Oy:n edustajat totesivat vuokrauksen sijasta haluavansa ostaa perusparannetun rakennuksen. Neuvottelujen lopputuloksena on päädytty 1,8 milj. euron kauppahintaan, joka on peruskorjatun rakennuksen osalta myyjän odotukset täyttävä. Rakennuksessa on noin 410 hyötyneliötä, joten neliömetrin hinta asettuu tasolle noin euroa/htm². Lisäksi määräala vuokrataan erillisellä maanvuokrasopimuksella samalla kertaa rakennuksen kaupanteon yhteydessä. Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Risto Heikkinen, vuokrauspäällikkö, puhelin: risto.heikkinen(a)hel.fi Liitteet 1 Bokvillan kauppakirjaluonnos Otteet Ote Helsingin kaupunki Ostaja Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Päätöshistoria

15 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/2 Pöydälle HEL T Päätös päätti panna asian pöydälle. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Risto Heikkinen, vuokrauspäällikkö, puhelin: risto.heikkinen(a)hel.fi

16 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/3 459 Rakennuttamis- ja valvontapalveluiden puitesopimus HEL T Päätös A B Lautakunta päätti - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen tekemään julkisten hankkeiden rakennuttamis- ja valvontapalveluiden puitesopimukset saakka seuraavien kokonaistaloudellisesti edullisimpien yhdeksän (9) konsulttitoimiston kanssa: Rakennuttajatoimisto Valvontakonsultit Oy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Ahma insinöörit Oy ISS Proko Oy Indepro Oy Rakennuttajatoimisto HTJ Oy UVM yhtiöt Oy Sweco PM Oy Pöyry CM Oy - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön päättämään kahden vuoden (1+1) optioiden mahdollisesta käyttöönotosta yhdellä vuodella kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin enintään neljä vuotta. Puitesopimuksella tilattavien kaikkien sopimusten yhteenlaskettu kattohinta voi olla yhteensä enintään arvonlisäverottomana ,00 euroa (em. summassa on huomioitu myös mahdolliset optiovuodet). Sopimus ei synny hankintapäätöksellä eikä siitä annettavalla tiedoksiannolla vaan vasta sen jälkeen, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Arviointikriteerit ovat liitteenä nro 1, laatuarviointi liitteenä nro 2 ja hintalaatu -arviointi liitteenä nro 3. Lautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston ja tilakeskuksen hankintavaltuuksien mukaisesti

17 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/3 - tilaamaan tai tekemään sopimuksen alle euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa kenen tahansa puitesopimukseen valitun sopimuskumppanin kanssa. - tilaamaan tai tekemään sopimuksen yli euron (alv. 0 %) toimeksiannoista kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys huomioon ottaen sen konsulttitoimiston kanssa, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon toteuttamiseen tilaajan edellyttämässä aikataulussa. Jos konsulttitoimiston kanssa ei päästä yksimielisyyteen tehtävän aikataulusta, neuvottelut käynnistetään edullisuusjärjestyksessä seuraavan toimiston kanssa. Tilakeskuksella on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa konsulttitoimistojen kanssa. Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: maarit.johansson(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: jouko.snellman(a)hel.fi Liitteet 1 Arviointikriteerit rakennuttamis- ja valvontapalvelut 2 Laatuarviointi rakennuttamis- ja valvontapalvelut 3 Hinta-laatuarviointi rakennuttamis- ja valvontapalvelut Otteet Ote Tarjouksen jättäneet Tilakeskus Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Päätösehdotus A Lautakunta päättänee - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen tekemään julkisten hankkeiden rakennuttamis- ja valvontapalveluiden puitesopimukset saakka seuraavien kokonaistaloudellisesti edullisimpien yhdeksän (9) konsulttitoimiston kanssa:

18 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/3 Esittelijä B Rakennuttajatoimisto Valvontakonsultit Oy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Ahma insinöörit Oy ISS Proko Oy Indepro Oy Rakennuttajatoimisto HTJ Oy UVM yhtiöt Oy Sweco PM Oy Pöyry CM Oy - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön päättämään kahden vuoden (1+1) optioiden mahdollisesta käyttöönotosta yhdellä vuodella kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin enintään neljä vuotta. Puitesopimuksella tilattavien kaikkien sopimusten yhteenlaskettu kattohinta voi olla yhteensä enintään arvonlisäverottomana ,00 euroa (em. summassa on huomioitu myös mahdolliset optiovuodet). Sopimus ei synny hankintapäätöksellä eikä siitä annettavalla tiedoksiannolla vaan vasta sen jälkeen, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Arviointikriteerit ovat liitteenä nro 1, laatuarviointi liitteenä nro 2 ja hintalaatu -arviointi liitteenä nro 3. Lautakunta päättänee oikeuttaa kiinteistöviraston ja tilakeskuksen hankintavaltuuksien mukaisesti - tilaamaan tai tekemään sopimuksen alle euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa kenen tahansa puitesopimukseen valitun sopimuskumppanin kanssa. - tilaamaan tai tekemään sopimuksen yli euron (alv. 0 %) toimeksiannoista kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys huomioon ottaen sen konsulttitoimiston kanssa, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon toteuttamiseen tilaajan edellyttämässä aikataulussa. Jos konsulttitoimiston kanssa ei päästä yksimielisyyteen tehtävän aikataulusta, neuvottelut käynnistetään edullisuusjärjestyksessä seuraavan toimiston kanssa. Tilakeskuksella on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa konsulttitoimistojen kanssa.

19 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/3 Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus teettää rakennuttamisja valvontatehtäviä ja muuta asiantuntijatyötä kaupungin erikokoisiin julkisiin palvelurakennushankkeisiin ja muihin tarkoituksiin. Julkiset hankinnat sähköisessä ilmoituskanavassa julkaistiin hankintailmoitus Rakennuttamis- ja valvontapalvelut, puitesopimus. Tarjouskilpailulla valitaan konsulttitoimistot julkisten palvelurakennusten rakennuttamis- ja valvontatehtäviin sekä erilaisten selvitysten laatimiseen. Puitesopimuksella tilattavien tehtävien koko voi vaihdella pienistä EU-kynnysarvon ylittäviin hankkeisiin. Rakennuttamis- ja valvontapalveluiden puitesopimuksilla tilattavien tehtävien yhteenlaskettu kattohinta voi tarjouspyynnön mukaan olla enintään yhteensä arvonlisäverottomana ,00 euroa. Em. summassa on huomioitu myös mahdolliset optiovuodet. Hankinnassa on noudatettu EU-menettelyä, koska puitesopimusten kokonaishinta ylittää EU-hankinnan kynnysarvon. Hankinta on tehty avointa menettelyä noudattaen. Puitesopimukset tehdään käydyn tarjouskilpailun perusteella. Puitesopimukset ovat voimassa asti. Sopimusta voidaan jatkaa sopimuskauden jälkeen yhdellä (1) vuodella kerrallaan, mikäli tilaaja ilmoittaa tästä toimittajalle kirjallisesti neljä (4) kuukautta ennen sopimuksen päättymistä. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin enintään neljä (4) vuotta: Mikäli optio-oikeutta ei käytetä, päättyy sopimus ilman irtisanomista. Määräaikaan klo mennessä tarjouksen jätti kolmetoista (13) yritystä. 1. avauspöytäkirja on nähtävänä tilakeskuksessa. Soveltuvuusehtoina tarjoajan oli täytettävä seuraavat vaatimukset: Tarjoaja on rekisteröitynyt kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin, arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin ja työnantajarekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Tarjoajalla on elinkeinon harjoittamisoikeus sekä tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin tai vastaavaan rekisteriin ulkomailla sekä tarjoaja ei ole liiketoimintakiellosta annetun lain (1059/ 1985) mukainen liiketoimintakieltoon määrätty elinkeinonharjoittaja tai yritys, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muu siihen rinnastettavassa asemassa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon.

20 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/3 Tarjoaja on huolehtinut verojen maksamisesta tai tarjoajalla on voimassa oleva veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma maksamattomista veroista. Tarjoaja on huolehtinut eläkevakuutusmaksujen maksamisesta tai tarjoajalla on voimassa oleva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma maksamattomista eläkevakuutusmaksuista. Tarjoaja noudattaa työhön sovellettavaa työehtosopimusta tai keskeisiä työehtoja, jotka ovat voimassa tilaajan kotimaassa. Tarjoajalla tulee olla voimassa konsulttivastuuvakuutus. Tarjoajalta edellytetään toimivaa tietoliikenneyhteyttä, normaalit toimisto-ohjelmat (tekstinkäsittely ja taulukkolaskenta) sekä valmiutta käyttää projektipankkia. Yhdeltä tarjotulta vastuulliselta rakennuttajakonsultilta edellytetään riittävää määrää kokemusta rakennuttamisesta (vähintään 10 vuotta). Lisäksi edellytetään, että henkilö on suorassa työsuhteessa tarjoajan yritykseen. Referenssit: edellytetään julkisiin tilakeskuksen toimialaan kuuluviin palvelurakennuksiin toteutettuja tai suunnitteluvaiheessa olevia hankesuunnittelu-, peruskorjaus- tai uudisrakennuskohteita vähintään kolme kappaletta viimeisen kolmen vuoden ajalta. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että puitesopimukset tehdään 6-10 sopimuskumppanin kanssa. Tarjouspyyntö on nähtävänä tilakeskuksessa. Laadun ja hinnan arviointi Tarjouksen jättäneet, soveltuvuusehdot täyttävät konsulttitoimistot arvioitiin kokonaistaloudellisin perustein. Laatuarviointitekijöiksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin yritys 40 %, projektinjohto 40 % ja muu henkilöstö 20 %. Arviointiryhmä, joka koostui tilakeskuksen edustajista, antoi jokaiselle ehdokkaalle em. kriteerialueista tarjouksen perusteella pistemäärän asteikolla 1-10, jonka jälkeen laatupistemäärät laskettiin painotuksin yhteen. Arviointikriteerit ja laatuarviointi ovat liitteinä nrot 1 ja 2. Laatuarvioinnin jälkeen suoritettiin hintakuorien avaus. 2. avauspöytäkirja on nähtävänä tilakeskuksessa. Tarjoushinnat on vertailtu siten, että laskennallisena työmäärälukuna on käytetty yksikköä 100, joka jakautuu pyydettyjen tarjoushintojen

21 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/3 osalta seuraavasti: projektinjohtaja 15 yksikköä, projektipäällikkö 30 yksikköä, rakennustyön valvonta 30 yksikköä, turvallisuuskoordinaattori 5 yksikköä, LVIA- rakennuttaminen 5 yksikköä, LVIA-valvonta 5 yksikköä, sähkörakennuttaminen 5 yksikköä ja sähkövalvonta 5 yksikköä. Laatutekijöiden (= laatupisteet) ja tarjoushinnan (= tarjouksen vertailuhinta) keskinäinen painotusprosentti on 50/50 %. Laatu- ja hintapisteet yhdistetään laskentakaavalla, joka huomioi annettujen pisteiden hajonnan ja painoarvot. Tässä nk. standardointimenetelmässä laatu- ja hintapisteistä muodostetaan standardoidut numeeriset arvot. Menetelmästä on tarkemmat tiedot Arkkitehtitoimistojen liiton ATL:n sivulla. Standardointimenetelmä lyhyesti: Jotta laatu ja hinta muodostaisivat pisteytyksessä painoarvonsa (50/50) mukaiset kokonaispisteet, on kehitetty keskihajontaa huomioiva laskentakaava. Jokaisesta tarjouksesta (x) vähennetään tarjouskilpailun keskiarvo (μ) ja tämä erotus jaetaan tarjousten hajonnalla (s). Tarjouksen hintapisteet = - (tarjous - tarjousten keskiarvo ) / (tarjousten hajonta ). Tarjouksen laatupisteet = (laatupisteet - laatupisteiden keskiarvo) / (laatupisteiden hajonta). Lainaus: Puitesopimukseen valitaan kumppanit yhteispistemäärän järjestyksen mukaisesti korkeimmasta pistemäärästä alaspäin. Tarjouspyynnön mukaan jokaisesta yksittäisestä toimeksiannosta tehdään erillinen hankekohtainen tilaus tai sopimus. Alle euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa tilakeskuksella on oikeus tehdä tilaus tai sopimus minkä tahansa puitesopimukseen valitun sopimuskumppanin kanssa. Yli euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa neuvottelut käynnistetään kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys huomioon ottaen sen konsulttitoimiston kanssa, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon toteuttamiseen tilaajan edellyttämässä aikataulussa. Jos konsulttitoimiston kanssa ei päästä yksimielisyyteen tehtävän aikataulusta, neuvottelut käynnistetään edullisuusjärjestyksessä seuraavan toimiston kanssa. Tilakeskuksella on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa konsulttitoimistojen kanssa. Kiinteistöviraston tilakeskus esittää, että riittävän kapasiteetin varmistamiseksi rakennuttamis- ja valvontapalveluiden puitesopimukseen tulisi valita yhdeksän (9) soveltuvuusehdot ja tarjouspyynnön täyttävää konsulttitoimistoa.

22 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/3 Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ovat seuraavilla yhdeksällä (9) konsulttitoimistolla: Rakennuttajatoimisto Valvontakonsultit Oy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Ahma insinöörit Oy ISS Proko Oy Indepro Oy Rakennuttajatoimisto HTJ Oy UVM yhtiöt Oy Sweco PM Oy Pöyry CM Oy Hinta-laatu -arviointi on liitteenä nro 3. Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: maarit.johansson(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: jouko.snellman(a)hel.fi Liitteet 1 Arviointikriteerit rakennuttamis- ja valvontapalvelut 2 Laatuarviointi rakennuttamis- ja valvontapalvelut 3 Hinta-laatuarviointi rakennuttamis- ja valvontapalvelut Otteet Ote Tarjouksen jättäneet Tilakeskus Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3

23 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/4 460 Heltech Haagan koulutusyksikön perusparannuksen lisä- ja muutostyövarauksen korottaminen HEL T Päätös Lautakunta päätti - korottaa Heltech Haagan koulutusyksikön perusparannuksen lisä- ja muutostyövarausta arvonlisäverottomana euroa niin, että hankkeen koko lisä- ja muutostyövaraus on arvonlisäverottomana yhteensä euroa. - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen kiinteistöpalveluiden rakennuspäällikön tilaamaan Heltech Haagan koulutusyksikön perusparannuksen korotetun lisä- ja muutostyövarauksen työt HKR- Rakennuttajalta. Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Erja Erra, projektiarkkitehti, puhelin: erja.erra(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Heltech Haaga UKA Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Tilakeskus Päätösehdotus Lautakunta päättänee - korottaa Heltech Haagan koulutusyksikön perusparannuksen lisä- ja muutostyövarausta arvonlisäverottomana euroa niin, että hankkeen koko lisä- ja muutostyövaraus on arvonlisäverottomana yhteensä euroa. - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen kiinteistöpalveluiden rakennuspäällikön tilaamaan Heltech Haagan koulutusyksikön

24 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/4 Tiivistelmä Esittelijä perusparannuksen korotetun lisä- ja muutostyövarauksen työt HKR- Rakennuttajalta. Heltech Haagan koulutusyksikön rakennukset ovat valmistuneet vuonna 1968 ja peruskorjattu vuosina tilakeskuksen HKR- Rakennuttajalta tilaamana hankkeena. HKR- Rakennuttaja on esittänyt hankkeen loppuun saattamisen lisärahoitustarpeeksi yhteensä euroa. Kiinteistölautakunnan hankkeelle päättämä lisä- ja muutostyövaraus on arvonlisäverottomana yhteensä euroa. Lisä- ja muutostöitä ovat aiheuttaneet mm. käyttäjän esittämät muutokset, lisääntyneet asbestipurkutyöt, suunniteltua laajempi taloteknisten järjestelmien uusiminen sekä ilmanvaihto- ja putkiurakoitsijoiden irtisanomisesta johtuneet urakoiden ja rakennuttamisen lisäkustannukset. Opetusvirasto teki tilakeskukselle esityksen peruskorjaushankkeen toiminnallisista muutoksista, jotka olivat seurausta opetuslautakunnan päätöksestä siirtää Heltech Haagan koulutusyksikön kone- ja metallialan opetus Abraham Wetterintielle ja muuttaa Haagan tilat autoalan opetuksen tiloiksi. Nämä käyttäjähallintokunnan esittämät välttämättömät muutokset toteutettiin kiireellisinä lisä- ja muutostöinä. Niiden kustannus on arvonlisäverottomana yhteensä noin Peruskorjaushankkeen lisätyönä oli tarkoitus uusia myös vesikatto. Tästä luovuttiin, koska tarkempi selvitys osoitti katon uusimistarpeen niin laajaksi ja kustannuksiltaan arvioitua suuremmaksi, ettei sitä olisi voitu toteuttaa lisätyönä ilman erillistä kilpailutusta eikä urakoille varatussa aikataulussa. Katon uusiminen toteutetaan omana hankkeenaan, josta hankesuunnitelma on ollut päätettävänä kiinteistölautakunnassa Heltech Haagan koulutusyksikön perusparannuksen toteutuneisiin kustannuksiin perustuva hankkeen lopullinen lisä- ja muutostöiden yhteenlaskettu hinta on arvonlisäverottomana euroa. Lisä- ja muutostyövarauksen korotustarve on siten yhteensä euroa. Tarkemmat tiedot tilatuista lisä- ja muutostöistä on nähtävillä tilakeskuksessa.

25 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/4 Kaupunginvaltuuston (305 ) hyväksymä Heltech Haagan koulutusyksikön perusparannuksen arvonlisäveroton enimmäishinta on euroa hintatasossa helmikuu Urakkatarjousten perusteella laskettu, lisä- ja muutostöiden kustannuksilla tarkistettu hankkeen yhteenlaskettu kustannusarvio on arvonlisäverottomana euroa kustannustasossa lokakuu Tarkistettu urakkavaiheen kustannusarvio alittaa tarjoushintaindeksillä korjatun enimmäishinnan 17,6 %:lla. Hankkeen rahoitus on ollut talonrakennushankkeiden ja väestönsuojien rakentamisohjelmassa vuosina Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Erja Erra, projektiarkkitehti, puhelin: erja.erra(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Heltech Haaga UKA Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Tilakeskus

26 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/5 461 Jätkäsaaren vaikeavammaisten päivätoimintatilojen hankesuunnitelman hyväksyminen HEL T Päätös Lautakunta päätti - hyväksyä päivätyn Jätkäsaaren vaikeavammaisten päivätoimintatilojen hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on 202 m², 210 htm² ja että tilakeskuksen sosiaalivirastolta perimä vuokra on todellisiin kuluihin perustuvan vuokranantajan kulloinkin suoritettavan vuokran määrä lisättynä tilakeskuksen kuluilla 0,50 euroa/m²/kk. Tämän hetken arvion mukaan kokonaisvuokra tulee olemaan noin 21,20 euroa/m²/kk. Päätös tehdään ehdolla että johtajistotoimikunta hyväksyy vuokrauksen. Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Kristiina Pyykönen, arkkitehti, puhelin: kristiina.pyykonen(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: irmeli.grundstrom(a)hel.fi Sisko von Behr, asiakaspäällikkö, puhelin: sisko.von.behr(a)hel.fi Liitteet 1 Jätkäsaaren vaikeavammaisten päivätoimintatila hankesuunnitelma liitteineen Otteet Ote Sosiaalivirasto Tilakeskus Päätösehdotus Lautakunta päättänee - hyväksyä päivätyn Jätkäsaaren vaikeavammaisten päivätoimintatilojen hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on 202 m², 210 htm² ja että tilakeskuksen sosiaalivirastolta perimä vuokra

27 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/5 Tiivistelmä Esittelijä Yleistä Toiminta on todellisiin kuluihin perustuvan vuokranantajan kulloinkin suoritettavan vuokran määrä lisättynä tilakeskuksen kuluilla 0,50 euroa/m²/kk. Tämän hetken arvion mukaan kokonaisvuokra tulee olemaan noin 21,20 euroa/m²/kk. Päätös tehdään ehdolla että johtajistotoimikunta hyväksyy vuokrauksen. Päivätoimintatila, jossa on 8 asiakaspaikkaa, sijoittuu osaksi KOY Suezinkatu 3 uudiskohdetta Jätkäsaaressa. Samaan rakennukseen tulee vaikeavammaisten asuntoryhmä. Toiminta on asiakkaan omatoimisuutta, keskinäistä vuorovaikutusta ja aktiivisuutta tukevaa. Päivätoimintatilojen laajuus on 202 m², 210 htm². Avara Amplus OY toimii hankkeessa kiinteistön omistajana, tilaajana ja rahoittajana. ISS Proko OY toimii hankkeessa rakennuttajana. Tilakeskus vuokraa tilat KOY Helsingin Suezinkatu 3:lta ja vuokraa ne edelleen sosiaalivirastolle. Rakentaminen on käynnistynyt 2/2012 ja hanke valmistuu 10/2013. Tilakeskuksen sosiaalivirastolta perimä vuokra on todellisiin kuluihin perustuvan vuokranantajan kulloinkin suoritettavan vuokran määrä lisättynä tilakeskuksen kuluilla 0,50 euroa/m²/kk. Tämän hetken arvion mukaan kokonaisvuokra tulee olemaan noin 21,20 euroa/m²/kk. Sosiaalivirasto on hyväksynyt hankesuunnitelman ja hankkeen eteenpäin viemisen. Jätkäsaaren päivätoimintatilat sisältyvät kaupunginvaltuuston hyväksymän vuoden 2012 talousarvion vuosina toteutettavien vuokra- ja osakekohteiden listaan. Päivätoimintatilat sijoitetaan KOY Helsingin Suezinkatu 3:een. Samaan uudisrakennukseen tulevasta asuntoryhmästä on päivätty hankesuunnitelma, jonka sosiaalilautakunta on hyväksynyt. Päivätoiminnan kohderyhmänä ovat aikuiset vammaiset henkilöt. Heillä on liikuntavamman lisäksi fyysisen ja psyykkisen toimintakyvyn ongelmia, joiden vuoksi he tarvitsevat ohjausta ja tukea sekä fyysistä avustamista. Viikossa palvelua saa henkilöä, koska suurin osa asiakkaista käyttää päivätoimintapalvelua osaviikkoisesti. Palvelua tarvitsevien vaikeavammaisten henkilöiden määrä nousee tasaisesti, ja

28 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/5 Tilat Vuokravaikutus palveluun oikeutettujen asiakasryhmien määrä on lisääntynyt vuonna 2009 voimaantulleen vammaispalvelulain muutoksen jälkeen, jolloin päivätoiminta tuli kunnan järjestämisvelvollisuuden piiriin. Päivätoimintatilat sijoittuvat rakennuksen ensimmäiseen kerrokseen B- portaaseen liittyen. Päivätoiminnan käytössä on seuraavat tilat: monitoimitila, ruokailutila, toimisto, henkilökunnan sosiaalitilat, kodinhoito/aulatila, eteinen, WC-tilat ja varastotilaa. Keittiössä varaudutaan ruoka-annosten lämminkuljetukseen asuntoryhmän asukkaille. Tiloihin liittyy asiakkaiden käyttöön varattava oleskelupiha. ISS Proko OY on arvioinut KOY Helsingin Suezinkatu 3:lle päivätoimintatiloista maksettavan vuokran suuruudeksi 20,67 euroa/m²/kk. Lainan määrä on euroa, korkotaso 3,4 %, 4,50 euroa/m²/kk annuiteetti. Lainan lyhennys 3,33 % 30 vuoden laina-aika 8,97 Varaus korjausrahastoon 1,00 Tontin vuokra 1,85 Hoitokulut 4,35 Yhteensä 20,67 euroa/m²/kk Toteutus ja ylläpitovastuut Tilakeskus perii sosiaalivirastolta todellisiin kuluihin perustuvan vuokranantajalle kulloinkin suoritettavan vuokran lisättynä tilakeskuksen kuluilla 0,50 euroa/m²/kk. Tämän hetken arvion mukaan päivätoimintatilan kokonaisvuokra tulisi olemaan noin 21,20 euroa/m²/kk. Avara Amplus OY toimii hankkeessa kiinteistön omistajana, tilaajana ja rahoittajana. ISS Proko OY toimii hankkeessa rakennuttajana. Tilakeskus vuokraa tilat KOY Helsingin Suezinkatu 3:lta ja vuokraa ne edelleen sosiaalivirastolle Rakentaminen on käynnistynyt 2/2012, ja hanke valmistuu 10/2013. Esittelijä vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta

29 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/5 Lisätiedot Kristiina Pyykönen, arkkitehti, puhelin: kristiina.pyykonen(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: irmeli.grundstrom(a)hel.fi Sisko von Behr, asiakaspäällikkö, puhelin: sisko.von.behr(a)hel.fi Liitteet 1 Jätkäsaaren vaikeavammaisten päivätoimintatila hankesuunnitelma liitteineen Otteet Ote Sosiaalivirasto Tilakeskus

30 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/6 462 Oikaisuvaatimus tilakeskuksen päällikön päätöksestä HEL T Päätös päätti hylätä *************** oikaisuvaatimuksen tilakeskuksen päällikön (55 ) tekemästä päätöksestä. Korvaushakemuksen mukaan hakija on ajanut polkupyörällä kuoppaan, jolloin pyörän etu- ja takavanne ovat vaurioituneet. Hakijan mukaan paikalla ei ollut mitään varoitusmerkkiä. Hakija vaatii korvausta vaurioituneista polkupyörän vanteista yhteensä 100 euroa. Hakija uudistaa vaatimuksensa oikaisuvaatimuksessaan. Asiaa on oikaisuvaatimuksen johdosta selvitetty uudestaan. Oikaisuvaatimuksessaan hakija kertoo soittaneensa tapaturman jälkeen rakennusviraston katu- ja puisto-osastolle. Hakijan mukaan katu- ja puisto-osaston työntekijä oli luvannut, että turmapaikkaa käytäisiin katsomassa. Hakija kertoo soittaneensa myöhemmin takaisin ja tällöin turmapaikan puutteet hänen mukaansa myönnettiin ja luvattiin käydä laittamassa paikalle tarvittavat merkit. Helsingin kaupungin rakennusviraston asiakaspalvelusta saadun tiedon mukaan hakija on vahinkopäivänä ollut yhteydessä rakennusvirastoon. Tarkempaa tietoa siitä, kuka turmapaikalla olisi käynyt ja myöntänyt puutteet kaivutyömaan merkitsemisessä, ei asiakaspalvelusta kuitenkaan selvinnyt. Asian tiimoilta on otettu uudestaan yhteyttä myös tekniseen asiantuntijaan. Hän muistaa tapauksen, mutta ei enää sitä, olivatko varoitusmerkit paikalla tapaturman aikaan vai vasta sen jälkeen. Aiemmin ( ) tekninen asiantuntija on ilmoittanut, että hän ajoi kohteen ohi tapaturmapäivänä päivällä ja silloin kaivannon vieressä oli selkeästi erottuva suoja-aita. Myös urakoitsijaan on oltu uudestaan yhteydessä. Urakoitsija vakuuttaa, että tarvittavat merkit on asetettu paikoilleen jo ennen kuin he aloittivat työt katualueella Urakoitsijan mukaan hänellä on tarvittaessa todistaja asialle. Urakoitsijan mukaan myös tuntiraporteista on löydettävissä merkinnät merkkien asennuksesta. Asiassa ei ole esitetty sellaisia tietoja tai näyttöä, jonka perusteella voitaisiin todeta, että hakijalle sattunut vahinkotapahtuma olisi johtunut Helsingin kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Edellä mainitulla perusteella Helsingin kaupunki ei ole korvausvastuussa hakijalle aiheutuneesta vahingosta.

31 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/6 Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Tiina Aitta, lakimiesharjoittelija, puhelin: tiina.aitta(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (Henkilötietolaki 7 ) Otteet Ote Hakija Tilakeskus Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Esitysteksti Päätösehdotus päättänee hylätä *************** oikaisuvaatimuksen tilakeskuksen päällikön (55 ) tekemästä päätöksestä. Korvaushakemuksen mukaan hakija on ajanut polkupyörällä kuoppaan, jolloin pyörän etu- ja takavanne ovat vaurioituneet. Hakijan mukaan paikalla ei ollut mitään varoitusmerkkiä. Hakija vaatii korvausta vaurioituneista polkupyörän vanteista yhteensä 100 euroa. Hakija uudistaa vaatimuksensa oikaisuvaatimuksessaan. Asiaa on oikaisuvaatimuksen johdosta selvitetty uudestaan. Oikaisuvaatimuksessaan hakija kertoo soittaneensa tapaturman jälkeen rakennusviraston katu- ja puisto-osastolle. Hakijan mukaan katu- ja puisto-osaston työntekijä oli luvannut, että turmapaikkaa käytäisiin katsomassa. Hakija kertoo soittaneensa myöhemmin takaisin ja tällöin turmapaikan puutteet hänen mukaansa myönnettiin ja luvattiin käydä laittamassa paikalle tarvittavat merkit. Helsingin kaupungin rakennusviraston asiakaspalvelusta saadun tiedon mukaan hakija on vahinkopäivänä ollut yhteydessä rakennusvirastoon. Tarkempaa tietoa siitä, kuka turmapaikalla olisi käynyt ja myöntänyt puutteet kaivutyömaan merkitsemisessä, ei asiakaspalvelusta kuitenkaan selvinnyt. Asian tiimoilta on otettu uudestaan yhteyttä myös tekniseen asiantuntijaan. Hän muistaa tapauksen, mutta ei enää sitä, olivatko varoitusmerkit paikalla tapaturman aikaan vai vasta sen jälkeen.

32 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (144) Tila/6 Tiivistelmä Esittelijä Aiemmin ( ) tekninen asiantuntija on ilmoittanut, että hän ajoi kohteen ohi tapaturmapäivänä päivällä ja silloin kaivannon vieressä oli selkeästi erottuva suoja-aita. Myös urakoitsijaan on oltu uudestaan yhteydessä. Urakoitsija vakuuttaa, että tarvittavat merkit on asetettu paikoilleen jo ennen kuin he aloittivat työt katualueella Urakoitsijan mukaan hänellä on tarvittaessa todistaja asialle. Urakoitsijan mukaan myös tuntiraporteista on löydettävissä merkinnät merkkien asennuksesta. Asiassa ei ole esitetty sellaisia tietoja tai näyttöä, jonka perusteella voitaisiin todeta, että hakijalle sattunut vahinkotapahtuma olisi johtunut Helsingin kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Edellä mainitulla perusteella Helsingin kaupunki ei ole korvausvastuussa hakijalle aiheutuneesta vahingosta. Hakija on vaatinut oikaisua tilakeskuksen päällikön tekemään vahingonkorvausvaatimusta koskevaan päätökseen. Tilakeskuksen päällikkö on päätöksellään (55 ) hylännyt hakijan korvausvaatimuksen päätöksestä lähemmin ilmenevillä perusteilla. Kuntalain 89.1 ja 2 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen lautakunnalle. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain 92 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Kuntalain 93 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon , joten se on tehty määräajassa. Tilakeskuksen päällikön asiassa (55 ) tekemää hylkäävää päätöstä ei ole syytä muuttaa. Asiaa on selvitetty perusteellisesti uudelleen, eikä asiassa ole esitetty sellaisia tietoja tai näyttöä, jonka perusteella voitaisiin todeta, että hakijalle sattunut vahinkotapahtuma olisi johtunut Helsingin kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Vahingonkärsijän väitteen perusteella urakoitsijan lausuntoa ei ole syytä arvioida toisin. Tapahtumalle ei myöskään ole esitetty silminnäkijää.