Tampereen vanhusneuvosto

Transkriptio

1 Tampereen vanhusneuvosto

2 Perusinfo Tampereen vanhusneuvosto aloitti toimintansa nimellä Eläkeläisten asioita käsittelevä neuvottelukunta vuodet toimi eläkeläisneuvosto-nimisenä, vanhusneuvosto-nimen otti vuoden 2009 alusta alkaen vanhusneuvostossa on 11 valtuuston voimasuhteitten mukaan eläkeläisjärjestöistä valittua jäsentä Kaupunginhallitus asettaa kaksivuotiskaudeksi Nykyiset jäsenet ovat: Arja Ojala, puheenjohtaja Juha Salonen, varapuheenjohtaja Tuija-Leena Juutilainen Raimo Sillanpää Eero Portaankorva Veikko Lahti Elina Tuominen Reijo Siimes Ossi Aho Raija Moilanen Seppo Grönqvist (Oriveden vanhusneuvosto)

3 Aikaansaannoksia ennen v linja-automaksut eläkeläisille edullisemmiksi kaupungin linja-autot matalalattiamallisiksi yleiseen turvallisuuteen on kiinnitetty huomiota katujen reunakiveystä mataloitettiin rollaattoreiden ja pyörätuolien kulun helpottamiseksi Nettinysse Monitoimitalo Ikäpiste, josta tuli Kotitori ja 2 vanhusasiamiestä Mukana vanhuspalvelulain pilotoinnissa toukokuusta 2012 syyskuuhun 2013, ja myös toimeenpanorahahankkeessa vastuutyöntekijä henkilökohtainen budjetti

4 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista / Vanhusneuvosto Sen lisäksi, mitä kuntalain 27 :ssä säädetään kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista, kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamis-mahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto on otettava mukaan 5 :ssä tarkoitetun suunnitelman valmisteluun ja 6 :ssä tarkoitettuun arviointiin. Lisäksi neuvostolle on muutoinkin annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palvelujen kannalta.

5 Muuta ohjeistusta HE 160/2012 vp perustelut kunta osoittaa toimitiloja vanhusneuvoston kokoontumista varten sekä huolehtii kokousten järjestämisestä ja niistä aiheutuneiden kustannusten maksamisesta. Lisäksi vanhusneuvostolle olisi muutenkin annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toimintojen suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan ikääntynyttä väestöä koskevissa asioissa. Tämä edellyttää, että neuvostolle annetaan hyvissä ajoin tiedot ajankohtaisista hankkeista. Kuntainfo 5/2013 Kunnanhallituksen asettamispäätöksessä voidaan myös todeta, että vanhusneuvoston jäsenten palkkioista ja muista korvauksista on soveltuvin osin voimassa, mitä palkkiosäännössä määrätään esim. lautakunnan jäsenten palkkiosta ja korvauksista. Kunta osoittaa talousarviossa vanhusneuvoston toimintaan tarvittavat määrärahat. Erillinen määräraha talousarviossa jäntevöittää vanhusneuvoston toimintaa.

6 LAATUSUOSITUS hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi Vanhusneuvoston roolia ja toimintaedellytyksiä on vahvistettava ikääntyneen väestön osallisuuden monipuolisesti mahdollistavana keinona: vanhusneuvoston on oltava mukana osallistujana ja vaikuttajana alueen palvelujen ja toiminnan kehittämisessä ja arvioinnissa, vanhusneuvosto on otettava mukaan ikääntyneen väestön edustajaksi kunnan eri toimialojen suunnittelutyöhön, vanhusneuvostojen toimintaedellytykset on turvattava (esim. tilat, viranhaltijoiden tuki työhön, tiedonkulku), vanhusneuvoston on oltava aktiivinen toimija iäkkäitä ihmisiä osallistavien menetelmien hyödyntämisessä (esimerkiksi kansalais- ja asiakasraadit, kehittäjäasiakkaat sekä ideapajat), vanhusneuvostojen jäseniksi on nimettävä tarkoituksenmukainen joukko eri sidosryhmiä, kuten eläkeläisjärjestöjen ja muiden kunnassa toimivien vanhusjärjestöjen edustajia.

7 Tampereen vanhusneuvoston vahvuudet Selkeä valintatapa: jäsenet valitaan valtuuston voimasuhteiden mukaan Legitimiteetti: kaupunginhallitus asettaa Kokeneita jäseniä, joilla on vaikuttamistaitoja (= kykyä, aikaa ja halua) Ei kaupungin viran(toimen)haltijoita taikka luottamushenkilöitä, joten itsenäisyys ja luovuus säilyy Yksimielisyys tavoitteista, yhteisesti suunniteltu Saa rahoitusta kaupungilta Kokoontuu säännöllisesti/usein Kaupungissa 2 vanhusasiamiestä Kaupungissa Alue-Alvarit

8 Tampereen vanhusneuvoston heikkoudet syksyllä 2012 (lähdettiin pilotissa korjaamaan) Kaupunginhallituksen asettamispäätös liian yleistasolla Toimintasuunnitelma ei tarpeeksi ohjaava Vanhusneuvoston aloitteiden ym. seuranta puuttuu Ei tunneta tarpeeksi hyvin kaupungin organisaatiossa, luottamuselimissä, ikäihmisten järjestöissä, ikäihmisten parissa Tiedotus ei kunnossa: esite, nettisivut, viestintäsuunnitelma Kaupunki ei pyydä lausuntoja (viranhaltijat, luottamuselimet) Kokoaikainen esittelijäsihteeri puuttuu Eläkeläisvaltuuston rooli epäselvä

9 Kaupunginhallituksen asettamispäätös (toimintasäännöt) uuden lain mukainen tehtäväkuvaus 11 jäsentä, joista yksi Orivedeltä suositus 60/40 sukupuolten välisestä tasa-arvosta kokoonpanossa maininta, että kaupunginhallitus seuraa toiminnan vaikuttavuutta kokoontuu vähintään 6 kertaa vuodessa päätösvaltainen kuin pj tai vpj ja vähintään puolet jäsenistä läsnä 2-3 jäseninen laatujaosto teemakohtaiset työryhmät kaksi kertaa kaudessa tilaisuus eläkeläisvaltuustolle yhteistyö Kuntademokratiayksikön kanssa toimintasuunnitelma ja toimintakertomus vuosittain kokoaikainen esittelijäsihteeri, jonka tehtävät myös määritelty päätöksessä

10 Esittelijäsihteerin tehtäviä Osallistuu työryhmiin, tekee itsensä ja vanhusneuvoston tunnetuksi organisaatiossa, kaupungin sisällä vanhusneuvoston puhelinnumero Seuraa mitä kaupungin organisaatiossa tapahtuu, on mukana seuraamassa jo alkuvaiheissa -> kertoo vanhusneuvostolle, esittelee asiat Viestintä kaupunkilaisille Normaalit rutiinit, mm. kokoukset, talouden seuraaminen, toiminnan seuraaminen Tapahtumien järjestäminen, muiden osallisuutta lisäävien toimintamuotojen toteuttaminen

11 Osallisuutta ja vaikuttavuutta edistäviä parannuksia asettamispäätöstä täsmennetty: kokoonpano, päätösvaltaisuus, kokoontumistiheys kokoonpanoon mukaan Orivedeltä edustus, koska Tampere tuottaa sote-palvelut vanhusasiamiehellä oikeus olla läsnä kokouksissa 2 krt/kausi tilaisuus keskusteleva infotilaisuus eläkeläisvaltuustolle tapaaminen Koukkuniemen omaisneuvoston kanssa vähintään kerran vuodessa tapaaminen Alue-Alvarien puheenjohtajien ja vuorovaikutussuunnittelijoiden kanssa vähintään kerran vuodessa vanhusneuvoston edustaja paikalla muidenkin järjestämissä tilaisuuksissa, messuilla ja toritapahtumissa kyläraati Härmälässä kaupunginhallitus seuraa osallistavuutta ja vaikuttavuutta toiminta-kertomuksen perusteella

12 Tunnettuutta edistäviä parannuksia esite logo (ilme) tapahtumien lehti-ilmoitukset vanhusneuvoston ilmeellä www-sivut tiedotteet/jutut kokouksista, käynneistä ym. tapahtumista kaupungin tiedotuslehti sähköpostikirje järjestöille vähintään kerran vuodessa Vuoden Vanha Vaikuttaja äänestys Valmassa kootaan käyttäjäraati (n. 10 henkilöä), joka arvioi viestinnän toimivuutta Radio Suomessa ohjelma

13 Esimerkkisivu vuosisuunnitelmasta Asia Toimenpide Toteutus VAIKUTTAMINEN KAIKILLA Kokoukset SEKTOREILLA, VARHAISESSA VAIHEESSA Huomiointi Mukana laatimassa vanhuspalvelulain 5 tarkoittamaa suunnitelmaa ikääntyneen väestön tukemiseksi Yhteyksien luominen kaupungin eri sektorien virkakuntaan ja luottamuselimiin Vanhusneuvosto kokoontuu vähintään 8 kertaa vuodessa ja laatujaosto työvaliokuntana vähintään 8 kertaa vuodessa. Vanhusneuvoston jäsenten huomioiminen merkkipäivinä Vanhusneuvoston esittelijäsihteeri koordinoi sitä, että kaupungin suunnitelmat vastaavat lain tarkoitusta. Hän pitää vanhusneuvoston kartalla suunnitelmasta. Kokoaikainen esittelijäsihteeri alkaen Vanhusneuvoston edustajat läsnä lautakuntien ja johtokuntien kokouksissa, kun aihe vaatii. Tapaaminen valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa tammikuussa Yhteistilaisuus IKILAn kanssa huhtikuussa Yhteistilaisuus laitoshoidon johtokunnan kanssa elokuussa Vuosikello: täyttäminen laajennetaan muihin ydinprosesseihin. Miten arvioidaan Toimintamenot Arvioijat euroa onnistuminen? (= ei sis. kokouspalkkioita) Kokousmäärät Kokoustarjoilut n e Huomioitiinko kaikki tasavuosia vuonna 2014 täyttäneet? Onko suunnitelma lain mukainen? Saiko vanhusneuvosto vaikuttaa suunnitelmaan? Oliko kokoaikainen esittelijäsihteeri tehokas keino vaikuttaa kunnan organisaatiossa? Toteuttiko kaupunginhallitus vanhusneuvoston aloitteen? Olivatko vanhusneuvoston edustajat läsnä em. kokouksissa kun tarpeen? Käytiinkö hedelmällistä keskustelua vanhusneuvoston roolista ja toiminnasta Järjestyikö tilaisuus? Oliko keskustelu hyödyllistä molempien osapuolten mielestä? Järjestyikö tilaisuus? Oliko keskustelu hyödyllistä molempien osapuolten mielestä? Saatiinko vuosikelloon vastauksia eri sektoreilta? ohjasiko vuosikello vanhusneuvoston toimintaa? Talousarvioalustus Järjestyikö alustus? Saiko vanhusneuvoston kokouksessa vanhusneuvosto tarvitsemaansa syys-lokakuussa Alustajina tietoa? olennaiset kaupungin virkamiehet. Vanhusneuvosto tietää talousarviosityksen tilanteen. Vanhusneuvosto Esim. kukat 3 x 40 e = 100 e 120 Vanhusneuvosto Esittelijäsihteerin palkasta 75 prosenttia: maksetaan palkoista, ei vanhusneuvoston määrärahasta. Vanhusneuvosto Vanhusneuvosto Kahvitarjoilu 40 e 40 Vanhusneuvosto, IKILA Vanhusneuvosto, laitoshoidon johtokunta Vanhusneuvosto, mukana olleet sektorit Vanhusneuvosto Kahvitarjoilu 100 e. 100 Kahvitarjoilu 100 e. 100 Vanhusneuvoston uuden lain tuoman roolin tiedostaminen ja sen tunnetuksi tekeminen Muut vaikuttamispalaverit ja toimenpiteet Luentotilaisuus vanhusneuvoston Toteutuiko tilaisuus? 25-vuotissyntymäpäivään liittyen Osallistujamäärä. Tulivatko toimijat alkuvuodesta: sama kohderyhmä tietoisemmiksi vanhuspalvelulain kuin vuonna 2013 pidetyllä juhlalla merkityksestä (ei avec), kaupungin avainhenkilöt. vanhusneuvostotoimintaan? Kuullaan ja keskustellaan vanhuspalvelulain aiheuttamista muutostarpeista vanhusneuvoston toimintaan. Heijastetaan aikaisempien vanhusneuvostojen toimintaan. Vanhusneuvosto 400 e 400 Vanhusneuvosto, osallistujat Kahvitarjoilu 250 e. 250

14 Pilotoinnin ehdotus toimintamalliksi 1. ROOLI JA TOIMINNAN TARKOITUS Vanhusneuvostojen on avattava toimintansa perusta järjestelmällisesti, jatkuvalla prosessilla ja yhteistyössä kunnan hallinnon, päättäjien ja ikäihmisten eri toimijoiden kanssa. 2. TOIMINNAN NORMATIIVINEN PERUSTA Vanhusneuvoston tulee tutkia toimintaansa ohjaava normatiivinen perusta. Tämän selvityksen pohjalta tulee vanhusneuvostolle laatia toimintasäännöt. 3. TOIMINNAN SISÄLLÖN SUUNNITTELU Vanhusneuvostolla tulee olla tavoitteellinen toimintasuunnitelma, joka ohjaa toimintaa lain ja vanhusneuvoston itselleen asettamiin tavoitteiden suuntaan. 4. VAIKUTTAMINEN KUNNAN ORGANISAATIOSSA Vanhusneuvoston on luotava sellaiset yhteistyömuodot kunnan hallinnon, päättäjien ja vanhusneuvoston välille, että vanhusneuvoston todellinen vaikutusvalta toteutuu eri sektoreilla ja eri vaiheissa. 5. KANSALAISTEN OSALLISTUMISEN VAHVISTAMINEN Vanhusneuvoston on tehtävä itsensä tunnetuksi kuntalaisten keskuudessa. Tätä varten on oltava viestintästrategia ja kunnalta resurssi viestinnän hoitamisessa. 6. VANHUSNEUVOSTOJEN ALUEELLINEN YHTEISTYÖ Vanhusneuvoston on hyvä tehdä yhteistyötä alueen muiden vanhusneuvostojen kanssa, jotta hyvät ideat ja toimintamuodot saadaan kaikkien käyttöön ja jotta voidaan yhdessä kehittää koko alueen ikäihmisten palveluita ja elämänlaatua.

15

16 Kiitos TUTUSTU