POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2017 Kunnanhallitus 1. 2 Oppilas- ja opiskelijaetuus Kirintövaaran laskettelurinteille kevääksi 2017

Transkriptio

1 POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2017 Kunnanhallitus 1 KOKOUSAIKA Tiistai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone 1 Vuoden 2017 kuntavaalit 2 Oppilas- ja opiskelijaetuus Kirintövaaran laskettelurinteille kevääksi E.J.Längmanin rahastosta jaettavat avustukset 4 sopimus elinkeinojen kehittämispalvelujen tuottamisesta vuodelle Osallistuminen HYVE johtaminen tulevaisuuden kunnassa ohjelmaan 6 Kunnan työllistämisen kokonaisuuden kehittäminen: osallistuminen Hyvän mielen paikkoja hankkeeseen 7 Osakaskokousedustajan nimeäminen / LapIt Oy 8 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen vuonna Kunnanhallituksen, hyvinvointilautakunnan ja toimintaympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjojen nähtävänä pitäminen vuonna Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätösluettelot Lausuntopyyntö Lapin joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet raporttiluonnokseen 12 Sosiaalityön resurssiselvitys Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla klo ja Puheenjohtaja Olavi Lehtiniemi

2 POSION KUNTA ESITYSLISTA Nro 1/2017 Kunnanhallitus 2 KOKOUSAIKA Tiistai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtiniemi Olavi puheenjohtaja Maaninka Heikki varapuheenjohtaja Mursu Paavo jäsen Määttä Toini jäsen Oikarainen Pekka jäsen Ronkainen Minna jäsen Seppänen Eila jäsen Suonnansalo Tuija jäsen Takapuro Ari jäsen Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Varanka Martti Karasti Kari Tuomivaara Markku Knutars Heli Ahola Eija kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja/esittelijä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Asia- :t :t 1-12 Pöytäkirjan tarkastajien vaali PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pöytäkirjan tarkastajien valinta. Kunnanvirastolla klo ja Virka-asema Allekirjoitus Todistaa vs. Hallintojohtaja Eija Ahola

3 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 3 1 VUODEN 2017 KUNTAVAALIT Kunnanhallitus KES:52 /2016 Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina ja ennakkoäänestys on ke-ti Vaaleissa sovelletaan Vaalilakia (714/998) ja kuntalain kuntavaaleja koskevia säännöksiä. Vuoden 2017 kuntavaalit ovat ensimmäiset uuden kuntalain (410/2015) 15 :n mukaiset vaalit. Vaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa ja kestää vuoden 2021 toukokuun loppuun. Vaalilain mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1)kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2)laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kunnallisvaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin vastaavasti edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä (vaalilaki 15 ). Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 :n 2 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vaalilain 9 :n mukaan ennakkoäänestyspaikkoina vaaleissa ovat mm. sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (laitos). Vaalitoimitsijana kotiäänestyksessä on kunnan keskusvaalilautakunnan määräämä vaalitoimikunnan jäsen tai varajäsen. Kunnanhallituksen päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen kunnassa olevan yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat sekä vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite. Jokainen ennakkoäänestyspaikka on nimettävä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan jakanut kunnan yhteen äänestysalueeseen, joka on Posion äänestysalue, äänestyspaikkana kunnanvirasto. Kunnanhallitus päättää Kuntavaaleja varten 1. Valita Posion äänestysalueen vaalilautakuntaan viisi jäsentä ja viisi varajäsentä sekä määrää yhden jäsenistä vaalilautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.

4 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 4 2. Valita terveyskeskuksen, Suvannon, Valkaman ja Valmankodin vaalitoimikuntaan kolme jäsentä ja kolme varajäsentä sekä määrää yhden jäsenistä vaalitoimikunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. 3. Asettaa vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan (varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia). Lisäksi kunnanhallitus päättää, että - ennakkoäänestyspäivät ovat ke-ti , - ennakkoäänestysaika on arkipäivinä 9-17 ja lauantaina ja sunnuntaina 12-15, - ennakkoäänestyspaikkana toimii kunnanvirasto / johtokeskus (ent. paloasema), - ennakkoäänestys järjestetään yhtenä päivänä kahden tunnin (12-14) ajaksi Kuloharjun, Lehtiniemen, Mourujärven ja Ylikitkan entisillä kouluilla, - ennakkoäänestyspaikkoina toimivat lain nojalla myös terveyskeskus, Suvanto, Valkama ja Valmankoti, - henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, ns. 900 ryhmän tunnuksella olevat, sekä kunnasta vakinaisesti ulkomaille muuttaneet eli ns. poissaolevaan väestöön kuuluvat, merkitään kuuluvaksi Posionkylän äänestysalueeseen numero 001, - ulkomainonta saadaan aloittaa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua. hyväksyttiin yksimielisesti. Posion äänestysalueen vaalilautakuntaan yksimielisesti valittiin: Jäsen Karjalainen Kaija, pj Luksua Leila, vpj Karasti Erkki Ylisirniö Kauko Mursu Petri Varajäsen Karasti Taina Määttä Aila Luokkanen Kullervo Hiltunen Pentti Säkkinen Jouko Terveyskeskuksen, Suvannon, Valkaman ja Valmankodin vaalitoimikuntaan yksimielisesti valittiin: Jäsen Varajäsen Kasurinen Saara, pj Karjalainen Tuula Lähdesmäki Maarit, vpj Selkälä Jouko Ahola Seppo Maaninka Maija-Leena Kunnanhallitus Kunnanhallitus valitsi Posion äänestysalueen vaalilautakuntaan jäseneksi Petri Mursun ja Terveyskeskuksen, Suvannon, Valkaman ja Valmankodin vaalitoimikuntaan Maarit Lähdesmäen. Petri Mursu on ilmoittanut sähköpostitse kieltäytyvänsä vaalilautakunnan tehtävästä perusteluna se, ettei häneltä ole kysytty suostumusta. Maarit Lähdesmäki on ilmoittanut sähköpostitse olevansan esteellinen vaalitoimikuntaan, koska hänen puolisonsa on ehdokkaana kuntavaaleissa. Ilmoitukset nähtävinä kokouksessa ja edeltävästi pöytäkirjanpitäjällä.

5 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 5 Kunnanhallitus päättää valita kieltäytyneiden tilalle Posion äänestysalueen vaalilautakuntaan yhden jäsenen ja Terveyskeskuksen, Suvannon, Valkaman ja Valmankodin vaalitoimikuntaan yhden jäsen

6 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 6 2 OPPILAS- JA OPISKELIJAETUUS KIRINTÖVAARAN LASKETTELURINTEILLE KEVÄÄKSI 2017 Vuodesta 2011 on oppilas- ja opiskelijaetuutena tarjottu Ski Kirintövaara Oy:n kanssa koululaisetuna kausikortti Kirintövaaran laskettelurinteisiin. Etuus on ollut käytössä kaikilla Posion peruskoululaisilla ja lukiolaisilla. Etuudella on haluttu edistää koululaisten liikuntaharrastuksia ja edelleen vahvistaa Kirintövaaran imagoa perheystävällisinä rinteinä. Etuudesta on saatu hyvää palautetta niin oppilailta kuin vanhemmiltakin ja järjestely katsottiin Ski Kirintövaara Oy:n kanssa toimivaksi. Tämän johdosta on perusteltua jatkaa käytäntöä ja sopia samanlaisesta etuudesta myös kevääksi : Kunnanhallitus päättää myöntää Posion peruskoulussa ja lukiossa opiskeleville koululaisille ja opiskelijoille kevään 2017 kestävänä etuutena kausikortin Kirintövaaran laskettelurinteisiin. Kustannukset otetaan huomioon käyttösuunnitelmia laadittaessa. :

7 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 7 3 E.J.LÄNGMANIN RAHASTOSTA JAETTAVAT AVUSTUKSET KES:60 /2016 Posion kunta on julistanut haettavaksi E.J. Längmanin kunnallisrahaston avustukset lehti-ilmoituksella siten, että hakemukset on pitänyt toimittaa kunnanhallitukselle klo mennessä. Rahaston säännön 3:n mukaan rahastosta voidaan jakaa avustuksia 1) terveydenhoidon tarpeisiin, 2) avustuksina sairaille ja vammaisille, 3) avustuksina vähävaraisille nuorille ammattikoulutusta varten ja 4) avustuksina koulujen oppivälineistön parantamiseen. Jaettavan avustuksen määrä on noin 1000 euroa. Määräaikaan mennessä on saapunut yksi hakemus, jolla haetaan rahaston säännön 3 :n 3 kohdan mukaista avustusta. Kunnanhallitus päättää hakijoiden vähäisyydestä johtuen jatkaa avustuksen hakuaikaa helmikuun 2017 loppuun. Saapunut avustushakemus huomioidaan myös jatkohaussa

8 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 4 SOPIMUS ELINKEINOJEN KEHITTÄMISPALVELUJEN TUOTTAMISESTA VUODELLE 2017 Posion kunta ja Posion Kehitysyhtiö Oy ovat tehneet v toistaiseksi voimassaolevan ostopalvelusopimuksen Posion kunnan elinkeinopalveluiden suorittamisesta. Sopimuksen mukaan sen sisältöä tarkistetaan toimenpiteiden ja korvausosuuksien osalta vuosittain. Posion Kehitysyhtiö Oy:n toiminta paikallisten yrityspalveluiden tuottamisen ja kehittämishankkeiden suunnittelun, rahoitusjärjestelyiden ja toteuttamisien osalta sekä maakunnallisten ja alueellisten kehittämishankkeiden edunvalvonnan osalta jatkuu edellisten vuosien tapaan. Kuntamarkkinointi sekä kehittämishankkeiden kuntarahoitusosuudet kanavoidaan myös Posion Kehitysyhtiön kautta, jolloin varmistetaan kehittämistoimien vaikuttavuus ja hyödyllisyys Posion elinkeinoelämän kannalta. Kehittämistoimintaa suoritetaan kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksymän elinkeinostrategian mukaisesti. Kokonaiskustannusten osalta toimintakehystä pienennettiin vuodelle 2015 kunnanvaltuuston hyväksymän talouden tasapainottamisohjelman linjauksen mukaisesti Posion Kehitysyhtiön ja Posion Matkailuyhdistyksen välisessä ostopalvelusopimuksessa määriteltyjen palveluiden osalta euroa, koko palvelutoiminnan osalta yhteensä euroa ollen vuodelle euroa. Posion kunnan ja Posion Kehitysyhtiön välisen ostopalvelusopimus muutettiin kunnanhallituksen päätöksellä ( ) vuonna 2015 palvelusopimuksen muotoon siten, että siihen sisällytettiin rahoitusvaraus, jonka Posion kunta sitoutui maksamaan laskua vastaan Posion Kehitysyhtiö Oy:lle. Rahoitusvarauksen summa määritellään vuosittain, vuodelle 2016 varaus oli suuruudeltaan euroa. Lisäksi palvelusopimus mahdollistaa ennakkomaksun myöntämisen hankelikviditeettiä varten kunnan puolesta hankekohtaisesti rahoituspäätöksen mukaisesti Posion Kehitysyhtiölle. Saatuaan rahoituspäätöksen mukaisen maksunpalautuksen rahoittajalta, yhtiö maksaa myönnetyn ennakkomaksun kunnalle takaisin. Posion Kehitysyhtiön hallitus on kokouksessaan käsitellyt Posion kunnan ja Posion Kehitysyhtiön välisen palvelusopimuksen vuodelle 2017 ja esittää sen edelleen Posion kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Sopimus noudattaa aikaisempaa, vuodeksi 2016 tehtyä ostopalvelusopimusta. Liitteenä palvelusopimus. Esitys (vs.hallintojohtaja) Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen Posion kunnan ja Posion Kehitysyhtiön välisen palvelusopimuksen vuodelle Palvelusopimuksen rahoitusvaraus säilyy vuoden 2016 tasolla, ollen näin

9 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 9 5 OSALLISTUMINEN HYVE JOHTAMINEN TULEVAISUUDEN KUNNASSA OHJELMAAN Kunnat ovat maakuntauudistuksen vuoksi uudenlaisten haasteiden edessä: kuntien johtamisrakenteiden on muututtava ja kunnilta vaaditaan yhä strategisempaa otetta elinvoiman ja hyvinvoinnin edistämiseen liittyen. Myös kyky toimia monimuotoisissa verkostoissa tulee korotustumaan entisestään. BDO:n HYVE-2018 johtaminen tulevaisuuden kunnassa ohjelman tarkoituksena on tukea osallistujakuntien johtoa näissä haasteissa. Vaikka kaikki kunnat ovat samojen muutosten edessä, on kuntien valittava omat painopisteensä strategisen muutoksen toteuttamiseen. HYVE2018 ohjelmassa jokaisen kunnan kanssa luodaan oma suunnitelma, joka sidotaan osaksi kunnan omia kehittämissuunnitelmia. Ohjelman tavoitteena on, että osallistujakunnat saavat tukea ja työkaluja kuntansa elinvoiman, hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämiseen. Tavoitteena on kehittää jokaista kuntaa yksilöllisistä lähtökohdista käsin sekä verkostoitua ja jakaa kokemuksia yhdessä muiden osallistujakuntien kanssa. Kunnat voivat itse vaikuttaa ohjelman sisältöön, joten ohjelman pääteemat nousevat osallistujakuntien tarpeista. Ohjelman ydin muodostuu johtamisen kehittämisestä, jonka teemoja ovat hyvinvointi, elinvoima, osallisuus, kuntastrategia, riskienhallinta, johtamisjärjestelmä, tasapainoinen talous, verkostot ja yhteistyö. Ohjelma on käynnistynyt lokakuussa 2016 ja se jatkuu vuoden 2018 loppuun saakka. Ohjelman työmuotoina ovat kuntakohtainen neuvonanto ja valmennus, työpajat, seminaarit sekä asiantuntijoiden yksilöllinen taustatuki. Kuntakohtaisten neuvonta- ja valmennuspäivien lisäksi ohjelmaan sisältyy osallistujakunnille suunniteltuja yhteisiä teemaseminaareja. Ohjelman alussa tehdään kuntakohtainen alkukartoitus sekä kehittämis- ja toimintasuunnitelma, joiden avulla keskeiset teemat tarkennetaan yhdessä kunnan avainhenkilöiden kanssa. Ohjelman osallistumismaksu määritetään asukasluvun mukaan. Vuotuiset osallistumismaksut ovat asukasta: asukasta: asukasta yli asukasta Matkakulut veloitetaan erikseen toteuman mukaisesti. Mikäli ohjelmaan osallistuu seutukunnasta useampi kunta, osallistumismaksuista voidaan neuvotella erikseen. HYVE-2018 ohjelmaan voi liittyä joustavasti myös ohjelman aikana, sillä ohjelman minimiosallistumisjakso on kalenterivuosi. Ohjelmaan voi siis osallistua vuodeksi kerrallaan. Ohjelmassa on tällä hetkellä lähtenyt mukaan 30 kuntaa, joista 15 on alle 5000 asukkaan kuntia. Kunnanjohtaja on keskustellut ohjelman Lapin alueen vetäjän kehittämispäällikkö Anne Sormusen kanssa Posion mahdollisesta osallistumisesta HYVE-2018 ohjelmaan. Sormunen on myös vieraillut pidetyssä kunnanjohtajakokouksessa esittelemässä ohjelman sisältöä Lapin kunnanjohtajille.

10 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 10 Posion kuntastrategiaa ja sähköistä Hyvinvointikertomusta ollaan uudistamassa vuoden 2017 aikana. Tulevat kuntavaalit sekä sote- ja maakuntauudistus luovat omat haasteensa niin kuntastrategian kuin kunnan maakuntauudistuksen jälkeisen roolin määrittämiselle. Ohjelma tukee tulevaa strategiatyötä sekä sähköisen hyvinvointikertomuksen valmistelua ja auttaa kuntia sisällyttämään kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen ja kuntien elinvoiman kehittämisen kiinteäksi osaksi kuntastrategiaa, johtamista sekä käytännön tason toimintaa. Liitteenä alustava hankesuunnitelma -ja budjetti. Posion kunta päättää lähteä mukaan BDO:n HYVE-2018 ohjelmaan. Ohjelman vuotuinen kustannus 2500 katetaan oman toiminnan kehittämiseen varatusta määrärahasta

11 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 11 6 KUNNAN TYÖLLISTÄMISEN KOKONAISUUDEN KEHITTÄMINEN: OSALLISTUMINEN HYVÄN MIELEN PAIKKOJA HANKKEESEEN Maaseudun Sivistysliitolla on suunnitteilla hanke nimeltään Hyvän mielen paikkoja. Suunnitteilla oleva hanke on jatkoa parhaillaan meneillään olevaan hankkeeseen, johon ovat osallistuneet Tyrnävä, Pudasjärvi ja Pyhäjoki. Esimerkiksi Tyrnävällä hankkeen kautta kehitetään kuntouttavaa työtoimintaa. Nyt suunnitteilla olevaan hankkeeseen ovat lähdössä mukaan Ranuan kunta ja Kuusamon kaupunki. Hankkeeseen otetaan maksimissaan kolme kuntaa mukaan. Näin halutaan varmistaa hanketoimenpiteiden vaikuttavuus ja hankeresurssien riittävyys. Hankkeen kohderyhmät räätälöidään kuntakohtaisten tarpeiden mukaisesti. Hankkeen tavoitteena on osallisuuden tukeminen/lisääminen, yksinäisyyden vähentäminen ja hyvinvoinnin lisääminen. Hanke toteutetaan yhteistyössä Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ja kunkin kohdekunnan kanssa. Hankerahoitusta haetaan toimintalinja 5. kautta (Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta). Hankkeen erityistavoitteena on Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen. Hanketta hallinnoi Maaseudun Sivistysliitto. Hankkeen tavoitteena on luoda matalan kynnyksen kohtaamispaikkoja, Hyvän mielen paikkoja, joissa tulevaisuudessa on mahdollista saada apua eri viranomaisilta, oppia uusia asioita ja taitoja, kokea olevansa osa paikallisyhteisöä sekä löytää esimerkiksi liikunnan, kädentaitojen ja kulttuurin kautta elämään iloa ja merkitystä. Hankkeen tavoitteena on myös edistää kuntalaisten osallisuutta, ehkäistä syrjäytymistä ja edistää kohderyhmän työllistymistä ja työelämävalmiuksia. Hyvän mielen paikan myötä myös viranomaisille avautuu uusia mahdollisuuksia tavata erilaisia kohderyhmiä ja jakaa tietoa Hyvän mielen paikoissa. Toiminta Hyvän mielen paikan ympärillä tulee perustumaan yhdessä tekemiseen ja yhteiseen suunnitteluun. Jo hankkeen käynnistymisvaiheessa kutsutaan kuntalaisia, eri toimijoita, järjestöjä ja yhdistyksiä osallistumaan oman paikkakunnan Hyvän mielen paikan suunnitteluun. Jokaisessa kunnassa oleva aluevastaava on käytännön vastuussa kuntansa tulevasta Hyvän mielen paikasta. Yhdessä kehitettävä toimintamalli jää kuntaan pysyväksi toiminnaksi ja sitä voidaan kehittää eteenpäin. Posiolla työllistymisen kokonaisuuden kehittämiseksi ja yhteen nivomiseksi on suunniteltu ja kartoitettu eri vaihtoehtoja kuluneen vuoden 2016 aikana. Tavoitteena on ollut, että vuoden loppuun mennessä tehdään päätökset tarvittavista kehittämistoimenpiteistä. Tätä tavoitetta silmällä pitäen toteutettiin syksyn aikana kaksi kuntavierailua Ranualle ja Taivalkoskelle tutustuen em. kuntien työllistämispalveluihin. Posiolla tunnistettuja kehittämiskohteita ovat ainakin Nuorten työpajan, kuntouttavan työtoiminnan ja päivätoiminnan kehittäminen sekä tarjonnan monipuolistaminen. Työllistämiseen liittyvät palvelut halutaan nivoa saumattomaksi kokonaisuudeksi siten, että asiakkaille olisi tarjolla ns. yhden luukun periaate. Maaseudun sivistysliiton vs.aluepäällikkö Virpi Harilahti-Juola on käynyt kunnassa esittelemässä Hyvän mielen paikkoja -hanketta. Tämän lisäksi on toteutettu skypevälitteinen hanke-esittely laajemmalle porukalle (mm. työhönvalmentaja, sosiaalityöntekijä, Etsivä nuoristyöntekijä, hyvinvointipalvelujen palvelujohtaja, kehitysyhtiön toimitusjohtaja). Tässä yhteydessä on keskusteltu Posion mahdollisesta kehittämiskohteesta, työllistämisen kokonaisuuden kehittämisestä teemalla työelämän

12 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 12 ulkopuolella olevien palvelujen kehittäminen ja todettu sen vastaavan erittäin hyvin hankkeen tavoitteita. Hankehakemus tulee olla valmiina helmikuun 2017 hankehakuun. Hanke on kestoltaan kaksivuotinen ja kuntakohtainen omarahoitusosuus 20 % kustannuksista (sis. 3 osallistujakuntaa) on / vuosi eli yhteensä /2 vuotta. Hanketta tulee hallinnoimaa Maaseudun sivistysliitto. Hankkeeseen tullaan suunnitelman mukaan palkkamaan kaksi hankekunnissa toimivaa hanketyöntekijää. Liitteenä alustava hankesuunnitelma- ja hankkeen budjetti. Posion kunta lähtee mukaan Hyvän mielen paikkoja hankkeeseen kehittämiskohteenaan työelämän ulkopuolella olevien palvelujen kehittäminen. Mikäli hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen, kunnan omarahoitusosuus rahoitetaan kunnanhallituksen talousarviosta Työllistämisen ja työpajatoiminnan kehittämiseen varatusta rahoitusvarauksesta.

13 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 13 7 OSAKASKOKOUSEDUSTAJAN NIMEÄMINEN / LAPIT OY LapIT Oy:n ylimääräisessä yhtiökokouksessa on hyväksytty yhtiöjärjestyksen muutos ja uusi hallintosääntö. Hallintosäännössä määritellään osakaskokous ja sen kokoonpano ja tehtävät. Osakaskokous kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Kullakin osakkaalla on edustaja osakaskokouksessa ja kullakin edustajalla on yksi ääni kokouksessa. Osakkaiden on nimettävä edustajansa osakaskokouksiin ilmoittamalla siitä yhtiön hallitukselle ennen kunkin kalenterivuoden alkamista. Mikäli aikaisemmin nimetty osakaskokouksen edustaja jatkaa tehtävässään myös seuraavan kalenterivuoden alusta, ei erillistä ilmoitusta tarvitse tehdä. Osakas voi myös valtuuttaa toisen osakkaan osakaskokousedustajan käyttämään puhevaltaansa osakaskokouksessa, mikäli hankintalaki tai muu lainsäädäntö ei aseta tälle estettä. Osakaskokous toteuttaa omistajaohjausta ja -valvontaa sekä käsittelee yhtiön kehittämistä koskevia asioita. Osakaskokouksella on oikeus tehdä ehdotuksia ja aloitteita yhtiön hallitukselle. Kunnanhallitus nimeää Posion osakaskokousedustajaksi LapIT Oy:n osakaskokoukseen vuodelle 2017 kunnanjohtaja Heli Knutarsin ja varaedustajaksi hallintojohtaja Eija Aholan

14 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 14 8 KUNNANHALLITUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN VUONNA 2017 Posion kunnan hallintosäännön 4. luvussa määrätään kokousmenettelystä. Mainittuja määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuun ottamatta muissa kunnan toimielimissä kuten kunnanhallituksessa (30 ). Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kuntalain (1995/365) 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Uuden kuntalain (2015/410) 140 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Vuonna 2017 kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastamiseen ja nähtävillä pitämiseen sovelletaan saakka kuntalain (1995/365) :ää 63 ja alkaen uuden kuntalain (2015/410) :ää 140. Vuonna 2016 kunnanhallituksen pöytäkirjat on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti pidetty nähtävillä neljäntenä arkipäivänä kokouksen jälkeen. Pöytäkirjat ovat olleet myös yleisesti nähtävänä kunnan www-sivuilla. Kunnanhallitus päättää tarkistaa pöytäkirjansa siten, että kustakin kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan kaksi kunnanhallituksen jäsentä, jotka tarkistavat pöytäkirjan niin, että se voidaan pitää yleisesti nähtävänä muutoksenhakuohjeineen neljäntenä arkipäivänä kokouksen jälkeen. Pöytäkirja pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu

15 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 15 9 KUNNANHALLITUKSEN, HYVINVOINTILAUTAKUNNAN JA TOIMINTAYMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2017 Posion kunnanvaltuusto on delegoinut toimivaltaansa voimaan tulleella hallintosäännöllä alaisilleen toimielimille ja niiden viranhaltijoille. Hallintosäännön 4 määrittelee toimielinten vastuualueet ja ratkaisuvallan. Kunnanhallitus voi antaa päätösvallan siirtämiseen ja siirretyn päätösvallan käyttämiseen liittyviä ohjeita ja määräyksiä. vallan siirtämistä koskevista päätöksistä on pidettävä luetteloa, jonka on oltava yleisesti saatavilla ja joka on vuosittain vuoden ensimmäisessä kokouksessa esiteltävä toimielimelle. Toimielin voi peruuttaa tai muuttaa toimivallan edelleen siirtoa koskevan päätöksen. Siirrettyä toimivaltaa käyttäessään viranhaltijan on pidettävä päätöksistään pöytäkirjaa. Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen, hyvinvointilautakunnan ja toimintaympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden laatimat päätöspöytäkirjat ovat nähtävänä päätöksentekoa seuraavana maanantaina kunnanviraston keskustoimistossa virka-aikana. Jos nähtävillä pitopäivä on arkipyhä tai muu sellainen päivä, jolloin virasto on suljettu, pidetään pöytäkirjat nähtävänä ensimmäisenä arkipäivänä

16 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä KUNNANHALLITUKSEN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSLUETTELOT Posion kunnanvaltuusto on delegoinut toimivaltaansa voimaan tulleella hallintosäännöllä alaisilleen toimielimille ja niiden viranhaltijoille. Hallintosäännön 4 määrittelee toimielinten vastuualueet ja ratkaisuvallan. Kunnanhallitus voi antaa päätösvallan siirtämiseen ja siirretyn päätösvallan käyttämiseen liittyviä ohjeita ja määräyksiä. vallan siirtämistä koskevista päätöksistä on pidettävä luetteloa, jonka on oltava yleisesti saatavilla ja joka on vuosittain vuoden ensimmäisessä kokouksessa esiteltävä toimielimelle. Saatetaan kunnanhallitukselle tiedoksi liitteenä olevat kunnanjohtajan, hallintojohtajan sekä heidän sijaistensa ja lomituspäällikön päätösluettelot ajalta Merkitään tiedoksi kunnanjohtajan, hallintojohtajan sekä heidän sijaistensa ja lomituspäällikön päätösluettelot ajalta

17 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 17 KES:69 / LAUSUNTOPYYNTÖ LAPIN JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUTASOTAVOITTEET RAPORTTILUONNOKSEEN Ramboll Oy pyytää Posion kunnalta lausuntoa Lapin joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet raporttiluonnoksesta mennessä. Lapin joukkoliikenteen runkoverkko raportti valmistui vuonna Raportissa määriteltiin joukkoliikenteen runkoverkko ja sen palvelutasotavoitteet sekä laadittiin runkoliikenteen kehittämissuunnitelma. Vuonna 2012 valmistui palvelutasosuunnitelma, joka on runkoverkkosuunnitelman jatko. Palvelutasosuunnitelmassa määriteltiin Lapin joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet vuosille Runkoverkkosuunnitelmassa määritellään Lapin joukkoliikenteen runkoverkko ja palvelutasotavoitteet. Palvelutason määrittelyn tavoitteena on turvata saman tyyppiset joukkoliikennepalvelut saman tyyppisille alueille. Määritetty palvelutaso muodostaa palvelutasotavoitteen, joka ohjaa joukkoliikenteen suunnittelua ja järjestämistä. Raporttiluonnos liitteenä. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan seuraavaa: Joukkoliikennevuoroja yhteysväleillä Posio-Rovaniemi ja Rovaniemi Posio on määrällisesti riittävästi. Posio-Rovaniemi yhteysvälin vuoro lähtee klo 7.15 ja on perillä Rovaniemellä klo Vuoron aikataulun muuttaminen siten, että vuoro on perillä Rovaniemellä klo palvelisi enemmän asiointiliikennettä. Posion Posio-Kuusamo ja Kuusamo-Posio vuorot eivät palvele asiointi-, opiskelu- eikä työmatkaliikennettä. Kuusamon suunnan yhteysvälin vuorojen suunnittelussa tulee ottaa huomioon se, että joukkoliikenteen käyttäminen asiointi-, opiskelu- ja työmatkaliikenteessä on mahdollista

18 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä SOSIAALITYÖN RESURSSISELVITYS Hyvinvointilautakunta HVL:142 /2016 Johtava sosiaalityöntekijä Lea Lahtela hakee Posion hyvinvointilautakunnalle osoitetulla ja päivätyllä kirjeellä joko palkatonta virkavapaata tai osittaista palkatonta virkavapaata, jolloin työaika olisi 40 % kokonaistyöajasta. Liitteenä Lea Lahtelan virkavapaa hakemus. Sosiaalityön virkavastuulla olevia tehtäviä hoitaa Posion kunnassa kaksi sosiaalityöntekijää, joista Lea Lahtela tekee johtavan sosiaalityön tehtäviä. Tehtävien hoitamiseen näkemykseni mukaan tarvittaisiin myös lisäresursointia virkatehtävien hoitamiseen. Jotta tehtävien hoitaminen ei vaarantuisi, ehdotan että Lea Lahtelalle myönnetään osittaista virkavapaata, jolloin hänen työaikansa ja palkka olisi 40 % sosiaalityöntekijän työajasta ajalle , mikäli tälle ajalle saadaan kunnanhallitukselta lupa kokoaikaisen sosiaalityöntekijän sijaisen palkkaamiseen. Sosiaalityöntekijän työajasta 60 % on johtavan sosiaalityöntekijän sijaisuuden hoitamista ja 40 % muiden viranhaltijoiden sijaistamista. Tällä toiminnalla pyritään turvaamaan sosiaalityön viranomaistehtävien hoito. Esitetään kunnanhallitukselle luvan myöntämistä kokoaikaisen sosiaalityöntekijän sijaisen palkkaamiseen. hyväksyttiin. Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää, että sosiaalityön nykyresursseista suhteessa työmäärään tehdään selvitys, joka valmistuu vuoden loppuun mennessä. Selvityksen asiantuntijaresurssin hankkimiseksi on käyty alustavia neuvotteluja Lapin liiton kanssa. Selvityksen valmistuttua tehdään päätökset mahdollisesta lisäresurssoinnista sekä johtavan sosiaalityöntekijän virkavapaasta. hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Sosiaalityön resurssiselvitys toteutettiin joulukuussa 2016 Lapin liiton Sote-Savotta hankkeen asiantuntijan, prosessivastaava Maija Vallan toimesta. Menetelminä käytettiin haastatteluja ja s-postimateriaalia. Selvityksen tavoitteena oli tuottaa ulkopuolisen asiantuntijan avulla näkemys Posion kunnan sosiaalitoimen resurssien riittävyydestä, samalla koko maakunnan resurssitilanteeseen- ja tulevaan kansalliseen soteuudistukseen peilaten. Selvityksessä todetaan, että sosiaalityön resurssien riittävyys on ollut Posion kunnassa pidempiaikainen haaste. Tilanne on huonontunut entisestään keväällä 2015 käytyjen ytneuvottelujen jälkeen, kun resurssia vähennettiin 0,65 htv:tä. Resurssien riittämättömyys

19 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 19 näkyy mm. siinä, että vain kiireelliset tehtävät ehditään hoitaa, puheluihin ei ehditä vastaamaan, ylitöitä jatkuvasti tekemällä on pysytty määräajoissa, mutta ylitöitä ei ehditä pitää vapaana. Sairaus- ja vuosilomien ajat ovat kriittisiä, kun sijaisia ei ole. Sosiaalityön toimintaympäristössä on tapahtunut viime vuosina merkittäviä muutoksia lainsäädännön uudistumisesta johtuen: uuden sosiaalihuoltolain- ja TYP-lainsäädännön myötä (Posiolla n.30 TYP:in piiriin kuuluvaa asiakasta) sosiaalityöntekijöiden rooli mm. palvelutarpeen arvioinnissa on entisestään korostunut, lainsäädäntö on myös tuonut mukanaan kokonaan uusia työtehtäviä. Sosiaalityö on hyvin pitkälle normiohjattua eli toiminta ja palvelut perustuvat lainsäädäntöön ja myös henkilökunnan osaamiselle ja koulutukselle on asetettu tiukat vaatimukset toteutettu sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluiden kokonaisulkoistus on vaikuttanut kahtalaisesti: johtavan sosiaalityöntekijän tehtäväalueen esimies- ja budjettivastuu on merkittävästi vähentynyt, mutta sosiaalityöntekijöiden päätöksentekovastuu on vastaavasti lisääntynyt, kun kotihoidon ja vanhustenhuollon piiriin kuuluvat palveluntarpeen arviointeihin liittyvät päätökset tulee tehdä kuntaan jääneiden sosiaalihuollon ammattihenkilöiden toimesta. Aikaisemmin tehtäviä ovat hoitaneet vanhustyön- ja kotihoidon vastaavat viranhaltijat. Selvityksen johtopäätöksenä suositellaan yhden lisäresurssin palkkaamista. Resurssi voi olla joko sosiaalityöntekijä tai sosiaaliohjaaja. Sosiaalityöntekijän rekrytoimisen etuna on se, että ko. virassa voidaan hoitaa kaikki sosiaalihuollon viranomaistehtävät. Sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan palkkatasossa ei ole kokonaisuuden kannalta merkittävää eroa. Resurssiselvitys toimitetaan jäsenille kunnanhallituksen kokoukseen mennessä. Esitys Kunnanhallitus 1) Myöntää Lea Lahtelalle osittaisen virkavapauden saakka. 2) Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että tehdyn resurssiselvityksen perusteella hyvinvointilautakunnan talousarvioon vuodelle 2017 ja edelleen suunnitelmavuosille 2018 ja 2019 lisätään yhden kokoaikaisen sosiaalityöntekijän palkkaa vastaava kulu yhteensä / vuosi (sis.sivukulut)