EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24)

Transkriptio

1 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Aika klo 16:00-18:45 Paikka Euran kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet Arvola Hannu Ilomäki Seija Junkkala Juho Ketola Jaana Mustajärvi Jarmo Myllykoski Juha Satola Sirpa Setälä Tero Uoti Sari varapj. jäsen puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Vainio Maaret Haapanen Kimmo Rantanen Markus Tuominen Seija khall:n edustaja esittelijä rakennuspäällikkö sihteeri Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t Allekirjoitukset Juho Junkkala puheenjohtaja Seija Tuominen pöytäkir janpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Ilomäki ja Jaana Ketola. Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura Seija Ilomäki Jaana Ketola

2 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämän kokouksen pöytäkirja on yleisesti nähtävillä teknisellä osastolla toimistosihteeri Seija Tuominen

3 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Käsitellyt asiat Sivu 20 Pohjois-Euran varhaiskasvatuksen toimitilat 4 21 Lisämääräraha / Urheilukentän huoltorakennuksen rakentaminen Luistarin kunnallistekniikan peruskorjaus 2015 / Katusuunnitelmaehdotuksen hyväksyminen 23 Luistarin kunnallistekniikan peruskorjaus 2015 / Urakoitsijan valinta Aloite Takanummentien liikenneturvallisuuden parantamiseksi Uimaranta-alueiden sääntöjen tarkistaminen Kunnan omistamien tilojen vuokraus / ohjeet ja taksa Vastuunjakotaulukko kunnan kiinteistöihin kohdistuvissa hankinnoissa Ilmoitusasiat Talouskatsaus ajalta / Tekniset palvelut 23

4 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Pohjois-Euran varhaiskasvatuksen toimitilat 157/ /2015 Tekla 20 Kunnanhallitus on antanut kuntajohtamisen käyttösuunnitelmassa 2015 kasvatus- ja opetuslautakunnan ja teknisen lautakunnan tehtäväksi valmistella yhteistyönä Pohjois-Euran varhaiskasvatusratkaisun tarvekartoituksen ja hankesuunnitelman siten, että toteutettavasta päiväkotiratkaisusta voidaan tehdä täytäntöönpanopäätös valtuuston kesäkuun kokouksessa. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti , että Pohjois-Eurassa kaksi päiväkotia aloittavat toimintansa : toinen päiväkoti remontoidaan ryhmäperhepäiväkoti Viuhulan tiloihin ja Harolan vanhalla koululla toiminta käynnistyy alustavasti toimintakaudeksi Lautakunta päätti lisäksi, että toimintakauden aikana viedään päätöksentekoon Pohjois-Euran alueen varhaiskasvatusyksiköiden pysyvämpi ratkaisu sekä tarvittava investointiesitys. Pohjois-Eurassa on (huhtikuu 2015) seuraavat varhaiskasvatuspalvelut: 1. Perhepäivähoitajia 11 (10 vakinaista) 2. Päiväkoti Lemmikki ja esiopetus (Harolan vanha koulu, Harolantie 371) - yksikössä 21-paikkainen päivähoitoryhmä sekä n. 21-paikkainen esiopetusryhmä - tilat erityisesti Lemmikin puolella toiminnan kannalta haasteelliset, vaikka osittain tiloja käytetään yhdessä esiopetuksen kanssa. Aktiivinen toiminta-aika ajoittuu kuitenkin molemmissa ryhmissä klo 9-13 välille - tiloissa on putkisto-ongelmien vuoksi liian vähän käytössä olevia wc-tiloja ja henkilöstön asianmukaiset sosiaalitilat puuttuvat. Lattioiden kylmyys erityisesti Lemmikin puolella on ongelma. Yksikkö ei vastaa pihaa lukuun ottamatta nykyajan päiväkotitilojen vaatimuksia. - teknisten palvelujen mukaan rakennus tarvitsee isohkon remontoimisen, mikäli tiloissa halutaan jatkaa toimintaa. Kustannusarvio Erittely tarpeellisista toimenpiteistä on liitteessä. - yksikkö sijaitsee n. 4 km Kiukaisten keskustasta. Esiopetuksen sijainti selvästi koulusta erillään asettaa haasteita yhteistyön kehittämiselle alkuopetuksen kanssa. - päivähoitoryhmä toimii perhepäivähoidon varahoitoyksikkönä - tilat eivät mahdollista 2-3 päivähoitoryhmän toimintaa

5 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Vuosina Kiukaisten (27400 Kiukainen) alueella syntyneet lapset: Syntymävuosi Lapsimäärä Kiukaisten koulun oppilasmääräkehitys vuosina kuvataan liitteessä. Oppilaiden määrä tulee lukuvuosina jäämään alle sadan oppilaan. 3. Päiväkoti Viuhula (Paneliantie 16) - 21-paikkainen ryhmä - tilat remontoitiin kesällä 2014, jonka jälkeen tiloissa sattui vesivahinko. Tilat ovat tällä hetkellä käyttöön sopimattomat. Tiloissa on todettu sisäilmaongelmia. Väliaikaiset tilat sijaitsivat elokuusta 2014 helmikuuhun 2015 Hiukon vanhalla koululla, joka sisäilmamittauksin todettiin päiväkotikäyttöön sopimattomaksi. Viuhulassa kirjoilla olevat lapset tullaan sijoittamaan väliaikaisesti kunnan muihin varhaiskasvatusyksiköihin toukokuun 2015 alusta alkaen. Tekniset palvelut on teettänyt Viuhulaan huhtikuussa 2015 korjaussuunnitelman. Suunnitelman mukaan tilat voidaan korjata päiväkotikäyttöön (suunnitelma liitteenä). Kustannusarvio töiden suorittamiseksi on Remontoinnin lisäksi tilat vaativat perusteelliset sisäilmamittaukset. - tilat (Paneliantie 16) sijaitsevat kylän keskustassa - tilojen neliömäärä riittää vain yhdelle päiväkotiryhmälle - päiväkotiryhmä toimii varahoitopaikkana perhepäivähoidolle 4. Panelian esiopetus (Panelian koulu, Kaskistontie 21) - n. 21-paikkainen esiopetusryhmä - tila sijaitsee Panelian koululla, vanhassa koulurakennuksessa. Samassa rakennuksessa toimii myös koululaisten iltapäivätoiminta sekä Panelian koulun opetusluokkia. Yhteistyö koulun kanssa on vahvaa ja koulun tiloja voidaan hyödyntää mm. ruokailussa ja liikunnassa. Vuosina Panelian alueella syntyneet lapset: Syntymävuosi Lapsimäärä Panelian koulun oppilasmääräkehitys vuosina kuvataan liitteessä. Oppilasmäärä ylittää selkeästi 110 oppilaan määrän lukuvuosina

6 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Nykytilanne ja tulevaisuuden suuntaukset: Koko kunnassa sekä myös valtakunnallisesti epäsäännöllisen päivähoidon tarve on lisääntymässä (osaviikkohoito). Toisaalta hoitoajat ovat muuttuneet haasteellisemmiksi. Tarvitaan sekä aikaisin aamulla (klo 6) alkavaa päivähoitoa että iltahoitoa (klo 18/19 saakka). Perhepäivähoito ja pieni, kolmen henkilön yksikkö ei pysty vastaamaan em. hoitoaikoihin työaikalainsäädännön puitteissa. Perhepäivähoidolle pidentyneet hoitoajat merkitsevät runsaasti työntasausvapaita, mikä on sekä taloudellisesti että toiminnallisesti hyvin haasteellista. Isompi yksikkö kykenee joustamaan paremmin myös pidennettyihin hoitoaikoihin. Pohjois-Euran perhepäivähoitajista (10 vakinaista) siirtynee eläkkeelle vuoteen 2020 mennessä 4 (16 hoitopaikan menetys) ja vuoteen 2025 mennessä yhteensä seitsemän hoitajaa (31 hoitopaikan menetys). Perhepäivähoitajien saatavuus ja työhön sitoutuminen useaksi vuodeksi muuttunee entistä haasteellisemmaksi. Pohjois-Euran huoltajien työssäkäyntialueena on pääsääntöisesti Harjavallan, Panelian, Eurakosken ja Euran muodostama alue. Jonkin verran työssäkäyntiä suuntautuu myös Eurajoen ja Rauman suuntaan. Lapsiennusteiden mukaisesti Paneliassa asuvien lasten määrä tulee lähivuosina olemaan Eurakoskea suurempi. Etäisyys Eurakosken keskustasta (Kiukaisten kirjasto, Kunnankuja 3) Panelian koululle (Kaskistontie 21) on 8.51 km ja arvioitu matka-aika henkilöautolla on 11 minuuttia. Lähes kaikki lapset tuodaan päivähoitoon autolla. Pienessä yksikössä myös pedagogisen toiminnan suunnittelu ja arviointi sekä tiimityön toteuttaminen ovat haasteellisempia kuin isommassa yksikössä, jossa eri ryhmien henkilöstö tukee ja auttaa toisiaan. Mahdollisuus tuo laatua varhaiskasvatukseen sekä tukee henkilöstön jaksamista ja motivaatiota. Pienessä yksikössä sijaistarve on henkilöstön poissaoloissa aina lähes välitön ja välttämätön. Uudessa varhaiskasvatuslaissa (lain täydennysosa lausunnolla keväällä 2015) ryhmäkokoja tullaan rajaamaan tiukemmin, jolloin satunnaiset ylityksetkään eivät ole mahdollisia. Suhdelukua tarkastellaan kuitenkin paitsi ryhmäkohtaisesti, myös yksikkökohtaisesti. Tällöin toisen ryhmän lasten poissaolot lasketaan toisen ryhmän mahdollista ylitystä korvaavaksi. Tällöin myös henkilöstöä voidaan liikutella yksikön sisällä. Suurempiin yksiköihin siirtymistä tukevat myös erilaiset kustannuslaskelmat ja mm. Kuntamaisema Oy:n tekemä analyysi (liitteessä) vuoden 2012 tietojen perusteella. Tämän mukaan päiväkotikokoa kasvattamalla voidaan päästä merkittäviin säästöihin. Alle 30 asiakkaan päiväkodeissa keskimääräinen bruttokustannus yhtä asiakasta kohden oli vuodessa noin Sadan asiakkaan päiväkodissa kustannukset olivat lähes 26% matalammat (n ). Kustannuksia tilinpäätöksen 2014/2013 mukaan: Pohjois-Euran perhepäivähoito Toimintakulut yhteensä * Henkilöstökulut Kustannuskorvaukset Muut kulut *kustannuksissa ei ole huomioitu varahoidosta aiheutuneita lisäkustannuksia

7 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Lemmikissä ja Viuhulassa Lemmikki ja Harolan Viuhula esiopetus Toimintakulut yhteensä* Henkilöstökulut* Ruokapalvelukustannukset* Kiinteistökustannukset* Muut kulut* * kustannukset otettu tilinpäätöksen 2013 mukaisesti. Lemmikin ja Viuhulan yksiköt muutettiin päiväkodeiksi kesken talousarviovuotta Hoitopäivän hinta/lapsi 2014 tilinpäätöksen mukaan: Perhepäivähoito 78 Päiväkotihoito (ka) 57 Edellä mainittujen tekijöiden johdosta Pohjois-Euran varhaiskasvatuspalvelut on järkevää keskittää yhteen päiväkotiyksikköön. Vaihtoehtoja päiväkodin tiloiksi 1. Harolan vanha koulu (Lemmikki ja Harolan esiopetus) - liitteessä selvitys tilan remontoimistarpeista ja kustannusarviosta 2. Viuhulan tilat (Paneliantie 16) - liitteessä selvitys tilan remontoimistarpeista ja kustannusarviosta 3. Entisen ryhmäperhepäiväkoti Päivätuulen tilat (Naskinkuja 1) - rakennuksen yläkerrassa todettu sisäilmaongelmia, alakerta mitoitettu n. 12 lapselle - liitteessä selvitys tilan remontoimistarpeista ja kustannusarviosta 4. Panelian terveysasema (Kaskistontie 2) 5. Entinen Kiukaisten kunnanvirasto (Kunnankuja 3) - liitteessä selvitys tilan remontoimistarpeista ja kustannusarviosta Edellä mainittujen tilojen koko ei remontoituinakaan riitä 3-4 ryhmän tiloiksi. Myös koulun välitön läheisyys (esiopetuksen ja alkuopetuksen välinen kiinteä yhteistyö) puuttuu, jolloin menetetään kuljetuksiin, ruokapalveluun sekä kiinteistönhuoltoon liittyvät etuudet sekä mahdollisuus käyttää koulun tiloja varhaiskasvatukseen. Panelian terveysasemalta sekä Kiukaisten entiseltä kunnanvirastolta puuttuvat myös piha-alueet kokonaan. Mikäli yksi edellä mainituista tiloista remontoidaan päiväkotikäyttöön, tulee samalla remontoida 1-2 muuta tilaa, jolloin menetetään yhden ison päiväkotiyksikön edut. 6. Kiukaisten yhteiskoulun tilat (Opintie 3 C) Yhteys alakouluun erityisesti esiopetuksen osalta jäisi puuttumaan. Yhteiskoulun tulevaisuuden epävarmuus asettaa haasteita. Päiväkoti saattaisi tulevaisuudessa jäädä tiloihin yksin, jolloin menetetään kuljetuksiin, ruokapalveluun sekä kiinteistönhuoltoon liittyvät etuudet.

8 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Yhteiskoululla entisissä lukion tiloissa on n. 750 m2 tilat. Vuonna 2014 tehdyn kuntotarkastuksen perusteella merkittävimmät korjaustarpeet ovat: - vesikaton maalaaminen sekä uusiminen irronneilta osin - syöksytorvien jatkaminen - julkisivulaudoitusten/räystäänaluslautojen käsittely ja osittainen uusiminen - sokkelin puhdistaminen/maalaaminen - rännikaivojen asentaminen puuttuvin osin - sisätilojen korjaus/maalaus kuluneilta osin Edellä mainituilla korjauksilla saadaan kunnostettua tiloissa olevia tämän hetkisiä puutteita. Lisäksi tulevat sisätilojen muutostyöt päiväkotitarpeisiin sopiviksi. Kiinteistössä ei ole tehty sisäilmatutkimuksia. Edellä mainituilla toimenpiteillä ei voida vielä varmistua rakenteiden kunnosta. Piilossa olevien rakenteiden kunto selviää vasta rakenteiden avaamisen yhteydessä. Kiinteistön muuttaminen päiväkotikäyttöön aiheuttaa n. 750 m2 x /m2 = euron kustannukset. 7. Uusi yksikkö Panelian koulun ja piha-alueen läheisyydessä Uusi yksikkö pystytään mitoittamaan tarpeen mukaisesti 3-4 ryhmälle huomioiden myös perhepäivähoidon lähitulevaisuudessa menetettävät hoitopaikat. Koulun tiloja voidaan käyttää hyödyksi (mm. liikuntasali ja ruokailutilat). Läheisyydessä sijaitsee myös jäähalli. Koulun aidattu piha tietyin muutoksin voi toimia myös päiväkodin pihana. Palvelukeskittymän edut näkyvät mm. henkilöstö-, ruokapalvelu- ja kiinteistönhoitokustannuksissa. Päiväkotiratkaisun toteuttamiseksi Panelian koulun pihaan on tutkittu sekä valmistalo- että paikalleenrakentamisen vaihtoehdot: Molemmat vaihtoehdot voidaan toteuttaa joko suoramaksuna tai leasingsopimuksella. Molemmat vaihtoehdot edellyttävät asemakaavan muuttamista. Valmistalo: - karkea, suuntaa-antava, leasinghinta, kun hankintahintaoletus n , kerrosala 740,5 m2-10 vuoden rahoitusleasing (120 kk), lunastus 20 %, kuukausivuokra n , keskimääräinen kokonaiskustannus vuoden rahoitusleasing (120 kk), lunastus 30 %, kuukausivuokra n , keskimääräinen kokonaiskustannus lisäksi kustannuksia muodostuu rakennuspaikan perustamiskuluista ja piha-alueen rakentamisesta arviolta pohjapiirros liitteenä Paikallaan rakentaminen: - kerrosala 726,3 m2 (pohjapiirros liitteenä) - kokonaiskustannus

9 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Sivistystoimenjohtajan, teknisen johtajan ja varhaiskasvatuspäällikön ehdotus: Pohjois-Euran varhaiskasvatusalueella siirrytään yhden päiväkodin malliin, jota puoltavat niin taloudelliset, toiminnalliset kuin laadullisetkin tekijät. Päiväkodille tarkoituksenmukainen sijainti on taloudelliset seikat, ympäristötekijät sekä hoitopaikkatarve ja lapsiennusteet huomioiden välittömästi Panelian koulurakennusten ja pihan läheisyydessä. Yksikköön keskitetään perhepäivähoidon väheneminen huomioiden kolme päivähoitoryhmää sekä yksi esiopetusryhmä (yhteensä neljä ryhmää) yhden jäädessä Panelian koululle entisiin tiloihin. Päiväkoti voidaan toteuttaa sekä valmistalo- että paikallaanrakennettavana ratkaisuna. Valmistalon valmistumisaikatauluksi arvioidaan 10 kuukautta ja paikallaanrakennettavan rakennuksen valmistumisaikatauluksi 17 kuukautta. Valmistelu ja lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh , varhaiskasvatuspäällikkö Pauliina Virta, puh tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Pohjois-Euran varhaiskasvatusalueella siirrytään yhden päiväkodin malliin, jota puoltavat niin taloudelliset, toiminnalliset kuin laadullisetkin tekijät. Päiväkodille tarkoituksenmukainen sijainti on taloudelliset seikat, ympäristötekijät sekä hoitopaikkatarve ja lapsiennusteet huomioiden välittömästi Panelian koulurakennusten ja pihan läheisyydessä. Yksikköön keskitetään perhepäivähoidon väheneminen huomioiden kolme päivähoitoryhmää sekä yksi esiopetusryhmä (yhteensä neljä ryhmää) yhden jäädessä Panelian koululle entisiin tiloihin. Päiväkoti voidaan toteuttaa sekä valmistalo- että paikallaanrakennettavana ratkaisuna. Valmistalon valmistumisaikatauluksi arvioidaan 10 kuukautta ja paikallaanrakennettavan rakennuksen valmistumisaikatauluksi 17 kuukautta. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lisäyksellä, että Panelian päiväkodin väistötilat kunnostetaan Viuhulaan ja uuden päiväkodin valmistuttua tarpeettomaksi jäävät tilat myydään. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että rakennus toteutetaan paikalleen rakennettuna.

10 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Lisämääräraha / Urheilukentän huoltorakennuksen rakentaminen 5/ /2015 Tekla 21 Urheilukentän huoltorakennus vaurioitui olleessa tulipalossa. Vauriot ovat katon ja seinien osalta vakavat, samoin sisätilojen. Ainoastaan teknisen tilan lämmönjakohuone ja sähköpääkeskus ovat laitteistoineen paremmin säilyneet. Raivaustyöt on osittain käynnistyneet vakuutusyhtiön kanssa sovitussa laajuudessa. Rakennus on vakuutettu täysarvoisena täysturvalaajuisena. Lisäksi toiminnan turvaamiseen on keskeytysvakuutus. Vakuutusyhtiön näkemyksenä on, että kyseessä on tuhopoltto. Korjaustöiden aiheuttamat laskut tulevat Euran kuntaan. Laskuista toimitetaan kopiot vakuutusyhtiön korvauskäsittelyyn. Teknisten palveluiden arvion mukaan rakennustöistä aiheutuu n :n kustannukset. Omavastuuosuudet ovat yhteensä euroa palo- ja keskeytysvakuutuksista. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että korjaustöihin osoitetaan vuoden 2015 talousarvioon :n lisämääräraha. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Luistarin kunnallistekniikan peruskorjaus 2015 / Katusuunnitelmaehdotuksen hyväksyminen 143/ /2015 Tekla 22 Luistarin kunnallistekniikan ja katurakenteiden peruskorjauksen suunnitelmat ovat olleet MRA 43 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan, koskien teitä Aimonkuja, Aroniituntie, Erkinkuja, Harvasrinne, Iso-Harvastentie, Karjannousemantie, Katajatie, Keskimutkantie, Kostinkuja, Lassenkuja, Lehtitie, Luistarintie ja Rekikalliontie. Nähtävilläoloaikana suunnitelmasta ei ole jätetty muistutuksia. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Luistarin kunnallistekniikan katurakenteiden peruskorjauksen suunnitelmaehdotuksen. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Luistarin kunnallistekniikan peruskorjaus 2015 / Urakoitsijan valinta 143/ /2015 Tekla 23 Luistarin kaava-alueen kunnallistekniikan peruskorjauksesta on pyydetty tarjoukset klo mennessä. Tarjouspyyntö julkaistiin valtakunnallisessa HILMA-hankintajärjestelmässä Vuoden 2015 tarjouspyyntö koskee Iso-Harvastentien peruskorjausta. Kyseessä olevat peruskorjaukset tulee saattaa valmiiksi mennessä. Vuoden 2015 talousarviossa on varattu investointimääräraha näiden peruskorjausten tekemiselle. Määräaikaan mennessä saatiin kolme kappaletta tarjouksia. Esityslistan liitteenä on tarjousten avauspöytäkirja, jossa on yhteenveto tarjouksista. Urakoitsijan valintaperusteena on halvin hinta. Tarjouspyynnön mukaisesti tilaaja pidättää myös itselleen oikeuden tarjousten hyväksymiseen tai hylkäämiseen joko kokonaan tai osittain. Valmistelu ja lisätiedot: käyttöpäällikkö Kalevi Tuominiemi, puh. (044) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää - hyväksyä Kaivuu ja Kuljetus Nurmi Oy:n antaman tarjouksen kokonaishinnaltaan ,00 (alv 0 %) - ja valtuuttaa teknisen johtajan ja käyttöpäällikön käymään tarvittavat urakkaneuvottelut valitun urakoitsijan kanssa. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Aloite Takanummentien liikenneturvallisuuden parantamiseksi 133/ /2015 Tekla 24 Jari Iltanen esittää saapuneessa aloitteessaan hidasteiden asentamista Takanummentielle ajonopeuksien hillitsemiseksi. Takanummentietä käytetään paljon läpikulkuun ja aikaisemmin asennettu hidaste on vain nostanut nopeuksia tien muilla osuuksilla. Tielle on myös asennettu Läpiajo kielletty -kyltit, mutta niitä ei noudateta. Asukkaita häiritsee lisäksi liikenteen meluisuus. Aloitteessa ehdotetaan 1-2 lisähidasteen asentamista. Teknisten palveluiden näkemyksen mukaan esitetty hidasteiden lisääminen ei merkittävästi lisää liikenneturvallisuutta. Kyseinen tie on varustettu erillisellä kevyenliikenteenväylällä, jolloin pyöräilylle ja jalankululle on osoitettu mahdollisuus turvalliseen liikkumiseen. Hidasteiden rakentamisen seurauksena voi liikenteen aiheuttama melu kasvaa, koska hidasteiden jälkeen kiihdytetään vauhtia. Hidasteiden rakentamisen seurauksena myös tien kunnossapito vaikeutuu. Valmistelu ja lisätiedot: yhdyskuntatekniikan päällikkö Mari Hämölä, puh. (044) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että Takanummentielle ei lisätä hidasteita. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta päättää, että Takanummentielle jyrsitään hidasteurat.

14 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Uimaranta-alueiden sääntöjen tarkistaminen 124/ /2015 Tekla 25 Tekninen lautakunta on viimeksi tarkistanut uimaranta-alueiden sääntöjä kokouksessaan Sääntömuutoksen kohteena on Elorannan uimaranta-alueen leirintämaksujen yhdenmukaistaminen, jonka tarkoituksena on helpottaa maksujen perintää ja valvontaa. Muilla uimaranta-alueilla leiriytyminen on kielletty. uimaranta-alueiden säännöistä on esityslistan liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: yhdyskuntatekniikan päällikkö Mari Hämölä, puh. (044) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä uudet uimaranta-alueiden säännöt noudatettavaksi. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

15 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Kunnan omistamien tilojen vuokraus / ohjeet ja taksa 149/ /2015 Tekla 26 Hallintosäännön 47:n kohta 12 mukaisesti kukin toimielin ratkaisee toimialan hallinnassa olevien tilojen luovuttamisen periaatteet ja käytöstä perittävät maksut kunnanhallituksen mahdollisten ohjeiden mukaisesti. Tekninen lautakunta on päättänyt kunnan omistamien tilojen vuokrauksen periaatteet ja taksan. Tämä päätös on annettu noudatettavaksi alkaen kaikille hallintokunnille. Tilojen vuokraus ei ole kuitenkaan sujunut ohjeiden mukaisesti. Vuokrauspäätöksiä ei ole toimitettu laskutukseen tai niitä ei ole tehty ollenkaan, varauksen vastuuhenkilöä ei ole nimetty, tilojen siisteys vuokrauksen jälkeen on puutteellista jne.. Nykyisen käytännön mukaisesti, tilojen vuokrauksesta saatavat tulot (vuokra, talonmieskulut, ylim. siivouskulut) on kirjattu teknisten palvelujen tuloksi. Toimielimet maksavat hallinnoimistaan tiloista sisäistä vuokraa (ruokapalvelu keittiötiloista) jokaiselta kalenteripäivältä vuodessa, joten käytäntöön ehdotetaan muutosta. Tekniset palvelut on yhdessä ruokapalvelupäällikön kanssa käynyt neuvottelun tilojen vuokraamisesta ulkopuolisille. Huomioitavaa on keittiötilojen osalta hygieniaseikat sekä kalliiden laitteiden oikeanlainen käyttö ja korvausvastuut. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh , ruokapalvelupäällikkö Arja Jussila, puh , siivouspäällikkö Virpi Lilja, puh , rakennuspäällikkö Markus Rantanen, puh , toimistosihteerit Kaija Lehtonen,puh ja Seija Tuominen, puh Tekninen johtaja: Käydyn neuvottelun tuloksen ja hallintosäännön määräysten perusteella, tekniset palvelut esittää kunnanhallitukselle, että - kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan päivitetyn vuokrauskäytännön ohjeet ja hinnoittelutaksan - kukin toimielin vastaa hallinnoimiensa tilojen vuokraamisesta ja tekniset palvelut kulujen laskuttamisesta siten, että tilojen vuokratulot kirjataan kyseisen hallintokunnan tuloksi, talonmieskulut kiinteistöpalveluiden, siivouskulut siivouspalveluiden ja keittiöiden kulut ruokapalvelun tuloksi. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Vastuunjakotaulukko kunnan kiinteistöihin kohdistuvissa hankinnoissa 154/ / / /2012 Tekla 61 Kiinteistöjen käyttäjien ja ylläpitäjien välillä on ollut epäselvyyksiä mm. tilojen muutosten, laitteiden korjausten/hankintojen yms. töiden vastuun- ja kustannusten jaosta. Näiden epäselvyyksien vähentämiseksi, toiminnan tehostamiseksi ja yhteisen tasapuolisen linjauksen löytämiseksi on laadittu esityslistan liitteenä oleva vastuunjakotaulukko. Vastuunjakotaulukon laatimisen lähtökohtana on ollut, että selkeästi toiminnalle kuuluvat koneet, laitteet ja kalusteet ovat käyttäjien vastuulla ja niistä aiheutuvat kustannukset ovat käyttäjien vastattavia. Kiinteistöä palvelevat koneet ja laitteet kuuluvat puolestaan teknisille palveluille. Kiinteistön jatkuva kunnossapito ja sen vaatimat toimenpiteet kuuluvat teknisten palveluiden vastuulle, samoin niistä aiheutuvat kustannukset. Muutostyön tai korjauksen johtuessa käyttäjän tarpeista tai toiminnan muutoksesta, kustannusvastuu on pääsääntöisesti käyttäjällä, vastuu toteutuksesta on tällöinkin kiinteistön ylläpitäjällä. Uudisrakentamisen ja peruskorjausten yhteydessä hankittava ensikertainen kalustaminen kuuluu pääsääntöisesti teknisten palveluiden vastattavaksi projektille osoitetun määrärahan puitteissa. Valmistelu ja lisätiedot: toimistosihteeri Kaija Lehtonen, puh rakennuspäällikkö Markus Rantanen, puh. (044) Kasvope 72 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy alustavasti esityslistan liitteenä olevan vastuunjakotaulukon ja pyytää siitä muiden hallintokuntien lausunnot. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta pyytää lausuntoa liitteenä olevasta vastuunjakotaulukosta koskien kunnan kiinteistöihin kohdistuvia hankintoja. Irtaimistohankinnat kuuluvat ilman muuta kiinteistöä hallinnoivalle hallintokunnalle ja vastaavasti kiinteistöön kuuluvat kiinteistöä palvelevat hankinnat teknisille palveluille. Ongelma aiheutuu pääasiallisesti vastuunjakotaulukossa esitetyistä kohteissa tehtävistä työsuorituksista. Taulukko toteutuessaan aiheuttaa sen, että tiloja käyttävien hallintokuntien tulee varata talousarvioon määrärahat joiltain osin kiinteistönhoitoon liittyviin kustannuksiin. Määrärahat ovat nykyisin teknisten palveluiden talousarviossa. Ko. määrärahojen jakaminen useaan eri hallintokuntaan ei vaikuta budjettiteknisesti järkevältä ratkaisulta. Aiemmin käytössä ollut kiinteistökohtainen oma talonmies-järjestelmä toimi hyvin ilman

17 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) tätä ongelmaa. Jotta talousarvion valmistelussa tekniset palvelut osaavat varautua tuleviin korjaus- ja muutostöihin tulisi tiloja hallinnoivan hallintokunnan yhdessä teknisten palveluiden kanssa laatia suunnitelma ko. asioista ennen budjettivalmistelua. Esityslistan liitteenä teknisten palveluiden laatima vastuunjakotaulukko. Valmistelu- ja lisätiedot: hallinto- ja talouspäällikkö Jouko Koivunen, puh Sivistystoimenjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Esitetyssä muodossa olevaa taulukkoa ei tulisi ottaa käyttöön. Taulukko on toisaalta liian yksityiskohtainen, toisaalta sieltä puuttuu olennaisia tehtäviä. Vastuunjakotaulukon valmisteluun eivät ole ilmeisesti osallistuneet työtä suorittavat henkilöt eivätkä tulosyksikköjemme esimiehet. Toiminnan tehokkaan ja taloudellisen toteuttamisen kannalta on järkevää, että jokainen tulosalue keskittyy omaan osaamiseensa tuotettaessa palveluja kuntalaisille. Myöskään kiinteistöön liittyvien määrärahojen varaaminen jokaisen hallintokunnan talousarvioon ulkoisina menoina ei tunnu mielekkäältä. Tiiviissä yhteistyössä tekniset palvelut ja muut hallintokunnat pääsevät tehokkaimpaan ja koko kunnan kannalta taloudellisimpaan lopputulokseen. Mikäli vastuunjakotaulukko otetaan esitetyssä muodossa käyttöön, tulee kasvatus- ja opetuspalvelujen talousarvioon 2013 varata määrärahat niiden tehtävien suorittamiseen, jotka eivät taulukon mukaan kuuluisi enää teknisille palveluille. Kasvatus- ja opetuslautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kuvala Tekninen lautakunta pyytää lausuntoa liitteenä olevasta vastuunjakotaulukosta koskien kunnan kiinteistöihin kohdistuvia hankintoja. Irtaimistohankinnat kuuluvat ilman muuta kiinteistöä hallinnoivalle hallintokunnalle ja vastaavasti kiinteistöön kuuluvat kiinteistöä palvelevat hankinnat teknisille palveluille. Ongelma aiheutuu pääasiallisesti vastuunjakotaulukossa esitetyistä kohteissa tehtävistä työsuorituksista. Taulukko toteutuessaan aiheuttaa sen, että tiloja käyttävien hallintokuntien tulee varata talousarvioon määrärahat joiltain osin kiinteistönhoitoon liittyviin kustannuksiin. Määrärahat ovat nykyisin teknisten palveluiden talousarviossa. Ko. määrärahojen jakaminen useaan eri hallintokuntaan ei vaikuta budjettiteknisesti järkevältä ratkaisulta. Aiemmin käytössä ollut kiinteistökohtainen oma talonmies-järjestelmä toimi hyvin ilman tätä ongelmaa.

18 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Jotta talousarvion valmistelussa tekniset palvelut osaavat varautua tuleviin korjaus- ja muutostöihin tulisi tiloja hallinnoivan hallintokunnan yhdessä teknisten palveluiden kanssa laatia suunnitelma ko. asioista ennen budjettivalmistelua. Vastuunjakotaulukko on esityslistan liitteenä. Valmistelu- ja lisätiedot: hallinto- ja talouspäällikkö Jouko Koivunen, puh Hallinto- ja talouspäällikkö: Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Esitetyssä muodossa olevaa liian yksityiskohtiin menevää taulukkoa ei tulisi ottaa käyttöön. Toiminnan tehokkaan ja taloudellisen toteuttamisen kannalta on järkevää, että jokainen tulosalue keskittyy omaan osaamiseensa tuotettaessa palveluja kuntalaisille. Myöskään kiinteistöön liittyvien määrärahojen varaaminen jokaisen hallintokunnan talousarvioon ulkoisina menoina ei tunnu mielekkäältä. Tiiviissä yhteistyössä tekniset palvelut ja muut hallintokunnat pääsevät tehokkaimpaan ja koko kunnan kannalta taloudellisimpaan lopputulokseen. Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta: hyväksyttiin yksimielisesti. Petu 108 Tekninen lautakunta pyytää lausuntoa liitteenä olevasta vastuunjakotaulukosta koskien kunnan kiinteistöihin kohdistuvia hankintoja. Vastuunjakotaulukko ei ole kaikilta osin tarkoituksenmukainen. Osa perusturvatoimen yksiköistä maksaa sisäistä vuokraa (esim. terveyskeskus, vanhainkoti ym.) ja osassa asukkaat (palvelukodit) maksavat vuokran huoneestaan ja yhteisistä tiloista tekniselle toimelle. Vastuunjakotaulukossa ei ole huomioitu mm. näitä asioita. Perusturvan perustehtävään ja osaamisalueeseen ei kuulu kiinteistöihin liittyvät tehtävät. Tehokkaan toiminnan kannalta on järkevää, että jokainen hallintokunta tuottaa omaan osaamiseensa liittyviä palveluita. Lisäksi ei ole taloudellista, että jokainen hallintokunta varaa erikseen rahat talousarvioonsa kiinteistöihin liittyviin kustannuksiin. Perusturva toivoo tekniseltä toimelta joustavia käytäntöjä tuottaessaan sisäisiä palveluja muille hallintokunnille. Perusturvatoimi katsoo myös, että tilojen muutosten, laitteiden korjausten/hankintojen yms. töiden vastuun- ja kustannusten jakoa sekä aikataulutusta tulee selkiinnyttää ja käytäntöjä yhdenmukaistaa. Perusturvapalvelujen ensi vuoden talousarvioon ei ole varattuna kiinteistöön liittyviä määrärahoja. Valmistelu ja lisätiedot: sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uusitalo-Perkola, puh

19 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Sosiaalipalvelupäällikkö: Perusturvalautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Vastuunjakotaulukko ei ole kaikilta osin tarkoituksenmukainen ja vaatii vielä täsmennyksiä. Mikäli vastuunjakotaulukko kuitenkin otetaan esitetyssä muodossa käyttöön, tulee perusturvapalvelujen vuoden 2013 talousarvioon varata määrärahat niiden tehtävien suorittamiseen, jotka eivät vastuunjakotaulukon mukaan kuuluisi teknisille palveluille. Perusturvalautakunta: ehdotus hyväksyttiin. Tekla Tekninen lautakunta on pyytänyt muilta hallintokunnilta lausuntoa kunnanomistamiin kiinteistöihin kohdistuvan vastuunjakotaulukon käyttöönotosta. Lausunnon antoivat kasvatus- ja opetuslautakunta, kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta sekä perusturvalautakunta. Kaikissa lausunnoissa otettiin kantaa taulukon yksityiskohtaisuuteen ja kustannusten jakautumiseen. Lausunnoissa ei tullut esille selkeitä taulukon muutos- /parannusehdotuksia.taulukkoa on päivitetty saatujen lausuntojen perusteella ja kustannusvastuu eri toimenpiteisträ on merkitty x-kirjaimella. Valmistelu ja lisätiedot: rakennuspäällikkö Markus Rantanen, puh. (044) Tekninen johtaja: Vastuunjakotaulukkoon on pyydetty muilta hallintokunnilta lausunnot. Näissä lausunnoissa ei ole ollut merkittäviä muutosehdotuksia. Tekninen lautakunta hyväksyy vastuunjakotaulukon käyttöönottamisen alkaen niissä kiinteistöissä, joissa käyttäjänä on jokin toinen hallintokunta. Taulukkoa ei sovelleta niihin kiinteistöihin, joissa vuokralaisena on kunnan ulkopuolinen taho. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta päättää, että vastuunjakotaulukko otetaan käyttöön ja vastuunajakotaulukon käytöstä saatujen kokemusten perusteella taulukkoa päivitetään tarvittaessa vuoden 2014 talousarvion valmistelun yhteydessä. Khall Vastuunjakotaulukon vaikutukset talousarvioon ja sisäiseen tulosalueiden väliseen laskutukseen ovat jääneet usealle tulosalueelle epäselväksi ja asiasta on keskusteltu myös kunnan johtoryhmässä. Asiaa tulisi tarkastella ennen käyttöönottoa vielä tulosalueiden kanssa sekä toiminnallisten että taloudellisten syiden johdosta. Tästä syystä on tarkoituksenmukaista siirtää vastuunjakotaulukon käyttöönottoa. Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, puh

20 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, teknisen lautakunnan päätöksestä poiketen, että vastuunjakotaulukon käyttöönotto siirretään alkavaksi Khall 109 Kunnanhallitus Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Vastuunjakotaulukon käyttöönottamisen valmistelu ei ole edennyt kokouksessa määritellyllä tavalla. Vastuunjakotaulukon ei voida arvioida olevan valmis käyttöönotettavaksi Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, p Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että vastuunjakotaulukkoa ei esitetyssä muodossa oteta käyttöön; ja lähettää asian tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi uudelleen. Tekla 27 Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Kunnan omistamien kiinteistöjen käyttäjien ja ylläpitäjien välillä on ollut pitkään epäselvyyksiä mm. tilojen muutosten, laitteiden korjausten/hankintojen yms. töiden vastuun- ja kustannusten jaosta. Tätä jakoa on pyritty selventämään jo vuonna 2012, kun vastuunjakotaulukon laadinta aloitettiin. Tämän jälkeen on kiinteistöpalveluihin tullut lukuisia pyyntöjä myös kiinteistönhoitajien työnkuvauksen selvittämisestä ja yhtenäistämisestä eri kiinteistöissä. Liitteenä olevan vastuunjakotaulukon avulla pyritään, varsinkin kustannusten osalta, selkeyttämään nykyistä toimintamallia. Vastuunjakotaulukko on laadittu siten, että kiinteistössä tuotettavaa palvelua tai toimintaa palvelevat koneet, laitteet ja kalusteet ovat kiinteistöä käyttävän hallintokunnan vastuulla ja niistä aiheutuvat kustannukset ovat käyttäjien vastattavia. Kiinteistöä palvelevien koneiden ja laitteiden kunnossapidon vastuu ja kustannukset kuuluvat puolestaan teknisille palveluille. Tällaisia koneita ovat mm. ilmanvaihtokoneet, sähkökeskukset, automaattiset paloilmoitinkeskukset tms. Myös kiinteistöjen jatkuva kunnossapito ja sen vaatimat toimenpiteet kuuluvat teknisten palveluiden vastuulle, samoin niistä aiheutuvat kustannukset. Muutostyön johtuessa käyttäjän tarpeista tai kiinteistössä tuotettavan toiminnan muutoksesta, kustannusvastuu on pääsääntöisesti kiinteistöä käyttävällä hallintokunnalla, mutta vastuu toteutuksesta on tällöinkin kiinteistön ylläpitäjällä. Uudisrakentamisen ja peruskorjausten yhteydessä hankittava ensikertainen kalustaminen kuuluu pääsääntöisesti teknisten palveluiden vastattavaksi projektille osoitetun määrärahan puitteissa.

21 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Valmistelu ja lisätiedot: rakennuspäällikkö Markus Rantanen, puh. (044) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että vastuunjakotaulukko otetaan noudatettavaksi alkaen. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Ilmoitusasiat Tekla 28 1 Kyöpelin maankaatopaikan vuosiraportti Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy - Amcor Flexibles Finland Oy kauttuan jätevesien esikäsittelylaitoksen tarkkailututkimus 2/ Eurajoensalmen tarkkailututkimus maaliskuussa JVP Eura Oy:n jätevedenpuhdistamon tarkkailututkimus / vuosiraportti Kasvatus- ja opetuslautakunnan pöytäkirjanote , koskien liikenneturvallisuuden parantamista alueella Pistokuja / Kauttuan koulu 4 Euran terveyskeskus-vanhainkodin peruskorjaus ja laajennus / Työmaakokouspöytäkirja nro 27 5 Viranhaltijapäätökset Henkilöstöpäätökset: - tekninen johtaja ajalta siivouspäällikkö ajalta rakennuspäällikkö ajalta yhdyskuntatekniikan päällikkö 8-9 ajalta Muut päätökset: - tekninen johtaja 2-3 ajalta yhdyskuntatekniikan päällikkö 6-11 ajalta Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee esitetyt ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.

23 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) Tekninen lautakunta Talouskatsaus ajalta / Tekniset palvelut Tekla 29 Lautakunnalle esitellään kokouksessa tarkemmin esityslistan liitteenä olevaa teknisten palveluiden vastuualueittaista talouden toteutumaa ajalta Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi teknisten palveluiden taloustilanteen ajalta Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.

24 EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (24) EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Tekninen lautakunta Päivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen pe rusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 mukaan oi kai suvaatimusta ei kun nallisvalitusta eikä hallintovalitusta, koska päätös koskee vain val mis telua tai täytän töönpanoa. Pykälät 20, 21, 26, 28, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jalli nen oi kai suvaati mus, ei seuraavana kohdassa oikaisuvaati mus ohjeet mai nittuihin pää töksiin saa hakea muu tosta valit ta mal la. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu vaa timus vi ran o- mai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnan tekniselle lautakunnalle PL EURA Pykälät 22, 23, 24, 25, 27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan