LAUSUNTO N:o 1/96. Euroopan yhteisöjen tmjitarkastustuomioistuimen. ehdotuksesta Euroopan unionin elinten

Transkriptio

1 De Europaeiske FoeUesskaber REVISIONSRETTEN Comunità Europee CORTEDEI CONTI Europäische Gemeinschaften w V-AT/q Europese Gemeenschappen RECHNUNGSHOF ^ ^^jfe- REKENKAMER EopotitaîicéçKotvdTrjteç itt ijiili JiX! /is Comunidades Europeias EAETKTIKO STNEAPIO ^T^^^" TRIBUNAL DE CONTAS European Communities COURT OFAUDITORS Euroopan Yhteisöjen TILINTARKASTUSTUOMOISTUIN Comunidades Europeas Communautés Européennes Europeiska Gemenskaperna TRIBUNAL DE CUENTAS COUR DES COMPTES REVISIONSRÄTTEN Euroopan yhteisöjen tmjitarkastustuomioistuimen LAUSUNTO N:o 1/96 ehdotuksesta Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitoa koskeviksi säännöiksi

2 -2-1. JOHDANTO 1.1. Tilintarkasmsmorrioistuimelta on pyydetty lausuntoa luonnoksesta Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitoa koskeviksi säännöiksi TilintokasmsmomioistuimeUe toimitettu asiakirja on laadittu pääpiirteissään seuaisen yhteisen mallin mukaisesti, joka perustuu suurelta osin Euroopan unionin yleiseen talousarvioon soveuettavaan varainhoitoasetukseen ja Euroopan unionin muita yhteisöuisiä ehmiä koskevun voimassa oleviin vastaaviin asetuksiin Edellä tarkoitettujen eruhsvirastojen määrän kasvuua ja nüden yhteisölhseuä luonteeua laajassa merkityksessä voidaan perusteua seuaisen varainhoitojärjestelmän käyttöönottaminen, joka olisi yhtenäinen kaikkien eruhsvirastojen osalta ja joka perustuisi yhteisön menettelyüiin. SamaUa järjestelmässä kuitenkin otettaisiin huomioon uusien yksikköjen toiniinnan nälcymün Hittyvät erityispiirteet ja yksikköjen toiminnan edeuytykset Euroopan unionin yleiseen talousarvioon soveuettavan varainhoitoasetuksen 142 artiklassa säädetään, että seuaisten yhteisön elinten varainhoitoa koskevissa säännöissä, joüla on oikeushenküölhsyys ja jotka saavat avustuksia yleisestä talousarviosta, on noudatettava mahdouisuuksien mukaan kyseisen varainhoitoasetuksen säännöksiä eivätkä ne saa poiketa näistä kuin seuaisissa tapauksissa, joissa se on välttämätöntä nüden toiminnasta johtuvien erityisvaatimusten vuoksi Tilintarkastustuomioistuin on tätä luonnosta tarkastaessaan ja esittäessään sütä jäljempänä olevat huomautuksensa ottanut huomioon edeuä mainitut seikat sekä havainnot, jotka on esitetty muiden yhteisön elinten varainhoitoa koskevista asetusluonnoksista jo annettujen lausuntojen yhteydessä.

3 -3-2. PERUSASETUKSEN MUUTTAMINEN 2.1. Uudessa asetusluonnoksessa ei ole mainintaa Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun perusasetuksen (EY) N:o 2965/94 muuttamisesta 30 päivänä lokakuuta 1995 annetuua neuvoston asetukseua (EY) N:o 2610/95. Maininta asetuksesta N:o 2610/95 ohsi Hsättävä luonnoksen tekstün. 3. TALOUSARVION VUOTUISUUSPERIAATE - EDELLISILTÄ VARArNHOITOVUOSILTA SITRTYVIEN VELKOJEN MAKSU 3.1. Varainhoitovuoden määrärahojen käytön osalta 5 artiklassa ei käytetä varainhoitoasetuksen, sellaisena kuin sen on neuvoston 18 päivänä syyskuuta 1995 muuttamana (EYVL N:o L 240, ), sanamuotoa. Näin ouen 5 artiklaa on täydennettävä täsmentäen, että edelhsütä varainhoitovuosuta sürtyvien velkojen maksu varainhoitovuoden määrärahoista on mahdolhsta ainoastaan, jos on kyse "veloista, joüiin on sitouduttu asianmukaisesti". 4. VARAINHOIDON VALVOJAN TEHTÄVIEN HOITO a) Asetusluonnos 4.1. Luonnoksen 19 artudassa säädetään, että keskuksen kaikkün menoihin sitoutumista ja kaikkien menojen maksamista sekä kaikkien tulojen toteamista ja perimistä valvoo komission varainhoidon valvoja. b) Tilintarkastustuomioistuimen lausunto 4.2. Euroopan ammatuhsen koulutuksen kehittämiskeskuksen (CEDEFOP) ja Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön osalta tämän säännöksen soveltaminen on osoittautunut vaikeaksi erityisesti sücsi, että valvontatoimet on toteutettu vasta myöhenimin ja eri paucassa.

4 Kustannussyistä sekä henküöstön määrään lüttyvistä syistä komission varainhoidon valvoja ei ole voinut tähän asti nimetä sopivassa asemassa olevaa edustajaa paikan pääue huolehtimaan kyseisten elinten varainhoidon valvonnasta paikauiseua tasoua. Valvonnasta on näin ouen huolehdittu Bryssehssä tai tarkastusmatkoula. Talousarviota on pääasiauisesti toteutettu ennakkomaksujärjestelmän avuua sühen asti, kunnes tapahtumat on kirjattu viralhsesti varainhoidon valvojan annettua hyväksymismerkintänsä. TäUaisessa menettelyssä ei noudateta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon soveuettavan varainhoitoasetuksen periaatetta, jonka mukaan ennakkomaksujärjestelmää voidaan pitää vain poikkeuksena tavanomaisesta käytännöstä, jossa vaaditaan varainhoidon valvojan hyväksymismerkintä ennen maksun suorittamista Käännöskeskuksen osalta tilanne on erilainen muihin elirniin verrattuna siten, että varainhoidon valvojan ja hänen valvontakohteensa välimatka ei aiheuta ongelmaa, sülä keskuksen toimipaikka sijaitsee Luxemburgissa. Tästä huolimatta tilmtarkasmsmomioistuin katsoo, että varainhoidon valvonta on annettava tehtäväksi sopivassa asemassa olevahe henküöue, joka työskentelee täysipäiväisesti keskuksessa Olisi näin ouen suotavaa, että komission varainhoidon valvoja nimeäisi oman edustajansa keskukseen. Jos ei ole pemsteltua huolehtia täuaisesta tehtävästä täysipäiväisesti, sütä voisi vastata seuainen henküöstöön kuuluva, joka huolehtü myös muista varainhoidon valvojan tehtävien kanssa yhteensopivista tehtävistä. On olennaisen tärkeää, että kyseisistä tehtävistä huolehtivan henküön muihin tehtävün ei kuulu tulojen ja menojen hyväksyjän tai tilinpitäjän tehtäviä. 5. ENNAKKOMAKSUJÄRJESTELMÄT 5.1. Luonnoksen ennakkomaksujärjestehniä koskevassa 43 artüdassa on sama teksti kuin varainhoitoasetuksessa, seuaisena kuin se oh voimassa ennen viimeisimpiä 18 päivänä syyskuuta 1995 neuvoston asetukseua N:o 2334/95 (EYVL N:o L 240, ) tehtyjä muutoksia OHsi suotavaa, että kyseistä artudaa täydennettäisün toiseua kohdaha, joka on nykyisen varainhoitoasetuksen 54 artüdan 2 kohdan mukainen (ennakkomaksujärjestelmien menojen kiijaaminen kuluneeue varainhoitovuodeue seuraavan varainhoitovuoden helmikuun 15 päivään asti).

5 -5-6. HANKTNTOJA JA SOPIMUKSIA KÄSITTELEVÄ NEUVOA-ANTAVA KOMTTEA Ehdotetun tekstin 48 artiklan mukaan sopimuksüle, jotka Euroopan yhteisöjen yleiseen talous arvioon soveuettavan varainhoitoasetuksen täytäntöönpanemista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen 107 artiklan mukaisesti kuuluvat hankintoja ja sopimuksia käsittelevän neuvoa-antavan komitean (CCAM) toimivaltaan ( ecua), on saatava keskuksen johtokunnan lupa. Asetusluonnoksessa ei tämän vuoksi säädetä täuaisen komitean perustamisesta keskukseen Tilmtokasmsmomioistuin katsoo, että kyseisessä artiklassa yhdistetään johtokunnaue samaua kertaa sekä neuvoa-antavat että päätöksentekotehtävät vastoin periaatetta, jonka mukaan nämä tehtävät on erotettava toisistaan. Artikla ohsi näin ouen muotoütava uudeueen hankintoja ja sopimuksia käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa koskevien yleisen varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti (mainitun asetuksen 63 ja 64 artikla). 7. TALOUSARVION TOTEUTTAMISTA KOSKEVA VASTUUVAPAUS 7.1. Asetusluonnoksen 73 artiklan mukaisesti johtokunta antaa johtajaue talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden ennen seuraavan vuoden huhtuozun 30 päivää. Luonnoksen 72 artudassa vütataan tilmtarkasmsmoinioismimen vuosucertomukseen, joka on toimitettava vastuuvapauden myöntämisestä vastaaviue viranomaisüle kyseistä varainhoitovuotta (n) seuraavan vuoden (n+1) 30 päivään marraskuuta mennessä (yleiseen talousarvioon soveuettavan varainhoitoasetuksen 88 artikla). Näin ouen vastuuvapauden myöntämismenettelyn yhteydessä ilmaisun "seuraava vuosi" on katsottava tarkoittavan "vuotta n + 2" TuUdntaongelmien välttämiseksi 73 artiklassa ohsi täsmennettävä, että johtokunnan on tehtävä päätös vastuuvapauden myöntämisestä johtajaue sen jälkeen, kun se on tarkasteuut tuintarkastustuomioistuimen kyseistä varainhoitovuotta koskevaa kertomusta.

6 -6-8. KTRJANPITOJÄRJESTELMÄT 8.1. Tilintarkastustuomioistuin huomauttaa, että säännösluonnoksen 19 artiklan mukaisesti käännöskeskuksen on kuultava komission varainhoidon valvojaa ennen kuin se ottaa käyttöön küjanpitojärjestehniä. TUintarkastustuomioistuin suhtautuu myönteisesti tähän säännökseen, jonka tavoitteena on varmistaa että jo toimivien tai perustamisvaineessa olevien elinten kirjanpitojärjestelmät ovat mahdolhsimman yhdenmukaiset. 9. LOPPUPÄÄTELMÄT Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että edeuä esitettyjen havaintojen huomioon ottamiseksi ohsi luonnos Euroopan unionin ehnten käännöskeskuksen varainhoitoa koskevista säännöistä tarkistettava jäljempänä esitetyissä taulukoissa olevien ehdotusten mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuin on vahvistanut tämän lausunnon Luxemburgissa 18 päivänä huhtikuuta 1996 pitämässään kokouksessa. Tilmtarkasmstuomioistuimen puolesta /? Bernhard FRIEDMANN Tilmtarkastustuomioistuimen presidentti

7 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUTMEN LAUSUNTO EHDOTUKSESTA EUROOPAN UNIONTN ELINTEN KÄÄNNÖSKESKUKSEN VARAINHOITOA KOSKEVTKSI SÄÄNNÖIKSI THmtarkasmsmormoistuimelle esitetty luonnos 1, JOHTOKUNTAJoka ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun asetuksen (EY) N:o 2965/94 ja erityisesti sen 15 artiklan. Tümtarkasrusmornioistuimen muutosehdotukset 1. JOHTOKUNTAJoka ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun asetuksen (EY) N:o 2965/94, seuaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä lokakuuta 1995 annetuua asetukseua N:o 2610/95, ja erityisesti sen 15 artiklan. 5 artikla 5 artikla Varainhoitovuosi vastaa kalenterivuotta. Varainhoitovuoden tulot kirjataan sen varainhoitovuoden tileüle, jonka aikana maksu on saatu. Annetut määrärahat voidaan käyttää ainoastaan kattamaan menot, joihin on asianmukaisesti sitouduttu süle varainhoitovuodelle ja jotka on maksettu sina varainhoitovuotena, jolie ne on hyvälcsytty, jouei 6 artiklassa säädetyistä poikkeuksista muuta johdu, sekä kattamaan edeuisiltä varainhoitovuosilta siirtyvät velat, joita varten ei ole sürretty edelliseltä varainhoitovuodelta määrärahoja. Varainhoitovuoden menot kirjataan kyseisen varainhoitovuoden tileüle nüden menojen perusteella, joiden hyväksymistä koskeva päätös on saapunut varainhoidon valvojalle viimeistäänjoulukuun 31 päivänäjajotka on maksettu viimeistään seuraavan tarnmikuun 15 päivänä. Varainhoitovuosi vastaa kalenterivuotta. Varainhoitovuoden tulot kirjataan sen varainhoitovuoden tileüle, jonka aikana maksu on saatu. Annetut määrärahat voidaan käyttää ainoastaan kattamaan menot, joihin on asianmukaisesti sitouduttu süle varainhoitovuodelle ja jotka on maksettu sinä varainhoitovuotena, jolie ne on hyväksytty, jouei 6 artiklassa säädetyistä poikkeuksista muuta johdu, sekä kattamaan edeuisiltä varainhoitovuosüta siirtyvät velat, joihin on sitouduttu asianmukaisesti ja joita varten ei ole sürretty edelhseltä varainhoitovuodelta määrärahoja. Varainhoitovuoden menot kirjataan kyseisen varainhoitovuoden tileüle nüden menojen perusteella, joiden hyväksymistä koskeva päätös on saapunut varainhoidon valvojalle viimeistäänjoulukuun 3 1 päivänäjajotka on maksettu vümeistäan seuraavan tarnmikuun 15 päivänä. -7-

8 TILINTARKASTUSTUOMOISTUIMEN LAUSUNTO EHDOTUKSESTA EUROOPAN UNIONIN ELINTEN KÄÄNNÖSKESKUKSEN VARAINHOITOA KOSKEVTKSI SÄÄNNÖIKSI TilmtarkastusmonuoistuimeUe esitetty luonnos 19 artikla Keskuksen kaikkün menoihin sitoutumista ja kaikkien menojen maksamista sekä kaikkien tulojen toteamista ja perimistä valvoo komission varainhoidon valvoja, joka suorittaa tehtävänsä 2 artiklassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Varainhoidon valvoja suorittaa valvonnan tarkastamalla menoja ja tuloja koskevat asiakirjat ja toimittamalla tarvittaessa tarkastuksen paikaha. Varamhoidon valvojaa voi tässä tehtävässä avustaa yksi tai useampi avustava varain hoidon valvoja. Varainhoidon valvojaa on kuultava, kun keskuksessa otetaan käyttöön kirjanpitojärjestelmiä. Hänellä on pääsy tällaisten järjestelmien tietoihin. Tümtarkastustoormoistuimen muutosehdotukset 19 artikla Komission varainhoidon valvoja on vastuussa johtokunnaue keskuksen kaikkün menoihin sitoutumistaja kaikkien menojen maksamista sekä kaikkien tulojen toteamista ja perimistä koskevien asiakirjojen tarkastusten sekä paikan pääuä toinütettujen tarkastusten valvonnasta 2 artiklassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Varainhoidon valvoja voi siirtää toimivaltaansa yhdeue tai useammalle keskuksen henkilöstöön kuuluvaue. Vümeksi mainittujen on tällöin hoidettava tehtäviään riippumattomina keskuksen johtajasta. Varainhoidon valvojaa on kuultava, kun keskuksessa otetaan käyttöön kirjanpitojärjestelmiä. Hänellä on pääsy tällaisten järjestelmien tietoihin. Varainhoidon valvojaa voi avustaa yksi tai useampi avustava varainhoidon valvoja. 43 artikla Tiettyjen menoryhmien maksamiseksi voidaan perustaa ennakkomaksujärjestelmiä 75 artiklassa tarkoitettujen soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Ainoastaan tüinpitäjä voi siirtää varoja erinakkomaksujà^estelmiin, lukuun ottamatta tämän asetuksen soveltamista koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissä tarkoitettuja erityisolosuhteita. Soveltamista koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissä on määritettävä erityisesti: 43 artikla 1. Tiettyjen menoryhmien maksamiseksi voidaan perustaa ennakkomaksu järjestelmiä 75 artiklassa tarkoitettujen soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Ainoastaan tihnpitäjä voi siirtää varoja erinakkoniaksujärjestelmiin, lukuun ottamatta tämän asetuksen soveltamista koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissä tarkoitettuja erityisolosuhteita. Soveltamista koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissä on määritettävä erityisesti: -8-

9 HLINTARKASTUSTUOmOISTUTMEN LAUSUNTO EHDOTUKSESTA EUROOPAN UNIONTN ELINTEN KÄÄNNÖSKESKUKSEN VARAINHOITOA KOSKEVTKSI SÄÄNNÖIKSI Tilmtarkasfasmorm^istuimeUe esitetty luonnos Tilmtarkastusmormoistuimen muutosehdotukset tapa, joua ennakoiden hoitajat nimetään kunkin maksettavan menon laatu ja enimmäismäärä nüden ennakkomaksujen enimmäismäärä, jotka voidaan myöntää määräaika, jossa perusteena olevat asiakirjat on esitettävä ennakoiden hoitajien vastuu. tapa, jolla ennakoiden hoitajat nimetään kunkin maksettavan menon laatu ja enimmäismäärä nüden ennakkomaksujen enimmäismäärä, jotka voidaan myöntää määräaika, jossa perusteena olevat asiakirjat on esitettävä ennakoiden hoitajien vastuu. 2. Menot, jotka vastaavat 31 päivään joulukuuta mennessä ennakkomaksujärjestelmän kautta suoritettuja maksuja, voidaan kirjata kuluneen varainhoitovuoden tileüle seuraavan varainhoitovuoden helmikuun 1 5 päivään asti. 48 artikla Sopimuksista, joiden arvo on suurempi kuin Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon soveuettavan varainhoitosopimuksen soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen 107 artiklassa vahvistettu välimimäismäärä, on ennen tulojen ja menojen hyväksyjän päätöstä saatava hankintoja ja sopimuksia käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunto. Kyseisen komitean on oltava kokoonpanoltaan samanlainen kuin Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon soveuettavan varainhoitoasetuksen 64 artiklassa säädetään. Komitea antaa lausunnon noudatetun menettelyn asianmukaisuudesta, tarjousküpaüun voittajan valinnastaja, pääsääntöisesti, ehdotetuista sopimusehdoista. Tämän komitean toimintaa koskevat edeuytykset vahvistetaan 75 artiklassa tarkoitetuissa soveltamista koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissä. 48 artikla Sopimukset, joiden arvo on suurempi kuin vähimmäismäärä, jonka yhtyttyä hankintoja ja sopimuksia käsittelevällä neuvoa-antavalla komitealla on Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon soveuettavan varainhoitoasetuksen soveltamista koskevien yksityis kohtaisten sääntöjen 107 artiklan mukaisesti toimivalta, on esitettävä johtokunnan hyväksyttäväksi. Johtokunta huolehtü tätä varten noudatetun menettelyn asianmukaisuudesta, hankkijan valinnasta ja, pääsääntöisesti, ehdotetuista sopimusehdoista. -9-

10 miotarkastustuomoistulmen LAUSUNTO EHDOTUKSESTA EUROOPAN UNIONTN ELINTEN KÄÄNNÖSKESKUKSEN VARAINHOITOA KOSKEVTKSI SÄÄNNÖIKSI TUmtarkastusmorm^istuimelle esitetty luonnos 56 artikla Kirjapito on pidettävä ecu-määräisenä kalenterivuosittain kahdenkertaista kirjanpitomenetelmää noudattaen. Kirjanpitoon on merkittävä kaikki varamhoitovuoden tulot ja menot. Sen on perustuttava asiakirjoihin. Keskuksen kirjanpito voidaan Hsäksi pitää myös sen maan, jossa keskuksen toimipaikka sijaitsee, rahayksikössä. Tulostili ja tase esitetään ecu-määräisinä. 73 artikla 1. Johtokunta myöntää johtajaue talousarvion toteuttamista koskevan vastuu vapauden ennen seuraavan vuoden huhtikuun 30 päivää. Jos tätä määräaikaa ei voida noudattaa, johtokunta ilmoittaa johtajaue syyt päätöksen lykkäämiseen. Jos johtokunta lykkää vastuuvapauden myöntämistä koskevaa päätöstä, johtaja pyrkü viipymättä toteuttamaan kaikki toimenpiteet helpottaakseen tämän päätöksen tiellä olevien esteiden poistamista. Tümtarkasmsmornioistuimen muutosehdotukset 56 artikla Kirjapito on pidettävä ecu-määräisenä kalenterivuosittain kahdenkertaista kirjanpitomenetelmää noudattaen. Kirjanpitoon on merkittävä kaikki varainhoitovuoden tulot ja menot. Sen on perustuttava asiakirjoihin. Tulostili ja tase esitetään ecu-määräisinä. 73 artikla 1. Johtokunta myöntää johtajaue talousarvion toteuttamista koskevan vastuu vapauden ennen sitä vuotta seuraavan vuoden huhtikuun 30 päivää, Jona tilintarkastus tuomioistuin on julkaissut kyseistä varainhoitovuotta koskevan vuosücertomuksen; johtokunta perehtyy vuosikertomukseen ennen vastuuvapauden myöntämistä. Jos määräaikaa ei voida noudattaa, johtokunta ilmoittaa johtajaue syyt päätöksen lykkäämiseen. Jos johtokunta lykkää vastuuvapauden myöntämistä koskevaa päätöstä, johtaja pyrkü viipymättä toteuttamaan kaikki toimenpiteet helpottaakseen tämän päätöksen tiellä olevien esteiden poistamista. -10-

11 TILINTARKASTUSTUOmOISTUTMEN LAUSUNTO EHDOTUKSESTA EUROOPAN UNIONIN ELINTEN KÄÄNNÖSKESKUKSEN VARAINHOITOA KOSKEVTKSI SÄÄNNÖIKSI TilmtarkastusmormoistuimeUe esitetty luonnos Johtokunta ilmoittaa Euroopan parlamentiue, neuvostoue, komissioue ja tilintarkastusmomioistuimeue päätöksistä, jotka se on tehnyt tätä kohtaa soveltaessaan. 2. Päätös vastuuvapauden myöntämisestä koskee keskuksen kaikkien tulojen ja menojen tilejä sekä nüden saldoa ja taseessa esitettyjä keskuksen varoja ja velkoja; se sisältäa lausuman johtajan vastuusta kuluneen varainhoitovuoden talousarvion toteuttamisessa. 3. Varainhoidon valvoja ottaa huomioon vastuuvapautta koskevissa päätöksissä esitetyt huomautukset. 4. Johtaja toteuttaa kaüdd aiheelliset toimenpiteet antaakseen vastauksen vastuu vapautta koskevissa päätöksissä esitettyihin huomautuksün. 5. Johtaja laatu sen vuoden, jona vastuuvapautta koskevan päätös on tehty, joulukuun 15 päivään mennessä kertomuksen toimenpiteistä, jotka on toteutettu näiden huomautusten perusteella ja erityisesti ohjeista, jotka hän on osoittanut talousarvion toteuttamiseen osalhstuville tahoille. Nämä kertomukset toimitetaan johtokunnalle ja tmntarkastusmorm^istuimeue sekä annetaantiedoksi Euroopan parlamentiue, neuvostoue ja komissioue. Johtajan on sen varainhoitovuoden tulostilin liitteessa, joka seuraa varainhoitovuotta, jona vastuuvapautta koskeva päätös tehtiin, annettava myös selvitys toimenpiteistä, jotka on toteutettu vastuuvapautta koskevissa päätöksissä esitettyjen huomautusten perusteella. 6. Kirjanpitoonja tulostilin sekä taseen laatimiseen Hittyviä asiakirjoja säilytetään viisi vuotta sütä päivästä, jona päätös talousarvion toteuttamista koskevasta vastuuvapaudesta on tehty. Asiakirjoja, jotka Hittyvät toimintaan, jota ei ole vielä saatettu lopullisesti päätökseen, säilytetään kuitenkin yh mainitun määräajanja sitä vuotta, jona kyseinen toiminta päättyi, seuraavan vuoden loppuun. Tihntarkastusmorm^istuimen muutosehdotukset Johtokunta ilmoittaa Euroopan parlamentiue, komissioue ja tilintarkastusmomioistuimeue päätöksistä, jotka se on tehnyt tätä kohtaa soveltaessaan. 2. Päätös vastuuvapauden myöntämisestä koskee keskuksen kaikkien tulojen ja menojen tilejä sekä nüden saldoa ja taseessa esitettyjä keskuksen varoja ja velkoja; se sisältäa lausuman johtajan vastuusta kuluneen varainhoitovuoden talousarvion toteuttamisessa. 3. Varainhoidon valvoja ottaa huomioon vastuuvapautta koskevissa päätöksissä esitetyt huomautukset. 4. Johtaja toteuttaa kaikki aiheelliset toimenpiteet antaakseen vastauksen vastuu vapautta koskevissa päätöksissä esitettyihin huomautuksün. 5. Johtaja laatii sen vuoden, jona vastuuvapautta koskevan päätös on tehty, joulukuun 15 päivään mennessä kertomuksen toimenpiteistä, jotka on toteutettu näiden huomautusten perusteeua ja erityisesti ohjeista, jotka ne ovat osoittaneet talousarvion toteuttamiseen osalhstuville tahoüle. Nämä kertomukset toimitetaan johtokunnalle ja tilmtarkastusmomioistuimeue sekä annetaan tiedoksi Euroopan parlamentiue, neuvostoue ja komissioue. Johtajan on sen varainhoitovuoden tulostilin liitteessa, joka seuraa varainhoitovuotta, jona vastuuvapautta koskeva päätös tehtiin, annettava myös selvitys toimenpiteistä, jotka on toteutettu vastuuvapautta koskevissa päätöksissä esitettyjen huomautusten perusteella. 6. Kirjanpitoonja tidostilin sekä taseen laatimiseen Hittyviä asiakirjoja säüytetään viisi vuotta sütä päivästä, jona päätös talousarvion toteuttamista koskevasta vastuuvapaudesta on tehty. Asiakirjoja, jotka Hittyvät toimintaan, jota ei ole vielä saatettu lopulhsesti päätökseen, säüytetään kuitenkin yli mainitun määräajanja sitä vuotta, jona kyseinen toiminta päättyi, seuraavan vuoden loppuun. -11-