Tasavallan presidentin asetus Hätäkeskuslaitoksen ansiorististä ja ansiomitalista

Transkriptio

1 SISAMINISTERIÖ INRIKESMIN ISTERIET Lausuntopyyntö sm SMDno (1) Jakelussa mainitut Tasavallan presidentin asetus Hätäkeskuslaitoksen ansiorististä ja ansiomitalista Sisäministeriössä on laadittu luonnos Tasavallan presidentin asetukseksi Hätäkeskuslaitoksen ansiorististä ja ansiomitalista. Hätäkeskuslaitoksen kunniamerkeistä säädettäisiin nyt ensimmäistä kertaa. Asetuksen antamista on ehdottan ut Hätäkeskuslaitos. Sisäministeriön pelastusosasto pyytää lausuntoanne asiassa mennessä Lausunnot pyydetään toimittamaan sähköisesti osoitteella: kirjaamo@intermin.fija m ika. katto@intermin.fi Pelastusylijohtaja Esko Koskinen Hallitusneuvos Mika Kättö Asiakirja on sähköisestiallekirjoitettu asianhallintajärjestelmässä. Sisäministeríö SM klo 12:51. Allekirjoituksen oikeellisuuden voitodentaa kirjaamosta. Liitteet Jakelu Tiedoksi Tasavallan presidentin asetus Hätäkeskuslaitoksen ansiorististä ja ansiomitalista, luonnos Muistio, luonnos Ritarikuntien kanslia Sosiaali- ja terveysministeriö Sisäministeriön poliisiosasto Hätäkeskuslaitos Kansliapäällikkö Päivi Nerg Postiosoite: Sisäministeriö PL Valtioneuvosto Käyntiosoitteet: Erottajankatu 2 Helsinki Pu helin Vaihde 'l Faksi: Virkasähköpostiosoite: kirjaamo@intermin.fi

2

3 LUONNOS 29.s.2015 Tasavallan presidentin asetus Hätäkeskuslaitoksen ansiorististä ja ansiomitalista Tasavallan presidentin päätöksen mukaisesti, säädetään julkìsen arvonannon osoituksista annetun lain ( )2 $:n I momentin nojalla: 1$ Hätäkeskuslaitoksen kunniamerkkejä ovat kultainen ansioristi soljella, kultainen ansioristi, hopeinen ansioristi, kultainen ansiomitali ja hopeinen ansiomitali. Kunniamerkki voidaan myöntää Hätäkeskuslaitoksen henkilöstöön kuuluvalle tunnustukseksi. Kunniamerkki voidaan myöntää myös muulle henkilölle ja organisaatiolle hätäkeskustoiminnan hyväksi tehdystä ansiokkaasta työstä. Hätäkeskuslaitoksen kunniamerkki voidaan myöntää myös ulkomaalaiselle. Ansioristin ja -mitalin ohella annetaan omistuskirja. 2$ Hätäkeskuslaitoksen johtaj an esityksestä sisämin is- Hätäkeskuslaitoksen ansioristin myöntää teri. Hätäkeskuslaitoksen ansiomitalin myöntää Hätäkeskuslaitoksen johtaja. Esityksiä Hätäkeskuslaitoksen ansioristin ja ansiomitalin myöntämisestä voivat tehdä sisäministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, Poliisihallitus ja Hätäkeskuslaitoksen henkilöstö. 3$ Hätäkeskuslaitos pitää luetteloa henkilöistä ja organisaatioista, jotka ovat saaneet ansioristin tai -mitalin. 4$ Hätäkeskuslaitoksen kultainen ansioristi valmistetaan hopeasta, valkoisesta emalista ja kullatusta hopeasta. Risti on läpimitaltaan 40 millimetriä. Sen pohjana on hopeinen valkoiseksi emaloitu Pyhän Yrjön risti, jossa on yhden millimetrin levyinen kullattu reuna. Etupuolella on ristikuvion ohella Hätäkeskuslaitoksen vaakuna siten, että kilpi on emaloitu siniseksi, liekki ja kolmoisvuori kullattua hopeaa. Kultaiseen ansioristiin kuuluu 31 millimetrin levyinen sininen nauha, jonka molemmilla reunoilla on kaksi kapeaa valkoista raitaa. Kultaiseen ansioristiin soljella lisätään nauhaan Hätäkeskuslaitoksen viiden millimetrin korkuinen vaakuna.

4 Hätäkeskuslaitoksen kultainen ansioristi soljella ja siihen kuuluva nauha ovat alla olevan kuvauksen mukaiset. il[ Hätäkeskuslaitoksen kultainen ansioristi ja siihen kuuluva nauha ovat alla olevan kuvauksen mukaiset. ilii s$ Hätäkeskuslaitoksen hopeinen ansioristi valmistetaan hopeasta ja sinisestä emalista. Risti on läpimitaltaan 40 millimetriä. Sen pohjana on hopeinen Pyhän Yrjön risti, jossa on yhden millimetrin levyinen sininen emalireuna. Etupuolella on ristikuvion ohella Hätäkeskuslaitoksen vaakuna siten, että kilpi on emaloitu siniseksi, liekki kullattua hopeaa ja kolmoisvuori hopeaa. Hopeiseen ansioristiin kuuluu 3l millimetrin levyinen sininen nauha, jonka molemmilla reunoilla on kaksi kapeaa valkoista raitaa. 2

5 Hätäkeskuslaitoksen hopeinen ansioristi ja siihen kuuluva nauha ovat alla olevan kuvauksen mukaiset. ilii 6$ Hätäkeskuslaitoksen kultainen ansiomitali valmistetaan kullatusta hopeasta, joka on läpimitaltaan 32 millimetriä. Mitalin etupuolella on kohokuvana Hätäkeskuslaitoksen ansioristi. Kultaiseen ansiomitaliin kuuluu 31 millimehin levyinen sininen nauha, jonka molemmilla reunoilla on kaksi kapeaa valkoista raitaa. Hätäkeskuslaitoksen kultainen ansiomitali ja siihen kuuluva nauha ovat alla olevan kuvauksen mukaiset. J

6 ilii 7$ Hätäkeskuslaitoksen hopeinen ansiomitali valmistetaan hopeasta, joka on läpimitaltaan 32 millimetriä. Mitalin etupuolella on kohokuvana Hätäkeskuslaitoksen ansioristi. Hopeiseen ansiomitaliin kuuluu 31 millimetrin levyinen sininen nauha, jonka molemmilla reunoilla on kaksi kapeaa valkoista raitaa. Hätäkeskuslaitoksen hopeinen ansiomitali ja siihen kuuluva nauha ovat alla olevan kuvauksen mukaiset. ilri 8$ Hätäkeskuslaitoksen ansioristiä ja -mitalia kannetaan nauhassa kunniamerkin tapaan. Virkapuvussa saadaan nauhaa kantaa myös nauhalaatassa. Tämä asetus tulee voimaan x päivänä x kuuta 2015 Helsingissä xx päivänä x kuuta 2015 Tasavallan Presidentti 4

7 Sauli Niinistö Sisäministeri Etunimi Sukunimi 5

8

9 SISÄMINISTERIÖ Pelastusosasto Hallitusneuvos Mika Kättö Muistio, luonnos TASAVALLAN PRESI ENTIN ASETUS TTÄTÄXNSKUSLAITOKSEN ANSIORISTISTÄ JA ANSIOMITALISTA Yleistä Hätäkeskuslaitoksesta ja hätäkeskustoiminnasta HAt Ake s kus t oimint a t rinricin Hätäkeskuslaitos on vuonna 2001 perustettu valtakunnallinen virasto, johon kuuluvat sen esikuntatehtäviä hoitava keskushallinto Porissa sekä kuusi hätäkeskusta eri puolilla Suomea. Hätäkeskuslaitoksen palveluksessa on noin 600 henkilöä. Hätäkeskuslaitos tuottaa hätäkeskuspalvelut koko Suomessa Ahvenanmaata lukuun ottamatta. Hätäkeskuslaitoksen tehtävänä on ottaa vastaan pelastustoimen, poliisin ja sosiaali- ja terveystoimen toimialaan kuuluvia hatailmoituksia sekä muita ihmisten, ympåiristön ja omaisuuden turvallisuuteen liittyviä ilmoituksia. Hätäkeskuslaitos välittää tehtävät edelleen asianomaisille viranomaisille j a yhteisty<ikumppaneille. Kiireellisen viranomaisavun pyytämistä varten on hätänumero ll2. Hätäkeskuslaitoksen hätäkeskuspäivystäjät hälyttävät kiireellisiin hätätilanteisiin tarvittavat viranomaiset paikalle. Hätäkeskuslaitos toimii avun ja turvan ensimmäisenä viranomaislenkkinä auttamisen ketjussa. Hätäkeskuslaitos otti vuonna 2013 vastazn ilmoitusta, joista hätäpuheluja oli Kaikista käsitellyistä ilmoituksista I välitettiin eri viranomaisille. Loput hoidettiin hätäkeskusten omin toimenpitein neuvonnan ja opastuksen avulla, tai ne eivät j ohtaneet tehtäv in välittämiseen. Sisäministeriö ohjaa Hätäkeskuslaitosta yhdessä sosiaali- ja terveysministeriön kanssa. Hätäkeskustoiminnasta säädetään nykyisin lailla hätäkeskustoiminnasta ( ) sekä asetuksella hätäkeskustoiminnast a ( ). Hatakeskustoiminnan kehityskaari Suomes sa Ensimmäiset kuntien yhteiset palohcilytyskeskukset alkoivat toimia jo 1950-luvun lopulla. Vuonna 1976 aluehdlytyskeskusten perustamisesta tuli kunnille lakisääteinen velvollisuus Aluksi aluehälytyskeskuksissa otettiin vastaan vain palo- ja pelastustoimen hälytyksiä, sittemmin keskuskissa hoidettiin myös sosiaali- ja terveystoimen hätäilmoitusten vastaanottaminen (ambulanssien hälyttäminen). Poliisin hälytystoiminta pohjautui vielä 1960-luvulla kyläpoliisijärjestelmäänja sittemmin ympäri vuorokauden toimiviinpoliisin hdlytyskeskulcsiin. Sisäasiainministeriö käynnisti vuonna 1991 kokeiluhätåikeskushankkeen, jolloin aloitettiin viranomaisten yhteisen hätäkeskusjärjestelmän suunnittelu. Hätäkeskuksia koskevasta I

10 kokeilusta annetun lain (12571I993)ja -asetuksen ( ) perusteella aloitettiin vuonna 1996 viisivuotinen poliisin, pelastustoimen sekä sosiaali- ja terveystoimen yhteinen hätäkeskuskokeilu neljällä alueella: Keski-Suomessa, Pohjois-Karjalassa, Jokilaaksossa ja Salon seudulla. Viranomaisten yhteisen hätäkeskuksen kokeiluvaiheen positiivisten tulosten seurauksena annettiin viranomaisten yhteistä hätäkeskustoimintaa koskeva ensimmäinen hätäkeskuslaki ( )ja valtioneuvoston asetus hätäkeskuslaitoksesta ( ). Laki ja asetus astuivat voimaan Hätäkeskuslaitos otti vastuun Manner-Suomen hätfüeskustoiminnasta vaiheittain vuoden 2005 loppuun mennessä. Hätäkeskuslaitokselle omat kunniamerkit Hätäkeskustoiminta on edellä kuvatun mukaisesti ollut Suomessa vuodesta 2001 lukien itsenäinen oma toimialansa, jonka juuret ovat poliisin hälytyskeskustoiminnassa ja palokuntien yleisissä hätäilmoituskeskuksissa. Hätäkeskuslaitoksella ja hätåikeskustoiminnalla ei ole vielä omia kunniamerkkejä kuten usealla muulla toimialalla. Poliisin kunniamerkeistä on säädetty Tasavallan presidentin asetuksella poliisin ansiorististä j a ansiomitalista (l ). Pelastustoimen kunniamerkeistä on säädetty asetuksella palontorjunnan ansiomerkistä ( ) sekä asetuksella väestönsuojelutyöstä annettavasta ansiomitalista (584/1940). Hätäkeskustoiminnan kunniamerkeistä esitetään säädettävziksi nyt ensimmäistä kertaa. Haøkeskustoiminnan historialliset juuret ja heraldiikan aiheet vartiotuliperinteessr) Hätäkeskustoiminnan juuret ovat muinaisessa vartiotuliviestinnässä. Maamme kolmannen asutusvaiheen aikana, noin jkr., ns. linnavuorilla oli oma hal ysjärjestelmåinsä. Vihollisten uhatessa ihmiset kokoontuivat linnavuoren huipulle puolustusasemiinsa, ja samalla sytytettiin vartiotulet. Kylien väki näki roihun ja ajoi karjan kauemmaksi sekä piilotti elintarvikkeet, aseet ja työkalut. Päivystäjein valppaus ja toimintavalmius pelasti kylän asukkaat vihollisten tuhoisalta vierailulta. Hätäkeskuslaitoksen kunniamerkit on suunnitellut heraldikko Harri Rantanen ja kunniamerkkien heraldiset aiheet tulevat vartiotuliperinteestä. Asetuksenantovaltuus Asetus annettaisiin julkisen arvonannon osoituksista annetun lain ( ) 2 $:n I momentin nojalla, jonka mukaan Tasavallan presidentin asetuksella voidaan säätää arvonimistä samoin kuin Tasavallan presidentin, valtioneuvoston tai valtion muun viranomaisen päätöksellä myönnettävistä muista julkisen arvonannon osoituksista, kuten kunniamerkeistä ja ansiomerkeistä, sekä niiden myöntämisen ja peruuttamisen edell yksista. 2

11 Keskeiset ehdotukset Ehdotetulla asetuksella annettaisiin såüinnökset Hätäkeskuslaitoksen kunniamerkeistä, joita olisivat kultainen ansioristi soljella, kultainen ansioristi, hopeinen ansioristi, kultainen ansiomitali ja hopeinen ansiomitali. Ansioristit myöntäisi sisåiministeri HätÈikeskuslaitoksen johtajan esittelystä ja ansiomitalit Hät ikeskuslaitoksen johtaja. Lausunnot Asetusluonnoksesta pyydettiin lausunnot Ritarikuntien kanslialta, sosiaali- ja terveysministeriöltä, sisäministeriön poliisiosastolta, Poliisihallitukselta ja Hätäkeskuslaitokselta. Lausunnoissa esitettrrn... [Asetusluonnos on ollut tarkastettavana oikeusministeriön lainvalmisteluosaston laintarkastusyksikö ssä. l Yksityiskohtaiset perustelut I $. Pykälässä säädettäisiin Hätäkeskuslaitoksen kunniamerkeistä, niiden myöntämisestä ja kunniamerkin ohessa annettavasta omistuskirjasta. Kunniamerkki voitaisiin myöntää Hätäkeskuslaitoksen henkilöstöön kuuluvalle tunnustukseksi ja myös muulle henkilölle tai organisaatiolle hatakeskustoiminnan hyväksi tehdystä ansiokkaasta työstä. Kuten Ritarikuntienkin myöntämissä kunniamerkeissä, lähtökohtana kunniamerkin myöntämiselle olisi henkilökohtaiset ansiot, joiden tulisi olla keskitason yläpuolella, ja jotka asianomainen on osoittanut omalla ammattitaidollaan Hätåikeskuksen palveluksessa tai muutoin hätäkeskustoiminnan hyvåiksi tehdyllä ansiokkaalla työllä. Viimeksi mainitussa tapauksessa kyseessä voisi olla esimerkiksi hätêikeskustoiminnan kehittamistehtävissä ansioituminen tai ansioituminen Hätäkeskuslaitoksen yhteistyöviranomaisen roolissa påiäsåiäntöisesti pelastustoimen, poliisin tai sosiaali- ja terveystoimen tehtävissä hätäke skusto iminnan hyvåiksi tehdyssä työ s sä. Kunniamerkin laji ja taso määrittyisi suhteessa henkilön virka-asemaan, tehtävään ja niissä ansioitumiseen. Yleisenä edellytyksenä kunniamerkin myöntämiselle on lisäksi hyvèimaineisuus. Kunniamerkki voitaisi in antaa myös organi saatiolle j a ulkomaalaise lle hätåikeskustoiminnan hyväksi tehdystä ansiokkaasta työstä. Ansioristin j a -mitalin ohella annettaisiin omistuskirj a. 2 $. Pykälässä säädettäisiin kunniamerkkien myöntäjistä, esittelystä ja esitysten tekemisestä. Ansioristit myöntäisi sisäministeri ja ansiomitalit Hätäkeskuslaitoksen johtaja. Lähtökohtana olisi, että Hätäkeskuslaitoksen johtaja ilmoittaisi kirjeellä sisäministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle, Poliisihallitukselle ja Hätäkeskuslaitoksen henkilöstölle esityksen tekemisen muodon ja ajankohdan J

12 tarkoituksenmukaisin välein. Estettä ei kuitenkaan olisi sille, että asianomaiset tahot esittäisivät edella mainitusta ilmoituksesta ja aikataulusta poiketen tarvittaessa kunniamerkin myöntämistä. Poikkeuksellisesti Hättikeskuslaitoksen johtaja voisi myös esitellä sisäministerille ilman erillisten esitysten pyytämistä ansioristin myöntämisen tai vastaavasti myöntää ansiomitalin ilman edeltävää esitysten pyytämistä. Sisäministeriön pelastusosasto huolehtisi esityksen tekemisestä sisäministeriön henkilöstön osalta sekä ehdotusten hankkimisesta omaa esityst?üin varten alaisesta hallinnosta (esimerkiksi pelastuslaitoksilta). Sosiaali- ja terveysministeriön huolehtisi esityksen tekemisestä ministeriön henkilöstön osalta sekä ehdotusten hankkimisesta omaa esitystäåin varten alaisesta hallinnosta (esimerkiksi sairaanhoitopiireiltä). Poliisihallitus huolehtisi esitysten tekemisestä Poliisihallituksen henkilöstön osalta sekä tarvittavin osin ehdotusten hankkimisesta alaisesta poliisin hallinnosta kuten poliisilaitoksilta omaa esityståiän varten. Hätäkeskuslaitoksen johtaja antaisi Hätäkeskuslaitoksen henkilöstölle erillisen ohjeen esitysten tekemisestä Hätäkeskuslaitoksen sisällä. Ansiomitaleista aiheutuvista kustannuksista vastaisi Hätåikeskuslaitos eikä siitä säädettäisi erikseen. 3 $. Pykälässä säädettäisiin Hätäkeskuslaitoksen velvollisuudeksi pitaiä luetteloa ansioristin j a -mitalin saaneista. 4 $. Pykälässä on kultaisen ansioristin kuvaus, kuvaus ansioristiin kuuluvasta nauhasta sekä ansioristien kuvat. Kultainen ansioristi voitaisiin myöntää soljella, jolloin nauhaan lisätään Hätåikeskuslaitoksen vaakuna. 5 $. Pykälässä on hopeisen ansioristin kuvaus, kuvaus ansioristiin kuuluvasta nauhasta sekä ansioristin kuva. 6 $. Pykälässä on kultaisen ansiomitalin kuvaus, kuvaus ansiomitaliin kuuluvasta nauhasta sekä ansiomitalin kuva. 7 $. Pykälässä on hopeisen ansiomitalin kuvaus, kuvaus ansiomitaliin kuuluvasta nauhasta sekä ansiomitalin kuva. 8 $. Pykälässä säädettäisiin Hätåikeskuslaitoksen kunniamerkkien kantamisesta sekä siitä, että virkapuvussa saadaan nauhaa kantaa myös nauhalaatassa. Voimaantulo Asetus ehdotetaan tulevaksi voimaan [1 päivänä marraskuuta20l5l. 4