YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 113/2008/3 Dnro LSY 2006 Y 356 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 113/2008/3 Dnro LSY 2006 Y 356 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Vesiylioikeuden palauttama asia, joka koskee Myllymäen yhdystien rakentamisen osalta oikeutta poiketa Länsi Suomen ympäristölupaviraston antaman Alhon, Humikkalan ja Kairisen pohjavedenottamoiden suoja aluetta koskevan päätöksen nro 82/2002/3 määräyksistä sekä pohjaveden muuttamiskiellosta, Masku. LUVAN HAKIJA Tiehallinnon Turun tiepiiri LUVAN HAKEMISEN PERUSTE ASIAN VIREILLETULO ASIAA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Vesilain 9 luvun 7 :n (750/1996) mukainen lupa toimenpiteeseen, josta voi aiheutua pohjaveden laatuun tai määrään vaikuttava, vesilain 1 luvun 18 :n 1 momentissa (467/1987) tai 1 luvun 22 :ssä (264/1961 ja 467/1987) tarkoitettu muutos tai seuraus. Poikkeaminen vesilain 9 luvun 20 :n (264/1961) perusteella määrätyistä pohjavedenottamon suoja aluetta koskevista määräyksistä. Asia on alkujaan tullut vireille Länsi Suomen vesioikeudessa Vesiylioikeus on kumonnut antamallaan päätöksellä nro 71/1997 vesioikeuden asiassa antaman päätöksen nro 69/1996/4 ja palauttanut asian vesioikeudelle uudelleen käsiteltäväksi. Länsi Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 173/2006/3 myöntänyt tiehallinnon Turun tiepiirille luvan poiketa antamansa päätöksen nro 82/2002/3 suoja aluetta koskevasta määräyksestä 14) ja pohjaveden muuttamiskiellosta koskien valtatien nro 8 rakentamista Linnavuoren ja Humikkalan Alhon pohjavesialueille Maskun kunnassa. Päätös on lainvoimainen. Samalla päätöksellä ympäristölupavirasto on erottanut Myllymäen yhdystien rakentamista koskevan hakemusasian käsiteltäväksi erillisenä asiana, koska Myllymäen yhdystien rakentamista koskevan hakemusasian käsitteleminen ja ratkaiseminen olisi viivästyttänyt olennaisesti asian ratkaisemista valtatien nro 8 rakentamisen osalta. Länsi Suomen vesioikeus on antamallaan päätöksellä nro 190/1966 myöntänyt Maskun kunnanhallitukselle luvan Alhon

2 2 pohjavedenottamon rakentamiseen Alho nimisestä tilasta RN:o 2:9 ostetulle määräalalle Maskun kunnan Humikkalan kylässä sekä enintään 800 m 3 vuorokaudessa käsittävän vesimäärän ottamiseen mainitusta ottamosta käytettäväksi lähinnä Maskun kunnan kirkonseudun rakennuskaava alueen tarvetta varten. Länsi Suomen vesioikeus on antamallaan päätöksellä nro 81/1971 myöntänyt Masku Nousiainen Vesilaitos Kuntainliittonimiselle kuntainliitolle luvan vuosikeskiarvona laskettuna enintään m 3 /vrk suuruisen pohjavesimäärän ottamiseen kuntainliiton omistamalle Pumppu nimiselle tilalle RN:o 6:12 Maskun kunnan Humikkalan kylässä rakennetusta Humikkalan pohjavedenottamosta yhdyskunnan vedensaannin turvaamiseksi. Länsi Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 82/2002/3 määrännyt Maskun Nousiaisten Vesilaitoksen Kuntayhtymän Alhon, Humikkalan, Karevansuon ja Kairisen vedenottamoille pinta alaltaan yhteensä 330,7 hehtaarin suuruisen suoja alueen. Ympäristölupaviraston määräämän suoja alueen suoja aluetta koskevan määräyksen 2. neljäs kappale kuuluu: 2. "Alueella ei saa suorittaa sellaista maankaivua tai muuta toimenpidettä, josta voi aiheutua pohjaveden likaantumista tai haitallista pintavesien imeytymistä maaperään eikä ilman ympäristölupaviraston lupaa sellaista toimenpidettä, joka voi aiheuttaa haitallista pohjaveden purkautumista." Ympäristölupaviraston määräämän suoja alueen suoja aluetta koskevan määräyksen 14. ensimmäinen kappale kuuluu: "14. Alueelle ei saa rakentaa moottoriajoneuvoliikenteelle tarkoitettuja teitä tai pysäköintipaikkoja ilman ympäristölupaviraston lupaa." Ympäristölupaviraston määräämän suoja alueen vedenottamoalueita koskeva määräys 16. kuuluu: "16. Vedenottamoalueilla on sallittua ainoastaan pohjaveden ottamiseen, käsittelyyn ja pohjaveden puhtauden säilyttämiseen liittyvä toiminta." Vaasan hallinto oikeus on antamallaan päätöksellä nro 04/0139/3 pysyttänyt ympäristölupaviraston edellä mainitun päätöksen. Korkein hallinto oikeus on antamallaan päätöksellä taltionro 2737 hylännyt valituslupahakemuksen. Länsi Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 104/2005/4 myöntänyt Masku Nousiainen vesilaitos kuntayhtymälle luvan Laivorannan pohjavedenottamon rakentamiseen

3 3 kiinteistölle Sorahelmi RN:o 23:107 Maskun kunnassa ja pohjaveden ottamiseen siitä siten, että tiloilta Pumppu RN:o 6:12 (Humikkalan pohjavedenottamo) ja Sorahelmi RN:o 23:107 sijaitsevista kaivoista otettava vesimäärä saa olla yhteensä enintään m 3 /d vuosikeskiarvona laskettuna. Vaasan hallinto oikeus on antamallaan päätöksellä nro 06/0320/2 muuttanut ympäristölupaviraston päätöksen lupamääräyksen 3) toisen kappaleen ja lupamääräyksen 4) ensimmäisen ja toisen kappaleen sekä antanut kohdasta "Muut lausumat" ilmenevän määräyksen. Korkein hallinto oikeus on antamallaan päätöksellä taltionro 1434 hylännyt valituksen ja pysyttänyt hallinto oikeuden päätöksen. HAKEMUS SUUNNITELMA Tiehallinnon Turun tiepiiri on hakenut lupaa valtatien nro 8 parantamisen edellyttämiin rakennustöihin Humikkalan Alhon pohjavesialueella Maskun kunnan Humikkalan, Kankaisten ja Pappilan kylissä. Hakemuksessa tarkoitettuja nyt kysymyksessä olevia rakennustöitä on Myllymäen yhdystien rakentaminen Humikkalan pohjavedenottamon suoja alueella ja vedenottamoalueella. Tiehallinnon Turun tiepiiri on täydentänyt suunnitelmaa Myllymäen yhdystien osalta ja Myllymäen yhdystien rakentaminen Yleistä Hakemus koskee Myllymäen yhdystien rakentamista Maskun keskustaan valtatien nro 8 ylikulkutienä. Maskun keskusta on rakentunut valtatien nro 8 molemmin puolin, ja rakentaminen jatkuu edelleen. Osa palveluista sijaitsee keskustassa valtatien nro 8 länsipuolella, mutta asutusta on runsaasti valtatien itäpuolella. Myllymäen yhdystie on tärkeä myös palokunnan hälytysajoja varten. Valtatien nro 8 ylityskohdat ovat Maskun keskustassa ja Humikkalassa. Kevyelle liikenteelle on olemassa kaksi alikulkutunnelia. Valtatien liittymät eivät riitä kunnan sisäisen liikenteen tarpeisiin. Maskun kunta on laatinut Myllymäen eteläosaan rakennuskaavan, joka on vahvistettu. Jos Myllymäen yhdystietä ei rakenneta, Maskun kunta joutuu joka tapauksessa osoittamaan kaavateitä Humikkalan pohjavedenottamon suoja alueelle vanhojen tieyhteyksien kohdalle. Myllymäen yhdystie on tärkeä ennen kaikkea Maskun kunnan sisäisen liikenteen kannalta. Tämän vuoksi on hyvin tärkeää, että tie voidaan toteuttaa valtatien nro 8 parantamishankkeen yhteydessä. Myllymäen yhdystie helpottaa tästä aiheutuvaa liikennöintiä, vähentää estevaikutusta ja mahdollistaa myös Humikkalan asuinalueen läpi kulkevan Seppälän maantien rauhoittamista raskaalta liikenteeltä. Myllymäen yhdystie sijaitsee Maskuntien ja valtatien nro 8 välillä savikolla lukuun ottamatta Humikkalan pohjavedenottamon lähialuetta, jossa hiekkakerrokset nousevat maanpintaan asti. Tieosalla on poh

4 4 javedenottamon kohdalla vedenjakaja, josta vedet virtaavat länteen Rapuojan suuntaan ja itään päin kohden valtatietä. Suunnitellut Myllymäen yhdystien rakennustyöt Suunniteltu Myllymäen yhdystie on alkuperäisessä suunnitelmassa alittanut valtatien nro 8 Maskunjoen eteläpuolella ja yhdistänyt Maskuntien Seppäläntiehen. Tie olisi kulkenut Humikkalan pohjavedenottamon suoja alueen läpi noin 70 metrin päässä vedenottamosta. Samalla kohtaa kulkee nykyisin Myllymäen vanha tie kunnan varastolle ja vedenottamolle. Myllymäen yhdystie ei siten olisi kokonaan uusi tieyhteys, vaan kyse on vanhan tien kunnostamisesta nykyajan vaatimusten mukaiseksi. Tie on jo ympäristölupavirastoon saapuneella hakijan toimittamalla kirjeellä muutettu yleissuunnittelun yhteydessä ylikulkutieksi. Valtatien nro 8 ylittävään ratkaisuun on päädytty, koska pohjavesivaikutukset valtatien nro 8 kohdalla ovat matalamman leikkauksen vuoksi alittavaa vaihtoehtoa vähäisemmät, Myllymäen yhdystie ei leikkaudu sanottavasti nykyisen maanpinnan alapuolelle Humikkalan pohjavedenottamon läheisyydessä sekä valtatien nro 8 tasauksen alentaminen vähentää meluntorjunnan tarvetta ja mahdolliset meluvallit vaativat vähemmän tilaa. Myllymäen yhdystien korkea penger ja silta aiheuttavat maisemallista haittaa, mutta näköeste muodostuu kuitenkin vain pienelle alueelle. Myllymäen yhdystien nykyinen tasausviiva on korkeudella noin N ,1 m. Maanpinta on valtatien nro 8 läheisyydessä korkeudella N , ,1 m. Hakemussuunnitelman mukaan yhdystien tasausviiva on valtatien nro 8 kohdalla noin N ,0 m ja Humikkalan pohjavedenottamon kohdalla noin N ,0 m. Tien rakennekerrosten pohja ulottuu tasausviivasta runsaan 1 m alaspäin ja on pohjavedenottamon kohdalla noin 4,5 m korkeammalla kuin pohjavedenpinta. Myllymäen yhdystien ja pohjavesisuojausten leveys on m. Kairausten mukaan maaperä on noin 17 m syvyyteen saakka savea ja silttiä, minkä jälkeen alkavat vettä johtavat maakerrokset (Hk, hksr, Mr). Ympäristölupavirastoon toimitetussa suunnitelmassa Myllymäen yhdystien linjausta Humikkalan pohjavedenottamon kohdalla on muutettu noin 10 metriä pohjoisemmaksi. Tällöin pohjavesisuojaukset voidaan toteuttaa vedenottamon aidan ulkopuolella. Tällöin jää myös vedenottamon portin ulkopuolelle turvallinen odotustila maantielle liittymistä varten. Maantien kaarevuus ja poikittaiskaltevuus on suunniteltu siten, ettei vettä johtavan kannaksen kohdalle ole tarpeen toteuttaa sadevesikaivoja. Vettä johtavan kannaksen kohdalla on myös suositeltavaa käyttää pohjavesisuojauksen lisäksi molemminpuolista reunakiveä johtamaan tien pintavedet vettä johtavan alueen ohi tien pinnalla. Kannaksen itäpuolella pintavedet on suunniteltu johdettavaksi valtatien nro 8 suuntaan.

5 2. Pohjavesiolosuhteet ja pohjavedenotto Myllymäen yhdystien lähialueella 5 Pohjavesiolosuhteet Humikkalan pohjavedenottamon suoja alueelle asennettujen pohjavesiputkien mukaan pohjaveden korkeus on vuosina vaihdellut välillä N 60 +6,6...+8,0 m. Suunnitelmakarttaan on merkitty pohjavesiputkien sijainti Myllymäen yhdystien lähialueella. Havaintojen mukaan pohjaveden korkeus näissä putkissa on vaihdellut välillä N 60 +7, ,16 m. Humikkalan vedenottamon nykyisellä vedenottomäärällä pohjavesi virtaa ottamolle muodostumaa pitkin kaakosta. Koska vedenotto on muodostuvaan vesimäärään nähden pieni, osa vedestä jatkaa virtaustaan hitaasti ottamon ohi luoteeseen ja purkautuu Maskunjokeen. Kun vedenottomäärää lisätään luvan mukaiseen määrään tai lisävedenottotarpeen varalta sen yli, pohjaveden virtaussuunnat kääntyvät siten, että pohjavettä alkaa virrata ottamolle myös muodostuman luoteisosasta. Pohjaveden päävirtaussuunta on siten muodostuman suunta. Poikkivirtaus koillisesta on varsin pientä ja hidasta. Vedenlaadun tarkkailutulokset ovat viitanneet siihen, että vedenottamon kaakkoispuolella sijaitsevan, muodostuman poikki virtaavan Rapuojan heikkolaatuista pintavettä imeytyy tietyissä olosuhteissa muodostumaan. Kun vedenottoa lisätään luvan mukaiseen määrään, myös Maskunjoen heikkolaatuista pintavettä saattaa sekoittua pohjaveteen ja kulkeutua vedenottamolle. Tämä on otettava huomioon suunniteltaessa tiealueen vesien johtamista pois pohjavesialueelta. Pohjavedenotto Humikkalan Alhon pohjavesialueella on käytössä kaksi toimivaa vedenottamoa. Valtatien nro 8 länsipuolella sijaitseva Humikkalan pohjavedenottamo on otettu käyttöön vuonna 1970 ja tien itäpuolella sijaitseva Alhon pohjavedenottamo vuonna Ottamot omistaa Masku Nousiaisten vesilaitos kuntayhtymä. Humikkalan vedenottamolla on lupa ottaa pohjavettä enintään m 3 /d vuosikeskiarvona laskettuna ja Alhon vedenottamolla enintään 800 m 3 /d. Molemmista ottamoista otetaan vettä nykyisin noin 410 m 3 /d. Lounais Suomen ympäristökeskus on arvioinut koko Humikkala Alhon pohjavesialueen antoisuudeksi m 3 /d eli 300 m 3 /d vähemmän kuin vedenottoluvat yhteensä. Lisäksi Laivorannan pohjavedenottamon rakentamiseen ja pohjaveden ottamiseen siitä on myönnetty lupa Masku Nousiainen vesilaitos kuntayhtymälle Länsi Suomen ympäristölupaviraston antamalla päätöksellä nro 104/2005/4. Humikkalan ja Laivorannan pohjavedenottamoiden otettava vesimäärä saa olla yhteensä enintään 1100 m 3 /d vuosikeskiarvona laskettuna. Päätös on lainvoimainen. Laivorannan pohjanvedenottamoa ei ole vielä otettu käyttöön. Humikkalan pohjavedenottamolta ei voitane nykyisin järjestelyin ottaa niin suurta määrää pohjavettä, että ottamon ohitse ei virtaisi pohjavettä Maskunjokeen. Tilapäisesti, esimerkiksi kuivina aikoina

6 6 pumppauksen ollessa yhtäjaksoista, pohjavettä virtaa Humikkalan vedenottamolle Maskunjoen suunnasta. Suojauksia suunniteltaessa on kuitenkin otettu huomioon, että vedenoton lisääntyessä virtaussuunta muuttuu ja pohjavettä virtaa Maskunjoen suunnasta ottamolle nykyistä laajemmalta alueelta. Hakija on lisäksi tehnyt Humikkalan pohjavedenottamon eteläpuolelta kaivokartoituksen, johon sisältyy seitsemän yksityisessä käytössä olevaa talousvesikaivoa. 3. Toimenpiteet pohjaveden suojaamiseksi Myllymäen yhdystien osalta Yleistä Pohjavesisuojaukset toteutetaan osana tiehanketta. Yksityiskohtainen suunnittelu tehdään annetun tiehallinnon ohjeen "Pohjaveden suojaus tien kohdalla" nro TIEH mukaisesti. Suojaukset tehdään siten, että ne täyttävät vaativan kloridisuojauksen vaatimukset, mitkä sisältävät seuraavat tien luiskaan ja sivuojan pohjaan toteutettavat osat: 0,4 m suojaverhousta 0,1 m hiekkaa tai suojaverhousta 0,5 mm:n ohutmuovi sisäluiskaan ja ojan pohjalle bentoniittimatto Ajorata päällystetään vesitiiviillä asfaltilla. Päällysteen reuna tiivistetään ulottamalla bentoniittimatto 0,5 metriä päällysteen alle. Vaihtoehtoisesti suojaus tehdään tien rakennekerrosten alapuolelle koko tien levyisenä, jolloin päällysteenä ei tarvitse käyttää vesitiivistä asfalttia. Hakijan Länsi Suomen vesioikeuteen toimittaman, Maa ja Vesi Oy:n laatiman ja päivätyn Pohjaveden suojaamista valtatien nro 8 linjauksella Maskun Humikkalan Alhon pohjavesialueella koskevan täydennyksen mukaan Myllymäen yhdystien luokan vuoksi ei tien suolaus ole tarpeen. Pohjavesisuojaukset Rapuojan ja Humikkalan pohjavedenottamon liittymän väliseltä osuudelta vedet johdetaan öljynerotuskaivon kautta Rapuojaan ja edelleen Maskunjokeen. Vedenottamon liittymän itäpuolisen osan vedet johdetaan itään valtatien nro 8 läntiseen sivuojaan ja sieltä lammikkopuhdistuksen kautta Maskunjokeen. Rapuoja johdetaan putkessa valtatien nro 8 sivuojien alitse. Valtatien sivuojien ulkopuolelle rakennetaan tiiviit maavallit siten, etteivät valtatien sivuojien vedet enää pääse nykytilanteen mukaisesti virtaamaan Rapuojaan. Korkeussuhteet ovat sellaiset, että Rapuojaa ei ole tarpeen syventää vedenottamon läheisyydessä. Pohjaveden suojausperiaatteet on esitetty tarkemmin piirustuksissa, jotka hakija on toimittanut ympäristölupavirastolle

7 Toimenpiteet rakennustöiden aikaisten vaikutusten vähentämiseksi LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Muistutukset ja vaatimukset 7 Pohjavedelle Myllymäen yhdystien rakennustöiden aikana aiheutuvan riskin vähentämiseksi alueella työskentelevissä työkoneissa käytetään hydrauliikkaöljyinä luonnossa hyvin hajoavia, esim. kasvispohjaisia öljyjä. Pohjavesialuetta ei käytetä työn aikana varastoalueena eikä sinne sijoiteta työmaatukikohtia. Tienrakennustöiden aikataulu laaditaan siten, että maansiirtotyöt ja muut konetyötä vaativat työvaiheet voidaan tehdä yhtäjaksoisesti ja mahdollisimman nopeasti. Työmaahenkilöstö koulutetaan ja vahinkotilanteita varten laaditaan selkeät toimintaohjeet. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Maskun kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta välisenä aikana. Kuulutus on lähetetty erikseen tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Lounais Suomen ympäristökeskus on muistutuksessaan katsonut, että Myllymäen yhdystie voidaan rakentaa täydennetyssä suunnitelmassa esitetyllä tavalla. Rakentamisessa tulee noudattaa soveltuvin osin valtatien nro 8 rakentamisesta annetun Länsi Suomen ympäristölupaviraston lupapäätöksen nro 173/2006/3 lupamääräyksiä. Lisäksi tie tulisi varustaa kaiteilla siltä osin kuin se kulkee hiekka sora alueella. Muutoin ympäristökeskus on katsonut suunnitelmassa esitetyt suojaukset riittäviksi. Ympäristökeskus on todennut hyväksyneensä valtatien nro 8 nelikaistaistamishankkeen pohjavesivaikutusten tarkkailuohjelman (dnro LOS 2002 V ) Karevansuon, Humikkalan Alhon ja Linnavuoren pohjavesialueilla. Ympäristökeskus on esittänyt Myllymäen yhdystien rakentamisen ja käytön pohjavesitarkkailun liittämistä kyseiseen tarkkailuohjelmaan ilman erillistä hyväksymispäätöstä, koska tarkkailu kattaa myös yhdystien rakentamisalueen. Hakijan selitys MERKINTÄ Ympäristölupavirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen muistutusten ja vaatimusten johdosta viimeistään Hakija ei ole toimittanut ympäristölupavirastolle selitystään. Ympäristölupavirastolla on asiaa ratkaistaessa ollut esillä Maskun kunnassa sijaitsevan Alhon, Humikkalan ja Kairisen pohjavedenottamoiden suoja aluetta koskevan päätöksen nro 82/2002/3 määrä

8 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 8 yksistä sekä pohjaveden muuttamiskiellosta poikkeamista koskeva annettu päätös nro 173/2006/3 sekä siihen liittyvät hakemusasiakirjat. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää tiehallinnon Turun tiepiirille luvan poiketa antamansa päätöksen nro 82/2002/3 suoja aluetta koskevasta määräyksestä 14. ja vedenottamoalueita koskevasta määräyksestä 16. sekä pohjaveden muuttamiskiellosta koskien Myllymäen yhdystien rakentamista Humikkalan Alhon pohjavesialueelle Maskun kunnassa hakemuksen päivätyn täydennyksen liitteenä olevaan yleiskarttaan (1:4 000, rev. A) merkittyyn paikkaan (liite 2) ja saman täydennyksen liitteinä olevien kuvien 1 3 (rev. A) mukaisesti. Luvan saajan on muutoin noudatettava Länsi Suomen ympäristölupaviraston antaman päätöksen nro 82/2002/3 määräyksiä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksi ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Hakemuksen tarkoittaman Myllymäen yhdystien rakentamisen ja käytön vaatimat pohjavesisuojaukset on toteutettava annetun tiehallinnon ohjeen "Pohjaveden suojaus tien kohdalla" nro TIEH suojausluokan vaativa kloridisuojaus mukaisesti. Kaikki tien valumavedet on johdettava pohjavesialueen ulkopuolelle. Purkuputkeen tai ojaan on rakennettava öljynerotusallas tai kaivo, joka estää öljyjen joutumisen vesistöön tai maaperään. 2) Myllymäen yhdystie on varustettava kaiteilla siltä osin kuin se sijaitsee hiekka sora alueella. 3) Tien rakentamisen aikana öljyjen ja muiden mahdollisten pohjaveden laatua uhkaavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estettävä. Työkoneiden ja laitteiden hydrauliikkaöljyinä on käytettävä luonnossa hyvin hajoavia öljyjä. Pohjavesialueella ei saa säilyttää öljysäiliöitä. Koneet ja laitteet on säilytettävä, huollettava ja tankattava pohjavesialueen ulkopuolella. 4) Tien kunnossapidossa pohjavesialueella on käytettävä pohjavedelle mahdollisimman haitattomia aineita. Rakenteet on pidettävä kunnossa. Öljynerotusallas tai kaivo on tyhjennettävä säännöllisesti ja riittävän usein. 5) Luvan saajan on tarkkailtava hankkeen vaikutuksia alueen pohjaja pintavesioloihin Lounais Suomen ympäristökeskuksen drno LOS 2002 V hyväksymän tarkkailuohjelman mukai

9 9 sesti. Tarkkailuohjelmaa voidaan muuttaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla siten, ettei tarkkailun luotettavuus heikkene. Tarkkailu on Myllymäen yhdystien osalta aloitettava kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Tarkkailua on jatkettava rakennustöiden valmistumisen jälkeen siihen saakka, kun vaikutusten voidaan todeta vakiintuneen. Tarkkailun tulokset on toimitettava Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Maskun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tarkkailuohjelmassa sanotulla tavalla sekä esitettävä vaadittaessa niille, joiden oikeutta tai etua ne saattavat koskea. 6) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. 7) Jos veden saanti pohjavedenottamoista hankkeen toteuttamisen alettua hankkeen vaikutuksien tarkkailun mukaan vaikeutuu, on luvan saajan korvattava hankkeesta johtuvat lisävedenhankkimiskustannukset asianosaisten keskenään sopimalla tavalla tai ryhdyttävä muihin vesilain 11 luvun 12 :ssä tarkoitettuihin toimenpiteisiin. Mikäli edellä tässä lupamääräyksessä tarkoitetusta korvauksesta tai toimenpiteestä syntyy erimielisyyttä, asia voidaan saattaa erikseen ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. 8) Rakennustyöt on aloitettava viimeistään neljän vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Lupa raukeaa myös, ellei töitä tehdä olennaisilta osin kymmenen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. 9) Rakennustöiden aloittamisesta on ilmoitettava kirjallisesti etukäteen Lounais Suomen ympäristökeskukselle, Maskun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Masku Nousiaisten vesilaitos kuntayhtymälle. 10) Rakennustöiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais Suomen ympäristökeskukselle, Maskun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Masku Nousiaisten vesilaitos kuntayhtymälle. Perustelut Myllymäen yhdystie on tärkeä Maskun kunnan sisäisen liikenteen kannalta. Maankäyttö on levittäytynyt Maskun kunnassa valtatien nro 8 molemmille puolille. Myllymäen yhdystie helpottaa tästä aiheutuvaa liikennöintiä, vähentää estevaikutusta ja mahdollistaa myös Humikkalan asuinalueen läpi kulkevan Seppälän maantien rauhoittamista raskaalta liikenteeltä. Tien rakentaminen on siten kasvavan liikenteen, liikenneturvallisuuden ja liikenteen välityskyvyn vuoksi tärkeää.

10 10 Myllymäen yhdystie kulkee Humikkalan pohjavedenottamon suojaalueen ja vedenottamoalueen halki. Tien etäisyys pohjavedenottamosta on lyhimmillään noin 60 metriä. Yhdystien kunnossapito ei luvan saajan mukaan edellytä tien suolausta. Tien rakentaminen valtatien nro 8 ylittävänä tienä voidaan toteuttaa päivätyn hakemuksen täydennyksen ja lupamääräysten mukaisesti siten, että pohjaveden pilaantumisvaaraa ei ole ja Humikkalan pohjavedenottamosta saatavan pohjaveden laatu voidaan turvata. Pohjavesisuojausten rakentaminen on pohjaveden laadun turvaamiseksi välttämätöntä. Suojaukset on tehtävä parhaalla mahdollisella tavalla. Pohjavesisuojaukset pohjavedenottamoiden suoja alueella ja Humikkalan vedenottamoalueella vaikuttavat ottamoiden antoisuuteen pohjaveden muodostumisalueelta pois johdettavan vesimäärän verran. Yhdystien rakentamisella ei ennalta arvioiden ole sen sanottavampaa vaikutusta alueen pohjavedenottamoiden antoisuuteen. Näitä vaikutuksia pohjanvedenottamoilta otettavissa olevaan vesimäärään ei käytännössä pystytä erottamaan koko valtatien nro 8 rakentamisen vaikutuksista. Puheena olevan Myllymäen yhdystien rakentamisen vaikutukset ovat kuitenkin pienet verrattuna koko valtatien nro 8 rakentamisen vaikutuksiin ja hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu sellaista vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, joka olisi vesilain mukaan korvattava. Hankkeesta saatava hyöty on yleiseltä kannalta katsottuna huomattava. Hanke lisää yleisesti liikenneturvallisuutta ja liikenteen välityskykyä. Edellä sanotuin perustein hankkeesta saatava hyöty on katsottava siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattavaksi, joten luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Lainkohdat Vesilain 1 luvun 22 :n 1 momentin 3) kohta (467/1987) ja 9 luvun 8 (750/1996) sekä ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 12. Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto on ottanut Lounais Suomen ympäristökeskuksen muistutuksessa esitetyt vaatimukset huomioon edellä olevista lupamääräyksistä tarkemmin ilmenevillä tavoilla.

11 11 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Liitteet 1) Valitusosoitus 2) Yleiskartta KÄSITTELYMAKSU Perustelut Päätös annetaan maksutta. Maksu on sisältynyt ympäristölupaviraston annetusta päätöksestä nro 173/2006/3 perittyyn käsittelymaksuun. Samalla lupapäätöksellä nyt kyseessä oleva hakemusasia on erotettu erillisenä asiana käsiteltäväksi. Birgitta Vauhkonen Lea Siivola Esko Vähäsöyrinki Kristina Montell Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Birgitta Vauhkonen, Lea Siivola ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Kristina Montell. KM/tr

12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite 1 Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kuusikymmentä (60) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

13 Yleiskartta Liite 2