J) Äluehallintovjrasto

Transkriptio

1 J) Äluehallintovjrasto Etelä-Suomi Dnro ESAVI/283/04.08/2013 HELSINGIN KAUPUNGIN K!RJ;;A',10 HELSINGFORS STODS REGISTRÄT&R;,KO Saapunut/inkommit Helsingin kaupunki, kirjaamo PL HELSINGIN KAUPUNKI Dnro/Dnr Tehtävaluokka Uppgiftsklass , 2013 Al" i l. - HK^,>,^ ' ^,' \ ' n t '< r\ ^ ' ' r-1 -N Viite Helsingin kaupunki HKR Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee massojen välivarastointia ja esikäsittelyä Hernesaaressa sekä hakemus toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta, Helsinki Lausuntopyyntö Aluehallintovirasto pyytää Helsingin kaupungin lausuntoa viitekohdassa mainitusta hakemuksesta. Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastoon mennessä. Lausunnossa on ilmoitettava asian dnro ESAVI/283/04.08/2013. Asia voidaan ratkaista, vaikka lausuntoa ei anneta. Asiakirjat on toimitettu Helsingin kaupungin kirjaamoon. Lisätietoja antaa Ympäristöylitarkastaja Hanna Pesonen, puh Ympäristöneuvos Pekka Häkkinen, puh Osastosihteeri l^.^'-^'- Tuula Saari LIITE Kuulutus ETELA-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh Hämeenlinnan päätoimipaikka Helsingin toimipaikka fax Birger Jääriin katu 15 Ratapihantie 9 kirjaamo.etela@avi.fi PL 150, Hämeenlinna PL 110, Helsinki

2 Aluehallintovirasto Dnro ESAVI/283/04.08/2013 Etelä-Suomi Kuulutus Ympäristölupahakemus Hakija Helsingin kaupunki HKR Asia Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee massojen välivarastointia ja esikäsittelyä Hernesaaressa sekä hakemus toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta, Helsinki Hakemuksen mukainen toiminta Tiivistelmä on kuulutuksen lopussa Toiminnan sijainti Helsingin Hernesaari Kuulutuksen ja hakemusasiakirjojen nähtävänäpito Tämä kuulutus pidetään nähtävänä Helsingin kaupungin itmoitustaululla ja Etelä-Suomen atuehallintoviraston ilmoitustaululla. Kuulutus on lisaksi luettavissa osoitteessa Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana yleisesti nähtävillä Helsingin kaupungin kirjäämässä (Pohjoisesplanadi 11-13). Muistutusten ja mielipiteiden esittäminen Niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea (asianosainen), varataan tilaisuus tehdä muistutuksia lupahakemuksesta. Muilla kuin asianosaisilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä asiasta. Kirjelmässä pitää mainita muistuttajan nimi, osoite, kiinteistön nimi, RN:o, kylä ja kunta, hakijan ja toiminnan/hankkeen asian nimi sekä Dnro ESAVI/283/04.08/2013. Muistutukset ja mielipiteet on toimitettava viimeistään kirjallisina postitse (Etelä-Suomen aluehallintovirasto, PL 110, Helsinki) tai sähköisesti Kiinteistön osaomistajaa pyydetään toimittamaan tämä tiedoksianto myös kiinteistön mahdollisille muille haltijoille. Lisätietoja antaa Ympäristöylitarkastaja Hanna Pesonen, puh sähköposti: Ympäristöneuvos Pekka Häkkinen, puh sähköposti: ETELA-SUOMENALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh Hämeenlinnan päätoimipaikka Helsingin toimipaikka fax Birger Jääriin katu 15 Ratapihantie 9 kirjaamo.etela@avi.fi PL 150, Hämeenlinna PL 110, Helsinki

3 TIIVISTELMÄ Hernesaari sijaitsee Helsingin Länsisataman kaupunginosassa ja on osa Kaupunkisuunnitteluvjraston Länstsataman projektialuetta. Hernesaaressa tarvitaan kymmenen vuoden sisällä arviolta 3 miljoonaa kuutiometriä täyttömalta. Lisäksi alueella olevia pilaantuneita maa-alueita kunnostetaan, halttaaineita sisältäviä sedimenttejä nostetaan maalle sekä rakennuksia puretaan, Suunnittelualueella el ole voimassa olevaa asemakaavaa. Vuonna 2007 voimaan tulleessa ylelskaavassa Hernesaaren alueen kaakkolskärki, jolle välivarastointi- ja eslkäsittelyatue sijoittuu, on merkitty hallinnon ja julkisten palvelujen alueeksi sekä kaupunklpuistoksl. Hernesaaren alueelle on laadittu osaylelskaavaehdotus, jota el ole vielä vahvistettu. Alueen käyttö välivarastointi- ja eslkästttelyalueena et estä alueen kaavanmukalsta käyttöä. Välivarastointi" ja esikäslttelytoimlnta on välialkaistolmintaa, joka poistuu alueelta kun alue rakennetaan kaavan mukaiseen käyttötarkoitukseen. Hernesaareen haetaan ympäristölupaa tilapäiselle massojen välivarastointi ja esikäslttelytoiminnalle, jolla mahdollistetaan massojen tehokkaan hyötykäyttö Hernesaaren rakentamisessa sekä vähennetään rakentamisesta aiheutuvaa työmaalilkennettä ja neitseellisen materiaalin tarvetta. Alueella on toistaiseksi voimassa oleva lupa ylljäämälouheen läjitystoiminnalle ja välivarastoinnille, Luvassa määrätään, että luvan hakijan on toimitettava hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi toimivaltalselle ympärlstölupavlranomajsetle mennessä, mikäli ylijäämälouheen läjittämistä Ja välivarastointia jatketaan vuoden 2013 jälkeen. Lähin asutus sijaitsee n. 700 metrin päässä suunnittelualueelta pohjoiseen. Kohteesta n. 600 metriä etelään sijaitsee Plhlajasaarl, jossa sijaitsee Läntisen Pihlajasaaren lehdon luonnonsuojelualue. Kohteesta n. 1,5 km Itään sijaitsee luonnonsuojelualueita, joihin sisältyvät Harakka-saari, Vanha-Räntty sekä niiden välinen vesialue. Välivarastointi-ja esikäsittelyalueen koko on n. 3,5 ha. Lupa-alueelta välivarastoidaan ja esikäsltellään Länsisatamasta ja muualta Helsingin alueelta eri rakennus- ja purkukohteista tuotavia pllaantumattomia materiaaleja, jotka voivat olla betonia, tiiltä, asfalttia, louhetta, ylijäämämaita ja sedimenttejä sekä pilaantuneita maita ja haitta-ainepitoisla sedlmenttejä. Massojen esjkäsittelytolmenpiteltä alueella ovat seulonta, välppäys, murskaus, pulverolnti, kuivatus ja stabilointi. Välivarastointi on lyhytaikaista ja hyödyntäminen tehdään suunnitelmallisesti. Välivarastoitavat pilaantumattomat massat hyödynnetään tarvittavan esikäslttelyn jälkeen suunnltellusti Helsingin kaupungin rakennushankkeissa, joissa on lupa hyötykäyttaä kyseisiä materiaaleja. Pilaantuneet maat viedään muihin käslttelypaikkoihin tai hyötykäyttökohtelslin, joilla on toimintaan tarvittavatluvat. Välivarastointi- ja eslkasittelytoiminnasta voi aiheutua päästöjä maaperään, mereen ja ilmaan. Päästöt maaperään ja vesistöön estetään pintarakenteilla ja viemäröinneillä, Pölypäästöjä ehkäistään tarvittaessa kastelulla tai muilla pölynsidontamenetelmillä. Tarvittaessa välivarastokasat peitetään pö!yäm1~ sen estämiseksi. Alueella tullaan suorittamaan myös melua aiheuttavia toimintoja. Eniten melua aiheuttava toiminta on mineraallsen purkujätteen murskaus. Ennen ensimmäistä murskausjaksoa alueelle tehdään melumallinnus, jonka perusteella laaditaan tarkkailusuunnltelma ja asennetaan tarvittavat meluesteet, jviurs" kausjaksot kestävät enimmillään n. 4 vko / vuosi. Murskausyksikön toiminta-aika murskausjaksott ' aikana on n. 10 h / vrk. Melu- ja pölyvaikutuksla sekä huleveslen laatua tarkkaillaan säännöllisesti. Tarkkailun ja vaikutusten hallinnan johdosta toiminnan vaikutukset ympäristöön arvioidaan vähäisiksi.

4 Regionförvaltningsverket onr EsAvi/283/o4.o8/2oi3 Södra Finland Kungörelse Miljötillständsansökan Sökande Helsingfors stad HSB Arende En ansökan enligt miljöskyddslagen gällande mellanlagring och förbehandling av massor pä Ärtholmen samt en ansökan om inledande av verksamheten trots sökande av ändring, Helsingfors Ansökningens huvudsakliga innehäll Sammandrag finns bogat Platsen för verksamheten Helsingfors Artholmen Framläggande av kungörelse och handlingar Denna kungörelse finns tili päseende pä anslagstavlan i Helsingfors stad och pä anslagstavlan vid regionförvaltningsverket i Södra Finland. Kungörelsen kan även läsas pä Handlingarna hälls framlagda under kungörelsetiden i Helsingfors stads registratorskontor (Norra esplanaden 11-13). Möjlighet att framföra päminnelser och äsikter Päminnelser med anledning av ansökan kan framställas av dem, vilkas rätt ellerfördel saken kan beröra (partena). Andra an parterna har rätt att framföra sin äsikt med anledning av ansökan. l skrivelsen skall nämnas päminnarens namn, postadress, fastighetsnummer, by, kommun, sökandets namn och ärendets innehäll samt Dnr ESAVI/283/04.08/2013. Skriftliga päminnelser och äsikter skall lämnas in senast per post (Regionförvaltningsverket i Södra Finland, PB 110, Helsingfors) eller elektroniskt (ymparistoluvat.etela@avi.fi). Fastighetens delägare ombeds tillställa denna delgivning även tili fastighetens eventuella övriga innehavare. Tilläggsuppgifter ger Miljööverinspektör Hanna Pesonen, tfn e-post: hanna.pesonen@avi.fi Miljöräd Pekka Häkkinen, tfn, e-post: pekka.p.hakkinen@avi.fi REGIONFÖRVALTNINGSVERKET l SÖDRA FINLAND, ANSVARSOMRÄDET FÖR MILJÖTILLSTÄND ymparistoluvat.etela@avi.fi tfn Huvudverksamhetsstället i Tavastehus Verksamhetsstället i Helsingfors fax Birger Jääriin katu 15 Bangärdsvägen 9 registratur.sodra@rfv.fi PB 150, Tavastehus PB 110, Helsingfors

5 SAMNANFATTNING Äjtholmen ligger Inom Västra hamnens stadsdel och är en del av Stadsplaneringskontorets projektomräde förvästra hamnen. Pä Ärtholmen kommer man Jnom de närmaste 10 ärenatt behöva ca 3 mlljoner kublkmeter utfyllnadsjordar. Härtllt saneras förorenade markomräden, sediment Innehätlande skadliga ämnen lyfts upp p land och byggnader rivs. P ptaneringsomr det flnns ingen gällande detaljplan. l den generalplan som trädde l kraft 2007, har meilantagrings- och förbehandllngsomr det pä Ärtholmens sydostspets markerats som ett omräde för offentllg service och fön/altning samt som stadspark. Det har utarbetats ett förslag tili delgeneralptan för Ärholmen men denna har inte ännu fastslaglts. Användningen av omradet som ett metlanlagringsoch förbehandlingsomräde hindrar Inte en användnlng av omrädet i enlighet med planen. Nellanlagrings- och förbehandlingsverksamheten är tlllfslllgt och dessa verksamheterupphörd omrsdet byggs tili det användningsändam l som fastställts i planen. Man ansökerom mlljötillständ för tlllfätllg meltanlagrings- och förbehandlingsverksamhet av massor p Ärtholmen. Med dessa verksamheter möjliggörs etteffektlvt utnyttjande av massorna vid byggandet av Ärtholmen och härtill mlnskar trafiken av byggverksamheterna och behovet av obearbetade naturllga jordmaterial. P omradet flnns det ett tillständ för deponerings- och mellantagringsverksamhet av överskottssprängsten som är Ikraft tillsvidare. l tlllständet älägger man tlllständssökaren att inlämna en ansökan om granskandet av tillstandsbestämmelsema ttll de behörjga myndigheterna Innan Ifall deponerlngen och metlanlagringen av överskottssprängsten fortsätter efter Den närmaste bosättntngen tigger ca 700 m norr om planeringsomrädet. Cirka 600 m söder om Ärtholmen ligger Rönnskärdär näturskyddsomr det "Lunden p Västra Rönnskär" llgger. Clrka 1,5 km ost om Ärtholmen tlgger naturskyddsomräden l vllka ing r öarna Stora Räntan, Gamla Räntan samt vattenomradet mellän dessa, Storieken p mellanlagrlngs' och förbehandltngsomrädet är ca 3,5 ha. P tillständsomrädet mellanlagras och förbehandlas materia! som hämtas frän bygg och rlvningsplatser inom Västrahamnen och frsn andra platser inom Helsingfors. Dessa massor kan vara oförorenade material som betong, tegel, asfalt, sprängsten/ överskottsjordar och sedfment samtjordar och sediment som Innehäller skadliga ämnen. Massomas förbehandllngsmetoder pä omrädet är sällning, siktnlng, krossnlng, pulverisering, torknlng och stabllisering, Mellanlagrtngen är kortvarig och utnyttjandet av massorna görs p basen av uppgjorda planer. De meltanlagrade oförorenade massorna utnyttjas efter den behövliga forbehandllngen planmässlgt i Helsingfors stads byggprojekt förvilka det finne til st nd att utnyttja ifragavarande material, De förorenade jordarna förs tili sädana piatser som har de behövliga tltlständen att behandla eller utnyttja dessa material. Mellanlagrlngs- och förbehandlingsverksamheten kan orsaka utsläpp l jordmänen, havet och tuften. Utsläppen Ijordminen och vattendragen hindras genom anläggningenytstruktureroch dräneringar. Dammbesvär hlndras vld behov mad vattning eller med övrlga dammbekämpningsmetoder. Vid behov täcks melianlagrlngshögarna i syfte att hlndra dammspridningen. P omrädet utförs även verksamheter som orsakar buller. Den verksamhet som orsakar mest buller är krossningen av icke metalllska rivnlngsavfall, Innan den första krossnlngsperloden görs en bullermodellering och pä basen av denna sammanställer man ett övervaknlngsprogram och konstruerar nöd" vändfga bullerhlnder. Krossnlngsperioderna räcker som mest 4 veckor per är. Verksamhetstiden för krossnlngsenheten är per dygn ca 10 h. Buller- och dammkonsekvenserna samt dagvattenkvaliteten kommer att övervakas regelbundet. Pä basen av konsekvenskontrollen som görs utifrän övervakningen, bedömer man att verksamhetens konsekvenser för miljön är sm,