LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 8/ Aika: klo 19:30-21:35 Paikka: n istuntosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 87 Kokouksen ärestäytyminen 4 88 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle Vuoden 2014 talousarvioehdotus a vuosien taloussuunnitelmaehdotus sekä vuosien investointisuunnitelmaehdotus 7 91 Lausunto erityisen kuntaakoselvityksen asettamisesta Sopimus kuntaan osoittamisesta a kotoutumisen edistämisestä Valtuustoaloite Seuraava kokous 19 Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

2 PÖYTÄKIRJA 8/ Läsnä: Ala-Reinikka Tapani puh.oht. Sederholm Camilla I varapuh.oht. Pesonen Juha II varapuh.oht. Alapappila Annukka Ant-Wuorinen Lauri Artoki Risto Berg Finn Colliander-Nyman Nina Eklund Pertti Fellman Veronica Hallbäck Johan Hammarberg Johanna Herkama Pekka Johansson Johan, 87-90, klo 19:30-21:15 Karlsson-Finne Anna Lena Kivelä Marianne Kurkela Heikki Laurila Piro Limnell Patrik Miettinen Taisto Nyberg Daniel Peltovirta Margit Rehn-Kivi Veronica Rintamäki-Ovaska Tiina Savander Johanna Skogster Alf Stenberg Stefan Stolt Sofia Sunabacka Ulf-Johan Vaenerberg Robert Viherluoto-Lindström Irmeli Nystén Tiina v Rekiranta Riitta v Tupamäki Olavi v Widén Torsten k Söderlund Gun kaup.siht. Jahnsson Markus tied.siht. Enberg Mikael tal.oht. Haru Marianna yhdyskunt.oht. Ahlström Mari sote.oht. Backman Heidi siv.oht. Poissa: Jämsén Martta Lamberg-Allardt Christel Tuohioa Pauli Wahlstedt Virva Allekiroitukset Tapani Ala-Reinikka Gun Söderlund puheenohtaa sihteeri Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

3 PÖYTÄKIRJA 8/ Käsitellyt asiat Pöytäkira tarkastettu Allekiroitukset Heikki Kurkela Patrik Limnell Pöytäkira yleisesti nähtävänä Kauniaisissa Todistaa Karola Nyman ilmoitustaulun hoitaa Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

4 PÖYTÄKIRJA 8/ Kokouksen ärestäytyminen KV 87 KV - toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi sekä nimenhuudon suoritta misen älkeen saapuvilla olevien valtuutettuen lukumäärään nähden pää tösvaltaiseksi - valitsee kaksi pöytäkirantarkastaaa Päätös: KV - totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi sekä nimenhuudon suorit tamisen älkeen saapuvilla olevien valtuutettuen lukumäärään nähden pää tösvaltaiseksi - valitsi valt. Heikki Kurkelan a valt. Patrik Limnellin pöytäkir antar kastaiksi Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

5 PÖYTÄKIRJA 8/ Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle /115/2007 KV 88 Vuoden 2014 tuloveroprosentti a kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään marraskuun 18. päivänä Tuloveroprosentti esitetään vahvistettavaksi samansuuruisena kuin vuonna Vuoden 2014 talousarvioehdotus sekä talousarvion suunnitelmavuodet on valmisteltu tuloveroprosentin (16,50) pohalta. Valmistelupohana on täten vuoden 2013 voimassaoleva tuloverotaso. Vuoden 2014 talousarvion verotuloarvio on laadittu Suomen Kuntaliiton lokakuussa päivitetyn verotuloen ennustekehikon pohalta. Ennuste on tehty huomioiden vuoden 2014 veroperustemuutokset, oletettu väestökasvu a ansiotuloen kasvuennusteet. KH: KV määrää vuoden 2014 tuloveroprosentiksi 16,50 %.... Kaupunginohtaa selosti tämän asian yhteydessä talousar vioehdotuksen tulos- a rahoituslaskelmaa, verontilitysten kehitystä, valtion osuuksia, inves tointimenoa a valtuustokauden kehittämisstrategian painopistealueita. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

6 PÖYTÄKIRJA 8/ Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle /115/2007 KV 89 Kiinteistöveroprosentit esitetään vahvistettavaksi samansuuruisena kuin vuonna Kiinteistöverolaissa määrätyt kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti: 0,60-1,35 % - pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosent ti: 0,32-0,75 % - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on vähintään yhden pro sentin yleistä kiinteistöveroprosenttia suurempi: 1,60-3,00 % Vuoden 2013 laskennallinen kiinteistövero on Kauniaisissa 2,8 miloonaa euroa, a se akautuu seuraavasti: - yleinen kiinteistövero, maapoha 1,8 mil. euroa - yleinen kiinteistövero, rakennukset 0,1 mil. euroa - vakituinen asuinrakennus 0,7 mil. euroa - rakentamaton rakennuspaikka 0,1 mil. euroa Kiinteistöveron tuoton arvioidaan nousevan onkun verran vuonna 2014 ohtuen muutetuista verotusarvoen määräytymisperusteista. KH: Päätös: KV määrää vuoden 2014 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 0,6 a pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 0,32 sekä rakentamattomien rakennuspaikkoen kiinteistöveroprosentiksi 1,65. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

7 PÖYTÄKIRJA 8/ Vuoden 2014 talousarvioehdotus a vuosien taloussuunnitelmaehdotus sekä vuosien investointisuunnitelmaehdotus 159/331/2013 KV 90 Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kaupungille seuraavaksi vuodeksi talousarvio. Samalla valtuusto hyväksyy taloussuunnitelman suunnittelukaudelle, oka käsittää talousarviovuoden a kaksi seuraavaa vuotta. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä tulee myös hyväksyä kaupungin toiminnalliset a taloudelliset tavoitteet. Talousarvoin a taloussuunnitelman osana kaupunginvaltuusto hyväksyy myös kaupungin kehittämisstrategian. Valtuustokauden strategiaa on valmisteltu kaupunginvaltuuston a -hallituksen keväällä 2013 pitämissä strategiaseminaareissa. Kaupungin kehittämisstrategia koostuu pysyvämmiksi arvioiduista visiosta a arvoista sekä valtuustokauden päätöksenteon kannalta tärkeimmistä painopistealueista, oiden alle on koottu keskeisimmät valtuuston päätettävät tavoitteet, eli em. painopistealueita toteuttavat toimenpiteet Kehittämisstrategian toteutumisen seuranta a raportointi tapahtuu ensisiaisesti osavuosikatsauksissa a tilinpäätöksessä. Kaupunginhallitus antoi kesäkuussa lautakunnille talousarvion laadintaoheet oissa linattiin taloussuunnitelman valmistelua seuraavasti: 1. Verotulot perustuvat nykyiseen 16,5 % verokantaan. 2. Kaupungin palvelutuotannon tuottavuutta nostetaan vähintään 1,5 % / vuo si. Toimialoen tulee talousarvioesityksen yhteydessä esittää ehdotukset tuottavuuden a taloudellisuuden parantamiseksi konkreettisine mittareineen. Tulosaluekohtaiset talousarvioesitykset laaditaan tuottavuustavoitteen, kustannusten tason noin 2,3 % nousua sekä vanhuspalveluissa väestön ikääntymisestä ohtuvan palve lutarpeen volyymimuutokset huomioon ottaen. 3. Kaupungin toiminnot tulee lähivuosina ärestää siten, että kaupungin hen kilöstön kokonaislukumäärä ei kasva. Kaupunki perustaa kokonaan uusia vakanssea seuraavan kerran kun Villa Bredan laaennus on valmistunut. 4. Kaupungin investoinnit toteutetaan voimassa olevan investointiohelman mukaan. Suunnittelukaudelle ei voi ottaa uusia hankkeita muutoin kuin siir tämällä o hyväksyttyä hankkeita vuodelle 2018 tai suunnittelukauden ul kopuolelle. Lautakunnat ovat hyväksyneet talousarvioesityksensä pääasiassa elokuun aikana. Talousarvion tasapainottamiseksi lauta kuntien ehdotuksista on karsittu käyttömenoista vaaat 0,9 mil. euroa. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

8 PÖYTÄKIRJA 8/ Tasapainotetussa talousarvioehdotuksessa kaupungin ulkoiset käyttömenot kasvavat 3,3 % 67 mil. euroon a käyttötulot alenevat 11,9 mil. euroon, eli - 1,6 % verrattuna vuoden 2013 talousarvioon (ml. lisämäärärahat). Käyttötuloen aleneminen ohtuu pienenevistä tuloista maaomaisuuden myynneistä a maankäyttösopimuksista. Käyttötalouden aliäämä (toimintakate) kasvaa 2,4 miloonaa euroa 55,1 miloonaan euroon. Verotuloen arvioidaan nousevan 56,8 miloonaan euroon, valtionosuudet alenevat 1,3 mil. euroa (38 %) hallituksen leikkausten sekä negatiivisen verokompensaation ohdosta. Talousarvioehdotuksen tilikauden tulos on aliäämäinen 2,3 miloonaa euroa. Vuosina on arvioitu maaomaisuuden myyntituloen nousevan siten, että tilikauden tulos olisi taas yliäämäinen. Talousarvioon sisältyvät henkilöstönlisäykset tai -muutokset ovat seuraavat: - määräaikaisen sosiaalityöntekiän viran vakinaistaminen alkaen - kokoaikaisen lähihoitaan vakanssin lakkauttaminen a uuden kokoaikaisen terveydenhoitaan/sairaanhoitaan vakanssin perustaminen - puolipäiväisen lähihoitaan vakanssin muuttaminen kokoaikaiseksi - oppimisympäristöen kehittään uuden vakanssin perustaminen sivistystoi men hallintoon (toteutetaan käytännössä sisäisenä resurssi- a henkilöstösiirtona) Lisäksi KH:n päätöksillä on vuoden 2013 aikana perustettu varhaiskasvatukseen viisi uutta vakanssia, oiden vaikutus henkilöstömenoihin vuositasolla on yhteensä noin 0,2 mil. euroa, vanhuspalveluissa täyttämättä ollut palveluohaaan tehtävä on muutettu määräaikaiseksi ( ) proektipäälliköksi a Mäntymäen koululle on perustettu uusi koulukuraattorin vakanssi. Talousarvioesitykseen sisältyy myös eräitä nimikkeen muutoksia sekä sosiaali- a terveystoimen toi mistonhoitaan vakanssin a henkilöstömenoen akaminen soten a var haiskasvatuksen kesken vuoden 2013 alusta toteutetusta organisaatio muutoksesta ohtuen. Investointimenot suunnittelukaudella ovat 50 miloonaa euroa. Kauden merkittävimmät talonrakennushankkeet ovat Villa Bredan laaennus (15 mil. euroa) sekä Sansinpellon uusi päiväkoti (5 mil. euroa). Kaupungintalon saneeraus (1 mil. euroa) toteutetaan vuosina Merkittäviä muita hankkeita ovat kaupunkiradan rakentaminen (4,6 mil. euroa) sekä keskustan infrastruktuuri (2,7 mil. euroa). Vuonna 2014 toteutettavat investointimenot ovat 11,4 mil. euroa. Suunnittelukauden investointimenot voidaan pääosin toteuttaa tulorahoituksella maaomaisuuden myyntivoitot mukaan lukien. Osa investoinneista oudutaan kuitenkin rahoittamaan velkarahalla. Rahoituslaskelman mukaan kaupungin velka olisi runsaat 13 mil. euroa vuoden 2016 lopussa. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

9 PÖYTÄKIRJA 8/ Talousarvioehdotus aetaan oheismateriaalina KV:n äsenille a se on luet tavissa sähköisesti osoitteessa: KH: KV päättää hyväksyä talousarvion vuodelle 2014, taloussuunnitelman vuosille sekä vuosien investointisuunnitelman.... Käsittelyn aikana tehtiin seuraavat muutosehdotukset a ponnet: KÄYTTÖTALOUS YLEISHALLINTO / Kaupunginkanslia, s. 34 Valt. Sederholm ehdotti, että ruoka- a puhdistuspalveluen tavoitteita käsittelevän kappaleen ensim mäisen virkkeen loppuun lisätään sanat a kehittäminen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI / Vanhuspalvelut, s. 45 Valt. Laurila ehdotti valt. Pesosen a Miettisen kannattaessa seuraavan pon nen hyväksymistä "Kokoaikaisen lähihoitaan vakanssin lakkauttaminen a uu den kokoaikaisen sairaanhoitaan/terveydenhoitaan vakanssin perustaminen. Valtuusto edellyttää, että uudelleenärestely ei ohda kentällä toimivien palveluen a kotikäyntien vähenemiseen. SIVISTYSTOIMI / KULTTUURI- JA VAPAA-AIKATOIMI / Kulttuuripalve lut, s. 102 Valt. Kivelä ehdotti valt. Rehn-Kiven kannattaessa, että musiikkiopiston toiminta-avustusta korotetaan eurolla. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt. Savander ehdotti valt. Rehn-Kiven kannattaessa, että kuvataidekoulun toiminta-avustusta korotetaan eurolla. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt. Karlsson-Finne ehdotti valt. Fellmanin a Sederholmin kannattaessa, että kulttuuripalveluiden talousarvioon sisällytetään euron toiminta-avustus Luckan rf:n lapsille suunnattuun kulttuurituotantoon. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. HENKILÖSTÖ, s. 112 Valt. Rekiranta totesi, että koulunkäyntiavustaien lukumäärä Kasavuoren Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

10 PÖYTÄKIRJA 8/ koulussa on kolme. Käyttötalouden käsittelyn älkeen puheenohtaa tiedusteli valt. Laurilan ponnen saamaa kannatusta. Ponsiehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. INVESTOINNIT TALONRAKENNUS Yhdyskuntatoimi, s. 117 a 123 Valt. Fellman ehdotti seuraavan ponnen hyväksymistä: Yhdyskuntalautakunnan varapuheenohtaana olen huolestunut yhdyskuntatoimen rakennusten yllä- a kunnossapitoinvestoinneista. Kauniaisten kaupungilla pitäisi olla rahaa hoitaa olemassa olevia rakennuksia hyvin. Haluan, että tätä momenttia seurataan Suomenkielinen koulutoimi / Ruotsinkielinen koulutoimi, s. 117 Valt. Rehn-Kivi ehdotti valt. Bergin kannattaessa, että: - Kasavuoren koulukeskuksen talotekniikan a tiloen aanmukaistamiseen (perustelut s. 126) osoitettu määräraha alennetaan eurolla vuon na 2016 siten, että investoinnin kokonaismääräraha on 3 miloonaa euroa, - Svenska skolcentrumin liikuntatilan saneeraukseen (perustelut s. 128) osoitettu määräraha alennetaan eurolla vuonna 2017 siten, että investoinnin kokonaismääräraha on 1 miloona euroa, a - Svenska skolcentrumin fysiikan- a kemianluokkien uudistamiseen (perus telut s. 128) osoitettu määräraha alennetaan eurolla vuonna 2016 siten, että investoinnin kokonaismääräraha on euroa. Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti. JULKINEN OMAISUUS Kulttuuri- a vapaa-aikatoimi, s. 118 a 134 Valt. Kivelä ehdotti valt. Pesosen, Rintamäki-Ovaskan, Laurilan a Alapappilan kannattaessa, ettei pu ottelumäen kehittämistä koskevaa investointihanketta hyväksytä osana ta lousarviota, vaan että valtuusto pyytää ärestelystä laskettelurinteen ylläpi don osalta ensin lausunnon kaupungin omalta tilintarkastaalta. Ehdotukseensa liittyen valt. Kivelä esitti, että valtuusto pyytää tilin tar kas taaa sel vit tämään pätevätkö äreste lyssä laillisuusasiat a toimitaan ko yleisten hy vien periaatteiden mukaisesti a edelleen, että valtuusto pyy tää tarkas tus lautakuntaa selvittämään toimi taanko ärestelyssä kaupungin nä kökul mas ta tarkoituksenmukaisesti. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

11 PÖYTÄKIRJA 8/ Valt. Hallbäck totesi liikuntalautakunnan olleen asiassa yksimielinen. Suoritetussa äänestyksessä, ossa KH:n pohaehdotusta kannattavat äänestivät aa a valt. Kivelän ehdotusta kannattavat äänestivät ei, pohaehdotus voitti äänin 20 (Berg, Colliander-Nyman, Eklund, Fellman, Hallbäck, Hammarberg, Johansson, Karlsson-Finne, Limnell, Miettinen, Nyberg, Nystén, Rehn-Kivi, Savander, Sederholm, Skogster, Stenberg, Stolt, Sunabacka, Vaenerberg) 9 (Alapappila, Kivelä, Kurkela, Laurila, Peltovirta, Pesonen, Rekiranta, Rintamäki-Ovaska, Tupamäki), vii den (5) val tuu tetun (Ala-Rei nik ka, Ant-Wuo ri nen, Art o ki, Her ka ma, Vi her luoto-lind ström) pi dättäytyes sä ää nestämäs tä. Puheenohtaa totesi puottelumäen kehittämistä koskevan määrärahan tulleen hyväksytyksi. Valt. Kivelä, Pesonen, Peltovirta, Laurila a Alapappila ilmoittivat ättävänsä tähän puottelumäen ke hittämistä koskevaan investointipäätökseen eriävän mielipiteensä. Investointiosan käsittelyn älkeen puheenohtaa tiedusteli valt. Fellmanin ponnen saamaa kannatusta. Ponsiehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. TULOSLASKELMA JA RAHOITUSLASKELMA Puheenohtaa totesi, että tulos- a rahoituslaskelma tarkistetaan edellä selostetuin muutoksin. Päätös: KV hyväksyi edellä selostetuin muutoksin talousarvion vuodelle 2014 a vuosien taloussuunnitelman. Valt. Kivelä, Pesonen, Peltovirta, Laurila a Alapappila ättivät puottelumäen kehittämistä koskevaan investointipäätökseen eriävän mielipiteensä. Liitteet Lisäksi valtuusto oli hyväksynyt seuraavat kaksi pontta: Kokoaikaisen lähihoitaan vakanssin lakkauttaminen a uuden kokoaikaisen sairaanhoitaan/tervey denhoitaan vakanssin perustaminen. Valtuusto edellyttää, että uudelleenärestely ei ohda kentällä toimivien palveluen a kotikäyntien vähenemiseen. Yhdyskuntalautakunnan varapuheenohtaana olen huolestunut yhdyskuntatoimen rakennusten yllä- a kunnossapitoinvestoinneista. Kauniaisten kaupungilla pitäisi olla rahaa hoitaa olemassa olevia rakennuksia hyvin. Haluan, että tätä momenttia seurataan Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

12 PÖYTÄKIRJA 8/ Lausunto erityisen kuntaakoselvityksen asettamisesta 454/114/2007 KV 91 Kuntarakennelaki antaa valtiovarainministeriölle mahdollisuu den määrätä toimitettavaksi erityisen kuntaakoselvityksen kuntaaon muuttamista koskevan asian laauuden tai vaikeuden ohdosta taikka muusta perustellusta syystä. Ministeriö on, katsottuaan että kuntien aloit teesta tehtävien kuntaakoselvitysten perusteella ei ole syntymässä riittä väksi katsottava kuntarakenneratkaisu, valmistellut luonnosta päätökseksi, olla Helsingin, Espoon, Kauniaisten, Vantaan, Keravan, Kirkkonummen, Sipoon, Tuusulan a mahdollisesti Vihdin tulee osallistua ministeriön aloit teesta tehtävään erityiseen kuntaakoselvitykseen. Kuntarakennelain mukaan valtiovarainministeriön on kuultava asianomaisia kuntia ennen erityisen kuntaakoselvityksen määräämistä alueella a on pyytänyt kuntien lausuntoa asiaa koskevasta selvitysmääräysluonnoksesta. Luonnoksen mukaan selvitystyö alkaa a päättyy viimeistään mennessä. Lausuntopyyntö a luonnos selvitysmääräykseksi ovat esityslistan oheismateriaalina. Lausunnot on pyydetty mennessä. Ministeriö on ilmoittanut lähettävänsä erillisen lausuntopyynnön kuntaakoselvittäistä a ilmoittanut määräaaksi saman, eli Esityslistan valmistumiseen mennessä lausuntopyyntö ei ole saapunut kaupungille. Kuntarakennelain 4 e :n 1 momentin mukaan Helsingin, Espoon, Vantaan, Kauniaisten, Kirkkonummen, Hyvinkään, Pornaisten, Tuusulan, Keravan, Järvenpään, Nurmiärven, Mäntsälän, Sipoon a Vihdin kuntien tulee 4 d :ssä säädetystä poiketen selvittää yhdistymistä alueilla, oilla on merkittävä yhdyskuntarakenteen eheyttämistarve yhteisen keskustaaaman a sen kasvupaineen vuoksi a otka muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden sekä ovat perusteltua alueen kokonaisuuden kannalta. Lukuun ottamatta Helsinkiä a Vantaata em. kunnat ovat käynnistäneet ns. omat kuntaakoselvitykset. VM on siis kuitenkin katsonut, ettei metropolialueelle ole syntymässä alueen kokonaisedun näkökulmasta riittävää kuntarakenneratkaisua ilman Helsingin, Espoon, Kauniaisten, Vantaan, Keravan, Kirkkonummen, Sipoon, Tuusulan a mahdollisesti Vihdin kuntien välillä toteutettavaa erityistä kuntaakoselvitystä. Hallitus on rakennepoliittisessa ohelmassaan linannut, että metropolialueen kokonaisuuden varmistamiseksi valtiovarainministeriö asettaa alueelle erityisen kuntaakoselvittään. VM on myös asettanut ( ) metropolihallintoa koskevaa lainsäädäntöä valmistelevan työryhmän, onka tavoitteena on valmistella hallituksen rakennepoliittiseen ohelmaan sisältyvien metropolihallintoa koskevien linausten pohalta tarvittavat lainsäädäntötoimenpiteet metropolihallinnon perustamiseksi alueelle. Työryhmän tulee antaa mennessä väli- Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

13 PÖYTÄKIRJA 8/ raportti ainakin metropolihallinnon hallintomallia, tehtäviä a rahoitusta koskevista alustavista ehdotuksistaan. Väliraportista tullaan pyytämään kuntien ym. tahoen lausunnot. Asettamispäätös aetaan valtuutetuille tiedoksi oheismateriaalina. Kauniaisten kaupunginvaltuusto on ( ) metropolialueen esiselvityksestä antamaansa lausuntoon viitaten päättänyt, että voimaan astuneen kuntarakennelain mukainen yhdistymisselvitys käynnistetään Espoon, Kauniaisten, Kirkkonummen a Vihdin kuntien kesken. Tämän selvityksen ensisiaisena tavoitteena on selvittää kuntien yhteistyömahdollisuuksien kehittäminen asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi, hyvän elinympäristön a kestävän kehityksen turvaamiseksi sekä seudun kilpailukyvyn a elinvoimaisuuden parantamiseksi. Lisäksi tavoitteena on hallituksen rakennepoliittisen ohelman mukaisesti edistää toimenpiteitä ulkisen talouden kestävyysvaeen umpeen kuromiseksi. Edelleen kuntarakennelaki velvoittaa selvittämään kuntien yhdistymisen edellytykset etuineen a haittoineen sekä valmistelemaan selvityksen pohalta mahdollinen kuntien yhteinen yhdistymisesitys. Todettakoon tässä yhteydessä, että valtiovarainministeriö on mennessä pyytänyt kuntien ilmoitusta siitä minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä kuntarakennelain mukaan. Tiedot tulee toimittaa sähköisesti vastaamalla webropol -kyselyyn. Kysymykset koskevat em. asian a päätösten yhteneväisyyden lisäksi onko kunnalla vaihtoehtoisia selvitysalueita a täyttääkö ilmoitettu ensisiainen selvitysalue kuntarakennelain 4 :n mukaiset kuntaaon muuttamisen edellytykset a kun kyseessä on 4 e :ssä mainittu kunta, eli Helsingin metropolialueen kunta, mainitun pykälän mukaiset selvitysaluetta koskevat perusteet? Vastaus annetaan em. valtuuston tekemän päätöksen mukaisena. Kauniaisten kaupunginvaltuusto on kuntauudistukseen liittyvissä lausunnoissaan ( a a ) kannattanut kuntien säilymistä itsenäisinä peruskuntina a kuntaakoselvitysten siasta kannattanut palveluen kehittämistä yhteistoiminnassa seudun kuntien kanssa sekä tarkoituksenmukaisen metropolihallintoratkaisun selvittämistä. Kauniaisten kaupunki ei hyväksy kuntien pakkoliitoksia eikä kannata pakkoselvityksiä. Kauniainen on lausunnoissaan myös tuonut esille, että Helsingin seudun kuntien yhdistäminen olisi kuntatalouden sekä metropolialueen kehityksen kokonaishallinnan a seudun haasteiden ratkaisun kannalta täysin virheellinen toimenpide. KH: KV päättää antaa valtiovarainministeriölle seuraavan lausunnon erityisen kuntaakoselvityksen käynnistämisestä: Helsingin seudun kuntien yhdistymisratkaisuilla on valtioneuvoston kuntarakenneuudistusta koskevien linaratkaisuen a myös kuntarakennelain nimenomaisen säännöksen noalla (4 e 3 mom.) kytkentä kysymykseen metropolihallinnon tarpeesta. Yksinkertaistettuna suhde on sellainen, että merkittävät suurkuntaratkaisut vähentävät tai poistavat metropolihallinnon tarpeen, a päinvastoin, vähäiset muutokset kuntarakenteessa korostavat sitä. Kun valtioneuvosto on ryhtynyt valmistelemaan lainsäädäntöä vaaleil- Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

14 PÖYTÄKIRJA 8/ la valittavan metropolihallinnon perustamiseksi, on valinta näiden kahden perusvaihtoehdon välillä tehty. Tämä vastaa myös Kauniaisten kaupungin kantaa. Siinä valossa erityisselvityksen ulottaminen sellaisiin kuntiin, otka o omilla ratkaisuillaan ovat käynnistäneet kuntaakoselvitykset, ei ainakaan esitetyssä laauudessa ole perusteltua. Tämän ohdosta Kauniaisten kaupunki ilmoittaa, että se pitää erityisen kuntaakoselvityksen asettamista tarpeettomana. Kauniaisten kaupunki haluaa tässä yhteydessä myös kiinnittää valtiovarainministeriön huomion siihen, että metropolihallintoa koskevan lainsäädännön valmistelussa tulee varmistaa vuorovaikutus kaikkien Helsingin seudun 14 kunnan kanssa.... Merkittiin, että valtiovarainministeriön lähettämä lausuntopyyntö erityisen kuntaakoselvityksen tekiöiksi ehdotetuista selvityshenkilöistä oli aettu valtuutetuille pöydälle. Valt. Berg ehdotti valt. Rintamäki-Ovaskan a Ant-Wuorisen kannattaessa, että lausunnon loppuun viimeistä edeltäväksi kappaleeksi lisätään seuraava selvityshenkilöitä kos keva kannanotto: Valtiovarainministeriön lähettämän erityisen kuntaakoselvityksen tekiöiksi ehdotettuen selvityshenkilöiden nimeämistä koskevan lausuntopyynnön ohdosta Kauniaisten kaupunki toteaa, ettei sil lä ole huomauttamista esitetyistä henkilöistä. Kaupunki toteaa kuitenkin pi tävänsä tärkeänä että, os selvitys vastoin usean kunnan kantaa päätetään toteuttaa, selvityshenkilöiden pätevyys niin kunnallistieteen kuin metropoli alueen olosuhdetuntemuksenkin osalta varmistetaan. Valt. Miettinen ehdotti, että pohaehdotuksena olevan lausuntoehdotuksen toiseksi viimeisen kappaleen loppu kuuluisi, että se pitää erityisen kuntaakoselvityksen a kuntaakoselvittään asettamista tarpeettomana. Puheenohtaa totesi ehdotuksen rauenneen kannatuksen puuttuessa. Puheenohtaa totesi valtuuston hyväksyneen valt. Bergin lisäysehdotuksen yksimielisesti. Päätös: KV päätti antaa valtiovarainministeriölle seuraavan lausunnon erityisen kuntaakoselvityksen käynnistämisestä: Helsingin seudun kuntien yhdistymisratkaisuilla on valtioneuvoston kuntarakenneuudistusta koske vien linaratkaisuen a myös kuntarakennelain nimenomaisen säännöksen noalla (4 e 3 mom.) kytkentä kysymykseen metropolihallinnon tarpeesta. Yksinkertaistettuna suhde on sellainen, että merkittävät suurkuntaratkaisut vähentävät tai poistavat metropolihallinnon tarpeen, a päinvastoin, vähäi set muutokset kuntarakenteessa korostavat sitä. Kun valtioneuvosto on ryhtynyt valmistelemaan lainsäädäntöä vaaleilla valittavan metropolihallin non perustamiseksi, on valinta näiden kahden perusvaihtoehdon välillä tehty. Tämä vastaa myös Kauniaisten kaupungin kantaa. Siinä valossa eri tyisselvityksen ulottaminen sellaisiin kuntiin, otka Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

15 PÖYTÄKIRJA 8/ o omilla ratkaisuillaan ovat käynnistäneet kuntaakoselvitykset, ei ainakaan esitetyssä laauudes sa ole perusteltua. Tämän ohdosta Kauniaisten kaupunki ilmoittaa, että se pitää erityisen kuntaakoselvityksen asettamista tarpeettomana. Valtiovarainministeriön lähettämän erityisen kuntaakoselvityksen tekiöiksi ehdotettuen selvityshenkilöiden nimeämistä koskevan lausuntopyynnön ohdosta Kau niaisten kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomauttamista esitetyistä henki löistä. Kaupunki toteaa kuitenkin pitävänsä tärkeänä että, os selvitys vas toin usean kunnan kantaa päätetään toteuttaa, selvityshenkilöiden päte vyys niin kunnallistieteen kuin metropolialueen olosuhdetuntemuksenkin osalta varmistetaan. Kauniaisten kaupunki haluaa tässä yhteydessä myös kiinnittää valtiovarainministeriön huomion siihen, että metropolihallintoa koskevan lainsäädännön valmistelussa tulee varmistaa vuorovaikutus kaikkien Helsingin seudun 14 kunnan kanssa. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

16 PÖYTÄKIRJA 8/ Sopimus kuntaan osoittamisesta a kotoutumisen edistämisestä 97/112/2012 KV 92 Laki kotoutumisen edistämisestä on astunut voimaan Lain uudistamisen taustalla on maa hanmuuton kasvu a monipuolistuminen. Kotoutumisen edistämisestä an netun lain (1386/2010) 32 :n mukaan kunnan on laadittava kotoutumisen edistämiseksi a monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohel ma, oka hyväksytään kunkin kunnan valtuustossa a oka tarkistetaan vä hintään kerran nelässä vuodessa. Ohelma tulee ottaa huomioon laadit taessa kunnan talousarviota a -suunnitelmaa. Kauniaisten kotouttamisohelma vuosille on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ( 83) , onka ohdosta kaupungin sopimuksen uusiminen kuntaan osoittamisesta a kotoutumisen edistämisestä Uuden maan ELY -keskuksen kanssa on tullut aankohtaiseksi. Edellinen sopimus on vuodel ta Sopimuksessa tulee määritellä vastaanotettavien kiintiöpakolaisten a/tai myönteisen oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakioiden määrän. Kunta saa korvauksia kotouttamisen edistämisen toimenpiteistä pääsään töisesti kolmen vuoden aan a erityisissä tilanteissa enintään kymmenen vuoden aan (esimerkiksi henkilön vakava sairaus maahan tullessa tai las tensuoelulliset toimenpiteet) (KotoutumisL 2 2 a 3 mom. a 49 ). Kunnalle maksettavan laskennallisen korvauksen suuruus on alle seitsemän vuotta täyttäneen lapsen osalta e/v a yli seitsemän vuotta täyttäneen henkilön osalta e/v. Kotoutumissuunnitelman tekemisestä korvaus on 700 e/hlö. Saadun tiedon mukaan ministeriössä on vireillä muutos, onka mukaan vuonna 2014 kunnille maksettaisiin laskennallinen korvaus korotettuna kaikista kansainvälistä suoelua saavista (kiintiöpakolaiset a oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakiat) korvausten piiriin kuuluvista henkilöistä. Kauniaisissa on viime vuosina ollut sellaisia pakolaisia tai myönteisen oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakioita, oista valtio on maksanut korvauksia, henkilöä vuosittain. Pakolaisten vastaanottoon liittyvät alkuvaiheen palvelut, kuten asumiseen a kotouttamis- a peruspalveluihin kohdistuvat paineet, määrittävät mahdollisuudet vastaanotettaville määrille. Laadukkaasti hoidettavien kotoutettavien määräksi arvioidaan kymmenen henkilöä (2-3 perhettä). ELY -keskuksen kanssa käydään vuosittain tarkentavat neuvottelut. Uudenmaan ELY -keskuksen kanssa solmittava sopimusluonnos on esityslistan liitteenä. Sosiaali- a terveyslautakunta on esittänyt sopimuksen hyväksymistä. Mainittakoon, että työ- a elinkeinoministeriö on ulkaissut raportin maahanmuuttaien kotoutumisesta Suomeen. Raportti on luettavissa Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

17 PÖYTÄKIRJA 8/ TEM:n verkkosivuilla osoitteessa KH: Päätös: KV päättää, että Kauniaisten kaupunki solmii Uudenmaan elinkeino-, liikenne- a ympäristökeskuksen kanssa kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 2 :n 2 a 3 momentissa tarkoitettuen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä a palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta esityslistan liitteen mukaisen sopimuksen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

18 PÖYTÄKIRJA 8/ Valtuustoaloite 287/116/ /113/2013 KV 93 Puheenohtaa ilmoitti valt. Sederholmin ym. ättäneen valtuustoaloitteen, ossa peräänkuulutetaan selvitystä siitä miten kouluen, päivähoidon a vanhustenhuollon ruokahuoltoa voisi kehittää paremmin vastaamaan mm. ekologista kestävyyttä. Liite 1 93 Päätös: KV päätti saattaa valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

19 PÖYTÄKIRJA 8/ Seuraava kokous KV 94 Päätös: Puheenohtaa ilmoitti, että valtuuston seuraava kokous alkaa klo Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

20 PÖYTÄKIRJA 8/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltoen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua a täytäntöönpanoa Pykälät 87, 91, 93, 94 Hallintolainkäyttölain tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät a valituskieltoen perusteet VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite a postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus aukioloaika Radanrakentaantie HELSINKI puh faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 88, 89, 90, päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite a postiosoite Valitusviranomai-nen a valitusaika Valitusaika Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentaantie 5 päivää HELSINKI Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkiraan Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

21 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkiraan KAUNIAISTEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Valituskira Valituskirassa on ilmoitettava - valittaan nimi, ammatti, asuinkunta a postiosoite - päätös ohon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan a muutos, oka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskira on valittaan tai valituskiran muun laatian omakätisesti allekiroitettava. Jos ainoastaan laatia on allekiroittanut valituskiran, siinä on mainittava myös laatian ammatti, asuinkunta a postiosoite. Valituskiraan on liitettävä päätös, osta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna älennöksenä sekä todistus siitä päivästä, osta valitusaika on luettava. Valitusasiakiroen toimittaminen Valitusasiakirat on toimitettava valitusviranomaisille ennen valitusaan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirat on ätettävä niin aoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusaan päättymistä. Valitusasiakirat voi toimittaa myös: Pykälät nimi, osoite a postiosoite: Kauniaisten kaupungintalo Kiraamo Kauniaistentie KAUNIAINEN fax: (09) kiraamo@kauniainen.fi Valitusasiakirat on toimitettava 1) : nimi, osoite a postiosoite Pykälät Lisätietoa Tuomioistuinten a eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) noalla muutoksenhakialta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa. Lain 6 :n mukaan käsit te ly maksua ei kuitenkaan peritä muun muassa hallinto-oikeudessa sosiaaliasioissa, ulkisoikeudellista palvelus suh detta tai vaalea koskevissa asioissa eikä verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai ulki sia maksua koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohe / valitusosoitus liitetään pöytäkiranotteeseen. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet: