LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 3/ Aika: klo 18:30-19:31 Paikka: n istuntosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 20 Kokouksen ärestäytyminen 4 21 Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 33 :n tarkistaminen 22 Lausunto luonnoksesta sosiaali- a terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi Valtuustoaloitteita 10

2 PÖYTÄKIRJA 3/ Läsnä: Rehn-Kivi Veronica puh.oht. Ala-Reinikka Tapani I varapuh.oht. Pesonen Juha II varapuh.oht. Ant-Wuorinen Lauri Berg Finn Colliander-Nyman Nina Eklund Pertti Fellman Veronica Hammarberg Johanna Herkama Pekka Johansson Johan Jääskeläinen Tapani Karlsson-Finne Anna Lena Kurkela Heikki Lamberg-Allardt Christel Limnell Patrik Miettinen Taisto Nyberg Daniel Nystén Tiina Peltovirta Margit Rintamäki-Ovaska Tiina Savander Johanna Sederholm Camilla Skogster Alf Stenberg Stefan Stolt Sofia Sunabacka Ulf-Johan Tupamäki Olavi Viherluoto-Lindström Irmeli Wahlstedt Virva Ihamuotila Panu v Kivinen Matti v Oksanen Pekka v Rekiranta Riitta v Masar Christoffer k Söderström Camilla hall.pääll. Jahnsson Markus tied.siht. Poissa: Alapappila Annukka Artoki Risto Hallbäck Johan Kivelä Marianne Tuohioa Pauli Allekiroitukset Veronica Rehn-Kivi Camilla Söderström puheenohtaa sihteeri Hyväksytty sähköpostitse

3 PÖYTÄKIRJA 3/ Käsitellyt asiat Pöytäkira tarkastettu Allekiroitukset Tapani Ala-Reinikka Nina Colliander-Nyman Tarkastettu sähköpostitse Tarkastettu sähköpostitse Pöytäkira yleisesti nähtävänä Kauniaisissa Todistaa Karola Nyman ilmoitustaulun hoitaa

4 PÖYTÄKIRJA 3/ Kokouksen ärestäytyminen KV KV - toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi sekä nimenhuudon suorit ta misen älkeen saapuvilla olevien valtuutettuen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi - valitsee kaksi pöytäkirantarkastaaa. Päätös: KV - totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi sekä nimenhuudon suo ritta misen älkeen saapuvilla olevien valtuutettuen lukumäärään näh den pää tös val tai sek si - valitsi valt. Tapani Ala-Reinikan a valt. Nina Colliander-Nymanin pöy täkir an tar kas ta ik si.

5 PÖYTÄKIRJA 3/ Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 33 :n tarkistaminen 270/ /2016 KV Lisätiedot: kaupunginsihteeri Gun Söderlund, puh etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Valtuuston käsitellessä ( 17) hallintosääntöä a siinä opettaien va lin taa koskevaa toimivaltakysymystä :ssä 32 ehdotukseen sisältyi lisäys myös :än 33, onka seurauksena toimialaohtaien a tu los alue pääl liköi den toimivaltaa koskevaan kohtaan lisättiin sanat lukuun ottamatta opet ta ia. Valtuuston pöytäkira on luettavissa kaupungin kotisivuilla (linkki). Hallintosääntöehdotuksen päivittämisessä vastaamaan valtuuston em. pää tös tä ilmeni kuitenkin, että lisäys tähän kohtaan on ilmeinen virhe a mah do ton noudattaa käytännössä. Pykälässä 33 määrätään toimivallasta mää rä ai kai seen (siaiset, tilapäiset) palvelussuhteeseen ottamisesta. KH:n ( ) pohaehdotuksen mukaan toimivalta esim. opettaien siais ten ottamisessa on rehtoreilla (= tulosyksikön esimies) kuten voimassa ole vas sa hallintosäännössäkin. Ehdotuksen tekiä valt. Stenberg ei häneltä myö hem min tehdyn tarkistuksen mukaan tarkoittanut muutosta siaisten ot ta mis ta koskevaan toimivaltaan, vaan esityksen oli tarkoitus koskea ainoas taan ns. vakinaisten opettaien valintaa koskevan toimivallan säi lyt tämis tä valiokunnalla. Muutos nykyiseen käytäntöön opettaien siaisten ym. ti la päis ten opettaien ottamiseen vaikeuttaisi huomattavasti opetuksen oka päi väi siä käytännön ärestelyä, mikä ei ollut ehdotuksen tarkoitus. Näin ollen KH ( ) saattaa hallintosäännön 33 valtuustolle uu delleen käsiteltäväksi a hyväksyttäväksi KH:n ( ) pohaehdotuksen mu kai ses ti kuulumaan seuraavasti: 33 Määräaikaiseen palvelussuhteeseen ottaminen Kaupunginhallitus Kaupunginohtaa Toimialaohtaa Tulosaluepäällikkö Tulosyksiköiden esimiehet kaupunginohtaan, toimialaohtaat, tulosaluepäälliköt a yleishallinnon oh tavas sa tai itsenäisessä asemassa olevat viran- a toimenhaltiat alaisensa henkilöstön kuitenkin niin, että valitsevat alaisensa määräaikaisen hen kilös tön. Valinnan tehnyt esimies vahvistaa ehdollisen virkasuhteeseen ottamisen. KH: KV päättää tarkistaa :ssä 17 hyväksymänsä hallintosäännön 33 :n, ossa määrätään toimivallasta määräaikaiseen palvelussuhteeseen ot ta mi ses ta kuulumaan edellä esittelyssä mainitulla tavalla.

6 PÖYTÄKIRJA 3/ Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 PÖYTÄKIRJA 3/ Lausunto luonnoksesta sosiaali- a terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 146/ /2016 KV Lisätiedot: sosiaali- a terveysohtaa Ulla Tikkanen, puh etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Sosiaali- a terveysministeriö a valtiovarainministeriö ovat päivä tyl lä lausuntopyynnöllä pyytäneet lausuntoa liitteenä olevasta luon nokses ta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esi tyk seksi. Osana sosiaali- a terveydenhuollon uudistusta valmistellaan lainsäädäntö asiak kaan valinnanvapaudesta sosiaali- a terveydenhuollossa. Hallituksen esi tyk sel lä on tarkoitus edistää sosiaali- a terveydenhuollon asiakkaiden mah dol li suuk sia valita palvelun tuottaa, parantaa palveluen saatavuutta a laa tua sekä vahvistaa palveluärestelmän kannusteita kus tan nus vai kut tavaan toimintaan a atkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan är es tä mis vas tuul le kuuluvaan sosiaali- a terveydenhuoltoon. Jatkovalmistelussa lakiluonnosta täydennetään a tarkennetaan maa kunnan ohaus- a seurantaärestelmää koskevien sekä tuottaien oikeuksien a velvoitteiden täsmentämiseksi erityisesti asiakas- a mak su se te li är estel mäs sä. Säännöksien tarkentamisella pyritään siihen, että maakunnalla on riittävät keinot turvata sosiaali- a terveydenhuollon palvelut yh den vertai sel la tavalla a laissa a muussa valtakunnallisessa ohauksessa huo lehdi taan maakuntien toimivan valtakunnallisesti riittävän yhtenäisellä tavalla. Li säk si tarkentamisella turvataan asiakkaan oikeusturva sekä selkeytetään pal ve lu tuot ta ien asemaa. Tarkennukset valmistellaan lausuntokierroksen ai ka na lausuntopalautteen pohalta, lausuntopyynnössä on tätä palvelevia ky sy myk siä. Valinnanvapauslainsäädäntöä on valmisteltu maakunta- a so te-uu dis tukseen liittyen. Sote- a maakuntauudistuksessa lisäksi lakiin sosiaali- a terveys pal ve lu en tuottamisesta laaditaan säännöksiä palvelun tuottamista kos ke vis ta olennaisista vaatimuksista (akkreditointi tai sertifiointi). Lisäksi so si aa li- a terveydenhuollon palvelutuottaia koskeva lakiesitys annetaan uu del leen lausunnolle. Näitä säädösehdotuksia koskevat lausuntopyynnöt on annettu helmikuussa Valinnanvapauslainsäädäntöön liittyen po tilas la kiin a sosiaalihuollon asiakaslakiin esitetään lisättäväksi uudet säännök set tuetusta päätöksenteosta. Osana sosiaali- a terveydenhuollon uudis tus ta yksinkertaistetaan myös rahoitusärestelmää. Mo ni kanava ra hoituk sen yksinkertaistamisesta laaditaan hallituksen esitys vuoden 2017 aika na. Lausunnot on pyydetty toimittamaan sosiaali- a terveysministeriöön klo mennessä. Kauniaisten kaupungin lausunnon antaa so si aa li- a terveyslautakunnan sekä kaupunginhallituksen valmistelusta kau pun gin val tuus to. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät In ter net-osoittees ta:

8 PÖYTÄKIRJA 3/ Sosiaali- a terveyslautakunta on käsitellyt lausuntoasiaa soten osalta kokouk ses saan KH päätti kokouksessaan ( 44) yksimielisesti muuttaa vas tauksen kysymykseen 11 vaihtoehdosta c ei pääosin vaihtoehdoksi b kyllä pää osin a äänestyksen älkeen (4 3, Ant-Wuorinen, Artoki, Rin ta mäki-ovas ka) vastauksen kysymykseen 17 vaihtoehdosta d ei vaih to eh doksi c ei pääosin. Sen lisäksi kokoomusryhmä teki kokouksessa muutosehdotuksia (oheisma te ri aa li), oita ei hy väk syt ty äänestyksen älkeen (4 3, Ant-Wuorinen, Art o ki, Rin ta mä ki-ovas ka). Esityslistan liitteenä on ehdotus Kauniaisten kaupungin lausunnoksi so siaa li- a terveystoimen valinnanvapauslainsäädännöstä. KH: KV päättää antaa sosiaali- a terveystoimen va lin nan va paus lain sää dännös tä liitteen mukaisen lausunnon.... Keskustelun aikana valt. Ala-Reinikka ehdotti, että kysymykseen 2 vas tataan b, kyllä pääosin. Lisäksi valt. Ala-Reinikka ehdotti, että kysymyksen va paa muo tois ten huomioiden ensimmäiseen lauseeseen lisätään sana iso siten, että lause kuuluu On hyvä asia, että asiakkaalla on vai ku tusmah dol li suus palveluihin, a iso osa asiakkaista pystyy tekemään valintoa a viimeinen lause muutetaan muotoon Jotta asiakas pystyisi mää rit te lemään itse palveluen sisältöä, laatua a vaikuttavuutta, tarvitaan kansalliset va lin taa tukevat tieto- a seurantaärestelmät. Valt. Wahlstedt kannatti teh ty ä ehdotuksia. Suoritetuissa äänestyksissä, oissa pohaehdotusta kannattavat äänestivät "aa" a valt. Ala-Reinikan ehdotuksia (vastataan b sekä vapaamuotoiset huo miot) kannattavat äänestivät "ei", vastaehdotukset hävisivät äänin (Ala-Reinikka, Ant-Wuorinen, Herkama, Kivinen, Kurkela, Miettinen, Ok sa nen, Rekiranta, Rintamäki-Ovaska, Tupamäki, Viherluoto-Lindström, Wahl stedt). Kysymyksen 6 kohdalla valt. Ala-Reinikka ehdotti valt. Rintamäki-Ovaskan kan nat ta ma na, että vastaukseksi valitaan b, kyllä pääosin. Valt. Pesonen eh dot ti valt. Peltovirran kannattamana, että vastaukseksi valitaan d, ei. Suoritetussa äänestyksessä, ossa valt. Ala-Reinikan ehdotusta kan nat tavat äänestivät "aa" a valt. Pesosen ehdotusta kannattavat äänestivät "ei", valt. Ala-Reinikan ehdotus hävisi äänin (Ala-Reinikka, Ant-Wuo rinen, Herkama, Kivinen, Kurkela, Oksanen, Rekiranta, Rintamäki-Ovaska, Tu pa mä ki, Viherluoto-Lindström, Wahlstedt). Seuraavaksi asetettiin valt. Pesosen eh do tus pohaehdotusta vastaan siten, että pohaehdotusta kannattavat ää nes ti vät aa a valt. Pesosen teke mää ehdotusta kannattavat ää nes ti vät ei. Suoritetussa äänestyksessä poh a eh do tus hävisi äänin 22 7 (Ant-Wuo ri nen, Herkama, Oksanen, Re kiran ta, Rintamäki-Ovaska, Tu pa mä ki, Wahlstedt), nelän (4) valtuutetun ää-

9 PÖYTÄKIRJA 3/ nes täes sä tyhää (Ala-Reinikka, Ki vi nen, Kurkela, Viherluoto-Lindström). Valt. Johanssonin kannatettu (Berg) ehdotus lauseen Päätöksenteon raken ne on tarkoituksenmukainen." poistamisesta kysymyksen 6 va paa muotoi sis ta huomioista hyväksyttiin yksimielisesti. Kysymyksen 7 kohdalla valt. Ala-Reinikka ehdotti valt. Wahlstedtin kan natta ma na, että vastaukseksi valitaan b, kyllä pääosin, a että va paa muo toiset huomiot kirataan seuraavaan muotoon: Valinnanvapausuudistus luo mah dol li suuk sia uudistaa toimintatapoa a ottaa käyttöön uusia pal ve lu inno vaa tioi ta. Tavoitteen saavuttaminen riippuu siitä, millainen tuottaille mak set ta va korvausmalli on a millä tavalla se kannustaa innovaatioihin. Tar pee ton ta a yksityiskohtaista sääntelyä purkamalla voitaisiin edistää pal ve lu in no vaa tioi ta myös ilman valinnanvapauslainsäädännön mukanaan tuo maa ennakoimattomuutta. Suoritetussa äänestyksessä, ossa pohaehdotusta kannattavat äänestivät "aa" a valt. Ala-Reinikan ehdotusta (vastaukseksi valitaan b, kyllä pääosin ) kannattavat äänestivät "ei", vastaehdotus hävisi äänin (Ala-Rei nik ka, Ant-Wuorinen, Herkama, Johansson, Jääskeläinen, Ki vinen, Kurkela, Miettinen, Oksanen, Rekiranta, Rintamäki-Ovaska, Tu pa mäki, Viherluoto-Lindström, Wahlstedt). Seuraavassa äänestyksessä, ossa pohaehdotusta kannattavat äänestivät "aa" a valt. Ala-Reinikan ehdotusta (vapaamuotoiset huomiot) kan nat tavat äänestivät "ei", vastaehdotus hävisi äänin (Ala-Reinikka, Ant-Wuo ri nen, Herkama, Kivinen, Kurkela, Oksanen, Rekiranta, Rin ta mäki-ovas ka, Tupamäki, Viherluoto-Lindström, Wahlstedt). Valt. Karlsson-Finnen ehdotus lauseiden "Laadullisesti hyvän a riittävän ruot sin kie li sen palvelun saatavuus on varmistettava. Erityisesti ruot sin kie lisen palvelun saatavuus sosiaalipalveluissa herättää huolta. lisäämisestä koh taan 23 "Muut vapaamuotoiset huomiot hallituksen esitysluonnoksesta" hy väk syt tiin yksimielisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin edellä mainituilla muutoksilla.

10 PÖYTÄKIRJA 3/ Valtuustoaloitteita 67/ /2017, 106/ /2017, 107/02.00/2017, 108/ /2017 KV Puheenohtaa ilmoitti valtuutettuen ättäneen yhteensä kolme val tuus toaloi tet ta. 1. Valt. Ant-Wuorisen ym. allekiroittamassa aloitteessa ehdotetaan lii kenne ym py röi den rakentamista Kauniaisten keskustaan. 2. Valt. Fellmanin ym. allekiroittamassa aloitteessa ehdotetaan, että kaupun gin tulee tarota laskutuksessaan verkkolaskuvaihtoehtoa. 3. Valt. Bergin ym. allekiroittamassa aloitteessa ehdotetaan, että Kyl pylän tiel le on asennettava hidasteita nopeuksien alentamiseksi. Liitteet Päätös: KV päätti saattaa valtuustoaloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

11 PÖYTÄKIRJA 3/ VALITUSOSOITUS Pöytäkira Päätöstä koskevia pöytäkiran otteita a liitteitä voi pyytää Kauniaisten kaupungin kiraamosta. Kauniaisten kaupunki Sähköposti: kiraamo@kauniainen.fi Kiraamo Puh Kauniaistentie 10 Faksi: PL 52, KAUNIAINEN Kiraamon aukioloaika: klo Muutoksenhakukiellot a kieltoen perusteet Kuntalain 91 :n (365/1995) mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 20, 22, 23 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Valitusosoitus Pykälät a lakiviittaukset: Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirallisella valituksella. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, ohon päätös on kohdistettu tai onka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan äsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1) päätös on syntynyt virheellisessä ärestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valitusperusteena ei voida käyttää sitä, että päätös on yksityisoikeudellisten säännösten vastainen. Valittaan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusaan päättymistä. Valitusviranomainen Viranomainen, olle valitus tehdään, a yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Tuomioistuimet-talo Puh Kiraamo Faksi: Radanrakentaantie 5 Kiraamon aukioloaika: klo HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät: 21 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää (katso erillinen muutoksenhakuohe) Muu valitusviranomainen (katso erillinen muutoksenhakuohe) pykälät: Valitusaika päivää Kunnallisvalitusaika a sen alkaminen Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista a se on toimitettava valitusviranomaisen kiraamoon viimeistään määräaan viimeisenä päivänä ennen kiraamon aukioloaan päättymistä. Kunnan äsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkira on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, ollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kireen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, ollei muuta näytetä. Kaavan tai rakennusärestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun pöytäkira on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusaan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, oulu- tai uhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen älkeen.

12 PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnallisvalituksen sisältö a muoto Valitus on tehtävä kirallisesti. Myös sähköinen asiakira täyttää vaatimuksen kirallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava - valittaan nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero a muut tarvittavat yhteystiedot, - päätös, ohon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta a mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, oilla muutosta vaaditaan, - sähköpostiosoite, os valitusviranomaisen päätös saadaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä. Jos valittaan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustaansa tai asiamiehensä tai os valituksen laatiana on oku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi, kotikunta a postiosoite. Valittaan, laillisen edustaan tai asiamiehen on allekiroitettava valitus. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakira. Sähköistä asiakiraa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekiroituksella, os asiakirassa on tiedot lähettäästä eikä asiakiran alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös, ohon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai älennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusaan alkamisen aankohdasta - asiakirat, oihin valittaa vetoaa vaatimuksensa tueksi, ollei niitä ole o aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun ( : 250 euroa).