LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 5/ Aika: klo 19:40-20:25 Paikka: Kasavuoren koulu, Kasavuorentie 1 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 46 Kokouksen ärestäytyminen 4 47 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta sosiaali- a terveydenhuollon ärestämislaiksi 48 Lisämäärärahaesitys Kauniaisten rautatieaseman kulkuyhteyksien turvallisuuden parantamiseksi 49 Rakennusvalvontataksan tarkistaminen Maankäytön tulosalueen rakennusvalvontatehtävien osalta ( 25) Vuoden 2014 talouden toinen osavuosikatsaus per Valtuustoaloitteita 13 Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

2 PÖYTÄKIRJA 5/ Läsnä: Ala-Reinikka Tapani puh.oht. Sederholm Camilla I varapuh.oht. Pesonen Juha II varapuh.oht. Alapappila Annukka Ant-Wuorinen Lauri Berg Finn Colliander-Nyman Nina Eklund Pertti Fellman Veronica Hallbäck Johan Hammarberg Johanna Herkama Pekka Johansson Johan Jämsén Martta Karlsson-Finne Anna Lena Kivelä Marianne Kurkela Heikki Lamberg-Allardt Christel Laurila Piro Limnell Patrik Miettinen Taisto Nyberg Daniel Peltovirta Margit Rintamäki-Ovaska Tiina Savander Johanna Skogster Alf Stenberg Stefan Stolt Sofia Sunabacka Ulf-Johan Vaenerberg Robert Viherluoto-Lindström Irmeli Wahlstedt Virva Nystén Tiina v Rekiranta Riitta v Tupamäki Olavi v Widén Torsten k Söderlund Gun kaup.siht. Jahnsson Markus tied.siht. Boström Mikael talousoht. Tikkanen Ulla sos.terv.oht. Poissa: Artoki Risto Rehn-Kivi Veronica Tuohioa Pauli Allekiroitukset Tapani Ala-Reinikka Gun Söderlund puheenohtaa sihteeri Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

3 PÖYTÄKIRJA 5/ Käsitellyt asiat Pöytäkira tarkastettu Allekiroitukset Alf Skogster Irmeli Viherluoto-Lindström Pöytäkira yleisesti nähtävänä Kauniaisissa Todistaa Karola Nyman ilmoitustaulun hoitaa Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

4 PÖYTÄKIRJA 5/ Kokouksen ärestäytyminen KV 46 KV - toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi sekä nimenhuudon suorit ta misen älkeen saapuvilla olevien valtuutettuen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi - valitsee kaksi pöytäkirantarkastaaa. Päätös: KV - totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi sekä nimenhuudon suo ritta misen älkeen saapuvilla olevien valtuutettuen lukumäärään näh den pää tös val tai sek si - valitsi valt. Alf Skogsterin a valt. Irmeli Viherluoto-Lindströmin pöy tä kiran tar kas ta ik si. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

5 PÖYTÄKIRJA 5/ Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta sosiaali- a terveydenhuollon ärestämislaiksi 12/05.00/2014 KV 47 Sosiaali- a terveysministeriön asettama sosiaali- a ter veys pal ve lu-uu distuk sen parlamentaarinen ohausryhmä on laatinut luonnokset hallituksen esi tyk sek si sosiaali- a terveydenhuollon ärestämislaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Hallituksen esitys perustuu hallitusohelmaan sekä edus kun ta puo luei den puheenohtaien sopimukseen sosiaali- a ter vey den huol lon ärestämisen pääperiaatteista. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- a terveyspalveluiden äres tä mi ses tä, tuottamisesta a rahoittamisesta sekä erillisen voi maan pa nolain, ossa määritellään toimeenpanon kannalta keskeiset asiat. Selvitys esityksen mukaisen lakiluonnoksen suhteesta perustuslakiin on vie lä kesken, oten tämä voi vielä aiheuttaa muutoksia lakiluonnoksen yk sityis koh tiin. Sosiaali- a terveysministeriö on pyytänyt lausuntoa sosiaali- a ter vey denhuol lon ärestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta klo mennessä sähköisellä kyselyllä, ossa on kohdennettua ky sy myksiä. Eduskuntapuolueiden puheenohtaien tekemän sopimuksen mukaisesti muo dos tet ta vat sote-alueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden poh al ta. Kuntia pyydetään ottamaan kantaa myös siihen, minkä eri tyis vastuu alu een pohalta perustettavaan sote-alueeseen kunta katsoo pe rus telluk si kuulua. Sote-alueeseen sioittumista koskevaa kannanottoa pidetään kun nan virallisena kantana, mistä ohtuen lausuntopyyntö on osoitettu valtuus tol le. Kauniainen kuuluu sekä maantieteellisesti että palveluen ärestämisen kan nal ta selkeästi ns. Etelä-Suomen sote-alueeseen, onka vuoksi asiasta ei tarvita erillistä valtuuston päätöstä. Asian merkittävyyden kannalta lausun non antamista koskeva asia saatetaan kuitenkin myös valtuuston kä sitel tä väk si. Lakiluonnokset laeiksi sosiaali- a terveydenhuollon ärestämisestä sekä so si aa li- a terveydenhuollon ärestämisestä annetun lain voimaanpanosta ovat oheismateriaalina. Hallituksen esitys on ulkaistu ministeriön Internet-sivuilla: Ministeriön valmistelema pe rehdy tys ma te ri aa li uudistuksesta a uudistusta koskeva THL:n vai ku tus ar viointi löytyy Internet-osoitteesta: Sosiaali- a terveyslautakunta on kokouksissaan 2.9. a käynyt asian valmistelua koskevaa keskustelua lakiesityksen sekä lau sun to luonnok sen pohalta. Kauniaisten yrittäät ovat 5.9. esittäneet kannanottoaan lakiesityksestä. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

6 PÖYTÄKIRJA 5/ Kan nan otot ovat lähinnä kysymyksiä, oita tulee huomioida a valvoa är estä mis pää tök sen valmistelussa a tuottamisvastuullisesta toimiasta il moi tettaes sa a päätettäessä sekä rahoituksen perusteista päätettäessä. Sote -ärestämislakia on useissa yhteyksissä käsitelty yh teis työ ko mi teassa a henkilöstöärestöen edustaat ovat lähinnä esittäneet kan nan ot toaan henkilöstön työsuhdeturvaa koskevaan sääntelyyn. Ehdotus kaupungin lausunnoksi on liitteenä. Lausuntopyyntölomakkeen ky sy myk set on kohdistettu tiettyihin hallituksen esitysluonnoksen sään nöksiin. Luettavuuden helpottamiseksi mahdolliset kannanotot a huomiot on kir at tu kunkin kohdennetun kysymyksen alle. Lisäksi muissa huomioissa on tarpeen mukaan esitetty näkemyksiä muista säännöksistä. Todettakoon, että kysymyslomakkeen kohdan 9 perusteluista on kau pungin hal li tuk sen käsittelyn älkeen ns. teknisenä korauksena poistettu seuraa va lause: Siinä ei ole myöskään huomioitu sosiaalihuoltolain 7 a 8 a nii den kunnalle määrittelemää tehtävää sosiaalista hyvinvointia a so si aa lisia ongelmia kuvaavan tiedon keräämisestä a hyödyntämisestä, koska val mis te lus sa oleva sosiaalihuoltolaki on näiltä osin muuttunut. KH: KV päättää antaa sosiaali- a terveysministeriölle liitteenä olevan lau sunnon hallituksen esitysluonnoksesta sosiaali- a terveydenhuollon är es tämis laik si.... Valt. Berg ehdotti valt. Fellmanin ym. kannattamana seuraavien lauseiden li sää mis tä - kysymyskohtaan 45: Joko tässä laissa tai muualla lainsäädännössä on ol ta va riittävät sanktiot a seuraamukset varmistamaan, että la ki eh do tuk sen 7 :n Palveluen kieli a 24 :n Vähemmistökielen lautakunta mää räyk siä noudatetaan käytännössä. - kysymyskohdan 46 loppuun: Lakiehdotuksen 8 velvoittaa kuntia aset ta maan hyvinvoinnin a terveyden edistämiselle tavoitteet. Sen li säk si kuntien tulee ennakkoon arvioida päätöstensä vaikutukset asuk kait ten sa hyvinvointiin a terveyteen. Miten kunnat voivat täyttää tämän vel voit teen, kun lakiehdotus samalla poistaa kunnilta käytännön työ ka lut, oita tarvitaan tehtävien suorittamiseksi? Viiden ison sosiaali- a terveysalueen muodostaminen merkitsee, että kun tien demokraattiset mahdollisuudet vaikuttaa hoitopäätöksiin ovat erit täin vähäiset. SOTE-alueiden poliittiselta ohdolta puuttuu de mokraat ti nen oikeutus kuntalaiset yhtä vähän kuin kunnatkaan eivät saa ään tän sä kuuluviin päätöksenteossa. Lakiehdotus on kunnallisen demo kra tian irvikuva a perustuslain hengen vastainen, kun kunnan va litul ta valtuustolta viedään päätösvalta liki puolesta kunnan budetista. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

7 PÖYTÄKIRJA 5/ Päätös: KV päätti antaa sosiaali- a terveysministeriölle liitteenä olevan lausunnon hal li tuk sen esitysluonnoksesta sosiaali- a terveydenhuollon är es tä mislaik si. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

8 PÖYTÄKIRJA 5/ Lisämäärärahaesitys Kauniaisten rautatieaseman kulkuyhteyksien turvallisuuden parantamiseksi 469/ /2014, 8/ /2014, 388/ /2014, 3/ /2014 KV 48 Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan kaupungin, Lii kenne vi ras ton a VR-Yhtymän keskinäisen sopimuksen Kauniaisten rau ta tiease man liityntäpysäköintialueen toteutuksesta sekä alueen turvallisuuden pa ran ta mi ses ta. Sopimukseen sisältyneet liityntäpysäköintialueen ko hennuk set a alueen laaentaminen ovat nyt viimeistelyä lukuun ottamatta valmiit. Suunnittelu- a rakentamiskustannukset on aettu kaupungin a Lii kenne vi ras ton välillä sovitusti 50/50-periaatteella. VR-Yhtymä on vastannut alu eel ta puretun varastorakennuksen purkukustannuksista. Sopimusasiaa kä si tel les sään yhdyskuntalautakunta edellytti, että alueen esteet tö mät ratkaisut tulee selvittää. KH päätöksessään edellytti, et tä esteettömien kulkuyhteyksien lisäksi selvitetään alueen itäpään yli- tai ali kul ku. Rautatieaseman a sen lähiympäristön turvallisuuden a esteettömyyden pa ran ta mi ses ta on ätetty kaupungille myös useita aloitteita. Aloitteissa on vaa dit tu erityisesti esteettömien kulkuyhteyksien toteuttamista laiturialueille si ten, että rautatiekiskoen tasoylityksestä voidaan luopua. Pääraiteiden tasoylitysten minimoimiseksi a rautatiealueella liikkumisen tur val li suu den lisäämiseksi on Liikennevirasto toteuttanut turva-aidan lii tyntä py sä köin ti alu een a raiteiden välille. Edelleen kuitenkin puuttuu laiturille 1 oh ta va esteetön kulkuyhteys, oka mahdollistaisi pääraiteiden ta so yli tyksen poistamisen kokonaan. Pöyry Oy on laatinut Liikenneviraston a kaupun gin ohauksessa useita vaihtoehtoa sisältävän tarkastelun ase man seudun turvallisuuden parantamiseksi a esteettömien kulkuyhteyksien är estä mi sek si laiturialueille niin, että pääraiteiden tasoylitys olisi kokonaan pois tet ta vis sa. Sopiaosapuolet ovat päätyneet esittämään ratkaisua olla es tee tön kulkuyhteys laiturille 1 ärestetään liityntäpysäköintialueelta turva-ai taan avattavan portin kautta sivuraiteiden yli. Sopiaosapuolten tavoitteena on päästä aloittamaan rakentamistyöt tämän syk syn aikana. Laaditun selvityksen mukaan tämän ratkaisun rakentamiskustannukset ovat n , mutta Liikenneviraston kanssa käydyissä keskus te luis sa on arvioitu toteutuksen olevan tasolla tur va lai te puolen kustannuksien ollessa todellisuudessa lähempänä esitetyn haarukan ylä ra aa. Arvioidut suunnittelukustannukset ovat rakentamisen osalta a turvalaitteiden osalta n Neuvottelua on atkettu Liikenneviraston kanssa ratkaisun toteuttamisesta ai em man sopimuksen kaltaisesti 50/50-kustannusaolla, perustuen yllä esitet tyyn kokonaiskustannusarvioon , olloin kaupungin osuus hank keen rakentamiskustannuksista on a suun nit te lu kus tannuk sis ta , yhteensä siis Vuoden 2014 investointimäärärahoihin on siirretty edelliseltä vuodelta käyttä mät tä äänyt liityntäpysäköintipuiston määrärahaosuus , onka Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

9 PÖYTÄKIRJA 5/ käyt tö tar koi tuk sek si on perusteluosassa kirattu seuraavasti: Vuodelle 2013 aiemmin toteutettavaksi ohelmoidun hankkeen toteutus a lop puunsaat ta mi nen (istutuksia, pyöräkatos, portaat, esteetön kulku laitureille). Varau du taan hankkeen atkamiseen vuonna Määrärahasta on älellä vuonna 2014 tehtyen toimenpiteiden, mm. is tutus ten a portaiden uusimisen älkeen Tästä on ollut tar koi tus käyttää suunnitelmiin sisältyvään polkupyöräkatokseen. Es teet tömän kulkuyhteyden toteutukseen tarvittavasta kaupungin osuudesta ää näin ollen puuttumaan , pyöristettynä , mikä summa ano taan kaupunginvaltuustolta lisämäärärahana. Yhdyskuntalautakunta on käsitellessään asian kokouksessaan esit tä nyt, että käytöstä poistuvat raiteet puretaan kokonaan. Raide 3 on kui ten kin edelleen tarpeen mahdollisia poikkeustilanteita varten. Raiteiden 4 a 5 osalta asia selvitetään vielä Liikenneviraston kanssa, mutta mah dollis ta on, että raiteiden päällysrakenne on tarpeen säilyttää myöhemmin tule vaa kaupunkiradan rakentamisenaikaista käyttöä varten. Lautakunta esitti myös, että nykyinen tasoylitys voidaan ättää käyttöön tarvit ta vin turvaparannuksin (puomi, hälyttimet, kansirakenteen uusinta). Tämä luonnollisesti lisäisi tarvittavaa lisämäärärahaa. Huomioitavaa on kuiten kin, että valmistelun taustalla on yleisesti esitetty toive parantaa tur val lisuut ta rautatieaseman ympäristössä (myös 19 valtuutetun toimesta valtuus to aloit tees sa vuonna 2013). Koska vakavin turvallisuuspuute on rai teiden 1 a 2 välinen ylikulku, tavoitteena on ollut sen poistaminen käytöstä ko ko naan, mikä nyt uuden laiturille 1 suunnitellun esteettömän kul ku yh teyden toteuttamisen älkeen on mahdollista. Liikennevirastosta saadun tiedon mukaan se ei tule hyväksymään sellaista vaih to eh toa, että tasoristeysten määrä alueella lisääntyisi, oten nyt li sämää rä ra han kohteena olevaa ratkaisua ei tulla toteuttamaan, mikäli kaupun ki haluaa säilyttää nykyisen tasoristeyksen. Todettakoon, että toteutettua aitaa kohtaan on esitetty kritiikkiä sen han kaloit taes sa siirtymistä liityntäpysäköintialueelta laitureille (mm. tänä vuonna esi te tys sä runsaan 10 valtuutetun allekiroittamassa valtuustoaloitteessa) a että käsiteltävänä oleva ratkaisu toisi osittain parannuksen myös tähän. Edellä mainituista syistä lautakunnan esittämä raiteiden purkaminen a nykyi sen tasoylityksen säilyttäminen ei sisälly KH:n hyväksymään luon nokseen Liikenneviraston a kaupungin väliseksi sopimukseksi rau ta tie aseman liityntäpysäköintialueen ylläpidosta a kulkuyhteyksien turvallisuuden pa ran ta mi ses ta. Samalla kun KH päätti esittää KV:lle lisämäärärahan myöntämistä, KH edel lyt ti, että esittelyä valtuustolle täydennetään yksilöidyllä ko ko nais kustan nus ar viol la, oka on oheismateriaalina. KH: KV päättää myöntää lisämäärärahan esteettömän kul ku yh teyden toteuttamiseen Kauniaisten rautatieaseman laiturille 1 yhteistyössä Liiken ne vi ras ton kanssa. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

10 PÖYTÄKIRJA 5/ Valt. Johansson ehdotti valt. Ala-Reinikan a valt. Tupamäen kan nat ta mana asian palauttamista kaupungin kustannusosuuden tarkistamiseksi tai muun edullisemman ratkaisun valmistelemiseksi. Päätös: KV päätti palauttaa asian kaupungin kustannusosuuden tarkistamiseksi tai muun edullisemman ratkaisun valmistelemiseksi rautatieaseman kul ku yhteyk sien turvallisuuden parantamiseksi. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

11 PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennusvalvontataksan tarkistaminen Maankäytön tulosalueen rakennusvalvontatehtävien osalta ( 25) 460/ /2014 KV 49 Rakennusvalvonnan tarkastus- a valvontatehtävistä sekä muista ra ken tami seen liittyvistä viranomaistehtävistä annetun taksan 25 sisältää ra kennus työn valvonnasta suoritettavat maksut Maankäytön tulosalueen teh tävien osalta. Maankäytön tulosalue tarkistaa maksua vuosittain a esittää, että ko. takso en hintoa nostetaan tuottamiskustannusten nousua vastaten noin 2,3 pro sen til la. Nykyinen taksa on kysymyksessä olevilta osin esityslistan oheis ma te ri aali na. Uusi ehdotus on esityslistan liitteenä. KH: Päätös: KV päättää muuttaa Rakennusvalvonnan tarkastus- a valvontatehtävistä se kä muista rakentamiseen liittyvistä viranomaistehtävistä annetun taksan 25 liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti, siten että muutos tulee voimaan Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

12 PÖYTÄKIRJA 5/ Vuoden 2014 talouden toinen osavuosikatsaus per / /2014 KV 50 KH: Päätös: Kaupungin taloudesta a toiminnasta laaditaan osavuosikatsaus kaksi kertaa vuodessa, ensimmäinen huhtikuun a toinen elokuun lopun tilanteen mu kai ses ti. Nyt laadittu vuoden toinen osavuosikatsaus on oheis ma te riaa li na. Katsaus sisältää talousarvion toteumavertailut sekä selvitykset kau pun gin strategisten tavoitteiden toteutumisesta. KV merkitsee tiedoksi osavuosikatsauksen 2/2014. Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

13 PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuustoaloitteita 925/05.00/2014, 926/ /2014, 3/ /2014 KV 51 Puheenohtaa ilmoitti valt. Ala-Reinikan ym. a valt. Alapappilan ym. ät täneen kumpikin yhden valtuustoaloitteen. Valt. Ala-Reinikan aloite koskee mah dol li suut ta sopia sosiaali- a ter veyspal ve lu en ärestämisestä a tuot ta mi ses ta ulkopuolisen toimian kanssa teh tä väl lä sopimuksella. Valt. Alapappilan aloite koskee mahdollisuutta ottaa käyttöön Sydänmerkki -är es tel mä kaupungin ruokapalveluissa. Liitteet Päätös: KV päätti saattaa valtuustoaloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

14 PÖYTÄKIRJA 5/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltoen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua a täytäntöönpanoa Pykälät 46, 47, 48, 50, 51 Hallintolainkäyttölain tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät a valituskieltoen perusteet VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite a postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus aukioloaika Radanrakentaantie HELSINKI puh faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite a postiosoite Valitusviranomai-nen a valitusaika Valitusaika Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentaantie 5 päivää HELSINKI Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkiraan Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet:

15 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkiraan KAUNIAISTEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Valituskira Valituskirassa on ilmoitettava - valittaan nimi, ammatti, asuinkunta a postiosoite - päätös ohon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan a muutos, oka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskira on valittaan tai valituskiran muun laatian omakätisesti allekiroitettava. Jos ainoastaan laatia on allekiroittanut valituskiran, siinä on mainittava myös laatian ammatti, asuinkunta a postiosoite. Valituskiraan on liitettävä päätös, osta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna älennöksenä sekä todistus siitä päivästä, osta valitusaika on luettava. Valitusasiakiroen toimittaminen Valitusasiakirat on toimitettava valitusviranomaisille ennen valitusaan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirat on ätettävä niin aoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusaan päättymistä. Valitusasiakirat voi toimittaa myös: Pykälät nimi, osoite a postiosoite: Kauniaisten kaupungintalo Kiraamo Kauniaistentie KAUNIAINEN fax: (09) kiraamo@kauniainen.fi Valitusasiakirat on toimitettava 1) : nimi, osoite a postiosoite Pykälät Lisätietoa Tuomioistuinten a eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) noalla muutoksenhakialta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa. Lain 6 :n mukaan käsit te ly maksua ei kuitenkaan peritä muun muassa hallinto-oikeudessa sosiaaliasioissa, ulkisoikeudellista palvelus suh detta tai vaalea koskevissa asioissa eikä verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai ulki sia maksua koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohe / valitusosoitus liitetään pöytäkiranotteeseen. Pöytäkirantarkastaien nimikiraimet: