ASIAT 1. 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Pöytäkirja 1 / 2009 Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone ASIAT 1. 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna Teknisen lautakunnan pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen vuonna Teknisen lautakunnan laskujen hyväksyjät vuonna Teknisen lautakunnan arvopostin kuittaus vuonna Teknisen lautakunnan päätösvalta urakkatöitä annettaessa vuonna Toimitusjaoston valitseminen vuosille Rakennustarkastaja Marko Pynnösen viralta pidättämisen uudelleen arviointi Rakennustarkastaja Marko Pynnösen mahdollinen irtisanominen Mikkelin Autokuljetus Oy:n maa-aineslupahakemus Monikkalan kylän tiloille Aho 4:69, Ahola 4:81 ja Tikanmäki 4: Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän maa-aineslupahakemus Kilkin kylän tiloille Maukkari RN:o 6:37 ja Lamminsuo RN:o 6: Ilmoitusasiat Kokouksen päättäminen 23 Oikaisuvaatimusohje 24

2 Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 1 / 2009 Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä olleet jäsenet Hannu Ripatti pj Anne Liukkonen Risto Rantalainen Tuija Tanttu Seppo Kovanen Muut läsnä olleet Kunnanjohtajan sijaisena hallintojohtaja Mervi Simoska Asianajaja Kalle Ervasti Kalevi Puukko, kunnanhallituksen pj Marko Pynnönen, rakennustarkastaja Asko Viljanen, tekninen johtaja esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä ja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seppo Kovanen ja Tuija Tanttu. Pöytäkirjan allekirjoitus Työjärjestystä muutettiin siten, että 2 :n jälkeen käsiteltiin pykälät 9 ja 10. Hannu Ripatti Mervi Simoska Asko Viljanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä :n 9 ja 10 Pöytäkirjanpitäjä osalta Pöytäkirjan tarkastajat ja tarkastusaika / 2009 Seppo Kovanen Tuija Tanttu Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä teknisessä toimistossa Asko Viljanen

3 Tekninen lautakunta TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA Kunnan hallintosäännön 25 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 26 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta kokoontuu pääsääntöisesti kuukauden ensimmäisenä maanantaina klo 14. Tekninen johtaja muutti kokouksessa esitystään siten, että tekninen lautakunta kokoontuu pääsääntöisesti kuukauden ensimmäisenä tiistaina klo 16, joka hyväksyttiin.

4 Tekninen lautakunta TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN VUONNA Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta päättää, että teknisen lautakunnan kokousten pöytäkirjat tarkastetaan ja allekirjoitetaan viimeistään kokousta seuraavana maanantaina. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavan viikon tiistaina teknisessä toimistossa viraston aukioloaikana. Hyväksyttiin.

5 Tekninen lautakunta TEKNISEN LAUTAKUNNAN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT VUONNA Tekninen lautakunta määrää laskujen hyväksyjät sekä tarvikkeiden ja suoritusten vastaanottajat. Tekn.joht. Tekninen lautakunta päättää myöntää vuodelle 2009 teknisen toimen laskujen hyväksymisoikeudet seuraavasti: Tekninen johtaja Asko Viljanen sekä hänen sijaisenaan viranhaltija, jonka tehtävänä on tällöin hoitaa teknisen johtajan muutkin tehtävät, ja kummankin ollessa esteellinen teknisen lautakunnan puheenjohtaja Hannu Ripatti. Tarvikkeiden ja suoritusten vastaanottajat: Kuntaan virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa oleva henkilö. Päätös Hyväksyttiin. Laskujen hyväksyjät: Asko Viljanen Hannu Ripatti

6 Tekninen lautakunta TEKNISEN LAUTAKUNNAN ARVOPOSTIN KUITTAUS VUONNA Tekn.joht. Tekninen lautakunta valtuuttaa toimistosihteeri Arja Lehtisen ja toimistosihteeri Kirsti Liukkosen kuittaamaan ja nostamaan tekniselle lautakunnalle tulevan arvopostin ja muut arvolähetykset. Päätös Hyväksyttiin.

7 Tekninen lautakunta TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖSVALTA URAKKATÖITÄ ANNETTAESSA VUONNA Teknisten palveluiden päävastuualueen johtosäännön mukaan teknisen lautakunnan ratkaisuvalta on: 3 :n kohta 4 Valitsee suunnittelijat ja tekee suunnittelusopimukset niissä tapauksissa, joissa kustannukset eivät ylitä kunnanhallituksen vuosittain vahvistamaa enimmäiseuromäärää. 3 :n kohta 5 Valitsee urakoitsijat ja tekee urakkasopimukset niissä tapauksissa, joissa kustannukset eivät ylitä kunnanhallituksen vuosittain vahvistamaa enimmäiseuromäärää. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 3 :n kohdassa 4 mainituksi ylärajaksi ja kohdassa , alv 0 %. Hyväksyttiin.

8 Tekninen lautakunta TOIMITUSJAOSTON VALITSEMINEN VUOSILLE Hirvensalmen kunnan teknisen päävastuualueen johtosäännön 2 :n mukaan teknisessä lautakunnassa on kolmijäseninen toimitusjaosto, johon lautakunta valitsee jäsenistään ja varajäsenistään puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja yhden varsinaisen jäsenen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on oltava varsinaisia jäseniä. Esittelijänä ja sihteerinä toimii tekninen johtaja. Hänen poissa ollessa tai ollessa esteellinen toimii esittelijänä se viranhaltija, jonka tehtävänä on tällöin hoitaa teknisen johtajan muitakin tehtäviä. Jaoston tehtävänä on suorittaa yksityisistä teistä annetun lain mukaiset tielautakunnan toimitukset, seurata vähintään kerran vuodessa tehtävin katselmuksin kunnan avustamien teiden tienpidon tasoa ja tehdä tiekunnille tätä koskevat huomautukset. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta valitsee kolmijäsenisen toimitusjaoston vuosille , johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi varsinainen jäsen ja näille kullekin henkilökohtainen varajäsen. Tekninen lautakunta valitsi toimitusjaostoon vuosille puheenjohtajaksi Hannu Ripatin, varapuheenjohtajaksi Anne Liukkosen ja varsinaiseksi jäseneksi Tuija Tantun. Hannu Ripatin varajäseneksi valittiin Seppo Kovanen, Tuija Tantun varajäseneksi Risto Rantalainen ja Anne Liukkosen varajäseneksi Pentti Hurri.

9 Tekninen lautakunta RAKENNUSTARKASTAJA MARKO PYNNÖSEN VIRALTA PIDÄTTÄMISEN UUDELLEEN ARVIOINTI 9 Rakennustarkastaja Marko Pynnönen on ollut viralta pidätettynä alkaen. Hän on ollut epäiltynä salakuuntelusta ja virkasalaisuuden rikkomisesta. Hirvensalmen kunnanhallitus päätti viralta pidättämisestä otto-oikeuden nojalla väliaikaisen viralta pidättämien alettua hallintojohtajan päätöksellä Syyttäjä on tehnyt syyttämättäjättämispäätöksen Hirvensalmen kunta on tehnyt muutosharkintakantelun valtakunnansyyttäjälle. Liitteenä 5 valtakunnansyyttäjälle toimitettu muutosharkintakantelu. Kunnallisen viranhaltijalain 9 luvun 49 :n mukaan virantoimituksesta pidättämisestä päättäneen toimielimen tulee seurata virantoimituksesta pidättämisen perusteita ja tarvittaessa olosuhteiden muututtua tehdä asiasta uusi päätös. Koska kunnanhallitus käytti viralta pidättämisessä otto-oikeuttaan ja tulkinnan mukaan toimivalta viralta pidättämisen uudelleen arvioinnissa on sillä toimielimellä, jolle myös viralta pidättäminen kuuluu. Kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan viralta pidättämisestä päättää se, joka myös ottaa viranhaltijan. Teknisten palveluiden päävastuualueen johtosäännön mukaan tekninen johtaja tehtäväalueen esimiehenä valitsee alaisensa. Koska tekninen johtaja on teknisen lautakunnan alainen viranhaltija, on tekninen lautakunta toimivaltainen käsittelemään teknisen johtajan alaiseen liittyviä palvelussuhdeasioita, mikäli hän on estynyt tai esteellinen. Siksi tekninen lautakunta on tulkittu olemaan toimivaltainen viranomainen arvioitaessa uudelleen rakennustarkastajan viralta pidättämistä. Rakennustarkastaja Marko Pynnösellä on mahdollisuus tulla kuulluksi viralta pidättämisen uudelleen arvioinnissa. Kuuleminen suoritetaan maanantaina kello alkaen teknisen lautakunnan kokouksen alussa. Hänellä on mahdollisuus käyttää tilaisuudessa avustajaa. Teknisen lautakunnan kokoukseen asiantuntijoina osallistuvat tämän asian käsittelyn osalta asianajaja Kalle Ervasti sekä hallintojohtaja Mervi Simoska. Suoritettiin kuuleminen, jonka muistio liitteenä 6. Tekn. ltk pj Lautakunta toteaa, ettei virasta pidättämiselle ole enää perusteita. Se päättää, että rakennustarkastajalla ei ole viranhoitovelvollisuutta

10 Tekninen lautakunta alkaen. Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Asko Viljanen ilmoitti omaaloitteisesti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Ilmoitus hyväksyttiin. Pöytäkirjan pitäjänä toimi hallintojohtaja Mervi Simoska. Asianajaja Kalle Ervasti oli läsnä asian käsittelyn ajan.

11 Tekninen lautakunta RAKENNUSTARKASTAJA MARKO PYNNÖSEN MAHDOLLINEN IRTISANOMINEN 10 Hirvensalmen kunnan voimassa olevan hallintosäännön 3 luvun 12 mukaan Muuhun toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen ottamisesta päättää pääsääntöisesti tehtäväalueen esimies asianomaisen tulosyksikön esimiestä kuultuaan, jollei toimielimen omassa johtosäännössä muuta todeta kunnanvaltuuston hyväksymässä ja voimaan tulleessa teknisten palveluiden päävastuualueen johtosäännön mukaan tekninen johtaja tehtäväalueen esimiehenä valitsee alaisensa. Tekninen johtaja Asko Viljanen on todennut itsensä esteelliseksi käsittelemään Marko Pynnösen virkasuhteeseen liittyviä asioita mm. kunnianloukkausepäilyksen ja epäasiallisen kohtelun tuntemuksen liittyvien selvitysten takia. Koska tekninen johtaja on teknisen lautakunnan alainen viranhaltija, on tekninen lautakunta toimivaltainen käsittelemään teknisen johtajan alaiseen liittyviä palvelussuhdeasioita. Siksi teknisen lautakunnan käsiteltävänä on kunnanhallituksen kokouksessaan päättämä rakennustarkastajan irtosanomisprosessin käynnistäminen, koska tekninen lautakunta asiassa toimivaltainen elin em. seikoista johtuen. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 luvun 17 :n mukaan viranhaltijan on suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä ja määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä. Saman säännöksen mukaan viranhaltijan on toimittava tehtävässään tasapuolisesti ja käyttäydyttävä asemansa ja tehtävänsä edellyttämällä tavalla. Hirvensalmen kunnan rakennustarkastaja Marko Pynnönen on useita kertoja menetellyt virka-asemansa vastaisesti laiminlyömällä virkatehtävien suorittamista, hoitamalla tehtäviä puutteellisesti sekä toimimalla ja käyttäytymällä tavalla, joka on ollut vastoin hänen asemaansa rakennustarkastajana. Pynnönen on jättänyt vastaamatta hänelle kuuluviin opastus- ja neuvontatehtäviin liittyen asiakkaiden sähköposteihin ja puheluihin. Hän on mm. useissa katselmuksissa käyttäytynyt virkamiehelle sopimattomalla tavalla. Työnantaja on saanut runsaasti negatiivista asiakaspalautetta Pynnösen menettelystä. Näiden seikkojen johdosta Pynnöselle on annettu kirjallinen varoitus. Pynnöselle on siten annettu tilaisuus korjata menettelynsä uhalla, että työnantaja voi ryhtyä irtisanomistoimenpiteisiin.

12 Tekninen lautakunta Pynnönen on käydyssä palaverissa käyttäytynyt sopimattomasti ja puhunut esimiehelleen epäasiallisesti ja sopimattomalla tavalla. On ilmennyt, että Pynnösen työsuorituksissa on ollut huomautettavaa määräaikojen noudattamisessa rakennuslautakunnan esityslistan toimittamisen suhteen, asioiden valmistelussa/salassapidon perustelussa sekä lautakunnan erään pöytäkirjan sisällössä ja useilta osin sen vastaavuudesta kokouksen sisältöön nähden, kuten rakennuslautakunnan pidetty kokous osoitti. Edellisessä kappaleessa mainittujen laiminlyöntien johdosta Pynnöselle on annettu huomautus virkatehtävien laiminlyönnistä. Pynnöstä on epäilty rikoksesta salakuuntelua ja virkasalaisuuden rikkomista koskevassa poliisin suorittamassa esitutkinnassa (6480/R/6913/08) ja syyttäjä on tehnyt päätöksen, jolla on päättänyt jättää syyttämättä Pynnöstä näistä rikoksista. Pynnönen on asiaa koskevassa esitutkinnassa tunnustanut lähettäneensä internetin YouTube-sivustolle välitettäväksi nauhoitteen, jossa on nauhoitettu salaa kenenkään keskusteluun osallistuneen tietämättä pidetyssä kunnan johtoryhmän kokouksessa käyty keskustelu. Pynnönen on tunnustanut, että nauhoitukset ovat olleet pitkään hänen hallussaan ja hän on pyrkinyt käsittelemään nauhoja laadun parantamiseksi. Nauhoituksen tekijä ei ole tiedossa. Menettelyn on katsottava olleen ehdottomasti vastoin Pynnösen virkavelvollisuuksia ja vastoin häneltä virkamiehenä odotettavaa menettelytapaa sekä vastoin Pynnösen työnantajan etua. Kunta on viipymättä em. tapahtumien tultua julki reagoinut Pynnösen menettelyyn käynnistämällä virantoimituksesta pidättämistä koskevan menettelyn. Edellä selostetut menettely ja laiminlyönnit sekä Pynnöselle jo annetut varoitus ja huomautus huomioon ottaen irtisanominen on perusteltua, koska irtisanomiselle on kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 8 luvun 35 :ssä tarkoitettu asiallinen ja painava syy. Pynnönen on vakavasti rikkonut ja laiminlyönyt virkasuhteesta, laista ja määräyksistä johtuvia velvollisuuksia. Arvioinnissa on otettava huomioon Pynnösen asema merkittävää ja itsenäistä hallinnollista valtaa käyttävänä rakennustarkastajana. Kunnalla ei ole osoittaa Pynnöselle toista tehtävää, jonka johdosta irtisanominen voitaisiin välttää. Kunnallisen viranhaltijalain 8 luvun 43 mukaan ennen työantajan suorittamaa irtisanomista viranhaltijalle on varattava tulla kuulluksi virkasuhteen päättämisen syistä perusteluineen. Viranhaltijalla on oikeus häntä kuultaessa käyttää avustajaa. Rakennustarkastaja Marko Pynnöselle on lähetetty kutsu saapua kuulemistilaisuuteen ja samalla ilmoitettu mahdollisuudesta käyttää kuulemisessa avustajaa.

13 Tekninen lautakunta Kuuleminen suoritetaan teknisen lautakunnan kokouksen alussa. Lisäksi paikalle on kutsuttu asiantuntijoina asianajaja Kalle Ervasti sekä hallintojohtaja Mervi Simoska. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Suoritettiin kuuleminen, jonka muistio liitteenä 6. Tekn. ltk pj Lautakunta toteaa, että virkasuhteen jatkamiselle ei ole edellytyksiä ja valtuuttaa hallintojohtaja Mervi Simoskan ja asianajaja Kalle Ervastin neuvottelemaan virkasuhteen päättämisen yksityiskohdista. Mikäli sopimukseen ei päästä mennessä, lautakunta kokoontuu päättämään irtisanomisesta. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Asko Viljanen ilmoitti omaaloitteisesti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Ilmoitus hyväksyttiin. Pöytäkirjan pitäjänä toimi hallintojohtaja Mervi Simoska. Asianajaja Kalle Ervasti oli läsnä asian käsittelyn ajan.

14 Tekninen lautakunta MIKKELIN AUTOKULJETUS OY:N MAA-AINESLUPAHAKEMUS MONIKKALAN KYLÄN TILOILLE AHO 4:69, AHOLA 4:81 JA TIKANMÄKI 4:76 11 Mikkelin Autokuljetus Oy hakee lupaa maa- ja kiviaineksen ottamiseen ja vanhan ottoalueen maisemointiin. Suunnitelmakohde sijaitsee Hirvensalmen kunnan Monikkalan kylässä tiloilla Aho 4:69, Ahola 4:81 ja Tikanmäki 4:76. Ahon sekä osalla Aholan ja Tikanmäen tilaa on maa-ainesten ottolupa päättynyt vuonna Tällä suunnitelmalla ottamista jatketaan osittain vanhalla alueella ja osittain etelään Tikanmäen tilalle laajennetulla alueella. Ottamisalueen pinta-ala on n. 3,98 ha. Alueelta on arvioitu saatavan maa- ja kiviaineksia n m³ktr. Maa-aineksen osuus noin m³ktr ja kalliokiviaineksen osuus m³ktr. Maa-aines on hiekkaa. Lupaa haetaan 10 vuodeksi ja vuotuinen otto m³ktr. Ottamisalue sijaitsee haja-asutusalueella Merrasmäen paikallistien ja valtatien 5 yhdistävän Hintikan yksityistien varressa. Liikenne ottoalueelle kulkee valtatieltä 5 Hintikan ja Hintikanjoen yksityisteitä pitkin. Ottoalue sijoittuu Kaihlanen järven ja Lauttalammen väliselle alueelle. Ottoalue ei sijoitu kuitenkaan vesistöjen rantavyöhykkeelle. Kaihlasen rantaan on ottoalueelta matkaa noin 150 m. Ottoalue rajautuu rinteen yläosaan, joten maisema- ja meluhaitta Kaihlasen suuntaan on minimaalinen. Lauttalammen rantaan on ottoalueelta myös noin 150 m. Lähimpään ympärivuotisesti asuttuun talouteen on matkaa n. 400 m. (Ahola). Lähimmät loma-asunnot ovat noin 150 m:n päässä Kaihlasen ja Lauttalammen rannassa. Hintikanjoen ympäristö on määritetty pohjavesialueeksi, Tikanmäki. Hintikan vesiosuuskunnan pohjavedenottamo on rakennettu Hintikanjoen varteen noin 500 m ottoalueesta pohjoiseen. Pohjaveden muodostumisalue rajautuu ottoalueella olevaan Tikanmäen kallioharjanteeseen. Ottoalueen koillis- ja länsireunalle on asennettu suunnittelun yhteydessä kaksi pohjaveden tarkkailuputkea. Ottamisalueen rajat on merkitty maastoon punaisin muovipaaluin. Hintikan vedenottamon pohjaveden muodostumisalueen reunalla olevan ottoalueen pohja muotoillaan länteen, pohjavesialueelta poispäin kaatavaksi. Ottaminen suunnitellulle tasolle ei myöskään muuta pohjavesien virtaussuuntaa muodostumisalueen rajalla.

15 Tekninen lautakunta Pintamaat varastoidaan reuna-alueille sekä jo otetuille alueille, mistä ne käytetään maisemointiin. Maa-aineslupahakemuksesta on pyydetty lausunnot Etelä-Savon ympäristökeskukselta, Mikkelin seudun ympäristöpalvelulta, Etelä-Savon maakuntaliitolta ja rakennuslautakunnalta. Naapureita on kuultu. Ottamissuunitelman selostus ja kartta liitteenä nro 1. Etelä-Savon ympäristökeskus toteaa lausuntonaan seuraavasti: Ympäristökeskus katsoo, että aiotulla louhinnalla alueella voi olla läheisen pohjavedenottamon vedenlaatua heikentävä vaikutus. Tällä hetkellä ympäristökeskus suosittelee vain vanhan ottoalueen luiskien maisemointia palvelevan luvan myöntämistä. Mikäli vedenottamon ja suunnitelma-alueen välillä on pohjavedenjakaja (kalliokynnys), joka katkaisee pohjaveden virtauksen suunnitelmaalueelta pohjoiseen, ei vedenlaadun huononeminen ole todennäköistä ja suunnitelman mukainen ottaminen on mahdollista. Ennen tätä tulee hakijan selvittää luotettavasti kallionpinnan taso alueella (esim. kairaamalla) ja pyytää asiasta ympäristökeskuksen lausunto. Ympäristökeskus voi osallistua tarvittavien kairauslinjojen sijainnin määrittelyyn. Etelä-Savon maakuntaliitto toteaa lausuntonaan seuraavasti: Suunniteltu maa-ainesten ottoalue on seutukaavassa Tikanmäen I luokan pohjavesialuetta. Pohjavesimerkinnällä (pv) osoitetaan seutukaavassa alueet, joille ei tule sijoittaa pohjaveden laadulle vaaraa aiheuttavaa toimintaa ja joilla maa-ainesten ottaminen tulisi sallia vain, mikäli se ei vaaranna pohjaveden laatua tai vähennä saatavan pohjaveden määrää. Seutukaavan suosituksen mukaan alueelle tulisi laatia yksityiskohtainen suojelusuunnitelma, josta ilmenee vedenottamoalueet sekä lähi- ja kaukosuojavyöhykkeet. Suunnitelmalla tulisi estää sellainen toiminta, joka voi huonontaa alueelta saatavan veden laatua tai vähentää sen määrää. Tikanmäen pohjavesialueella on muutamia vanhoja soranottoalueita. Nyt ottamista suunnitellaan kuitenkin melko suurelle uudelle alueelle. Maakuntaliiton mielestä täysin uusia soranottoalueita ei tulisi sallia I luokan pohjavesialueille. Näillä alueilla soranotto tulisi sallia vain vanhojen soranottoalueiden kunnostamis- ja maisemointitarkoituksessa. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut toteaa lausuntonaan seuraavasti: Mikkelin seudun ympäristöpalvelut- yksikkö on lausunut hakemuksesta aiemmin huhtikuussa Tuolloin päädyttiin pyytämään hakijaa täydentämään hakemusta ajantasaisella luontoselvityksellä ja arviolla

16 Tekninen lautakunta pohjavesivaikutuksista sekä maisemallisilla vaikutuksilla. Hakija on täydentänyt hakemustaan seuraavilla selvityksillä: Enviro Oy 2008, Hirvensalmen Ahon maa-ainesalueen luontoselvitys Ramboll Oy Ahon maa-ainesten ottoalue Pohjavesivaikutusten arviointi ( ). Lausuntoa valmistellessa on ympäristöpalvelujen käytössä ollut myös Etelä-Savon ympäristökeskuksen lupahakemuksesta antama lausunto. Selvitysten perusteella voidaan päätellä seuraavat tiedot. Alueella ei esiinny sellaisia luontotyyppejä, kasvi- tai eläinlajeja, jotka muodostaisivat maa-aineslain tarkoittaman esteen luvan myöntämiselle. Pohjavesivaikutuksia on arvioitu pääosin virtausolosuhteiden ja pohjaveden korkeusasemaan liittyvien tietojen osalta. Johtopäätöksenä arvioidaan, ettei ottamisen arvioida merkittävästi vaikuttavan muodostuvan pohjaveden määrään. Arviota laadullisista vaikutuksista ei ole tehty. Arviossa todetaan kuitenkin, että maakerrosten poisto voi lisätä riskiä pohjaveden happamoitumisesta ja mahdollisten haitta-aineiden kulkeutumisesta pohjaveteen. Alueen pohjavesimuodostumaa hyödyntää tällä hetkellä Hintikan vesiosuuskunta, joka ottaa jaeltavan veden maaainesalueesta noin 500 metrin etäisyydellä olevasta kaivosta. Raakaveden laadusta ei ole sellaista säännöllistä seurantaa, että mahdolliset haitalliset muutokset voitaisiin todeta. Vesiosuuskunnalla ei ole myöskään mahdollisuutta käsitellä pumpattavaa raakavettä ennen jakelua. Nykytilanteessa vesiosuuskunnan vedenhankintaan ei ole olemassa korvaavaa raakavesilähdettä. Edellä esitetyn perusteella annetaan seuraava lausunto: Esitetyn suunnitelman ja tehtyjen selvitysten perusteella ei voida varmistua, ettei suunniteltu ottaminen aiheuta vaaraa Hintikan vesiosuuskunnan vedenhankinnalle. Lupa tulee myöntää tässä vaiheessa toiminnan lopettamiseen ja maisemointiin tähtäävälle ottamiselle. Lausunnot liitteenä nro 2. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lupa myönnetään tässä vaiheessa vanhan ottoalueen toiminnan lopettamiseen ja maisemointiin tähtäävälle ottamiselle. Esitetyn suunnitelman ja tehtyjen selvitysten perusteella ei voida varmistua, ettei suunniteltu ottaminen aiheuta vaaraa Hintikan vesiosuuskunnan vedenhankinnalle. Hakijan edustaja ja tekninen johtaja pitävät alueella katselmuksen Esitystä täydennetään kokouksessa. Ennen kunnanhallituksen käsittelyä luvan hakija on lupautunut toimittamaan ottamistoiminnan lopettamiseen ja maisemointiin liittyvän suunnitelman. Lupaa esitetään kahdeksi vuodeksi ja vakuuden määräksi

17 Tekninen lautakunta Tarkemmat lupaehdot määritellään maisemointisuunnitelman saapumisen jälkeen. Päätös Hyväksyttiin.

18 Tekninen lautakunta ITÄ-SUOMEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN MAA-AINESLUPAHAKEMUS KILKIN KYLÄN TILOILLE MAUKKARI RN:O 6:37 JA LAMMINSUO RN:O 6:43 12 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä hakee lupaa maa-ainesten ottamiseen Hirvensalmen kunnan Kilkin kylän tiloille Maukkari 6:37 ja Lamminsuo 6:43. Ottamisalueen pinta-ala on noin 4,8 ha. Alueelta on arvioitu saatavan maa- ja kiviaineksia kaikkiaan n m³ktr. Alueen pohjoisosassa arvioidaan olevan osittain kalliota. Maaaineksen osuudeksi on arvioitu noin m³ktr ja kalliokiviaineksen osuudeksi m³ktr. Maa-aines on hiekkamoreenia ja hiekkaa. Ottamisaika on 10 vuotta Ottotaso on alueen itä ja keskiosassa , laskien keskiosasta taittuen länsisivulle tasoon ja itäreunalla Tällöin länsireunalla esiintyvän korkeamman pohjavedenpinnan ja ottotason väliin jää suojakerrosta vähintään 1,5 2 metriä. Pintamaat varastoidaan reuna-alueille sekä jo otetuille alueille, mistä ne käytetään maisemointiin. Kaikki maaluiskat muotoillaan kaltevuuteen 1:3 tai loivemmaksi. Muotoiltu ottoalue metsitetään luontaisesti ja se jää metsätalousmaaksi. Ottamisalue sijaitsee haja-asutusalueella maantien 429 länsipuolelle valtatie 5:n ja Hirvensalmen taajaman välillä. Ottoalue sijoittuu Saarvajärven eteläpuolelle Mäntyharjun kunnan rajan läheisyyteen. Liikenne ottoalueelle tulee kulkemaan maantieltä 429 Maukkari-tilalle rakennettavaa tieyhteyttä pitkin. Ottoalue sijoittuu Päijänneenlammen ja Maukkarinsuon väliselle alueelle. Alueella on pohjois-eteläsuuntainen moreeniharjanne. Harjanne ottoalueella kohoaa 7-8 metriä Maukkarinsuon pinnasta ja metriä Päijänteenlammen pinnasta. Ottoalueen ja lammen väliin jää metriä leveä rantavyöhyke. Ottamisalue on päätehakattu vuonna Lähimpään asuttuun talouteen on matkaa n. 900 m (ottoalueelta etelään). Lähimmät loma-asunnot ovat myös noin 900 m:n päässä Saarva-järven rannassa (ottoalueelta pohjoiseen). Alueella ei ole vedenottamoita eikä aluetta ole luokiteltu pohjavesialueeksi. Maa-aineslupahakemuksesta on pyydetty lausunnot Etelä-Savon ym-

19 Tekninen lautakunta päristökeskukselta, Mikkelin seudun ympäristöpalvelulta, Etelä-Savon maakuntaliitolta ja rakennuslautakunnalta. Naapureita on kuultu. Ottamissuunnitelman selostus ja kartta liitteenä nro 3. Etelä-Savon ympäristökeskus toteaa lausuntonaan seuraavasti: Suunnitelma-alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Ympäristökeskuksella ei ole tiedossa alueelta suojeltavien tai uhanalaisten lajien esiintymiä. Ympäristökeskuksella ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Etelä-Savon maakuntaliitto toteaa lausuntonaan seuraavasti: Alue, jolle maa-ainesten ottolupaa haetaan, on seutukaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Seutukaava ei aseta estettä maaainesten ottoluvan myöntämiselle. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut toteaa lausuntonaan seuraavasti: Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on pyytänyt täydentämään hakemusta ajantasaisella luontoselvityksellä. Pyydetty, Enviro Oy:n laatima selvitys on toimitettu ympäristöpalveluihin Selvityksessä esitetyn arvion perusteella alueella ei ole sellaisia maisemaan tai luontoon liittyviä maa-aineslain 3, luonnonsuojelulain, vesilain tai ympäristösuojelulain tarkoittamia arvoja, että ne olisivat esteenä haetun luvan myöntämiselle. Ympäristöpalveluiden näkemyksen mukaan esitetty suunnitelma on suunnittelutarpeeseen nähden riittävä eikä sillä ole huomautettavaa maa-aineslupahakemuksesta. Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa maaaineslupahakemuksesta. Lausunnot liitteenä nro 4. Tekn.joht. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle luvan myöntämistä Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymälle maa-aineksen ottamiseen Hirvensalmen kunnan Kilkin kylän tiloille Maukkari 6:37 ja Lamminsuo 6:43. Hakemuksessa esitetyn lisäksi on toiminnassa noudatettava seuraavia määräyksiä: 1. Suunnitelma-alueelle tulee asentaa kaksi pohjavesiputkea, josta tulee havaita pohjaveden pinnan taso kaksi kertaa vuodessa. 2. Ainesten ottoa ei saa ulottaa kaksi metriä lähemmäksi pohjaveden pintaa.

20 Tekninen lautakunta Ottamisalueen reuna tulee suojata putoamisvaaran ehkäisemiseksi. Alue tulee merkitä maastoon. 4. Jätehuollossa tulee noudattaa voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä, ja jätteitä ei saa haudata maahan. 5. Öljysäiliöt ja öljyt on varastoitava siten, että niistä ei aiheudu maaperään, vesistöön tai pohjaveden pilaantumiseen vaaraa eivätkä ne pääse vuototapauksissa maastoon tai vesistöön. Turvalaitteet on pidettävä kunnossa säännöllisellä tarkkailulla ja tarvittavalla huolto- ja korjaustoimenpiteillä. 6. Öljyvahingon torjuntaan on varauduttava varaamaan alueelle riittävä määrä imeytysmateriaalia ja tarvittavat hälytysnumerot. Poikkeuksellisissa häiriötilanteissa vahingosta ja onnettomuudesta, josta saattaa aiheutua merkittävää päästöä ympäristöön, on ilmoitettava välittömästi Mikkelin kaupungin ympäristöpalvelut-yksikköön. Toiminannan harjoittajan on ryhdyttävä välittömästi asian mukaisiin toimenpiteisiin häiriön poistamiseksi ja vahingon torjumiseksi. Kemikaalivahingosta on myös ilmoitettava alueelliselle pelastuslaitokselle. 7. Toiminnan harjoittajan on toimitettava vuosittain seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä Hirvensalmen kunnan valvontaviranomaiselle yhteenveto, joita ovat mm. otettu raaka-aineen määrä, laatu sekä pohjaveden tarkkailu. 8. Maa-aineksen ottamissuunnitelmaa on täydennettävä, jos maaaineksen ottaminen on ennalta arvaamattomalla tavalla vaikuttanut haitallisesti ympäristöön, asutukseen tai luonnon olosuhteisiin tai lupahakemuksesta on annettu väärä tai virheellisiä tietoja tai selvityksiä uhalla, että lupaviranomainen voi maa-aineslain 16 :n nojalla peruuttaa luvan. Päätös 9. Tekninen lautakunta esittää euron pankkivakuutta maaaineslain 12 :n mukaisesti. Pankkivakuuden tulee olla voimassa 12 vuotta luvan lainvoimaisuudesta, ja se tulee toimittaa luvan myöntäjälle välittömästi tai viimeistään 2 kuukauden kuluttua luvan lainvoimaiseksi tulosta. Pankkivakuudessa tulee olla maininta, että vakuus koskee luvan voimassaolon jälkeenkin tehtäviä lupamääräysten mukaisia jälkitöitä luvan hakijalta. Tämä lupa raukeaa, jos luvan hakija ei toimita määrättyä vakuutta 2 kk:n kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta. Hyväksyttiin.

21 Tekninen lautakunta ILMOITUSASIAT 13 Tekn.joht. Teknisen lautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat päätökset ja kirjeet: 1. Teknisen johtajan päätökset 58-75/2008 ja 2-5/2009, henkilöstö. 1/2009, aurauksen tuntihinta /2008, jätteenkuljetuksen poikkeuslupapäätökset 2. Kunnanhallituksen ja pöytäkirjaotteet: 250, Palin Granit Oy:n louhimon maisemointisuunnitelman hyväksyminen Väisälän kylän tilalla Tironen RN:o 8:6 255, Vuokrasopimuksen hyväksyminen / Vitikainen Hannu 293, Puukauppa/Metsä-Eerola 6:70 tilalta 294, Suonteen vesiosuuskunnan maksatushakemus/ II rakennusvaiheen 1.erä 3. Kunnanvaltuuston ja pöytäkirjaotteet: 48, Kauppakirjan hyväksyminen/pirskanen 52, Teknisten palvelujen päävastuualueen johtosäännön hyväksyminen 53, Poistosuunnitelman hyväksyminen Hirvensalmi-Otava vesihuoltohankkeen rakennuksille ja laitteistoille 54, Puulan rantaosayleiskaavan muuttaminen koskien Kuitulan kylän tilaa Halmesaari RN:o 7:135 55, Puulan rantaosayleiskaavan muuttaminen koskien väisälän kylän tiloja Kolkka RN:o 9:44, Hietapuro RN:o 9:61 ja Hietalampi RN:o 9:62 56, Puulan rantaosayleiskaavan muuttaminen koskien Pyörnilän kylän tilaa Kaislaranta RN:o 1:57 57, Ympäristöohjelmaehdotuksen hyväksyminen vuosille , Lisämäärärahojen myöntäminen vuoden 2008 talousarvioon 65, Lisämäärärahan myöntäminen Junnankujan parantamiseen 66, Lisämäärärahan myöntäminen Etuniemen yksityistien parantamiseen 69, Jätemaksutaksan tarkistaminen , Vuoden taloussuunnitelman käsittely 71, Omavelkaisen takauksen myöntäminen Suonteen vesiosuuskunnan ottamalle Hirvensalmen Osuuspankin euron lainalle 72, Kauppakirjan hyväksyminen/korpela Matti 73, Kauppakirjan hyväksyminen/meta-jousi Oy 4. Viljavuuspalvelu Oy Savolabin jätevesitutkimukset 12.9., ja Vesitutkimus

22 Tekninen lautakunta Etelä-Savon maanmittauslaitoksen yksityistietoimituspöytäkirja ja tierekisterikortti, Harjunniemen yksityistie, Väisälä. 6. Puulan Veneseura ry:n kirje laituripaikasta Hirvensalmen kirkonkylän laivalaiturissa. 7. Tiehallinnon kirje Itä-Suomen liikenneturvallisuustoimija hankkeen jatkorahoitus. 8. Suomen kuntaliiton yleiskirje Kuntaliiton ilmastopoliittiset linjaukset, Ilmastonmuutoksen hidastaminen ja sopeutuminen kunnissa. 9. Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätös avustuksen maksamisesta vesihuoltohankkeelleen. Hakija Suonteen vesiosuuskunta. 10. Tiehallinnon päätös Yksityisen tien parantamistyön hyväksyminen. Etuniemen yksityistie. 11.Etelä-Savon pelastuslautakunnan pöytäkirjat ja Mikkelin kaupungin seutuvaliokunnan ote pöytäkirjasta Teknisen toimen kehittäminen seudullisena verkostotoimijana 13. Itä-Suomen ympäristöviraston päätös Lutakon lastauslaiturin rakentaminen Puulan Taipaleenlahden vesialueelle. Hakija Metsäliitto Osuuskunta. 14. Palotarkastuspöytäkirjat : Vanhainkoti/palvelukeskus, päiväkoti ja virastotalo/ravintola/ent.posti 15. Metsänhakkusopimus Metsä-Tommola Ky Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Valitus vesitalousasiassa. 17. Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätös Luonnonsuojelulain 72 a :n mukainen päätös liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan määrittämisestä ja alueen metsän käsittelystä. Kohde: Hirvenlahti Metsä-Eerola 6: Aluekoulutuksen järjestämä teknisen lautakunnan koulutuspäiväohjelma. Päätös Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi lautakunnalle.

23 Tekninen lautakunta KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 14 Asioiden tultua käsitellyiksi puheenjohtaja päätti kokouksen.

24 Tekninen lautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimuksen tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi hakea muutosta Hirvensalmen kunnan tekniseltä lautakunnalta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 3-6, 8-9 Oikaisuvaatimusta ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä seuraavista päätöksistä, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 1-2, 7, Seuraaviin päätöksiin saa hakemusosoituksella hakea muutosta markkinaoikeudesta: Päätöksestä, johon voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella, ei saa kuntalain 89 :n mukaan valittaa. Kirjallinen oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen viimeistään seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan: /TEKNINEN LAUTAKUNTA Keskustie HIRVENSALMI Aukioloaika