Pysyvä nurmi. Perustuu valmistelutilanteeseen. Juha Lappalainen

Transkriptio

1 Pysyvä nurmi Perustuu valmistelutilanteeseen Juha Lappalainen

2 Pysyvät nurmet Pelto tarkoittaa kasvien tuotantoa varten viljeltyä maata ja kesannoitua maata tai maata, joka säilytetään maatalouden ja ympäristön kannalta hyvässä kunnossa asetuksen (EY) N:o 1782/ artiklan mukaisesti, riippumatta siitä, onko kyseisellä maalla kasvihuoneita tai kiinteä tai irtonainen suoja. Pysyvä laidun tarkoittaa maata, jota käytetään heinäkasvien tai muiden nurmirehukasvien kasvattamiseen joko luonnollisesti (itseuudistuva) tai viljelemällä (kylvämällä) ja joka ei ole vähintään viiteen vuoteen kuulunut tilan viljelykiertojärjestelmään Pysyvän nurmen (sis. pysyvä laitumen) viiteala sovittiin määriteltäväksi vuonna 2015 uuden ohjelmakauden valmistelun yhteydessä

3 EY-tuomioistuimen antama ennakkopäätös: Kaiken edellä esitetyn perusteella esitettyyn kysymykseen on vastattava, että asetuksen N:o 1120/ artiklan c alakohdassa annettua pysyvän laitumen määritelmää on tulkittava siten, että se kattaa maatalousmaan, jota käytetään nykyhetkellä ja jota on käytetty vähintään viisi vuotta heinäkasvien tai muiden nurmirehukasvien kasvattamiseen, vaikka kyseinen maa-alue on tänä aikana kynnetty ja sille on tänä aikana kylvetty muuta nurmirehukasvilajiketta kuin sillä aikaisemmin kasvatettua nurmirehukasvilajiketta. Komission työasiakirja: Areas with grasses and other herbaceous forage should be declared permanent grassland after 5 years of declaration as such (e.g. an arable land declared for the first time as "temporary" grassland in the 2010 single application and continuously declared as such in 2011, 2012, 2013 and 2014 should become and be declared as permanent grassland in the single application of 2015 and be registered as such in the LPIS

4 Pysyvän nurmen säilyttäminen Suomessa on tähän asti tulkittu, että enint. 5 vanhan nurmen uudistaminen suoraan nurmelta nurmelle on viljelykiertoa (eri jäsenmaiden tulkinnat ovat vaihdelleet) -> HUOM!!! Tuomioistuimen päätös sitoo myös komissiota!!! -> Perussääntö: kaikki maatalousalueet, jotka eivät ole yli 5 vuoteen olleet muussa viljelykäytössä kuin nurmen tuotannossa ovat pysyviä nurmia Tarkastelujakso Luomutila saa halutessaan vapautuksen pysyvien nurmien säilyttämisvalvollisuudesta Luomutila = luomutarkastus

5 Viitejakso Peruslohkotasolla Jos yhtenä vuonna toinen kasvulohko, joka viljelykierrossa -> ei mukana tarkastelussa Kasvulohko voi olla tilapäisesti viljelemätöntä tai viljelijä on ilmoittanut ainoalle kasvulohkolle digitoitua alaa pienemmän pinta-alan Jos ympäristötuen ehdot tai sopimus rajoittavat lohkon käyttöä Turvemaiden pitkäaikainen nurmiviljely, suojavyöhyke, suojakaista, luonnonhoitopelto jne. -> ei ole mukana tarkastelussa Energiakasvisopimuksen osalta sama tilanne kuin yllä Ei ole ollut selkeitä pelisääntöjä uuden nurmen ilmoittamisessa kasvulohkolomakkeella Jos nurmi on tosiasiallisesti uusittu viljansiemenen kanssa (muu vilja, vihantavilja, suojavilja) ja viljelijä pystyy todistamaan tämän (esim. siemenkuitti) -> Yta:n viranomainen tekisi lopullisen päätöksen, onko vai ei ole pysyvä nurmi -> Em. malli sopisi MMM:lle, mutta ei Maville!

6 Viitejakso Jos mikään edellä mainittu poikkeus ei ole käytettävissä ja peruslohkolla (tilatukiominaisuus A, pelto) on joka vuosi ollut seuraavia kasvikoodeja: 1-vuotiset kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmet, 1-vuotiset laidunnurmet, 1-vuotiset siemennurmet Monivuot. kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmet, Monivuotiset laidunnurmet, Monivuotiset siemennurmet Englanninraiheinänsiemen, valvottu tuotanto, Italianraiheinän (westerw.) siemen, valv. tuotanto Ruokonadan siemen, valvottu tuotanto, Timotein siemen, valvottu tuotanto, Nurminadan siemen, valvottu tuotanto Viherkesanto Huom! mm. apila ja sinimailanen eivät ole nurmikasveja -> mutta miten on ilmoitettu kasvulohkolomakkeella? Niin peruslohkon käytöllä vuoden 2015 tukihaussa voi vaikuttaa lopputulokseen!

7

8 Pellon käyttö 2015 Jos peruslohkosta on edellisten tietojen perusteella tulossa pysyvä nurmi, eikä viljelijä tätä halua, niin vaihtoehtoja ovat: Viljelijä sitoutuu ympäristökorvaukseen ja ilmoittaa lohkon Suojavyöhykkeeksi Monivuotiseksi ympäristönurmeksi (pohjavesialue, hapan sulfaattimaa (kohdentamisalue I), turve, multamaa) Luonnonhoitopeltonurmeksi Em. kohteisiin voi ilmoittaa vanha nurmikasvuston Myös viherlannoitusnurmen (+muut peltoluonnon monimuotoisuus toimenpiteet) perustaminen ajaa saman asian Lohkon kasvikoodi kasvulohkolomakkeella on joku muu kuin edellisessä kalvossa lueteltu Varsinais-Suomessa ja Uudellamaalla lohko ilmoitetaan kasvulohkolomakkeella EFA-kesannoksi???

9 Pellon käyttö 2015 Pysyvän nurmen statuksen aiheuttavia kasvikoodeja (jos jo 5 v nurmella ) 1-vuotiset kuivaheinä-, säilörehu-, tuorerehunurmet, 1-vuotiset laidunnurmet, 1-vuotiset siemennurmet Monivuotiset kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmet, monivuotiset laidunnurmet, monivuotiset siemennurmet Englannin raiheinän siemen, valvottu tuotanto, Italianraiheinän (westerw.) siemen, valvottu tuotanto, Ruokonadan siemen, valvottu tuotanto, Timotein siemen, valvottu tuotanto, Nurminadan siemen, valvottu tuotanto Viherkesanto Erityistukisopimusala, pysyvä laidun Ympäristösopimusala, pysyvä nurmi

10 Pysyvän nurmen säilyttämis/ennallistamisvelvoite Jos/kun pysyvien nurmien ja kokonaispeltoalan suhdeluku laskee yli 5 % (ennen 10 %) -> tiukat säilyytämisvaatimukset + mahdollisesti ennallistaminen Tämän jälkeen pysyvää nurmea muuhun käyttöön ottavien viljelijöiden on muutettava vastaava määrä muuta alaa pysyväksi nurmeksi 5 vuoden ajaksi Viljelijälle voidaan tällöin asettaa velvoite palauttaa muuhun käyttöön siirrettyä pysyvää nurmea vastaava pinta-ala pysyväksi nurmeksi. Valtioneuvostolle annetaan valtuus säätää ennallistamismenettelyn käyttöönottamisesta ja käytöstä poistamisesta.

11 Toimintaohjeet viljelijöille, joilla on nurmia tai viherkesantoa Käy läpi jokaisen peruslohkon viljely/kasvulohkolomakkeen tiedot viitejaksolta (Vipu) Huomioi peruslohkot, joiden osalta on jokin poikkeussääntö käytössä Esimerkiksi luonnonhoitopeltoa voi ilmoittaa enemmän kuin 5 % C -alueella tai kesannon ja LHP lohkojen kasvikoodit voi vaihtaa ristiin, jos kasvusta täyttää LHP -nurmen ehdot Tee erityistarkastelu lohkoille, joista on tulossa pysyvä nurmi Onko ok, jos lohkosta tulee pysyvä nurmi? On lohkoja, joita ei oteta viljelykiertoon ja pienen pysyvän nurmen alan kanssa tila pärjää tilanteessa kuin tilanteessa Jos ei, niin vaikuta lohkon statukseen vuoden 2015 lohkon käytöllä? Käytä 2015 poikkeusmahdollisuuksia Jos edellinen ei ole mahdollista, niin lohkolla on kasvukaudella 2015 oltava jokin muu kuin nurmikasvi Kaikki edellinen voi muuttua