TÖYSÄN KUNTA Pöytäkirja Nro 1/2012 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT PYKÄLÄ SIVU 1 ILMOITUSASIAT 2 2 KUNNANVALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS 3 3 YLÄASTEEN REHTORIN IRTISANOUTUMINEN 4 4 KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON KOKOUSAJAT V OSAKKUUS PERUSTETTAVASSA SEINÄJOEN AMMATTIKORKEAKOULUOSAKEYHTIÖSSÄ 6 6 VALTUUSTOALOITE NEUVOA-ANTAVASTA KUNNALLISESTA KANSANÄÄNESTYKSESTÄ 8 7 KOTOUTTAMISOHJELMA 10 8 OSALLISTUMINEN HELSINGIN KAUPUNGIN 200-VUOTISJUHLAVUODEN PÄÄTAPAHTUMAAN 11 9 URHEILUSTIPENDIT VUONNA

2 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Tiina Julku, puheenjohtaja Tapio Kallioniemi, varapj. Martti Ahola Ari Hakola Markku Järvenpää Irmeli Kukkola Irma-Liisa Viitamäki Tarja Ylimäki MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Mika Saarimäki Eija Ala-Vannesluoma Terttu Liesmäki kvalt. pj kvalt.vpj kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä ASIAT 1-12 Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Kunnanvirastossa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Markku Järvenpää ja Irmeli Kukkola Puheenjohtaja Tapio Kallioniemi 12 Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjoituksillamme. Tiina Julku Tarkastusaika Allekirjoitukset Terttu Liesmäki PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Markku Järvenpää Irmeli Kukkola Paikka ja pvm Kunnanvirastossa klo Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Terttu Liesmäki

3 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kiinteistönluovutusilmoitukset toteamuksella, että kunta ei käytä etuostooikeuttaan: - Helena Ritala, Liisa Lanamäki ja Anna-Kaisa Ketola ovat luovuttaneet Jaakko Herralalle Raunio kiinteistön 2. Lautakuntien, toimikuntien ja kuntayhtymien pöytäkirjoja tiedoksi: - sivistyslautakunta nro 6 o kunnon kuntalaisen 2011 valinta o vuoden 2011 liikuntaperheen valinta o urheilustipendit vuonna 2011 o palkitsemiset 2011 o Töysän kunnan esiopetussuunnitelma o Oiva-kirjastojen kirjastostrategia vuosille perusturvalautakunta nro 8 o Onnelan vuokrien korotukset o Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan välinen sopimus eräiden lastensuojeluun liittyvien tehtävien hoitamisesta 2012 o sosiaalipäivystyssopimus Alavuden kanssa o alueellisen sosiaalipäivystyksen jatkosopimus o sosiaalipalvelumaksujen taksan korotukset o Eskoon henkilökohtaisen avun keskusta koskeva sopimus - tekninen lautakunta nro 8 o maa- aineslupa, Lemminkäinen Intra Oy o ammattimiehen valinta tekniseen toimeen - työsuojelutoimikunta Etelä-Pohjanmaan liitto maakuntavaltuusto ja maakuntahallitus Kuusiokuntien terveyskuntayhtymä yhtymäkokous ja yhtymähallitus Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri hallitus , ja Seinäjoen koulutuskuntayhtymä yhtymävaltuusto Viranhaltijapäätökset tiedoksi: - kunnanjohtaja :t 58-78, liite - elinkeinojohtaja :t 14-18, liite Kunnanjohtajan päätösehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin

4 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄN- TÖÖNPANOKELPOISUUS KL 56 1 mom Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä asia täytäntöönpanematta. Asia on saatettava viipymättä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. 50 Kiinteistö Oy Töysänrannan osakkeiden osto Töysäläinen Oy:ltä 51 Suomen Julkishankinta Oy:n osakkaaksi liittyminen 52 Talousarvio 2012 ja taloussuunnitelma Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön. Päätös Hyväksyttiin

5 Kunnanhallitus YLÄASTEEN REHTORIN IRTISANOUTUMINEN kj. päätösehdotus Yläasteen rehtori Hannu Mäkynen on irtisanoutunut virastaan lukien. Sivistysjohtaja on nimennyt erityisopettaja Mirjami Kaunismaan hoitamaan rehtorin tehtäviä kevätlukukauden ajan. Mirjami Kaunismaa on toiminut tähän asti vararehtorina. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Mäkysen irtisanoutumisen sekä keskustelee jatkotoimenpiteistä. päätös Merkittiin tiedoksi Mäkysen irtisanoutuminen. Yläasteen rehtorin viran aukijulistaminen valmistellaan seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen.

6 Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON KOKOUSAJAT V kunnanjohtajan päätöehdotus 1. Alustavan suunnitelman mukaan kunnanhallituksen ja valtuuston kokoukset pidetään alkuvuonna 2012 tämänhetkisen suunnitelman mukaan seuraavasti: kunnanhallitus valtuusto ( kansanäänestysaloitteen käsittely ) kunnanhallitus ( mm. asetetaan kuntaliitosasiakirjat julkisesti nähtäville 30 pv:n ajaksi ) kunnanhallitus kuntauudistuksen alueellinen tilaisuus Seinäjoella, ministeriö järjestää (kunnanhallitus osallistuu) talviloma kunnanhallitus ( mm. esitys valtuustolle kuntaliitosasiassa ) valtuuston päätös kuntaliitosasiassa kunnanhallitus ( mm. tilinpäätöksen allekirjoitus ) kunnanhallitus - ( 4.5. kuntaliitosesitys valtioneuvostolle on jätettävä viimeistään) kunnanhallitus kunnanhallitus ( mm. osavuosikatsaus ) kunnanvaltuusto ( mm. tilinpäätöksen hyväksyminen ) kunnanhallitus virasto suljettu vuosilomien ajan Tarpeen mukaan pidetään ylimääräisiä kokouksia ja aikataulusta voidaan poiketa pakottavista aikataulujen yhteensovitussyistä. Loppuvuoden osalta kokousaikataulusta päätetään erikseen. 2. Hallituksen tarkastetut pöytäkirjat ovat yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa kokouksen jälkeisenä perjantaina klo Kiireellisissä tapauksissa voidaan ilmoitus pöytäkirjan nähtävilläolosta kuuluttaa aikaisemminkin kunnan ilmoitustaululla. 3. Lautakuntien, johtokuntien ja toimikuntien pöytäkirjat pidetään julkisilta osin yleisesti nähtävänä pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen sihteerien toimistoissa virka-aikana kunkin kuukauden viimeisenä toimiston tai koulun aukiolopäivänä ellei ao. pöytäkirjaa ole kuulutettu aiemmin nähtävänäpidettäväksi ilmoitustaululla. Edellä mainitulla tavalla pidetään nähtävänä myös viranhaltijapäätökset. 4. Tavoitteena on, että esityslista kunnanhallituksen jäsenille toimitetaan viimeistään edellisenä perjantaina. 5. Kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen ja lautakuntien pöytäkirjat julkaistaan (julkisilta osin) kunnan kotisivuilla pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen. Myös esityslistat julkaistaan ennen kokousta niiden valmistuttua (julkisilta osin) kunnan kotisivuilla. Päätös Hyväksyttiin

7 Kunnanhallitus OSAKKUUS PERUSTETTAVASSA SEINÄJOEN AMMATTIKORKEAKOULUOSAKEYH- TIÖSSÄ kj. Seinäjoen koulutuskuntayhtymä on lähettänyt kunnille päivätyn seuraavan sisältöisen kirjeen: Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus päätti käynnistää selvitystyön, joka tähtää Seinäjoen ammattikorkeakoulun muuttamiseen osakeyhtiöksi. Selvitystyön taustalla on hallitusohjelman linjaukset uudesta ammattikorkeakoululainsäädännöstä, jonka mukaan ammattikorkeakoulujen ylläpitojärjestelmä puretaan ja niistä muodostetaan osakeyhtiöitä. Uusi lainsäädäntö astuu voimaan Koulutuskuntayhtymän hallitus teki kokouksessaan päätöksen aloittaa osakeyhtiön perustamiseen johtava selvitystyö yhteistoiminnassa Seinäjoen kaupungin kanssa. Selvitystyölle asetettiin tavoitteeksi menestyvän osakeyhtiön perustamisen lisäksi koulutuskuntayhtymän elinvoimaisuuden säilyttäminen. Selvitystyötä ohjaamaan on nimetty johtoryhmä, joka muodostuu koulutuskuntayhtymän ja Seinäjoen kaupungin luottamushenkilöistä ja virkamiehistöstä. Lisäksi ryhmässä on edustus Etelä-Pohjanmaan liitosta, yrittäjäjärjestöistä ja Seinäjoen ulkopuolella toimivien SeAMKin toimipisteiden sijaintikunnista. Johtoryhmän lisäksi on perustettu talous-, tietohallinto-, kiinteistö-, henkilöstö- ja viestintätyöryhmät. Johtoryhmä on kokoontunut kolme kertaa. Kokousten keskeiset asiat ovat olleet osakepääoman suuruus ja osakeyhtiön osakkaat. Osakeyhtiön vakavaraisuuden ja toiminnan aloittamisen turvaamiseksi on päädytty osakepääoman suuruuteen, joka on viidestä seitsemään miljoonaa euroa. Lisäksi johtoryhmä esittää, että yhden osakkeen arvo on vähintään euroa. Seinäjoen kaupunki on ilmoittanut johtoryhmälle halukkuuden ja valmiuden yli 50 %:n osakkuuteen osakeyhtiössä. Tämän lisäksi Ilmajoen kunta on ilmoittanut halukkuutensa osakkaaksi. Muiksi mahdollisiksi osakkaiksi on tässä vaiheessa määritetty Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, Seinäjoen koulutuskuntayhtymään kuuluvat kunnat sekä yrittäjäjärjestöt. Selvitystyön ja itse osakeyhtiön perustamisen tekee haasteelliseksi Opetus- ja kulttuuriministeriön aikataulu, jonka mukaan osakeyhtiö tulee olla perustettu vuoden 2012 loppuun mennessä. Näin ollen SeAMK Oy:hyn liittyvät selvitykset ja päätökset tulee olla tehtynä kesään 2012 mennessä. Osakeyhtiön perustamisen aikataulu on esitetty liitteessä. Kuntia pyydetään ilmoittamaan halukkuutensa osakeyhtiön osakkaaksi mennessä. Ilmoituksen tulee sisältää osakashalukkuuden lisäksi lunastettavaksi tarkoitettujen osakkeiden ( / kpl) lukumäärän. Ilmoitus tulee osoittaa kuntayhtymän yhtymähallitukselle. Kuntien ilmoituksen jälkeen tiedustellaan muiden mahdollisten osakastahojen halu osakkaaksi ja valmistellaan esitys osakeyhtiön omistuspohjasta. päätösehdotus Töysän kunta ei ole halukas ryhtymään osakkaaksi Seinäjoen ammattikorkeakouluosakeyhtiöön. Töysän kunnan osallistuminen ammattikorkeakouluosakeyhtiön perustamiseen tapahtuu Seinäjoen koulutuskuntayhtymän kautta, joka todennäköisesti on merkitsemässä perustettavan yhtiön osakkeita.

8 Kunnanhallitus päätös Hyväksyttiin

9 Kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE NEUVOA-ANTAVASTA KUNNALLISESTA KANSANÄÄNESTYK- SESTÄ kj. Valtuuston kokouksen yhteydessä jätettiin valtuustolle 9 valtuutetun allekirjoittama aloite neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen järjestämisestä Alavus-Töysä kuntaliitosasiassa. Kunnallisesta neuvoa-antavasta kansanäänestyksestä säädetään kuntalain (365/1995) :ssä. Kunnallisessa kansanäänestyksessä noudatettavassa menettelyssä säädetään lailla 656/1990. Kuntaliitokset ovat asia, joihin liittyen kunnallisia neuvoa antavia kansanäänestyksiä on yleisimmin järjestetty. Valtuustolla on kuitenkin valta ja vastuu niissäkin tilanteissa, joissa neuvoa antava kansanäänestys on järjestetty. Maan uusi hallitus on lähtenyt määrätietoisesti toteuttamaan kuntauudistusta. Valtiovarainministeriön sivuilla kuntauudistuksen aikataulusta todetaan seuraavaa: Selvitys kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta, kriteerit vahvan peruskunnan muodostamiselle sekä uudistuksen toteuttamistavat valmistuvat tammikuun 2012 loppuun mennessä. Näitä valmistellaan valtiovarainministeriön asettamassa Kunnallishallinnon rakenne -työryhmässä. Kuntarakenne-selvityksen valmistuttua toteutetaan alkuvuodesta 2012 laaja alueellinen kuulemiskierros. Näiden kuntien kanssa käytävien keskustelujen ja kuulemisten sekä tilaisuuksista saatavien kuntien näkemysten perusteella valmistellaan hallituksen esitys eduskunnalle puitelain korvaavaksi rakennelaiksi, joka annetaan eduskunnalle syksyllä Tavoitteena on, että rakennelaki tulisi voimaan vuoden 2013 alusta ja uutta kuntarakennetta koskevat ratkaisut olisi tehty vuoden 2014 loppuun mennessä. Hallitus vahvisti kuntauudistuksen aikataulun iltakoulussaan 21. syyskuuta Kuntalaki ja valtionosuuslaki uudistetaan kuntarakenneuudistuksen yhteydessä Kuntarakenneuudistus muodostaa perustan kuntalain kokonaisuudistukselle. Kuntalain kokonaisuudistuksessa korostetaan kuntien itsehallinnon ja paikallisen demokratian vahvistamista. Kuntalain uudistamisen tueksi kootaan parlamentaarinen seurantaryhmä. Kuntalain kokonaisuudistuksen valmistelu käynnistyy keväällä 2012 ja hallituksen esitys uudeksi kuntalaiksi on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä Näin uusi kuntalaki voisi tulla voimaan vuoden 2015 alusta. Myös valtionosuusjärjestelmä uudistetaan osana kuntarakenneuudistusta. Valtionosuusuudistuksen valmistelu käynnistyy syksyllä 2012 ja tavoitteena on saada uusi valtionosuusjärjestelmä voimaan Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto järjestää aluekierroksen, jossa esitellään rakennetyöryhmän raportti. Etelä-Pohjanmaan tilaisuus on Nämä tilaisuudet ovat osa kuntien kuulemista. Töysästä tilaisuuteen osallistuvat kunnanhallitus, valtuuston puheenjohtajisto ja henkilöstön edustaja. Kunnallisen neuvoa antavan kansanäänestyksen järjestäminen Alavus-Töysä kuntaliitosasiassa tilanteessa, jossa hallitus on voimakkaasti etenemässä kunta- ja palvelurakenneasiassa sekä valtionosuusjärjestelmän uudistusasiassa on epätarkoituksenmukaista. Helmikuun aikana on valtion taholta luvassa kuntarakenneasiassa uutta tietoa, joka on valtuutettujen käytettävissä silloin, kun Töysä - Alavus kuntaliitosasia tulee pää-

10 Kunnanhallitus tettäväksi. Valtuutetuilta tämä tilanne vaatii asioihin perehtymistä, ajan tasalla oloa ja vastuun kantoa. Valtuutetun mahdollisuudet saada taustatietoa päätöksenteon pohjaksi ovat joka tapauksessa huomattavasti paremmat kuin tavallisen kuntalaisen. Käytettävissä olevan tiedon perusteella valtuutettujen on tehtävä ratkaisu, jolla alueen kehitys ja töysäläisten palvelut parhaiten turvataan. Tilanne kunnallisen kansanäänestyksen järjestämistä ajatellen on nykyisen hallituksen ajaman linjan johdosta aivan toinen, kuin vielä runsas puoli vuotta sitten.voisi sanoa, että nykyisessä tilanteessa kunnallisen kansanäänestyksen järjestämisellä annettaisiin kuntalaisille sellainen virheellinen kuva, että kunnallinen päätöksenteko on täysin vapaata ja riippumatonta toimintaympäristön muuttumisesta. Kunnallisen neuvoa antavan kansaäänestyksen kustannukset tulisivat olemaan n Kuntalaisilla on joka tapauksessa, ilman neuvoa antavaa kansanäänestystäkin, mahdollisuus sanoa mielipiteensä asiaan, kun Töysä Alavus kuntaliitosasiakirjat asetetaan virallisesti nähtäville 30 pv. ajaksi helmikuun alussa. Tänä aikana kuntalaiset voivat tehdä huomautuksia ehdotukseen kuntien yhdistymiseksi. Nämä huomautukset saatetaan myös valtuuston tietoon asiaa ratkaistaessa. päätösehdotus käsittely Kunnanhallitus esittää valtuustolle edellä olevaan selostukseen perustuen, että kunnallista neuvoa-antavaa kansanäänestystä Töysä Alavus kuntaliitosasiassa ei järjestetä ja että asia katsotaan aloitteena loppuun käsitellyksi. Asian käsittelyn aikana Tapio Kallioniemi esitti Tarja Ylimäen kannattamana, että neuvoa antava kunnallinen kansanäänestys järjestetään. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestyksen suorittamista siten, että päätösehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Kallioniemen esitystä kannattavat äänestävät ei. Puheenjohtajan esitys äänestysmenettelyksi hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 6 jaa -ääntä (Julku, Ahola, Hakola, Järvenpää, Kukkola ja Viitamäki) ja 2 ei -ääntä (Kallioniemi ja Ylimäki). päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Tarja Ylimäki jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

11 Kunnanhallitus KOTOUTTAMISOHJELMA Ptj. Laki kotoutumisen edistämisestä on tullut voimaan Lain mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotoutumisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kunta sekä työ- ja elinkeinotoimisto vastaavat yhdessä kotoutumista edistävien palvelujen järjestämisestä, niihin ohjaamisesta sekä niiden seurannasta. Lain mukaan kunnan on laadittava kotouttamisohjelma, joka hyväksytään valtuustossa. Töysän kunnan aikaisempi kotouttamisohjelma on vanhentunut. Uusi ohjelma on laadittu yhteistyössä ELY-keskuksen ja muiden Kuusiokuntien kanssa. Kotouttamisohjelma on tarkoitettu kaikkien niiden kunnan työntekijöiden, luottamushenkilöiden, palvelutuottajien ja sidosryhmien edustajien käyttöön, jotka työssään tai muissa tehtävissään kohtaavat maahanmuuttajia tai maahanmuuttoon liittyviä asioita. Ohjelma on tarkoitettu myös jokaisen kuntalaisen käyttöön. Kh:n päätösehdotus Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin

12 Kunnanhallitus OSALLISTUMINEN HELSINGIN KAUPUNGIN 200-VUOTISJUHLAVUODEN PÄÄTAPAH- TUMAAN kj. päätösehdotus Kunnalle on tullut liitteen mukainen kutsu Helsingin 200-v. juhlavuoden päätapahtumaan Päätetään juhlaan osallistumisesta ja osallistujista. päätös Ei osallistuta Helsingin 200-v. juhlavuoden päätapahtumaan.

13 Kunnanhallitus URHEILUSTIPENDIT VUONNA 2011 Sivistyslautakunta jakaa vuosittain stipendejä menestyneille urheilijoille. Vapaaaikalautakunta on kokouksessaan , 2 päättänyt palkitsemisperusteista. Seuroilta on pyydetty esityksia palkittavista urheilijoista, joista kunnan liikunnanohjaaja on koonnut yhdistelmän (liite 1). Päätösehdotus Lautakunta tekee esityksen kunnanhallitukselle palkittavista. Lautakunta palkitsee harkintansa mukaan piiritason mitalistit, joille ei tule stipendiä SM-tasolta. Siv. ltk Päätös Lautakunta esittää kunnanhallitukselle palkittavat liitteen 1 mukaisesti. Kj:n päätösehdotus Hyväksytään lautakunnan esittämässä muodossa Päätös Hyväksyttiin Tapio Kallioniemi poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi.