REMIT-asetuksen tuomat velvoitteet kaasumarkkinoiden näkökulmasta ja Kaasupörssin raportointipalvelu

Transkriptio

1 REMIT-asetuksen tuomat velvoitteet kaasumarkkinoiden näkökulmasta ja Kaasupörssin raportointipalvelu Pekka Karinen, toimitusjohtaja, Kaasupörssi Oy, PL 21, ESPOO, puh ,

2 ESITYKSEN SISÄLTÖ Jälkimarkkinakauppa ja Kaasupörssi pähkinänkuoressa Kaasun tukkukaupan ja jälkimarkkinakaupan rakenne Suomessa Kaasupörssin lyhyt esittely Baltian kaasupörssihankkeet REMIT-asetus kaasumarkkinoiden kannalta ja Kaasupörssin raportointijärjestelmä Markkinoiden väärinkäytön kielto ja julkaisuvelvoitteet Liiketoimien raportointi ja EU:n laajuinen markkinoiden seuranta Markkinoiden väärinkäytösten tutkinta ja seuraamusten täytäntöönpano

3 MAAKAASUN JÄLKIMARKKINAT PÄHKINÄNKUORESSA EU:n Kaasudirektiiviin perustuva Suomen Maakaasumarkkinalaki (508/2000) astui voimaan elokuussa Suomella olisi ollut oikeus poiketa direktiivin vaatimuksista kokonaan Markkinoita lähdettiin kuitenkin kehittämään aktiivisesti ja syntyi kaasun jälkimarkkinamalli: 1. Kaasun käyttäjät ostavat vuosi- ja kuukausipohjaista tukkukaasua Gasumilta tunnin tasejaksolla 2. Jälkimarkkinoilla voi myydä ylimääräiseksi jäävät kaasut sekä ostaa kaasua lisätarpeeseen

4 GASUMIN HINNOITTELUJÄRJESTELMÄ (M2014) JA JÄLKIMARKKINA Ylimääräiseksi jäävät kaasuerät voi myydä jälkimarkkinoilla, /MWh Markkinapaikka: KAASUPÖRSSI MWh/h Kaasupörssin kaupankäynnin muotona on 24/7 auki oleva jatkuva kaupankäynti, jossa kauppaa voidaan käydä 1h-90 päivää ennen kaasun toimitushetkeä Lisätarpeeseen kaasua voi hankkia: - Jälkimarkkinoilta /MWh - Gasum Plussaa /MWh (=Gasumin lyhyen kaupan tuote/markkinatakaus) Markkinapaikka: KAASUPÖRSSI AVOIN TOIMITUS ( /MWh) Tukkukaasu Gasumilta Kiinteä toimitus, /MWh - Vuosituote - kk-tuote 1 2 Tasejakso on 1 tunti Avoimen toimituksen määrä lasketaan jälkikäteen todellisen kaasun käytön ja etukäteen hankittujen kiinteiden kaasuerien erotuksena. Avoin toimitus voi olla positiivinen tai negatiivinen Jan Feb Mar Apr May June July Aug Sep Oct Nov Dec Avoin toimittaja on Gasum

5 KAASUPÖRSSI OY PÄHKINÄN KUORESSA Ylläpitää internetissä toimivaa maakaasun jälkimarkkinapörssiä Perustettu 2001, Gasumin tytäryhtiö Kaupankäynnin muotona 24/7 auki oleva jatkuva GPF-kaupankäynti Jälkimarkkinakauppojen selvitys (=laskutus) Kevyt organisaatio ISO 9001 laatusertifioitu 28 kaupankävijäasiakasta Asiakkaista koostuva kehitystyöryhmä (12 jäsentä)

6 KAASUPÖRSSIN KAUPANKÄYNTI 2014 Kaupankäynnin vaihto yhteensä 1891 GWh, -7% (2035 GWh 1-12/2013) Volyymi vastasi 6,4 %:n osuutta maakaasun käytöstä Suomessa Toteutuneita kauppoja yhteensä , -2% ( , 1-12/2013) Keskimäärin 275 kauppaa/vrk Toteutuneita tarjouksia kpl.

7 KAUPANKÄYNNIN VOLYYMIT (GWh)

8 TULEVAISUUDEN SUUNNITELMIA Kaasupörssin yhtenä strategisena päämääränä on laajentua Baltian alueelle Lietuvos Dujosen kanssa perustettiin GET Baltic niminen Joint Venture kaasupörssi Liettuaan. (Gasumin omistusosuus 34 %, Lietuvos Dujosen 34 % ja Amber Gridin 32 %) Kaupankäynti avattiin : - Volyymi vuonna 2013: 536 GWh, => n. 2 % Liettuan kaasun käytöstä - Volyymi vuonna 2014: 1013 GWh (+89 %) => n. 4 % Liettuan kaasun käytöstä - Volyymi 1Q/2015: 470 GWh Baltian kaasumarkkinat ovat aukeamassa odotettua nopeammin. Viroon ei omaa kaasupörssiä. EU:n tavoitteena jäsenvaltioiden kaasuverkkojen yhdistäminen Suomi-Baltia yhtenäinen kaasumarkkinaalue vuonna 2021 Alueellinen kaasupörssi

9 REMIT-asetus kaasumarkkinoiden kannalta ja Kaasupörssin raportointijärjestelmä Pekka Karinen, toimitusjohtaja, Kaasupörssi Oy, PL 21, ESPOO, puh ,

10 REMIT-asetus pähkinänkuoressa (Lähde: Energiavirasto) 1. Markkinoiden väärinkäytön kielto ja julkaisuvelvoitteet, asetus voimassa alkaen Sisäpiirikauppaa koskeva kielto (Art 3) Markkinaosapuolilla velvoite julkaista sisäpiiritietoa (Art 4) Energia tukkumarkkinoiden manipulointiin ja sen yritykseen osallistumista koskeva kielto (Art 5) 2. Liiketoimien raportointi ja EU:n laajuinen markkinoiden seuranta, täytäntöön panosäädökset tulivat voimaan Markkinaosapuolien velvoite rekisteröityä Energiavirastolle (Art 9). Tukkumarkkinoilla suoritettujen liiketoimien ja toimeksiantojen sekä markkinatiedon ilmoittamisvelvoite ACER:lle (Art 8). 3. Markkinoiden väärinkäytösten tutkinta ja seuraamusten täytäntöönpano Sääntelyviranomaisten tutkintavaltuudet ja rikkomusten seuraamussäännökset tulivat voimaan kansalliseen lainsäädäntöön

11 REMIT-asetus Kaasupörssin kaupan näkökulmasta 1. Sisäpiiritiedon väärinkäytön kielto (Art 3) ja julkaisuvelvoitteet (Art 4) Yleinen periaate julkaisuperiaatteesta Sisäpiiritietoa ei saa hyödyntää kaupankäynnissä, eikä sitä saa kertoa tahoille, joilla voisi olla mahdollisuus hyötyä siitä. Sisäpiiritiedon julkaisuvelvoite on markkinaosapuolella Sisäpiiritietoa tulisi julkaista tehokkaalla tavalla ja oikea-aikaisesti REMIT-täytäntöönpanosäädöksissä mainitaan, että minimi velvoitteena on julkaista sisäpiiritietoa omilla WEB-sivuilla Yleisesti ottaen tietoa tulee julkaista aina tapahtumista, joilla saattaa olla vaikutusta markkinoiden toimintaan / hintaan (rikkoutumisesta aiheutuvat alasajot ja suunnitellut huoltoseisakit).

12 REMIT-asetus Kaasupörssin kaupan näkökulmasta 1. Sisäpiiritiedon väärinkäytön kielto (Art 3) ja julkaisuvelvoitteet (Art 4) Sisäpiiritietoa tulee julkaista markkinakohtaisesti Esimerkiksi, jos sähköteholtaan 100 MWh:n kaasuturbiini CHP-laitos menee alas tulisi tieto tästä julkaista sekä sähkö- että kaasumarkkinoiden näkökulmasta: 1. kun sähkömarkkinoilta poistuu tuotantokapasiteettia, niin kaasumarkkinoille vapautuu kaasua myytäväksi. 2. Lisäksi ko. tapahtumassa tehot ovat eri suuruiset: sähkössä 100 MW ja kaasussa noin 200 MW (riippuen rakennusasteesta). 3. Saman tapahtuman vaikutuksen eri markkinoihin saattaa myös olla huomattavan erilainen vrt. NPS:n SPOT ja Kaasupörssin GPFjälkimarkkina 4. Myös tapahtuman ajankohdalla saattaa olla merkittävästi eroa vaikutukseen suuruuteen eri markkinoilla (esim. kesä/talvi, päivä/yö, arki/viikonloppu)

13 REMIT-asetus Kaasupörssin kaupan näkökulmasta 1. Sisäpiiritiedon väärinkäytön kielto (Art 3) ja julkaisuvelvoitteet (Art 4) Sisäpiiritiedon julkaisuvelvollisuudesta kaasupörssikaupan ohjeistuksen kannalta: Kaasupörssi ei voi tyhjentävästi tehdä ohjeistusta siitä millainen tieto on sisäpiiritiedoksi katsottavaa, vaan markkinaosapuolen tulisi itse tehdä tulkinta ja tarkka ohjeistus henkilökunnalleen siitä, mikä sen omalta osalta on sisäpiiritiedoksi katsottavaa. 1. Tietoa tulisi julkaista suunnitelluista kaasua käyttävien laitosten huoltoseisakeista tapauksista, joilla voi olla vaikutusta GPF-markkinan tarjontaan tai kysyntään. Viesti tulisi lähettää heti päätöksen teon jälkeen. 2. Samalla periaatteella myös suunnittelemattomista alasajoista tulee julkaista tietoa. Tieto tulisi julkaista mahdollisimman pian ja ehdottomasti ennen uusien toimeksiantojen syöttämistä tai voimassa olevia toimeksiantojen muuttamisia/poistamisia. 3. Tietoa tulisi julkaista myös muista tapahtumista, jotka voidaan luokitella sisäpiiritiedon kaltaisiksi ja jos niillä voi olla vaikutuksia Kaasupörssin GPFmarkkinan tarjontaan tai kysyntään, esim. mahd. KPA-laitoksen vikaantuminen? Ohjeistuksessa voidaan mahdollisesti soveltaa 100 MW:n tehorajaa, mutta siitä ei ole lopullista päätöstä.

14 REMIT-asetus Kaasupörssin kaupan näkökulmasta 1. Sisäpiiritiedon väärinkäytön kielto (Art 3) ja julkaisuvelvoitteet (Art 4) Kaasupörssin Urgent Market Message viestijärjestelmä (UMM) Kaasun käyttöön liittyvän sisäpiiritiedon julkaisupaikkaa (UMM) on suunniteltu tehtävän Kaasupörssin Online-kaupankäyntijärjestelmään Kaasupörssin UMM-järjestelmään on määritelty seuraavia ominaisuuksia: 1. UMM-viestien laatiminen, viestien laatimisen helpottamiseksi järjestelmään mallinnetaan asiakkaiden voimalaitokset 2. Listaus omista UMM-viesteistä 3. Oman viestin muokkaaminen, jos esim. loppuu arvioitua aikaisemmin/kestää arvioitua pidempään, tehon määrä muuttuu. Muokkauksista tulee näkymään muokkaushistoria. 4. Uusimman viestin näyttö sivuston yläreunassa. Lisäksi Kaasupörssin julkisille WEB-sivuille tehdään sivusto, jossa kaikkien viestit olisivat julkisesti nähtävillä Sama toiminnallisuus on suunnitteilla toteuttaa myös Liettuan GET Baltic kaasupörssiin

15 REMIT-asetus Kaasupörssikaupan näkökulmasta 1. Markkinoiden manipulointia ja sen yritykseen osallistumista koskeva kielto (Art 5) Kaasupörssi laatii kehitystyöryhmän avustuksella ohjeistuksen GPFkaupankäynnin periaatteista. Esimerkkejä kielletyistä toimista: 1. Ei saa asettaa sellaista tarjousta, jolla pyrkii antamaan väärää viestiä markkinoille. 2. Ei saa toimia yhteistyössä toisen markkinaosapuolen kanssa tehden kauppoja, joiden hinta on epätavallisella tai keinotekoisella tasolla. 3. Toimeksiannot, joissa käytetään vilpillisiä tai keinotekoisia järjestelyjä. 4. Tiedon levittäminen tiedotusvälineissä tai muilla keinoin (sis. Web), mikä antaa tai voi antaa vääriä tai harhaanjohtavia GPF-markkinan hintaan vaikuttavia viestejä. 5. Ei saa toimia yhteistyössä toisen markkinaosapuolen kanssa saavuttaakseen määräävän aseman markkinoilla osto- tai myyntivolyymin osalta. 6. Ei saa ostaa tai myydä markkinoiden sulkeutuessa hinnalla, jolla johdetaan harhaan muita toimijoita, jotka toimivat kyseisen hinnan perusteella (Ei relevantti GPF-markkinalla) 7. Ei saa antaa lausuntoja tai mielipiteitä markkinoista samaan aikaan kun on omia positiota.

16 Liiketoimien raportointi (Art 8) ja EU:n laajuinen markkinoiden seuranta Pekka Karinen, toimitusjohtaja, Kaasupörssi Oy, PL 21, ESPOO, puh ,

17 REMIT-asetus Kaasupörssikaupan näkökulmasta 2. Liiketoimien raportointi (Art 8) ja EU:n laajuinen markkinoiden seuranta Kaasupörssi on REMIT-asetuksen mukaan järjestäytynyt markkinapaikka (OMP), jolla on velvollisuus tarjota markkinaosapuolille tarjous- ja kauppatietojen REMIT-raportointipalvelua. Kaasupörssi on päättänyt rekisteröityä auktorisoiduksi REMITraportointiosapuoleksi (RMM) ilmoittauduttu ACER:lle organisoiduksi markkinapaikaksi toimitettu ACER:lle tiedot GPF-kaupankäyntituotteesta aloitettu rekisteröitymisprosessi RMMs:ksi GET Baltic kaasupörssi hakee myös RMM-statuksen Lisäksi olemme suunnitelleet, että tarjoamme raportointipalvelua myös Gasumin ja tukkukaasun ostajien välisiin kaasusopimuksiin.

18 REMIT-asetus Kaasupörssikaupan näkökulmasta 2. Liiketoimien raportointi (Art 8) ja EU:n laajuinen markkinoiden seuranta Kaasupörssin tarjous- ja kauppalukumäärien perusteella vuodessa syntyy yli 20 milj. raportoitavaa tietuetta. Kauppojen raportointi on kohtuullisen selkeää. Sen sijaan tarjoukset joudutaan raportoimaan usean kertaan: Raportointi tulee tehdä kauppojen toteutumista tai tarjouksen statuksen muutosta seuraavana arkipäivänä, minkä johdosta raportointijärjestelmän on toimittava hyvin.

19 3. Markkinoiden väärinkäytösten tutkinta ja seuraamusten täytäntöönpano Kaasupörssin näkökulmasta Pekka Karinen, toimitusjohtaja, Kaasupörssi Oy, PL 21, ESPOO, puh ,

20 REMIT-asetus Kaasupörssin kaupan näkökulmasta 3. Markkinoiden väärinkäytösten tutkinta ja seuraamusten täytäntöönpano Kaasupörssin nykyinen ohjeistus sisäpiiritiedon väärinkäytön kieltoon ja sen julkaisuvelvollisuuteen liittyen Jälkimarkkinakaupan markkinasäännöistä on kirjattu voimassa olevissa Kaasupörssin yleisissä ehdoissa seuraavasti: Markkinasäännöt Voimassa oleva lainsäädäntö sekä sen perusteella annetut kulloinkin voimassa olevat viranomaismääräykset, -päätökset ja -ohjeet sekä Kaasupörssin ja taseselvityksen säännöt, ohjeet ja määräykset ja verkonhaltijoiden yleiset ja jälkimarkkinatoimitusten ehdot sekä maakaasun jälkimarkkinoilla vallitseva kauppatapa.

21 REMIT-asetus Kaasupörssikaupan näkökulmasta 3. Markkinoiden väärinkäytösten tutkinta ja seuraamusten täytäntöönpano Kaasupörssin oma toimeenpanevaa taho on tällä hetkellä Kaasupörssin hallitus. Ehdoissa on mainittu: Muu Kaasupörssin sopimusehtojen tai markkinasääntöjen vastainen toiminta, Kaasupörssin hallitus määrittää tapauskohtaisesti, Euroa / rikkomus Kaasupörssillä tai muulla osapuolella on oikeus saada sanktiomaksun lisäksi Asiakkaalta täysimääräinen korvaus Asiakkaan laiminlyönnistä aiheutuneesta vahingosta. Myös Kaasupörssin kehitystyöryhmällä on ollut eräänlainen GPFmarkkinan valvontarooli jo vuodesta 2002 lähtien.

22 REMIT-asetus Kaasupörssikaupan näkökulmasta 3. Markkinoiden väärinkäytösten tutkinta ja seuraamusten täytäntöönpano Markkinoiden valvontavastuu ja sanktioiden määrääminen on siirtynyt REMIT:n myötä markkinapaikoilta viranomaisille. Jatkossa Kaasupörssillä on velvollisuus informoida Energiavirastolle mahdollisista sisäpiiritiedon väärinkäytöksistä tai markkinamanipulaatioepäilyistä, joiden perusteella Energiavirasto aloittaa oman tutkinnan. Kaasupörssin tulee sen johdosta kehittää sisäistä tarvetta varten GPFkaupankäynnin valvontaa hoitavia automaattitoimintoja ja raportteja (Art 15) 1. Sisäpiiritiedon väärinkäytön selvittämisessä UMM:n lähettäminen vikaantumisen aiheuttamista alasajoista ennen toimeksiantojen muuttamista tai pois vetämistä on kohtuullisen helposti selvitettävä tapaus 2. Huomattavasti hankalampaa on selvittää onko markkinaosapuolen tekemä tulkinta UMM:n viestin lähettämättä jättämisestä oikea. 3. Markkinoiden manipulointiin ei Kaasupörssin markkinassa nähdä pienen koon ja johdannaislinkin puuttumisen takia suurta intressiä.

23 ESITYKSEN YHTEENVETONA AIKATAULU 1. Kaasupörssin REMIT-raportoinnin ja UMM-viestien määrittelyt ovat valmiina 2. REMIT-raportoinnin kehitystyö on aloitettu 3. Testikäyttöön kesäkuun puolessa välissä ja tuotantoon syyskuun alussa. (REMIT-raportointivelvollisuus alkaa ) 4. Samassa projektissa kaupankäyntijärjestelmään useita parannuksia. Lisäksi ohjelmistoalustaan tehdään versiopäivitys. 5. Liettuan GET Baltic pörssiin tehdään samat uudistukset samalla aikataululla 6. Sisäpiiritiedon julkaisu- ja markkinamanipulaation kiellon ohje, syyskuu Kaasupörssin yleisten sopimusehtojen päivitys, syyskuun 2015

24 Kysymyksiä ja keskustelua