KUUMA-seudun yhteistyö 2017-

Transkriptio

1 KUUMA-Komissio LIITE 3a KUUMA-seudun yhteistyö Komission esitys KUUMA-yhteistyön sisällöstä ja painopisteistä KUUMA-komission kesäseminaari Antti Kuusela

2 KUUMA-kunnat Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Kirkkonummi, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Sipoo, Tuusula, Vihti Asukasluku Maapinta-ala Makeaa vettä Meri vettä Pinta-ala yhteensä km² 122 km² 979 km² km² Toimipaikat Työpaikat Työlliset Työllisyysaste 72,90 % Työttömät, % työvoimasta 9,50 % Lähde: Uudenmaan liiton tietopalvelu

3 KUUMA-yhteistyön filosofia 2017 fokusointia ja rönsyjen perkaamista 1/2 o o o Tällä hetkellä KUUMA on mukana liian monessa ja sen lipun alle on koottu useita vain muutaman kunnan yhteistyöhankkeita Tämä on johtanut fokuksen hämärtymiseen sekä yhteistyön passivoitumiseen myös turhautumiseen Eräs ilmentymä edellä mainitusta on KUUMA-työryhmien suuri määrä sekä useiden työryhmien tehoton työskentely On paikallaan arvioida uudelleen yhteistyön syvin olemus ja tavoitteet, fokusoida kaikille yhteisiin edunvalvonnan ja palveluyhteistyöhankkeisiin, perata rönsyt Esimerkiksi SOTE-hanke koskee vain 6:tta KUUMA-kuntaa sen hallinnollisesta organisoinnista olisi syytä keskustella Maakuntauudistuksen vaikutukset KUUMA-kuntiin ja sen kautta nousevat yhteistyön tarpeet kartoitettava ja otettava tarvittaessa KUUMA-pöytään Johtokunnan ja komission kokouksissa tulisi jatkossakin pitää tarpeen mukaan ajankohtaiskatsaus yleistä mielenkiintoa herättävistä asioista ei samoista teemoista aina uudelleen

4 KUUMA-yhteistyön filosofia 2017 fokusointia ja rönsyjen perkaamista 2/2 Yhteistyön tulevaisuuden määrittely vaatii komission ja johtokunnan yhteistä panostusta. Selvitettäviä kysymyksiä ja toimenpiteitä alkusyksyllä 2017: 1. Onko nykyinen hallintomalli edelleen ajankohtainen? 2. Entä johtokunnan kokouskäytäntö tiiviit päätöskokoukset vai seminaarikäytäntö? 3. Isäntäkunnan valinta tulisiko sitä pohtia uudelleen? 4. KUUMA-toiminnan tiiviimpi sitominen kuntien päätöksentekoon, jolloin luottamuselimet sitoutuisivat vahvemmin. Tämä tarkoittaa muun muassa KUUMAasioiden esittelyä kunnanjohtajan toimesta kunnanhallitukselle ennen KUUMAjohtokunnan kokousta. Kuntajohtajat esittelevät KUUMA-yhteistyön tulevaisuuspohdinnan syksyn ensimmäisessä kunnanhallituksen kokouksessa 5. Myös kuntien valtuustoja tulisi informoida säännöllisesti KUUMA-yhteistyöstä. Toteutustapana kunnanjohtajan ja asiayhteyden mukaan toimialajohtajan antama tilannekatsaus valtuustoinfon yhteydessä. 6. Omistajapolitiikka palautetaan kuntien omaan ohjaukseen. Omistajapoliittisia linjauksia käsitellään vain poikkeustapauksissa KUUMA-yhteistyön foorumeilla. 7. Sote-hankkeen mahdollinen irrottaminen KUUMA-liikelaitoksesta ja yhteisestä KUUMA-pöydästä ratkaistaan tulevaisuuskeskustelun osana. 8. Käytännön tasolla on tehtävä päätös päättyvien määräaikaisten työsopimusten (vs.yhteistyöjohtaja, kuntayhteistyön assistentti) jatkamisesta. Komissio valmistelee esityksen johtokunnan ensimmäiseen kokoukseen

5 KUUMA-kuntien yhteisen edunvalvonnan kohteet MAL-asiat (nykyisen seuranta ja tuleva MAL-sopimus) 2. Sote-uudistus (PKS-kuntien esitys vs muut, uudistuksen rahoitus). Sotekokonaisuus eli valtakunnallinen ratkaisu koskee kaikkia KUUMA-kuntia ja on siltä osin yhteinen KUUMA-edunvalvontakohde. 3. Maakuntauudistus (tehtävänjako maakunta kunnat, rahoitusjärjestelmä, valtionosuudet, työllisyyden hoito, yhteistyömallit maakunnan ja kuntien välillä, uuden kunnan hallintomalli ja toiminnan kehittäminen) 4. Ad hoc-edunvalvonta-asiat (käräjäoikeuksien ja poliisiasemien lakkauttamiset, junavuorojen karsiminen jne ) KUUMA-seudun edunvalvonta ja sen puitteissa tapahtuva yhteinen tekeminen tulisi keskittää sellaisiin asioihin ja prosesseihin, jotka koskettavat kaikkia tai ainakin useimpia KUUMA-kuntia. Ad hoctapaukset poikkeuksia

6 KUUMA-kuntien palveluyhteistyön kohteet Elinkeinomarkkinointi ja elinkeinopolitiikka sekä yrityspalveluiden koordinaatio 2. Sähköisen asioinnin edistäminen ja palvelujen digitalisointi osana uutta toimintatapaa 3. Työllisyyden hoito 4. Energiatehokkuuden edistäminen sekä hyvien käytäntöjen omaksumisen että automatisoinnin kautta 5. MAL-asioissakin palveluyhteistyöhön liittyviä kehittämisen tarpeita 6. Tulevaisuuden kuntaan liittyvä palveluyhteistyön kehittäminen tärkeä asiakokonaisuus. Esimerkiksi kuntalaisten kuuleminen ja osallistaminen on kriittinen menestystekijä maakuntauudistuksen jälkeen sitä on syytä jalostaa yhdessä

7 Edunvalvonnan toimijat 1. Komissio 2. Johtokunta (kunnanhallitukset jatkossa tiiviisti taustalla) 3. KUUMA-työryhmät 4. Yhteistyöjohtaja 5. Jäsenkunnat erityisesti kunnanhallitukset ja kunnanvaltuustot Toimijoiden vastuut ja roolit tarpeen määritellä nykyistä selkeämmin

8 KUUMA-työryhmät 2017 Kilpailukyky- ja elinvoimaryhmä (elinkeinojohtajat tai vastaavat) työllisyysjaosto maahanmuuttojaosto Kaski-hanke Poka-hanke Palvelujen kehittämisryhmä (hallintojohtajat) tietohallintojaosto (sähköinen asiointi, digitaaliset palvelut) sivistysjaosto (digitaalinen oppimisympäristö) DIGI-hanke (sähköinen asiointi) osallistuminen, kuntalaisdemokratia Ilmasto-ohjelman seurantaryhmä energiatehokkuushanke MAL-ryhmä asuntojaosto kaavoitusjaosto liikennejaosto Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ryhmä Vain sellaiset työryhmät jatkavat, joilla on keskeinen rooli kaikkien kuntien yhteistyön ja KUUMA-edunvalvonnan hoitamisessa

9 Edunvalvonnan kriittiset paikat ja ryhmät sekä vastuutahot 1. Edunvalvonnan kannalta keskeiset ministerit, ministerien avustajat ja ministeriöt (komissio ja yhteistyöjohtaja) 2. Eduskunnan valiokuntien puheenjohtajat (komissio ja yhteistyöjohtaja) 3. Yritykset, kauppakamarit ja yrittäjäjärjestöt (komissio ja yhteistyöjohtaja) 4. MAL-neuvottelukunta (komissio, kuntien muut edustajat, yhteistyöjohtaja) 5. Metropolipolitiikan neuvottelukunta (komissio ja yhteistyöjohtaja) 6. Alueen kansanedustajat (komissio ja yhteistyöjohtaja). 7. Muut sidosryhmät, kuten oppilaitokset, kolmas sektori (sama kuin edellä) 8. Omistajapolitiikan kohteena olevat yhteisöt (kuntavastuu pääsääntöisesti, nostetaan tarvittaessa esille komissiossa ja johtokunnassa) Panostetaan niihin, jotka jakavat rahaa, joilla on paljon valtaa ja jotka saavat julkisuutta

10 Edunvalvonnan toteuttaminen 1. Edunvalvonnan tavoitteiden määrittely yhdessä kunkin vaikuttamisen kohteen osalta 2. Edunvalvonnan tavoitteiden määrätietoinen sekä proaktiivinen edistäminen ja tavoitteiden tukeminen tarvittaessa muita kanavia hyödyntäen 3. Edunvalvontasuunnitelman laatiminen myös KUUMA-työryhmissä keskeisten tavoitteiden saavuttamisen turvaamiseksi TTS-valmistelun yhteydessä 4. Ad hoc-toimenpiteet tapauskohtaisesti. Akuutin asian pikainen käsittely komissiossa ja toimenpiteiden sekä vastuiden jakaminen tavoitteiden saavuttamiseksi

11 KUUMA-seutu liikelaitos 2017 Johtokunnan puheenjohtaja: kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Tarja Edry, Järvenpää Komission puheenjohtaja: kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen, Järvenpää Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkkonummi Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Vihti