Tiistai klo PÖYTÄKIRJAN SIVU 55 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2

Transkriptio

1 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 5/2016 KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai klo Paikka Sipoon Kuntala KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 55 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 56 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVÄN LAUSUNNON VALMISTELU 3 57 KUUMA-SEUTU YHTEISTYÖ 4 58 KUUMA-SEUDUN OSAVUOSIKATSAUS JA TTS2017- VALMISTELUN AIKATAULUTUS 5 59 VALTION JA HELSINGIN SEUDUN KUNTIEN VÄLISEN MAANKÄYTÖN, ASUMISEN JA LIIKENTEEN SOPIMUKSEN KÄSITTELY HSL:N HALLITUKSESSA ERON MYÖNTÄMINEN YHTEISTYÖJOHTAJAN VIRASTA / JOHANNA VIITA 9 61 KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN HENKILÖSTÖN PALVELUSSUHTEET KUUMA-JOHTOKUNTA SEURAAVA KOKOUS MUUT ASIAT 14 PUHEENJOHTAJA Ari Oksanen Laatimispäivämäärä

2 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 5/2016 KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai klo Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Sipoon Kuntala Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Järvenpää Tarja Edry Helinä Perttu Ari Kolehmainen Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Kirkkonummi Ulf Kjerin Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Tapio Havula Nurmijärvi Petri Kalmi Outi Mäkelä Maiju Tapiolinna Pornainen Seppo Yrtti Juha Virkki Sipoo Christel Liljeström Ari Oksanen Tuusula Arto Lindberg Sanna Kervinen Vihti Varpu-Leena Malmgren Tuija Sundberg Aki Saarikoski Karri Wikcman varapuheenjohtaja puheenjohtaja nuoriso nuoriso

3 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 5/2016 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Kirsi Rontu Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Hannu Haukkasalo Mikael Grannas Hannu Joensivu Hannu Nummela Antti Kuusela Satu-Riitta Pajula Henrik Helenius Puheenjohtaja kaupunginjohtaja, Hyvinkää kaupunginjohtaja, Järvenpää vs. kaupunginjohtaja, Kerava kunnanjohtaja, Kirkkonummi kunnanjohtaja, Mäntsälä kunnanjohtaja, Nurmijärvi kunnanjohtaja, Pornainen kunnanjohtaja, Sipoo kunnanjohtaja, Tuusula vs. kunnanjohtaja, Vihti vs. yhteistyöjohtaja kuntayhteistyön assistentti liikennesuunnittelija Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Ari Oksanen Satu-Riitta Pajula :t KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka KUUMA-seutu Todistaa Satu-Riitta Pajula

4 KUUMA-johtokunta PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KUUMA-johtokunta / 55 Puheenjohtaja päättää: - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

5 KUUMA-johtokunta SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVÄN LAUSUNNON VALMISTELU KUUMA-komissio / 10 Suomen hallitus lähettää kunnille lausuntopyynnön liittyen sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoksiin. Lausuntojen antamiselle on aikaa pyynnön saapumisesta laskien 10 viikkoa. Kuntien lisäksi myös KUUMA-seutu antaa lakiluonnoksista yhteisen lausunnon. Lausunnon valmistelua ja siihen liittyvää aikataulua selostaa kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen. Liite 10 Sote- ja maakuntakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu Komissio merkitsee selostuksen tiedoksi ja päättää KUUMA-seudun yhteisen lausunnon valmistelutavasta ja aikataulusta KUUMA-komissio päätti, että se kokoontuu lausuntopyynnön tultua Keravalla ja päättää lausunnon valmisteluun liittyvästä vastuunjaosta. Tavoitteena on, että KUUMA-seudun lausunto tulee komission käsittelyyn ja johtokunnan hyväksyttäväksi KUUMA-johtokunta / 56 Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen esittelee lausunnon valmistelua. Liite 56 Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu. KUUMA-johtokunta merkitsee asian tiedoksi.

6 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUTU YHTEISTYÖ KUUMA-komissio / 3 KUUMA-johtokunta / 57 KUUMA-komissio keskusteli kesäseminaarissaan KUUMAyhteistyöstä ja sen tulevaisuudesta. Keskustelujen tuloksena syntyi liitetiedosto 3a, jonka pohjalta asian valmistelua jatketaan. Komissio on sopinut keskuudessaan, että kukin esittelee asian omille kunnanhallituksilleen ennen syksyn ensimmäistä KUUMA-johtokunnan kokousta. Johtokuntakäsittelyssä päätetään jatkotoimista ja KUUMAyhteistyön tulevaisuudesta. Tällä on vaikutusta myös syksyn TTS2017-prosessiin. Liitteenä 3b on KUUMA-yhteistyösopimus, jossa määritellään yhteistyön sisältö ja periaatteet mukaan lukien yhteistyösopimuksesta irtautumiseen sekä KUUMA-liikelaitoksen lopettamiseen liittyvät säännöt. Asian esittelee vs, yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Liite 3a KUUMA-seudun yhteistyö / vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela Komissio keskustelee KUUMA-seudun yhteistyöstä liitteen 3a pohjalta ja päättää esittää sen käsittelemistä KUUMA-johtokunnan kokouksessa Komissio keskusteli KUUMA-seudun yhteistyöstä liitteen 3a pohjalta ja päätti esittää siinä olevat keskeiset päätöksiä vaativat linjaukset johtokunnalle Liite 57 Kuuma-seudun yhteistyö / vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela KUUMA-johtokunta keskustelee komission esityksen pohjalta KUUMA-yhteistyöstä ja sen tulevaisuudesta.

7 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUDUN OSAVUOSIKATSAUS JA TTS2017- VALMISTELUN AIKATAULUTUS KUUMA-komissio / 4 KUUMA-johtokunta / 58 Osana Keravan kaupungin talouden seurantaa on myöskin KUUMAliikelaitoksen osalta laadittu osavuosikatsaus. Osavuosikatsauksesta ilmenee, että liikelaitoksen talous noudattelee pääosin toiminta- ja taloussuunnitelmaa Osavuosikatsaus viedään tiedoksi KUUMAjohtokuntaan ja sen jälkeen Keravan kaupungin luottamuselinkäsittelyyn. KUUMA-liikelaitoksen TTS2017-valmistelu käynnistyy elokuussa. Ensimmäinen TTS-luonnos tuodaan komission käsittelyyn syyskuussa ja lopullinen hyväksyntä tapahtuu johtokunnassa lokakuussa tai viimeistään marraskuussa Asian esittelee vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Liite 4 KUUMA-seutu liikelaitos osavuosikatsaus KUUMA-komissio päättää viedä KUUMA-liikelaitoksen osavuosikatsauksen tiedoksi KUUMA-johtokuntaan Lisäksi päätetään, että ensimmäinen luonnos KUUMA-liikelaitoksen TTS2017:stä esitellään KUUMA-komissiolle ja johtokunnalle Lopullinen versio esitellään komissiolle ja viedään johtokunnan hyväksyttäväksi Komissio päätti esityksen mukaisesti. Liite 58 KUUMA-seutu liikelaitos osavuosikatsaus 2016 Kuuma-johtokunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi.

8 KUUMA-johtokunta VALTION JA HELSINGIN SEUDUN KUNTIEN VÄLISEN MAANKÄYTÖN, ASUMISEN JA LIIKENTEEN SOPIMUKSEN KÄSITTELY HSL:N HALLITUKSESSA HSL:n hallitus on käsitellyt valtion ja Helsingin seudun välistä maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimusta vuosille HSL:n hallitus on päättänyt tuolloin hyväksyä sopimuksen ja valtuuttaa toimitusjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen sillä edellytyksellä, että valtio on osaltaan vahvistanut sitoutumisensa Klaukkalan ohikulkutien rahoittamiseen. Asiaa koskeva pöytäkirjanote on päätetty lähettää tiedoksi sopimusosapuolille ja KUUMA-johtokunnalle. Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 62) on liitteenä 9a ja MAL-sopimus liiteasiakirjoineen liitteinä 9b - 9g. KUUMA-johtokunta on käsitellyt MAL-neuvottelutulosta ja päättänyt tuolloin suositella neuvottelutuloksen sekä sopimuksen hyväksymistä KUUMA-kuntien luottamuselimissä edellyttäen, että valtio on omalta osaltaan vahvistanut osallistumisensa Klaukkalan ohikulkutien rahoitukseen. Sopimus on käsitelty ja hyväksytty kaikkien KUUMA-kuntien valtuustoissa mennessä. Sopijaosapuolet ovat allekirjoittaneet MAL-sopimuksen KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa asian. Liite 9a Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 62) Liite 9b Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus , neuvottelutulos , tarkistettu Liite 9c Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus , allekirjoituspöytäkirja Liite 9d Helsingin seudun kuntakohtainen asuntotonttien asemakaavoitettava kerrosala ja asuntotuotantotavoite vuosina

9 KUUMA-johtokunta Liite 9e Asemakaavoituksen ensisijaiset kohdealueet Helsingin seudulla vuosina Liite 9f Asuntotuotannon ensisijaiset kohdealueet Helsingin seudulla vuosina Liite 9g HLJ:n infrastruktuurin kehittämishankkeet Komissio päättää - merkitä tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 62) - esittää KUUMA-johtokunnalle, että se päättää merkitä tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 62) KUUMA-komissio merkitsi tiedoksi ja päätti esittää KUUMAjohtokunnalle tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta , 62. KUUMA-johtokunta / 59 KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 62) Liite 59a Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( , 62) Liite 59b Liite 59c Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus , neuvottelutulos , tarkistettu Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus , allekirjoituspöytäkirja

10 KUUMA-johtokunta Liite 59d Liite 59e Liite 59f Helsingin seudun kuntakohtainen asuntotonttien asemakaavoitettava kerrosala ja asuntotuotantotavoite vuosina Asemakaavoituksen ensisijaiset kohdealueet Helsingin seudulla vuosina Asuntotuotannon ensisijaiset kohdealueet Helsingin seudulla vuosina Liite 59g HLJ:n infrastruktuurin kehittämishankkeet

11 KUUMA-johtokunta ERON MYÖNTÄMINEN YHTEISTYÖJOHTAJAN VIRASTA / JOHANNA VIITA KUUMA-komissio / 5 Johanna Viita on päivätyllä kirjallisella ilmoituksella irtisanoutunut KUUMA yhteistyöjohtajan virasta lähtien toisen työnantajan palvelukseen siirtymisen vuoksi. KUUMA hallitus valitsi KTM Johanna Viidan yhteistyöjohtajaksi kokouksessaan Komissio päätti, että työnantajana on Järvenpään kaupunki. Eron palvelussuhteesta myöntää sama viranomainen, joka on viranhaltijan valinnut virkaansa. Näin ollen yhteistyöjohtaja Johanna Viidalle eron myöntää KUUMA johtokunta. Johanna Viidan palvelussuhde alkoi , joten Johanna Viidan irtisanomisaika on yksi kuukausi. Yhteistyöjohtaja Johanna Viita on ollut vuorotteluvapaalla välisen ajan. Yhteistyöjohtajan sijaisena on toiminut VTM Antti Kuusela, vuorotteluvapaasijaisuuden täyttämisen velvoitetta on hoitanut KUUMA - assistentti Satu Riitta Pajula. Antti Kuuselan viranhoitomääräys ja Satu-Riitta Pajulan työsuhde ovat määräaikaisia saakka. Koska yhteistyöjohtajan virka jää avoimeksi jo , ei Antti Kuuselan viranhoidon perusteena ole siitä lähtien enää sijaisuus, vaan avoimen viran hoito. Vaikka viranhoidon peruste muuttuukin, ei Antti Kuuselan asema määräaikaisena viranhaltijana muutu, palvelussuhde on voimassa saakka. Edelliseen seikkaan perustuen yhteistyöjohtajan viranhoito tulisi ensisijaisesti ratkaista jo lähtien, kuitenkin viimeistään lähtien. Kunnallisen viranhaltijalain säännösten mukaan viran tullessa avoimeksi se pääsääntöisesti julistetaan julkisesti haettavaksi. Virka voidaan kuitenkin täyttää myös määräaikaisesti avoimen viranhoitona, mikäli määräaikaiselle täytölle on olemassa perustelut. Jos yhteistyöjohtajan virka täytetään vakinaisesti, sen tulee olla julkisesti haettavana 14 vrk ja sen auki julistamisesta päättää KUUMA johtokunta. Määräaikaisesti täytettäessä viran ei tarvitse olla julkisesti haettavana, vaan se voidaan täyttää suoraan ilman varsinaista hakuprosessia.

12 KUUMA-johtokunta KUUMA-johtokunta / 60 Kuuma assistenttina vuorotteluvapaasijaisuutta hoitavan Satu-Riitta Pajulan asema määräaikaisena työntekijänä saakka ei muutu, vaikka vuorotteluvapaasijaisuus päättyykin kesken palvelussuhteen. Solmittu työsopimus määrittää palvelussuhteen pituuden. Työsopimuslain määräysten mukaan myös työsuhde voidaan täyttää määräaikaisesti, mikäli sille on peruste. Kuuma assistentin työsuhteen jatkosta päättää yhteistyöjohtaja. Koska KUUMA nyt, toisin kuin vuonna 2009, on Keravan kaupungin liikelaitos, olisi luontevaa, että KUUMA-liikelaitoksessa työskentelevien henkilöiden, myös yhteistyöjohtajan, työnantajana toimisi Keravan kaupunki. Asian esittelee Järvenpään kaupungin henkilöstöjohtaja Päivi Autere. Liite 5 Johanna Viidan irtisanoutumisilmoitus KUUMA komissio päättää ehdottaa KUUMA johtokunnalle, että johtokunta myöntää eron Johanna Viidalle lähtien yhteistyöjohtajan virasta. KUUMA-komissio päätti esittää johtokunnalle eron myöntämistä Johanna Viidalle lähtien yhteistyöjohtajan virasta. Järvenpään kaupungin henkilöstöjohtaja Päivi Autere esittelee asian johtokunnalle. Liite 60 Johanna Viidan irtisanoutumisilmoitus KUUMA-johtokunta päättää myöntää yhteistyöjohtaja Johanna Viidalle eron KUUMA-komission esityksen mukaisesti.

13 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN HENKILÖSTÖN PALVELUSSUHTEET KUUMA-komissio / 6 KUUMA-seutu liikelaitoksen palveluksessa on kolme henkilöä. Liikennesuunnittelija Henrik Helenius on toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa ja hänen työnantajansa on Keravan kaupunki, KUUMAseutu liikelaitoksen toimiessa työnantajan edustajana. Kuntayhteistyön assistenttina toimii päättyvällä sopimuksella Satu-Riitta Pajula, työnantajanaan Järvenpään kaupunki. Yhteistyöjohtajan ja liikelaitoksen johtajan viransijaisena toimii päättyvällä viranhoitomääräyksellä VTM Antti Kuusela, työnantajanaan Järvenpään kaupunki. Yhteistyöjohtaja puolestaan päättää kuntayhteistyön assistentin tehtävän täyttämisestä. Yhteistyöjohtajan virkasuhteen jatkosta ja luonteesta (määräaikainen vai toistaiseksi voimassa oleva) päättää KUUMA-johtokunta. Koska yhteistyöjohtajan virka jää avoimeksi jo , ei Antti Kuuselan viranhoidon perusteena ole siitä lähtien enää sijaisuus, vaan avoimen viran hoito. Vaikka viranhoidon peruste muuttuukin, ei Antti Kuuselan asema määräaikaisena viranhaltijana muutu, palvelussuhde on voimassa saakka. Edelliseen seikkaan perustuen yhteistyöjohtajan viranhoito tulisi ensisijaisesti ratkaista jo lähtien, kuitenkin viimeistään lähtien. Kunnallisen viranhaltijalain säännösten mukaan viran tullessa avoimeksi se pääsääntöisesti julistetaan julkisesti haettavaksi. Virka voidaan kuitenkin täyttää myös määräaikaisesti avoimen viranhoitona, mikäli määräaikaiselle täytölle on olemassa perustelut. Jos yhteistyöjohtajan virka täytetään vakinaisesti, sen tulee olla julkisesti haettavana 14 vrk ja sen auki julistamisesta päättää KUUMA johtokunta. Määräaikaisesti täytettäessä viran ei tarvitse olla julkisesti haettavana, vaan se voidaan täyttää suoraan ilman varsinaista hakuprosessia. Asian esittelee Järvenpään kaupungin henkilöstöjohtaja Päivi Autere.

14 KUUMA-johtokunta KUUMA-johtokunta / 61 KUUMA-komissio päättää esittää KUUMA-johtokunnalle, että KUUMA-seutu liikelaitoksen palveluksessa työskentelevien työntekijöiden työnantaja on jatkossa, viimeistään lähtien Keravan kaupunki. Lisäksi komissio saattaa johtokunnan tiedoksi, että liikennesuunnittelija Henrik Heleniuksen työsuhde jatkuu ilman muutoksia toistaiseksi voimassa olevana. Komissio esittää samalla, että johtokunta päättää takautuvasti yhteistyöjohtajan viran hoitamisesta joko määräaikaisesti tai toistaiseksi alkaen. Kuntayhteistyön assistentin tehtävän täyttämisestä päättää yhteistyöjohtaja. Kuuma-komissio päätti esittää KUUMA-johtokunnalle, että KUUMAseutu liikelaitoksen palveluksessa työskentelevien työntekijöiden työnantaja pysyy samana eli sekä yhteistyöjohtaja että kuntayhteistyön assistentti ovat jatkossakin Järvenpään kaupungin palveluksessa ja että kummankin työsuhde muuttuu määräaikaiseksi jatkuen asti. Liikennesuunnittelija jatkaa Keravan kaupungin palveluksessa toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa. Lisäksi komissio esittää, että johtokunta valtuuttaa komission aloittamaan yhteistyöjohtajan rekrytoinnin keväällä 2017 ennen maakunnan toimintaa valmistelevan väliaikaishallinnon käynnistymistä. Asian esittelee Järvenpään henkilöstöjohtaja Päivi Autere. KUUMA-seutu liikelaitoksen palveluksessa työskentelevien työntekijöiden työnantaja pysyy samana eli sekä yhteistyöjohtaja että kuntayhteistyön assistentti ovat jatkossakin Järvenpään kaupungin palveluksessa ja että kummankin työsuhde muuttuu määräaikaiseksi jatkuen asti. Liikennesuunnittelija jatkaa Keravan kaupungin palveluksessa toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa. Lisäksi johtokunta valtuuttaa komission aloittamaan yhteistyöjohtajan rekrytoinnin keväällä 2017 ennen maakunnan toimintaa valmistelevan väliaikaishallinnon käynnistymistä.

15 KUUMA-johtokunta KUUMA-JOHTOKUNTA SEURAAVA KOKOUS KUUMA-johtokunnan seuraava kokous pidetään ehdotetun kokousaikataulun mukaisesti Sipoon Kuntalassa KUUMA-johtokunta vahvistaa seuraavan kokouksen ajankohdan ja paikan. SYKSYN 2016 KOKOUSAIKATAULU KUUMA-komissio KUUMA-johtokunta to klo , Kerava ti klo 18:00 Sipoo ke klo , Sipoo ke klo 18:00 Sipoo pe klo , Mäntsälä/Pornainen ke klo 18:00 Sipoo ke klo Järvenpää, ke klo 18:00 puheenjohtajana Erkki Kukkonen pe klo , Sipoo

16 KUUMA-johtokunta MUUT ASIAT KUUMA-johtokunta / 63 Johtokunta käsittelee muut mahdolliset asiat.