Lapsi-, nuoriso- ja liikuntatoiminnan avustukset

Transkriptio

1 Lapsi-, nuoriso- ja liikuntatoiminnan avustukset VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN SÄÄNNÖT JA OHJEET

2 Sisällys Sivu Avustuksia koskevat yleiset säännöt 3 5 Yleistä Tavoite Avustusmuodot Hakumenettely Päätös Ennakkoavustus Selvitys Toiminta-avustus 6 7 Liikuntatoiminta Lapsi- ja nuorisotoiminta Erityiset ehdot Lomakkeet Liitteet Uusi mustasaarelainen yhdistys Käyttötarkoitukset, joihin avustusta ei myönnetä Käyttöavustus 8 Yleistä - Liitteet Korjausavustus 9 10 Yleistä - Liitteet Käyttötarkoitukset, joihin avustusta ei myönnetä Selvitys ja maksatus Käyttötarkoituksen muuttaminen Hoitoavustus 11 Hiihtoladut Liikunta-alueet - Lomakkeet ja liitteet Ohjaajakoulutusavustus 12 Tavoite Ohjaajakoulutusavustus Lomakkeet ja liitteet Käyttötarkoitukset, joihin avustusta ei myönnetä Kartta-avustus 12 Lomakkeet ja hakuajat 13 2

3 AVUSTUKSIA KOSKEVAT YLEISET SÄÄNNÖT Yleistä Liikunta-, lapsi-, nuoriso- ja uimakoulutoimintaa järjestävät yhdistykset voivat hakea vapaa-aikalautakunnalta toiminta-avustusta. Toiminnan on käytävä ilmi yhdistyksen säännöistä tai toimintasuunnitelmasta. Avustusta voi hakea rekisteröity yhdistys, jonka kotipaikka on Mustasaari. Uuden (mustasaarelaisen) yhdistyksen rekisteröintihakemus on oltava jätetty edellisenä vuonna kesäkuun loppuun mennessä. Yhdistyksen on noudatettava yhdistyslakia ja muita lakeja sekä yhdistyksen sääntöjä. Avustushakemusasiakirjojen on täytettävä näissä ohjeissa asetetut vaatimukset. Avustusta myönnetään kalenterivuoden aikana samaan tarkoitukseen vain kerran (ja vain yhden Mustasaaren kunnan lautakunnan toimesta). Avustus on käytettävä siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. Toiminta-avustusta ei voida myöntää yksityishenkilöille, yrityksille tai yhtiöille. Tavoite Vapaa-aikalautakunnan tavoitteena on jakaa avustuksia liikunta-, lapsi-, nuoriso- ja uimakoulutoimintaan nuorisolain ja liikuntalain nojalla. Vapaaaikalautakunta pyrkii tukemaan aatteellisten järjestöjen järjestämää kyseistä toimintaa. Avustuksella on tarkoitus edistää kunnan liikunta- ja nuorisotoimintaa. Erityisesti huomioidaan lasten ja nuorten tarpeet ja mahdollisuudet aktiiviseen ja luovaan vapaa-aikaan. Avustuksen on myös tarkoitus piristää ja aktivoida yhdistyselämää. Yhdistyksen tulee olla aktiivisesti mukana ehkäisevässä päihdetyössä tarjoamalla tietoa ja koulutusta. Avustuksen tarkoituksena ei ole toiminnan ylläpitäminen, vaan sen tukeminen. Kaikilla avustuksen saajilla on oltava omaa varainhankintaa toimintansa toteuttamiseen. Avustusmuodot Avustusmuodot ovat seuraavat: - toiminta-avustus * liikuntatoiminta * lapsi- ja nuorisotoiminta * uimakoulutoiminta - nuorisoseurantalon ja kotiseututalon käyttöavustus - nuorisoseurantalon ja kotiseututalon korjausavustus - hiihtolatujen hoitoavustus - liikunta-alueiden hoitoavustus - ohjaajakoulutusavustus. 3

4 Avustuksia myönnettäessä otetaan huomioon 1. hakijan toiminnan käyttötarkoitus, laatu ja laajuus 2. lapsi-, nuoriso- ja junioritoiminnan laajuus 3. avustuksen tarve (hakijan taloudellinen tilanne) 4. hakijan omatoimisuus, yritteliäisyys ja oma rahoitus 5. hakijan muualta saatavissa oleva avustus. Hakumenettely Vapaa-aikalautakunta julkaisee avustusten hakuilmoituksen Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Avustushakemuslomakkeita saa kunnan verkkosivuilta Hakemus liitteineen palautetaan osoitteeseen Mustasaaren kunta, Vapaa-aikalautakunta, Keskustie 4, Mustasaari. Hakemus palautetaan viimeistään klo näissä ohjeissa ilmoitettuna päivänä. Jos viimeinen hakupäivä on lauantai tai muu pyhäpäivä, hakemus on palautettava viimeistään seuraavana arkipäivänä klo Hakemuksen mukana palautetaan näissä säännöissä ja ohjeissa mainitut liitteet. Myöhästyneet hakemukset hylätään. Puutteellisesti täytettyjä haku- ja liitelomakkeita ei huomioida päätöksentekovaiheessa, jos yhdistys ei täydennä niitä vapaa-aikapäällikön ilmoittamaan ajankohtaan mennessä. Päätös Vapaa-aikalautakunta päättää toiminta-avustusten sekä nuorisoseurantalon ja kotiseututalon ylläpitoavustusten jakamisesta huhti toukokuussa. Vapaaaikapäällikkö päättää hiihtolatujen hoitoavustuksista (toukokuussa), liikuntaalueiden hoitoavustuksista (marraskuussa) ja ohjaajakoulutusavustuksista (marraskuussa). Päätökset annetaan vapaa-aikalautakunnalle tiedoksi seuraavassa kokouksessa. Avustuspäätöksestä käy ilmi vastaanottaja, avustuksen määrä, käyttötarkoitus ja avustuksen käyttöön liittyvät mahdolliset ehdot. Avustuspäätöksestä ilmoitetaan hakijoille pöytäkirjanotteella, johon sisältyy oikaisuvaatimusohjeet. Yhdistykset voivat tehdä oikaisuvaatimuksen vapaaaikalautakunnalle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (päätöksen postittamiseen lasketaan kuluvan seitsemän päivää). Vapaa-aikalautakunta pidättää itselleen oikeuden kuitata myönnetyt avustukset niitä mahdollisia saatavia vastaan, joita Mustasaaren kunnalla tai Vaasanseudun Areenat Kuntayhtymällä on kultakin yhdistykseltä. Ennakkoavustus Yhdistykset, joille vapaa-aikalautakunta on edellisenä vuonna myöntänyt toiminta-avustusta, voivat hakea ennakkoavustusta. Ennakkoavustuksena voidaan myöntää korkeintaan 50 % edellisvuoden avustuksen määrästä, jos hakija voi osoittaa toiminnan olevan jatkuvaa. Ennakkoavustusta haetaan 4

5 kirjallisesti vapaa-aikalautakunnalta. Hakemuksessa tulee perustella ennakkoavustuksen tarve sekä antaa selvitys yhdistyksen taloudellisesta tilanteesta. Päätöksen tekee vapaa-aikapäällikkö. Vapaa-aikalautakunnalla on oikeus vaatia ennakkoavustuksen takaisinmaksua, jos yhdistys ei hae varsinaista avustusta tai ei muista syistä ole oikeutettu siihen. Selvitys Yhdistys on velvollinen selvittämään myönnetyn avustuksen käyttöä. Vapaaaikalautakunnalla on oikeus tarkastaa avustuksen saajan kirjanpito ja siihen liittyvät asiakirjat selvittääkseen, onko avustus käytetty suunniteltuun tarkoitukseen. Mikäli avustuksen saaja rikkoo avustusehtoja, vapaaaikalautakunta voi vaatia saajaa palauttamaan avustuksen joko kokonaan tai osittain. 5

6 TOIMINTA-AVUSTUS Liikuntatoiminta Toiminta-avustusta voidaan myöntää rekisteröidyille urheiluseuroille, joiden kotipaikka on Mustasaari. Sääntöjen mukaan seuran pääasiallisena tehtävänä on oltava liikuntatoiminta. Liikuntatoimintaan voi saada avustusta korkeintaan 30 % hakijan hyväksytyistä toimintakuluista. Lapsi- ja nuorisotoiminta Toiminta-avustusta voidaan myöntää rekisteröidyille yhdistyksille, joiden kotipaikka on Mustasaari. Vapaa-aikalautakunta vahvistaa vuosittain liikuntatoiminnan sekä lapsi- ja nuorisotoiminnan avustusten jakoperusteet. 4H-yhdistyksille ja Femte ungdomsringenille myönnetään toiminta-avustusta ohjaaja-avustuksena. Uimakoulutoimintaan myönnetään avustusta osallistujien lukumäärän perusteella. Erityiset ehdot Avustusta myönnettäessä otetaan huomioon seuraavat seikat: 1. toiminnan laajuus ja laatu 2. yhdistyksen avustuksen tarve (hakijan taloudellinen tilanne) 3. avustettavan toiminnan on oltava säännöllistä ja lapsille ja nuorille suunnattua (koskee yhdistyksiä, jotka hakevat avustusta lapsi- ja nuorisotoimintaan). Avustus myönnetään edellisvuoden toiminnan perusteella. Jos toimikausi ei ole kalenterivuosi, otetaan huomioon viimeisin päättynyt toimikausi (kirjanpitolain 4. :n mukaan tilikausi on 12 kuukautta). Lomakkeet Avustusta haetaan lomakkeella A (kaikki hakijat) Liitelomakkeet: lomake B urheiluseurat lomake D uimakoulutoimintaa järjestävät yhdistykset lomake E lapsi- ja nuorisotoimintaa järjestävät yhdistykset. Hakuaika, ks. viimeinen sivu. Liitteet Hakemukseen liitetään - edellisvuoden toimintakertomus, tilinpäätös (tulos- ja taselaskelmat) ja tilintarkastuskertomus - toimintasuunnitelma ja talousarvio jaksolta, jolta avustusta haetaan - yhdistyksen säännöt (jos niitä on muutettu tai yhdistys ei ole aiemmin hakenut avustusta) - kopio yhdistyksen säännöistä, kun avustusta haetaan vuodeksi

7 Uusi mustasaarelainen yhdistys Uudelle yhdistykselle voidaan vapaa-aikalautakunnan harkinnan mukaan myöntää ensimmäisenä toimintavuonna niin kutsuttu starttiavustus, joka on enintään 200 euroa. Käyttötarkoitukset, joihin avustusta ei myönnetä Avustusta ei myönnetä - paikallisille yhdistyksille, jotka saavat avustusta kunnan muilta toimielimiltä - rekisteröidyille yhdistyksille, joiden kotipaikka ei ole Mustasaari - linja-autokuljetuksiin, kouluretkiin, leirikouluihin tai oppilaille, jotka edustavat kouluansa - rekisteröityjen yhdistysten jaostoille ja työryhmille - koti- ja kouluyhdistyksille tai vastaaville, jotka järjestävät toimintaa koulun oppilaille - poliittisille yhdistyksille/järjestöille - lapsi- ja nuorisotoimintaan, jota järjestää koulu, oppilaitos tai muu laitos - investointeihin (esimerkiksi käyttöomaisuuden, kiinteistöjen tai osakkeiden hankkimiseen, sellaisten koneiden, laitteiden ja varusteiden hankkimiseen, joiden käyttöaika on yli viisi vuotta) - yritystoimintaan - yksityishenkilöille. 7

8 KÄYTTÖAVUSTUS Yleistä Nuorisoseurat ja kotiseutuyhdistykset, joilla on oma seurantalo ja jotka järjestävät omana toimintana säännöllistä ja ohjattua toimintaa lapsille ja nuorille, voivat hakea avustusta seurantalon käyttökustannuksiin. Yhdistyksen lapsi- ja nuorisotoiminnan laajuus vaikuttaa avustuksen määrään. Vapaa-aikalautakunta vahvistaa vuosittain lapsi- ja nuorisotoiminnan avustusten jakoperusteet, joihin käyttöavustus perustuu. Avustusta haetaan lomakkeilla A, C ja E. Hakuaika, ks. viimeinen sivu. Avustus myönnetään edellisvuoden käyttökustannusten perusteella. Jos toimikausi ei ole kalenterivuosi, otetaan huomioon viimeisin päättynyt toimikausi (kirjanpitolain 4. :n mukaan tilikausi on 12 kuukautta). Käyttöavustus on toimintaan perustuvaa. Yhdistykselle voidaan myöntää käyttöavustusta enintään 50 % hyväksytyistä käyttökustannuksista. Hyväksyttävät kustannukset ovat - sähkö - lämmitys - vesi ja viemäri (enintään 500 euroa) - kiinteistövakuutukset - ylläpitokustannukset (enintään 500 euroa). Liitteet Hakemukseen liitetään - edellisvuoden toimintakertomus, tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus - toimintasuunnitelma ja talousarvio jaksolta, jolta avustusta haetaan - yhdistyksen säännöt (jos niitä on muutettu tai yhdistys ei ole aiemmin hakenut avustusta). - kopio yhdistyksen säännöistä, kun avustusta haetaan vuodeksi

9 KORJAUSAVUSTUS Yleistä Nuorisoseurat ja kotiseutuyhdistykset, joilla on oma seurantalo, voivat hakea avustusta korjaushankkeisiin. Avustus on toimintaan perustuvaa. Avustusta myönnettäessä huomioidaan yhdistyksen rakennuksessa järjestämä toiminta. Toiminnan perusteella lasketaan avustusprosentti, joka määrää avustuksen suuruuden. Vapaa-aikalautakunta vahvistaa vuosittain lapsi- ja nuorisotoiminnan avustusten jakoperusteet, joihin korjausavustus perustuu. Korjausavustusta voi hakea ympäri vuoden. Korjausavustus on harkinnanvarainen. Vapaa-aikalautakunta voi erityisestä syystä myöntää yhdistykselle poikkeavan (suuremman tai pienemmän) avustusprosentin mukaisen avustuksen, mikäli vapaa-aikalautakunta katsoo sen tarpeelliseksi. Vuosina vapaa-aikalautakunta asettaa etusijalle hakemukset, jotka koskevat jätevesijärjestelmien uusimista. Liitteet Hakemukseen liitetään - työselitys ja työaikataulu - kustannusarvio (joka perustuu tarjouksiin ja/tai kokeneen, alan asiantuntijan arvioon) ja rahoitussuunnitelma - tiedot mahdollisista avustuksista, joita on haettu/saatu samaan tarkoitukseen muilta tahoilta. Käyttötarkoitukset, joihin avustusta ei myönnetä Avustusta ei myönnetä ulkorakennuksiin ja parakkeihin pihapiirien kunnostamiseen irtaimistoon maa-alueiden ostoon lainoihin ja lyhennyksiin kunnostuksiin ja korjauksiin, joiden kustannusarvio on alle euroa (sisältää arvonlisäveron). Selvitys ja maksatus Avustus on käytettävä sinä kalenterivuonna, jolloin avustus on myönnetty. Myönnetystä korjausavustuksesta maksetaan 50 % ennakkoon. Loput avustuksesta maksetaan koko avustussummasta tehtyä selvitystä vastaan. Selvitys avustuksen käytöstä tehdään erillisellä lomakkeella ja palautetaan vapaa-aikalautakunnalle viimeistään Selvitykseen on joissain tapauksissa liitettävä rakennustarkastajan katselmuspöytäkirja (tästä ilmoitetaan yhdistykselle, kun avustuspäätös tehdään). 9

10 Kustannusselvitykseen tulee sisältyä myös oma rahoitusosuus. Myönnetty korjausavustus maksetaan kokonaisuudessaan, kun hyväksytty selvitys on jätetty ja avustusosuus on korkeintaan yhdistykselle myönnetyn avustusprosentin suuruinen (todellisista kokonaiskustannuksista laskettuna). Mikäli selvitystä ei ole annettu määräajassa, avustus voidaan joko osittain tai kokonaan jättää maksamatta sekä jo maksettu avustus periä takaisin. Käyttötarkoituksen muuttaminen Vapaa-aikalautakunta voi avustuksen saajan hakemuksesta ja erityisestä syystä muuttaa avustuksen käyttötarkoitusta ja ehtoja. Mikäli hankkeen laadussa, laajuudessa tai kustannuksissa tapahtuu oleellisia muutoksia, vapaaaikalautakunta voi avustuksen saajan hakemuksesta muuttaa avustuspäätöstä. Myönnetyn avustuksen muuttamista on haettava ennen hankkeen alkamista. 10

11 HIIHTOLATUJEN HOITOAVUSTUS Hiihtolatujen hoitoavustusta voidaan myöntää yhdistyksille, jotka hoitavat hiihtolatuja Mustasaaressa. Hoitoavustus on 150 euroa/km perinteisen tyylin ladulta ja 200 euroa/km sekä perinteisen tyylin ladulta että vapaan tyylin ladulta (luistelu). Avustuksen määrä kaksinkertaistetaan, jos yhdistys tekee tekolunta omalla lumitykillä. Jotta avustusta voidaan myöntää, hiihtoladun on oltava avoinna vähintään 80 % hiihtokaudesta. Hiihtokauden alkamis- ja päättymisajankohdan arvioi vapaa-aikaosaston henkilöstö. Retkiladuista maksetaan lisäksi 30 euroa jokaiselta alkavalta kolmelta kilometriltä. Lisän maksamisen edellytyksenä on, että retkilatu on avoinna hiihtokaudella vähintään neljä viikkoa. Hiihtolatujen hoitoavustuksen kriteerit Hiihtolatu: perinteinen - valaistu hiihtolatu - ladun pituus vähintään 1 km Hiihtolatu: sekä perinteinen että vapaa (luistelu) - valaistu hiihtolatu - ladun pituus vähintään 1 km - ladun leveys vähintään 4 m Avustusta haetaan lomakkeella F. Hakuaika, ks. viimeinen sivu. LIIKUNTA-ALUEIDEN HOITOAVUSTUS Liikunta-alueiden hoitoavustusta myönnetään yhdistykselle, jonka vapaaaikalautakunta on hyväksynyt etukäteen. Liikunta-alueiden hoitoon kuuluu - urheilumajan siivous - liikunta-alueen kentän kunnossapito - vahtimestarin tehtävät. Avustus perustuu seuraaviin: Siivous - urheilumajan pinta-ala ja käyttöaste Kenttävahtimestarin tehtävät - liikunta-alueen käyttöaste ja toimintamuodot Vahtimestarin tehtävät - etukäteen vahvistetut summat koko vuoden tai kauden käytön perusteella. Lomakkeet ja liitteet Avustusta haetaan takautuvasti marraskuussa (ajalta ) Avustusta haetaan lomakkeella J. Hakuaika, ks. viimeinen sivu. 11

12 OHJAAJAKOULUTUSAVUSTUS Tavoite Vapaa-aikalautakunnan tavoitteena on kehittää ohjaajakoulutusavustuksella ohjaajien/valmentajien osaamista. Yhdistykset vastaavat siitä, että ohjaajat ovat hyviä esikuvia toimintaan osallistuville lapsille ja nuorille. Tällä tavalla lapset ja nuoret oppivat toimimaan vastuuntuntoisesti, luottamuksellisesti ja kunnioittavasti ryhmässä ja yhteiskunnassa. Ohjaajakoulutusavustus Ohjaajakoulutusavustusta myönnetään yhdistyksen ohjaajan ja valmentajan koulutukseen (esimerkiksi kurssit ja lyhyehköt koulutukset). Nuorten ohjaajien koulutus asetetaan etusijalle. Avustusta haetaan takautuvasti marraskuussa (ajalta ). Hakuaika, ks. viimeinen sivu. Lomakkeet ja liitteet Avustusta haetaan lomakkeella G. Hakemukseen liitetään tositekopiot maksetuista kustannuksista. Tositteista on käytävä ilmi kurssille/koulutukseen osallistuneen nimi, kurssin/koulutuksen järjestäjä sekä kurssimaksu. Käyttötarkoitukset, joihin avustusta ei myönnetä Avustusta ei myönnetä - matkakustannuksiin - majoituskustannuksiin. KARTTA-AVUSTUS Vapaa-aikalautakunta voi myöntää suunnistustoimintaa tarjoaville yhdistyksille avustusta uusien suunnistuskarttojen valmistamiseen. Suunnistuskarttojen suunnitelma on jätettävä vapaa-aikalautakunnalle viimeistään elokuussa, jotta suunnistuskartat voidaan ottaa mukaan seuraavan vuoden talousarvion käsittelyyn. Selvitys myönnetyn avustuksen käyttämisestä tehdään vapaa-aikalautakunnan päätöksen mukaisesti avustusta myönnettäessä. 12

13 LOMAKKEET JA HAKUAJAT LOMAKE KÄYTTÖTARKOITUS HAKUAIKA A Peruslomake kaikille hakijoille (hakuaika 15.3.) Liitteet Lomakkeeseen A B Liikuntatoiminta C Nuorisoseurat ja kotiseutuyhdistykset, joilla oma seurantalo D Uimakoulutoimintaa järjestävät yhdistykset E Lapsi- ja nuorisotoiminta Muut lomakkeet F Hiihtolatujen hoitoavustus G Ohjaajakoulutusavustus J Liikunta-alueiden hoitoavustus