Riskianalyysia tullivalvonnassa koskevat ohjeet

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Riskianalyysia tullivalvonnassa koskevat ohjeet"

Transkriptio

1 Riskianalyysia tullivalvonnassa koskevat ohjeet EUROOPAN KOMSSO Pääosasto XX Verotus ja tulliliitto

2 Ainoastaan kansallisille viranomaisille tarkoitettu asiakirja. Suuri määrä muuta tietoa Euroopan unionista on käytettävissä nternetissä Europa-palvelimen kautta ( Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto, 1998 SBN Euroopan yhteisöt, 1998 Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan. Printed in taly PANETTU KLOORVALKASEMATTOMALLE PAPERLLE

3 Johdanto Nämä yleisohjeet ovat tullipoliittisen komitean (varajäsenten) tilapäisessä asiantuntijaryhmässä kokoontuneiden jäsenvaltioiden ja komission läheisen yhteistyön tulosta. Ne eivät ole luonteeltaan sitovia. Ohjeiden tarkoituksena on selventävän ja ohjeellisen luettelon laatiminen riskianalyysin täytäntöönpanoa koskevista konkreettisista menetelmistä, erityisesti tiettyjen sellaisten tavaroiden ja menettelyjen tai arkoja tavaroita koskevien menettelyjen osalta, joihin komission ja jäsenvaltioiden mielestä liittyy merkittäviä riskejä. Näiden Euroopan komission laatimien ohjeiden tarkoituksena on, että tullihallinnot voivat valita näistä yleisohjeista hyödyllisinä pitämänsä osat ja että nämä edistävät kunkin tullitoimipaikan päivittäiseen työhön liittyviin kansainvälisiin, kansallisiin ja paikallisiin erityistarpeisiin sopivien työmenetelmien soveltamista. Huom. Nämä ohjeet sisältävät lukuisia tekstiviittauksia, jotka esitellään tekstissä. Ohjeissa viitataan kuitenkin jatkuvasti myös tullikoodeksiin ja sen soveltamista koskeviin säännöksiin, joiden viitteet esitetään jäljempänä ja joita ei toisteta myöhemmin tekstissä. tullikoodeksi: yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 2913/92( 1 ) tullikoodeksin soveltamissäännökset: tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annettu komission asetus 2454/93( 2 ), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (ETY) N:o12/97( 3 ). O EYVLL302, , s. 1. ( 2 ) EYVLL253, , s. 1. ( 3 ) EYVL L 9, , s. 1.

4

5 Riskianalyysi tullivalvonnassa *»1. luku: Riskianalyysin yleiset periaatteet ja määritelmät 7 1. jakso: Yleiset periaatteet 7 2. jakso: Määritelmät 9 ** 2. luku: Yleisohjeiden soveltaminen jakso: Tiedot Tietolähteet Tietojen hyödyllisyys jakso: Riskianalyysin vaiheet Riskialueiden määrittely Riskien tunnistaminen Riskien osoittimet Riskien arviointi Riskiprofiilit Kuvaus Laatiminen Hyöty jakso: Soveltaminen käytäntöön Tavaroita koskevat ilmoitukset Suunnitteluryhmä Yritysten sisäisiin toimintajärjestelmiin perustuvat tarkastukset jakso: Riskianalyysilomake 25 ** 3. luku: Riskianalyysin erityiset soveltamisalat jakso: Erityisiin tai arkoihin tavaroihin liittyvät riskialueet alajakso: Yhteisen maatalouspolitiikan soveltamisalaan kuuluvat maataloustuotteet alajakso: Tekstiili-ja vaatetustuotteiden tuonti-ja vientitarkastukset alajakso: Polkumyyntitullien tai tasoitustullien alaisten tavaroiden valvonta 45

6 4. alajakso: Väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tavaroiden tuonti- ja vientivalvonta alajakso: Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevat tarkastukset (CTES Washingtonin yleissopimus 1973) alajakso: Kaksikäyttötuotteiden vientiä ja jälleenvientiä (sekä jälleenlastausta) koskevat tarkastukset alajakso: Ydintuotteiden tuontia koskevat, myös passitusmenettelyn yhteydessä tehtävät tarkastukset alajakso: Jätteiden ja muiden vaarallisten tuotteiden tuonnin ja viennin yhteydessä, kauttakulku mukaan lukien, tehtävät tarkastukset jakso: Tullimenettelyihin liittyvät riskialueet alajakso: Tullikäytäntö alajakso: Passitusmenettelyyn liittyvät tarkastukset (yhteisön/yhteinen passitus TR-yleissopimus) alajakso: Taloudellisesti vaikuttaviin tullimenettelyihin sekä vapaa-alueelle tai vapaavarastoon asettamiseen liittyvät tarkastukset alajakso: Tullikoodeksin 76 artiklan mukaisiin yksinkertaistettuihin menettelyihin liittyvät tarkastukset 87 Liitteet 93

7

8

9 1. luku Riskianalyysin yleiset periaatteet ja määritelmät 1. jakso Yleiset periaatteet Sisämarkkinoiden toteutuminen 1. päivästä tammikuuta 1993, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen voimaantulo, yhteisön laajeneminen kattamaan uudet valtiot sekä yhteisön ja muun maailman välisen kaupan nopea kehitys ovat johtaneet siihen, että jäsenvaltioiden tullihallinnot ja komissio (pääosasto XX) aikovat tunnistaa ja toteuttaa strategisia yleisohjeita, joiden avulla voidaan paremmin määritellä tullin toiminnallinen asema yhteisössä. Tämä toiminta alkoi ensin Tulli toimintamallia koskevana Euroopan unionin jäsenvaltioiden tullihallintojen päälliköiden julistuksena, joka tunnetaan myös nimellä Tulli julistus (vuoden 1993 joulukuussa), ja jatkui tullitoimintaa koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä (Tulli toimintaohjelma) 20. päivänä joulukuuta 1996 tehdyllä Euroopan parlamentin ja neuvoston äskettäisellä päätöksellä 210/97/EY( 1 ). On myös otettava huomioon yhteisön tullisäännösten ja tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja järkeistämisestä 25 päivänä lokakuuta 1996 annettu neuvoston päätöslauselma, jossa jäsenvaltioita kehotetaan hyödyntämään entistä enemmän riskianalyysia ( 2 ). Lisäksi Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen sisältyvän kolmannen pilarin osalta on syytä mainita neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.3 artiklan perusteella 9 päivänä kesäkuuta 1997 hyväksymä tarkistusten kohdentamisperusteiden, valintamenetelmien jne. sekä tullia ja poliisia koskevien tietojen keruun yhdenmukaistamista koskeva yhteinen toiminta( 3 ). On olemassa kaksi pääsyytä, joiden vuoksi tässä yhteydessä on aihetta tarkastella riskianalyysia yhteisön tasolla. Ensinnäkin kahdessa edellä mainitussa asiakirjassa Tulli toimintaohjelmaa koskevassa päätöksessä ja yhteisessä toiminnassa korostetaan yhteisön tullialueella tehtävien tullitarkastusten yhdenmukaisten tulosten tarvetta. Koska riskianalyysimenetelmien päämääränä on keskittää tarkastuksia suuririskisille alueille ja samalla varmistaa se, että suurin osa kauppavirroista ylittää rajan suhteellisen vapaasti, sisämarkkinoilla on ( 1 ) EYVLL33, , s. 24. ( 2 ) EYVLC 332, , s. 1. ( 3 ) EYVLL159, , s. 1.

10 yhteisön tasolla välttämätöntä vahvistaa eräitä tähän työmenetelmään liittyviä periaatteita. Tämä on yleisohjeiden tavoite menetelmien täytäntöönpanon ja kehittämisen osalta. Toisaalta yhteisön tullipolitiikan tavoitteet ovat moninaiset ja^ vaihtelevat: sääntöjä laaditaan tuonti- ja vientitullien maksun sekä veroihin ja tilastoihin liittyvien säännösten noudattamisen varmistamiseksi ja taloudellisten toimijoiden (kieltoja ja rajoituksia, kuten kiintiöt, tullietuuskohtelu ja muut kauppapoliittiset toimenpiteet), kuluttajien, kansalaisten, kulttuuriperinnön ja ympäristön etujen suojelemiseksi. Jokaisen säädöksen osalta on kuitenkin olemassa riski, että taloudelliset toimijat rikkovat sitä, tarkoituksella tai tarkoittamattaan. Riskianalyysimenetelmillä pyritään tunnistamaan ja arvioimaan riskit tarkastusmenettelyjen kehittämiseksi esimerkiksi siten, että voidaan tehdä valinta asiakirjatarkastusten ja fyysisten tarkastusten välillä, sekä keskittämään tulliviranomaisten valvontatoimintaa niille riskialueille, joilla lainsäädännön rikkominen on todennäköisintä olipa rikkominen tarkoituksellista tai ei.

11 2. jakso Määritelmät Näissä yleisohjeissa käsitteillä tarkoitetaan seuraavaa: Riski Todennäköisyys, jonka mukaan jokin haittaa tavaroiden tullikohtelua koskevien yhteisön tai kansallisten toimenpiteiden soveltamista. Riskianalyysi Työmenetelmä, joka tähtää tullin inhimillisten ja taloudellisten voimavarojen ihanteelliseen käyttöön siten, että riski on samalla mahdollisimman pieni. Tämä saavutetaan: tunnistamalla riski arvioimalla riskin taso tai aste 'ilmaisemalla riski kohdentamalla voimavarat riskeihin. Riskiarvio Kaikessa tullitoiminnassa mukana olevan riskin arvioitu aste, jonka tarkoituksena on määritellä suoritettavien tarkastusten tärkeysjärjestys. Riskialue Tullimenettelyt ja -järjestelyt sekä muut alat, jotka kuuluvat tulliviranomaisten toimivaltaan; tämä käsittää myös taloudelliset toimijat. Riskin osoittimet lmaistut tekijät suhteessa tiettyyn riskiin, jotka yhdessä antavat mahdollisuuden lisätä tai vähentää kaikkiin riskialueisiin liittyvän riskin määrää. Riskiprofiili Paperimuodossa tai elektronisessa muodossa oleva täydellinen asiakirja, joka on mukautettu alueelliseen ja/tai paikalliseen liikenteeseen ja jonka avulla tullitoimipaikka toteuttaa

12 10 käytännössä riskianalyysin; tässä asiakirjassa tunnistetaan riskialueet, todetut riskit ja riskin osoittimet sekä esitetään riskin suuruutta koskeva arvio ja laaditaan tarkastussuunnitelma jakamalla käytettävissä olevat voimavarat näiden tekijöiden mukaan.

13

14

15 2. luku Yleisohjeiden soveltaminen 1. jakso Tiedot Riskianalyysin tehokkuus riippuu ennen kaikkea tulliviranomaisten käytössä olevien tietojen määrästä ja laadusta. Tämän vuoksi on ensisijaisen tärkeää, että toisaalta käytettävissä on luotettavat, täydelliset ja ajan tasalla olevat tietolähteet ja toisaalta, että tätä tietoa pystytään käyttämään hyväksi. 1.1 Tietolähteet Sisämarkkinoiden toteutumisen merkittävin seuraus riskianalyysin osalta on se, että kaikkien tullitoimipaikkojen on saatava helposti ja nopeasti suuntauksia ja riskialueita koskevaa tietoa koko Euroopan unionin alueelta, vaikka jokin tiedonkeruuseen erikoistunut keskustulliviranomainen käsittelisi tiedon ensin. Tietolähteitä ovat paikalliset tullitoimipaikat alueelliset tullihallinnot keskustullihallinnot tullia koskevaan tiedon keruuseen erikoistuneet yksiköt muut viranomaiset ja julkisyhteisöt (maatalous-, kauppa- ja liikenneministeriö, poliisilaitos jne.) veroviranomaiset, joiden tehtävät monissa jäsenvaltioissa kuuluvat vaihtelevassa määrin saman hallinnon alaisuuteen kuin tulliviranomaisten tehtävät toimijat (lentoyhtiöt, laivaliikenne, tulliasiamiehet, satamien ja lentoasemien toimijat, kilpailijat) muut jäsenvaltiot ja kansainväliset järjestöt erikoisalojen tai yleiset sanoma- ja aikakauslehdet kaupalliset ja ammatilliset järjestöt. Hyödyllisistä tietolähteistä on erityisesti mainittava kansainväliset ja erityisesti Euroopan komission ylläpitämät tietokannat ja tietoliikenneverkot. 11

16 Komissiolla on seuraavat välineet, joiden avulla voidaan siirtää ja vastaanottaa tietoja: Tietyt tietoliikenneverkot, kuten tullitietojärjestelmä (CS). Tämä järjestelmä on käytettävissä lukuisissa paikoissa yhteisön eri puolilla, kaikki merkittävät satamat ja lentokentät mukaan lukien, ja siinä on tämän järjestelmän avulla vaihdettuja tietoja sisältävä tietokanta( 1 ). Tässä tietokannassa on yksinomaan eräitä tämän järjestelmän välityksellä siirrettyjä tietoja, jotka koskevat epäiltyjä tai todettuja sääntöjenvastaisuuksia, jotka jäsenvaltio päättää siirtää voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Keskinäiseen avunantoon perustuva veroja koskeva SD/SCENT/SCENT-tietoliikenneverkko, jonka avulla jäsenvaltioiden nimeämät toimipaikat voivat käyttää sekä komissiossa olevia että sen ulkopuolisia erityisiä tietokantoja; nämä tietokannat luetellaan jäljempänä. COMEXT-tietokanta, joka sisältää yhteisön ulkomaankaupan tilastot. CELEX-tietokanta, joka sisältää koko yhteisön lainsäädännön (sopimukset, johdettu oikeus, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö). Jäsenvaltioiden komissiolle ilmoittamia useilla aloilla esiintyviä sääntöjenvastaisuuksia ja perintää käsittelevän RENEtietokannan avulla (EMOTR, asetus (ETY) N.o 1468/81, perinteiset omat varat, asetus (ETY, Euratom) N:o 1552/89( 2 ), omat perinteiset varat), joka on kokeiluasteella komissiossa; huom. jäsenvaltioilla ei ole tällä hetkellä suoraa yhteyttä RENEen, mutta niille toimitetaan säännöllisesti tilastoja siellä olevista tiedoista. Meneillään on nykyaikaistamistöitä, jotta jäsenvaltioille on suora yhteys tietokantaan sekä jotta sen käyttö ja sinne pääsy paranee ja erityisesti jotta järjestelmä osaa analysoida sisältämänsä tiedot. TARC-tietokanta (Taric = yhteisön yhtenäistetty tullitariffi), jonka avulla tuonti- tai vientitavaroiden tullikohtelua koskevan yhteisön lainsäädännön viimeiset muutokset siirretään sähköisesti vähintään kerran päivässä jäsenvaltioiden tullihallintojen keskustoimipaikkoihin. TARC perustuu yhdistettyyn tullinimikkeistöön (CN), johon on lisätty kaikki yhteiseen tullitariffiin (TDC) viittaavat kauppapolitiikkaa ja Ί ) Jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta sekä jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten ja komission yhteistyöstä tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi 13 päivänä maaliskuuta 1997 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 515/97 (EYVL L 82, , s. 1). 2 ) Yhteisöjen omista varoista tehdyn päätöksen 88/376/ETY, Euratom soveltamisesta 29 päivänä toukokuuta 1989 annettu neuvoston asetus (ETY, Euratom) N.o 1552/89 (EYVL L 155, , s. 1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 8 päivänä heinäkuuta 1996 annetulla neuvoston asetuksella (Euratom, EY) N:o 1355/96 (EYVL L 175, , s. 3). 12

17 yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevat toimenpiteet. Se sisältää jo nyt joitakin riskin osoittimia rajoittamista ja vientikieltoa koskevien toimenpiteiden osalta. RTC- tai ROC-tietokannat (velvoittavat tariffitiedot ja alkuperältään velvoittavat tiedot. Muut tietokannat, kuten SGL (tekstiilikiintiöt) ja niin edelleen. Komission ulkopuolisista lähteistä voidaan mainita: Dun & Bradstreet, jossa on kaupallisia yrityksiä koskevia tietoja, Lloyds Seadata, joka sisältää tietoja aluksista, Piers, jossa on eräitä tavaraluetteloita, Marinfo/Yachtinfo, jossa on tietoja alusten liikkeistä. 1.2 Tietojen hyödyllisyys Tiedot ovat tietoraaka-ainetta, jota on ehkä analysoitu ja käsitelty vain vähimmäismäärä. Ne ovat perustietoja, jotka koskevat liikenteen määrää tai tuotujen tavaroiden kokonaisarvoa tiettynä aikana; näitä tietoja käytetään ensisijaisesti toiminnallisiin tarkoituksiin ja joskus myös hallinnollisiin tarkoituksiin. Hallinnollisen ja toiminnallisen päätöksenteon helpottamiseksi niistä voisi nähdä yleissuuntauksia (esimerkiksi liikenteen lisäys tai väheneminen). Tiedoista tulee käsiteltyjä tietoja, kun ne analysoidaan tunnistettaessa määriteltyjä riskialueita tai alueita, joissa petokset ovat mahdollisia tai kun niitä kerätään tai verrataan erityisesti kyseisiä alueita varten taikka kun niitä käytetään aloitettaessa menettelyä erityistä vilpillistä tapausta vastaan. Näillä käsitellyillä tiedoilla on keskeinen tehtävä osoittimien tunnistamisessa ja ensisijaisuuksien määrittämisessä (vertaa 2. alajakso). Käsitellyt tiedot voivat olla taktisia, toiminnallisia tai strategisia. Toiminnalliset tiedot ovat tietoja, jotka mahdollistavat suoran puuttumisen paikan päällä ilman varmoja etukäteistietoja ja toimenpiteen määräajasta riippumatta. Kyseiset tiedot voivat olla tietoja esimerkiksi kolmannesta maasta tietyssä tullitoimipaikassa tapahtuvaan tulliselvitykseen saapuvan epäilyksenalaisen lähetyksen nykyisestä tai tulevasta sijaintipaikasta ja liikkumisesta. Se edellyttää välitöntä toimintaa ilmitulon ja tarvittaessa takavarikon 13

18 toteuttamiseksi; toiminnallisissa tiedoissa aika on usein erittäin tärkeä tekijä ja näitä tietoja sovelletaan yleisesti petoksen ja salakuljetuksen alueisiin. & Taktisilla tiedoilla tarkoitetaan tietoja, jotka kerätään tutkinta- ja syytemenettelyn analyyttiseksi tueksi. Siinä kerätään ja analysoidaan liikennettä, kuljetusvälineitä ja yksittäisiä ihmisiä tai järjestöjä koskevia tietoja. Analyysin perusteella saadaan selville muun muassa järjestöjen luonnetta ja toimintaa koskevia tietoja, selvitetään niiden välisiä suhteita ja voidaan saada selville petosvirta. * Strategiset tiedot ovat laajoja yhteyksiä ja kehityssuuntia koskevia analysoituja tietoja, joita toimintatapojen suunnittelijat ja hallinnosta vastaavat käyttävät ongelma-alueiden tunnistamiseen ja asianmukaisten resursseja ja erityisten toimenpiteiden ja tekniikoiden käyttöä ja lainsäädännön mukauttamista koskevien päätösten tekemiseen. Strategisiin tietoihin kuuluvat tiedot salakuljetusmenetelmistä ja suuntauksista sekä tullipetosten suuntausten ja mallien tunnistus. Tässä yhteydessä on otettava huomioon myös yritysten sisäiseen toimintaan perustuvat tarkastukset (vertaa jäljempänä oleva 3. jakso). Joitain esimerkkejä käsitellyistä tiedoista annetaan liitteessä. 14

19 2. jakso Riskianalyysin vaiheet Kun käsittelemättömät tai käsitellyt tiedot on koottu ja käsitelty, riskianalyysin tehokas täytäntöönpano edellyttää suunnittelua, jonka lähtökohtana voi olla niin jäsenvaltion keskushallintojen kuin tavaroiden tulliselvityksistä vastuussa olevien tullitoimipaikkojen sekä tutkimusryhmien käytettävissä olevien inhimillisten ja taloudellisten voimavarojen arviointi tiettynä vertailuajankohtana (esimerkiksi vuoden aikana). Tämän jälkeen toteutetaan menettely, jonka eri vaiheista esitetään tiivistelmä jäljempänä. 2.1 Riskialueiden määrittely Riskialueet, siten kuin ne on määritelty 1. luvussa, voidaan tunnistaa tullivalvontaa koskevan yhteisön ja kansallisen lainsäädännön perusteella. Uudet säädökset tai muutokset voimassa olevaan lainsäädäntöön voivat vaikuttaa riskialueisiin. Näin esimerkiksi uudessa, jotakin tiettyä, tietystä maasta peräisin olevaa tuotetta koskevassa polkumyyntisäädöksessä, joka annetaan tiettynä vuonna, olisi kiinnitettävä tullitoimipaikkojen huomio säännösten kiertämisen mahdollisuuteen. Näin voidaan määritellä riskialue ja sitä voidaan käyttää perustana varsinaiselle riskianalyysille. Uusien, taloudelliseen toimintaan, kulutukseen tai kansalaisten turvallisuuteen mahdollisesti vaikuttavien kauppavirtojen ilmaantuminen on otettava huomioon ja niistä on tarvittaessa tehtävä riskialueita, joista tehdään riskianalyysi. Lopuksi on vielä aiheellista muistuttaa, että riskialue voi olla jokin tietty taloudellinen toimija tai taloudellisten toimijoiden ryhmä tai laji. Taloudelliset toimijat ovat erittäin tärkeä tekijä. Yleisesti niiden kokoonpanoja toiminta, niiden maineja vakavaraisuus ovat ominaistekijöitä, joiden avulla ne voidaan määritellä riskialueisiin, jos otetaan huomioon riskin osoittimet. 2.2 Riskien tunnistaminen Seuraavaksi on tarpeen määritellä tarkasti tekijät, jotka voivat tulla esille eri riskialueilla, sekä niiden mahdollinen esiintymistapa. Kyseessä voi olla säännönvastainen tuonti tullialueelle (salakuljetus), tavaroiden siirto pois tullivalvonnasta, kieltojen tai rajoitusten noudattamatta jättäminen tai tavallista tullia alhaisemman tullin maksaminen. Riski voidaan kuitenkin määritellä tarkemmin tavaran luonteen, käytetyn tullimenettelyn tai -järjestelyn tai kyseessä olevan toimijan mukaisesti (vrt. jäljempänä oleva 3. luku). 15

20 2.3 Riskien osoittimet Kun riski on määritelty, on tarpeen määritellä riskin osoittimet, sellaisina kuin ne on määritelty 1. luvussa, joiden avulla seuraavassa vaiheessa voidaan arvioida riski. Joitakin osoittimia voidaan soveltaa yleisesti kaikkiin riskialueisiin, kun taas toiset voivat puolestaan olla erittäin erityisiä ja koskea vain yhtä tiettyä aluetta. Jokaisella riskialueella tavallisesti tunnistetuista riskin osoittimista (vrt. 3. luku) voidaan todeta, että nämä osoittimet voivat liittyä tavaroihin, taloudellisiin toimijoihin tai käytettyihin menettelyihin. Tavaroihin liittyvät riskin osoittimet ovat yleensä luokittelu tariffiin (erityisesti silloin, kun tuonti- tai vientitulli on korkea), alkuperä tai lähtöpaikka (erityisesti tariffikiintiöiden, määrällisten kiintiöiden tai etuuskohteluun perustuvien menettelyjen osalta), arvo (erityisesti silloin, kun sovelletaan polkumyyntitulleja) sekä määrä. Taloudellisten toimijoiden osalta käyttäytyminen tai muutokset tavanomaisessa käyttäytymisessä voivat olla huomioon otettavia tekijöitä (erityisesti muutokset kaupankäyntiä tai tullia koskevassa strategiassa). Myös se, onko toimija syyllistynyt rikkomuksiin tai sääntöjenvastaisuuksiin tulli- tai verolakeja vastaan aikaisemmin, on otettava huomioon. Lopuksi käytettyyn menettelyyn liittyvät osoittimet voivat koskea niiden käyttöön liittyviä yksityiskohtaisia erityissääntöjä (esimerkiksi kirjanpidon laiminlyöminen yksinkertaistettujen menettelyjen yhteydessä). Tätä koskeva esimerkki on liitteessä. 2.4 Riskien arviointi Tiettyyn tapaukseen liittyvän riskiasteen tai riskitason arviointi ilmaisee mahdollisuuden tai todennäköisyyden, jolla jokin sääntöjenvastaisuus voi esiintyä, silloin kun eräät edellytykset ovat olemassa samanaikaisesti. Arviointi koostuu erityisesti tavaroihin, toimijoihin ja menettelyihin liittyvien riskin osoittimien yhdistelmään. Käytännössä riski voidaan arvioida seuraavien kirjainmerkkien avulla: S) = suuri riski. K) = keskinkertainen riski, P) = pieni riski numeroarvolla: esimerkiksi X = 1,... n, riskin mukaisen ensisijaisen valvonnan lajin määrittelemiseksi 16

21 käyttämällä ylimääräistä kirjainta vaaditun valvonnan lajin osoittamiseksi: esimerkiksi a) = tavaroiden mukana seuraavien asiakirjojen tarkastus, j) = myyntipaikkojen tarkastaminen jälkikäteen tai f) = tavaroiden fyysiset tarkastukset jollakin muulla tilanteeseen sopivalla tavalla, esimerkiksi käyttämällä kerrointa. Riskit voidaan näin asettaa tärkeysjärjestykseen ja vahvistaa suunnitelma ja valvonnan laji erityisesti riskiprofiilin avulla. Tätä koskeva esimerkki on liitteessä. 2.5 Riskiprofiilit Kuvaus Riskiprofiili on väline, jonka avulla tulliviranomainen toteuttaa riskianalyysin käytännössä. Se on tarkoitettu asiakirjoihin tai tavaroihin kohdistuvien sattumanvaraisten tarkastusten täydentämiseen tai korvaamiseen etukäteen suunnitelluilla työmenetelmillä. Tämä riskiprofiiliasiakirjan rakenne ei välttämättä ole samanlainen kaikissa jäsenvaltioissa, mutta sen on oltava täydellinen ja mukautettu paikalliseen liikenteeseen. Riskiprofiilia voidaan säilyttää kansiossa tai tietokoneessa ja sen pitäisi olla mahdollisimman hyvin tulliviranomaisten käytettävissä. Siinä voi olla useita erilajisiin tavaroihin liittyviä jaksoja. Sen mukaan, onko kyseessä tuonti vai vienti, voidaan laatia erilaisia riskiprofiileja. Riskiprofiilit voidaan laatia myös tavarakohtaisesi!, erityisesti silloin, kun kyseessä ovat erityisen arat tuotteet. Riskiprofiiliin olisi sisällyttävä kuvaus riskialueesta, riskien tunnistus, niiden arvio ja riskien osoittimet, toteutettavat tarkastustoimenpiteet, toimintapäivämäärä, toiminnan tulokset sekä suoritettujen toimenpiteiden tehokkuuden (ja valittujen osoittimien) arvio. Pysyäkseen tehokkaana riskiprofiilin on oltava joustava väline, jotta voidaan tunnistaa ja määrittää uudet riskit sekä määritellä määritellyt ja kohtuullisiksi havaitut riskit pieniksi riskeiksi. Jatkuva uudelleentarkastelu on keskeinen osa riskiprofiilia. Ollakseen tehokas riskiprofiilin on kyettävä heijastamaan uusia tunnistettuja riskejä. Riskien hallinnoinnista vastaavien viranomaisten on tarkasteltava riskiprofiilia uudelleen säännöllisin väliajoin sen takaamiseksi, että profiili on ajanmukainen ja heijastaa uusinta tietoa (esimerkiksi uuden lainsäädännön hyväksymisen yhteydessä). 17

22 2.5.2 Laatiminen Periaatteessa riskiprofiilien laatiminen seuraa "järjestelmällisen lähestymistavan" peruskiertoa, joka toimii edellä olevan kaavion mukaisesti ja jonka merkitys on seuraava: tullin keskusviranomaisten ja paikallisten tulliviranomaisten hallussa olevien tietojen perusteella on mahdollista määritellä riskialue sekä tunnistaa ja arvioida riskit; arvio johtaa toteuttavia tarkastuksia koskevaan päätöksentekoon ja päätös toteutetaan toimintana, joka tuottaa tietoja; taustalla oleva palaute (tai tiedon palaaminen) on välttämätöntä jokaisessa vaiheessa. Tiedot Toimintapalaute Feedback Arviointi Päätös * Tiedot Tietojen on myös oltava niin kattavia kuin mahdollista 1. jaksossa kuvattujen periaatteiden mukaisesti, jotta riskialueiden ja todettujen riskien määrittelyn lisäksi tuotteista, toimijoista ja kauppavirroista voidaan kerätä laadullisia ja määrällisiä tekijöitä asianmukaisten ja täydellisten riskiprofiilien laatimiseksi. ) Arviointi Arviointi tapahtuu edellä esitettyjen tekijöiden mukaisesti. Arvioinnin tulosten perusteella päätöksentekovaiheessa analysoidaan erilaiset mahdolliset tarkastuksen lajit (fyysiset, asiakirjojen tai jälkikäteen tehtävät tarkastukset) ja määritellään toimenpiteeseen sovellettava tarkastuksen laji ottaen huomioon käytettävissä olevat voimavarat ja muut mahdolliset haittatekijät, yrityksille koituvat kulut mukaan lukien. Toiminta, joka on viimeinen vaihe, koostuu tehdyn päätöksen toimeenpanon varmistamisesta ja tulosten ilmoittamisesta, jotta voidaan määritellä uudelleen riskianalyysi ja täydentää riskiprofiilia. Palaute (tai tietojen palaaminen) on välttämätöntä kaikissa vaiheissa, jotta tarkastuksia voidaan mukauttaa tulosten mukaan. On siis tärkeää säilyttää riskiprofiilin tarkkuus, asianmukaisuus ja ajanmukaisuus sen tehokkuuden varmistamiseksi ja poistaa järjestelmästä tarpeettomat tiedot. 18

23 2.5.3 Hyöty Riskiprofi'ileilla on siis ainakin viisi tehtävää: ne ovat toimijoiden toimintaa tai tiettyjä tavaroita koskeva tietolähde niin tuonnissa kuin viennissä; näitä tietoja voidaan käyttää voimavarojen ihanteellisessa kohdentamisessa, niihin kuuluu riskialueiden määrittely, niiden avulla voidaan arvioida kyseisiin riskialueisiin liittyvät riskit (erityisesti suhteessa todettuihin riskin osoittimiin), niiden avulla voidaan määritellä käytettäviä tarkastusten lajeja koskeva toimintasuunnitelma (käytettävissä olevia tietoja voidaan hyödyntää voimavarojen jakamiseksi parhaalla mahdollisella tavalla), niiden avulla voidaan kokeilla tarkastusten tehokkuutta. Sisämarkkinoiden yhteydessä pelkkä kokemusten vaihto riskien profiloinnista ei riitä, vaan lisäksi on oltava mahdollista levittää ja siirtää kyseisiä riskiprofiileja muille maantieteellisille alueille, joita asia mahdollisesti koskee. Jatkuva riskiprofiilien ja riskien profilointimenetelmien ajan tasalle saattaminen on myös erittäin tärkeää järjestelmän toimivuudelle tässä yhteydessä, varsinkin kun kehitetään uutta yhteisön lainsäädäntöä tai kansallista lainsäädäntöä tai esitellään uusia kaupankäyntitapoja tai uutta kauppapolitiikkaa. Päätelmä Seuraavien perusteiden on täytyttävä, jotta riskianalyysiohjelma voitaisiin toteuttaa tehokkaasti: tullitoimipaikoilla on oltava asianmukaiset tiedot, jotta riskianalyysi voitaisiin toteuttaa tehokkaasti, poliittisten ja toiminnallisten tavoitteiden on oltava selkeästi määriteltyjä, tarkastuksista vastaavien ja niiden tuloksia arvioivien ja niitä analysoivien henkilöiden vastuu ja toimivalta on oltava helposti tunnistettavissa, tyydyttävä hallinnon valvontajärjestelmä on pantava täytäntöön tulosten arvioinnin mahdollistamiseksi. Esimerkki riskiprofiilista on liitteessä V. 19

24 3. jakso Soveltaminen käytäntöön 3.1 Tavaroita koskevat ilmoitukset Riskiarviostrategia perustuu tavaroita koskevien ilmoitusten käsittelyyn ja mahdollistaa tämän käsittelyn kehittämisen edelleen. Kaikki ilmoitukset käsitellään joko manuaalisesti tai elektronisesti. Tähän kuuluu tullien ja maksujen laskeminen ja kantaminen, kaupan tilastojen laatiminen, asianmukaisten liiteasiakirjojen liittämisen, hyväksymisen, poistamisen, palauttamisen tai vahvistamisen varmistaminen sen määrittämiseksi, tarvitseeko tavaroita tarkastaa. Tämän ilmoituskäsittelyn ansiosta tarkastukset voidaan kohdistaa suoritetun analyysin tulosten perusteella. lmoitukset voidaan jakaa kahteen luokkaan: ne, joihin tullin on puututtava joka kerta, koska yhteisön lainsäädäntö sitä edellyttää tai koska ilman kyseistä puuttumista, valvontajärjestelmä ei toimisi, ja ne, joiden kohdalla tullin puuttuminen ei välttämättä ole järjestelmällistä, mutta voi vaihdella riskiarvion mukaan. Riippuen riskiarviomenetelmien kehittyneisyydestä kyseiseen toiseen luokkaan voidaan soveltaa pienintä pakollista alhaista pysäytystasoa, jotta taataan ja tarkistetaan määräysten noudattamisen yleinen taso. Tämän lisäksi tullin puuttuminen tavaroiden liikkumiseen voi perustua riskiarvioon. Tietokoneistettu interaktiivinen ilmoitusten käsittely helpottaa merkittävästi toimintaa valitsemalla tarvittaessa automaattisesti tavaralähetykset asiakirjoihin perustuvia tai fyysisiä tarkastuksia varten. 3.2 Suunnitteluryhmä Paikalliset tullitoimipaikat tai tietyt niistä voidaan organisoida ottaen huomioon riskin mahdollisuus. Tulli-ilmoitusten pakollisen käsittelyn, vähimmäistasoa olevien vaatimustenmukaisuudentarkastusten ja kaikkiin riskianalyysiin liittyvien valintojen on oltava tietyn henkilöstön vastuulla. Lisäksi tullitoimipaikassa voi olla rajoitetussa määrin erikoistunutta henkilöstöä (suunnitteluryhmä), joka ei tee jokapäiväisiä tehtäviä, vaan tarkastaa riskialueita, kohdentaa kansallisten ja/tai paikallisten tekijöiden mukaan tarkastukset tiettyihin lähetyksiin ja kehittää pitkälle asiantuntemustaan joillakin erityisaloilla, kuten esimer- 20

25 kiksi yhteisessä maatalouspolitiikassa. Suunnitteluryhmä kerää samanaikaisesti paikallisia tietoja (tietojen keruu, analyysi ja levitys) ja on eturyhmässä toiminnallisella tasolla kohdentamalla toteutettavat tarkastuksensa riskien arvioinnin jälkeen. Tätä menetelmää voidaan merkittävästi auttaa tietokoneistetulla valinnalla. Useimmat tietokonejärjestelmät on suunniteltu hyväksymään valintaperusteiden soveltaminen kansallisella ja paikallisella tasolla. Riittävä paikallinen valintaominaisuus on hyvin tärkeä varsinkin paikallisten kaupankäyntitapojen soveltamisessa; kansallisella tasolla oleva pieni riski voi olla suuri riski tietyssä tullitoimipaikassa ja päinvastoin. Myös yhteisön taso on otettava huomioon. Tavanomainen valinta voidaan suorittaa soveltamalla parametrejä (tai tietokonehakuohjeita), jotka kokemus on osoittanut tehokkaiksi virheiden ja virheellisten selvitysten löytämisessä. Erityisvalinnan parametrejä voidaan käyttää lyhyemmän aikavälin valvonnan toimeenpanossa; niitä voidaan käyttää tietyn lajin tuonnin riskien arviointiin tai epäilyttävien tavaralähetysten tunnistamiseen (esim. kaikki lähetykset tietystä maaryhmästä tiettyyn maahan). Satunnaisvalintaa voidaan käyttää kahden edellä mainitun valintatavan lisäksi. Tällä voidaan aikaansaada valvontamenetelmä uusien tavanomaisen valinnan ja erityisvalinnan parametrien tunnistamiseksi ja mahdollisesti pienentää riskiä, että tavaranhaltija voi välttää valinnan saatuaan selville järjestelmän valintaparametrit. Järjestelmä pätee myös vientitoiminnassa. Suorittaakseen tunnistus- ja testaustehtävänsä suunnitteluryhmän on käytettävä useita tietolähteitä. Tietoja voidaan hankkia kansallisen keskustullihallinnon yksiköiltä, jotka saavat tietoja samanlaisilta, eri puolella maata toimivilta ryhmiltä; ne myös keräävät tietoja, analysoivat kehityssuuntia ja tiedottavat tarpeen mukaan. Paikallista tietokantaa voidaan käyttää riskiprofiilin toimivuutta, toteutuneita tai epäiltyjä rikkomisia ja erityisiä riskitekijöitä koskevan tiedon tallentamiseen ja palauttamiseen. Aikaisemmat ilmoitukset ja niitä tukevat lisäasiakirjat voidaan saada esille tiedostoista. Kaupallisilla asiakirjoilla ja historiallisilla tiedoilla voi myös olla tärkeä tehtävä. Jotta kohdentamistyöryhmä olisi tehokas, sen on ensin tunnistettava ja määriteltävä sen vastuualueeseen kuuluvien riskin osoittimien tärkeysjärjestys. Tähän kuuluu ensisijaisesti tarkastustyötä, mikä edellyttää ehdottomasti tarpeeksi henkilöstöä ja aikaa, mutta on välttämätöntä valintaperusteiden ja toteutettujen tarkastusten tehokkuuden kannalta. Toisaalta rahtityöryhmän henkilöstön on oltava asianmukaisesti koulutettua tähän tehtävään. Esimerkki esitetään liitteessä V. 21

26 3.3 Yritysten sisäisiin toimintajärjestelmiin perustuvat tarkastukset Yritysten sisäisten toimintajärjestelmien tarkastamiseen perustuva valvonta on järjestelmällinen ja joustava työmenetelmä, joka perustuu siihen, että jokaisella toimijalla on oma toimintajärjestelmänsä, yksinkertaisimmasta monimutkaisimpaan, jota voidaan käyttää riskin osoittimien laatimiseen. Tätä valvontaa voidaan pitää sellaisena tarkastusmuotona, jonka tavoite on selvästi rajattu riskin osoittimien määrittämiseen. Käytetyt menetelmät vaihtelevat sen mukaan, onko kyseessä pieni yksityisyritys vai suuri yritys, jonka toimintaan liittyvät laajalti eri tullimenettelyt. Riskien määrällinen arviointi auttaa suorittamaan voimavarojen jakamisen ja ohjaa tulevaa järjestelmäpohjaista valvontaohjelmaa. Pelkkä asiakirjoihin ja tileihin perustuva järjestelmäpohjainen valvonta ei kuitenkaan voi olla riittävän tehokas, ja fyysisiä tarkastuksia tarvitaan myös menetelmien arvioimiseen. Järjestelmien tarkastukset toimivat työvälineenä, jota käytetään riskiprofiilien kehittämiseen. tse asiassa "yleiset" osoittimet, esimerkiksi kokonaistuonti tietystä alkuperämaasta tai tietyn tavarakoodin kokonaistuonti, voidaan yleensä määritellä historiallisen tiedon perusteella. Mitä enemmän tulliviranomaiset ovat yhteistoiminnassa yrityksen kanssa sen sisäisen järjestelmän selvittämiseksi, sitä useammat tarkastukset voivat tehokkaasti perustua yrityksen järjestelmiin Järjestelmien tarkastuksiin perustuvan valvonnan tavoitteena on saavuttaa varmuus siitä, että järjestelmässä on riittävät tarkastus- ja valvontamahdollisuudet tekemään tiliä oikeasta määrästä tuloja (tullit/maksut) oikeaan aikaan, ja että mahdollisia helpotuksia sovelletaan asianmukaisesti, varmistaa, että tarkastukset ja valvonta toimivat tehokkaasti. Kyseinen valvonta saavuttaa tämän rakenteellisella ja järjestelmällisellä lähestymistavalla, johon kuuluu monta vaihetta: a) järjestelmään kuuluvien manuaalisten ja/tai tietokonepohjaisten toimintojen selvittäminen ja kirjaaminen, 22

27 b) varoihin liittyvien järjestelmän sisäisten riskien tunnistaminen arvioimalla ensisijainen valvonta ja heikkoudet, c) fyysisen ja asiakirjoja koskevan valvonnan toteuttaminen, d) yrityksen vastuualueiden jaon yksilöinti, e) tullaukseen suoraan tai välillisesti osallistuvien yksiköiden ja henkilöstön (huoltoyksiköiden ja kaupallisten yksiköiden jne.) tunnistaminen. Järjestelmien tarkastuksiin perustuvassa valvonnassa tukeudutaan suurelta osin taloudellisen toimijan kirjanpidon tarkastamiseen, mutta tärkeä osa kyseistä valvontaa on kirjanpidon uskottavuuden testaaminen. Kyseisen valvonnan etu on se, että kaikki varojen tarkoituksenmukaisen kantamisen estävät virheet voidaan tunnistaa suuntaamalla voimavarat ja testit järjestelmän mahdollisiin riskeihin. Kun virheitä ei ole, saavutetaan varmuus, että järjestelmä antaa toivotun tuloksen. Kummassakin tapauksessa kirjanpidon tarkastusten tulos on käytettävissä tulevaisuuden riskiä analysoitaessa, ja sen tulisi määrittää tulevan valvonnan tarve ja esiintymistiheys. Järjestelmäpohjaisia valvontamenetelmiä käytetään myös tunnistamaan erityisten riskin osoittimien suhteellinen tärkeys riskiprofiilin laatimista varten. Esimerkiksi yksinkertaistettujen tuontimenettelyjen alueella silloin, kun toimivaltaisen viranomaisen ylläpitämän valvontajärjestelmän tiedot ovat yhtäpitäviä taloudellisen toimijan esittämien alkuperäisten ja täydentävien ilmoitusten kanssa, riski, että alkuperäisiä ilmoituksia ei oteta huomioon täydentävissä tullauksissa, on hyvin pieni. Jos viranomainen ei kuitenkaan suorittaisi tätä vertailuprosessia, sama riski olisi paljon suurempi. Tämä johtaa ajatukseen, että tarkkojen riskiprofiilien kehittämiseksi on ohjattava eri jäsenvaltiossa riskialueiden hoitamiseen käytettyjä tapoja. Tulojen kokonaismäärää pidetään usein tärkeänä perusteena: silloin, kun tulojen kokonaismäärä ylittää jonkin tietyn ecumäärän, riskin on oltava korkea. Näin ei kuitenkaan välttämättä ole, sillä esimerkiksi riskialueen valvonnassa käytetty järjestelmän tarkastus voi osoittaa, että "tarkastuksen varmuus" on suuri ja siksi riski on pieni riippumatta siitä, kuinka suuri rahamäärä on kyseessä. Se luotettavuuden aste, joka voidaan liittää taloudellisen toimijan kirjanpitojärjestelmiin on toinen tärkeä tekijä, joka vaikuttaa riskin osoittimien suhteelliseen tärkeyteen. Tällaisilla järjestelmillä voi olla merkittävä asema eräiden riskialueiden tulojen valvonnassa, kuten ulkoisessa tai sisäisessä jalostusmenettelyssä, yksinkertaistetuissa menettelyissä, yhteisessä maatalouspolitiikassa jne. Kun nämä menettelyt tarkastetaan 23

28 täydellisesti, riskin merkitys voidaan määritellä tarkasti. Tämä tarkoittaa myös sitä, että huippuunsa kehitettynä riskiprofiilit voivat vaihdella taloudellisen toimijan mukaan. Eräs menetelmistä, jota voidaan käyttää, voi olla riskin arvioiminen erikseen jokaiselle yritykselle ja numeroarvon antaminen jokaiselle niistä. Saksan tulliviranomaisten antama esimerkki esitetään tämän asiakirjan liitteessä. 24

29 4. jakso Riskianalyysilomake Jokaiseen olemassa olevaan ja uuteen osaan yhteisön lainsäädäntöä, joka käsittelee kansainvälistä tavaroiden kauppaa, voidaan sisällyttää riskianalyysilomake. Olemassa olevien säädösten ja uusien säädösten muutoksia varten tämä lomake voitaisiin valmistella ennen kyseisten säädösten lopullista antamista, jotta voidaan arvioida ehdotetun lainsäädännön vaikutus tullivalvontaan. On huomattava, että kyse on säädöstekstin analyysiin perustuvasta teoreettisesta asiakirjasta, joka on erotettava riskiprofiilista, jolla taas on konkreettinen ja välittömästi toiminnallinen tavoite. Riskianalyysiin olisi kuuluttava hyväksyttyyn uuteen lainsäädäntöön sisältyvien erityistietojen mukaisesti seuraavat tekijät: 1 Riskialue: 1.1 Tavarat tai tuotteet: tekstiilit, yhteisen maatalouspolitiikan soveltamisalaan kuuluvat maataloustuotteet (polkumyynti), CTES jne., (vrt. jäljempänä 3. luku) 1.2 Tullimenettelyt tai-järjestelyt vapaaseen liikkeeseen luovuttaminen, vienti, suspensiomenettely, taloudelliset tullimenettelyt, yksinkertaistetut menettelyt 2 Riskien tunnistaminen: esimerkiksi laji: väärän tavaralajin ilmoittaminen alkuperä: väärän alkuperän ilmoittaminen arvo: väärän arvon ilmoittaminen tullin pienentämiseksi 3 Yleisen riskin osoittimen määrittäminen 4 Riskiarvio (jokaisen yleisen riskin osoittimen riskitason tai riskiasteen määrittäminen): esimerkiksi jokaisen uuden säädöksen antamisen yhteydessä, jossa otetaan käyttöön tiettyä tuotetta koskeva 25

30 26 polkumyyntitulli, on mahdollista tehdä vertaileva yrityksiä koskeviin tilastotietoihin perustuva analyysi asianmukaisiin CNkoodeihin kuuluvien tavaroiden tuontivirroista ennen polkumyyntitullin soveltamista ja sen jälkeen.

31

32

33 3. luku Riskianalyysin erityiset soveltamisalat Yleisesti ottaen vaikuttaa siltä, että tietyt riskit ovat yhteisiä kaikille tämän luvun jaksoille. Kyseessä ovat pääasiassa tavaralajin tai sen osien ja/tai liiteasiakirjan epätarkka tai väärä ilmoitus, voimassa olevien kieltojen tai rajoitusten noudattamatta jättäminen, sääntöjenvastainen tuonti tullialueelle (salakuljetus) (vertaa erityisesti tämän luvun 2. jakson 1. alajakso), tavaran siirto pois tullivalvonnasta yleensä. Jotkut osoittimet ovat kaikille aloille yhteisiä. Kyseessä on yleensä kyseisen taloudellisen toimijan ja/tai huolitsijan syyllistyminen aikaisemmin johonkin erityisesti tulliin ja/tai veroihin liittyvään sääntöjenvastaisuuteen tai rikkomukseen kyseisen taloudellisen toimijan yhteistyöhaluttomuus tai kieltäytyminen yhteistyöstä luotettavuudeltaan kyseenalaisen kuljetus- ja huolintaliikkeen käyttäminen tiettyä tuotetta tietyissä erityisolosuhteissa koskevien erityisten tietojen olemassaolo (keskinäistä avunantoa koskeva tiedotustai erityiseen menettelyyn liittyvä erityistiedotus) muilla alueilla kootut erityistiedot tullien ja vaikutukseltaan vastaavien maksujen korkea taso määrällisten rajoitusten rajallinen taso konttiliikenne pienikokoiset lähetykset. 27

34 1. jakso Erityisiin tai arkoihin tavaroihin liittyvät riskialueet 1. alajakso Yhteisen maatalouspolitiikan soveltamisalaan kuuluvat maataloustuotteet Yhteisen maatalouspolitiikan tuotteet ovat luonteeltaan erityisen arkoja, koska niihin voi liittyä merkittävää taloudellista hyötyä. Näiden tuotteiden valvonta on erityisen tärkeää viennin yhteydessä interventiovarastoista otettujen tuotteiden vientitukeen tai muuhun tukeen liittyvien petosmahdollisuuksien vuoksi silloin, kun määräpaikka on yhteisön tullialueen ulkopuolella. Tämän osalta on annettu useita asetuksia, joiden tavoitteena on edistää riskianalyysin käyttöä tällä erityisalalla. Kyseessä ovat tukea tai muita taloudellisia suorituksia saavien maataloustuotteiden viennin yhteydessä suoritettavasta valvonnasta 12 päivänä helmikuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 386/90( 1 ), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 24 päivänä tammikuuta 1994 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N :o 163/94 ( 2 ), vientitukea saavia maataloustuotteita koskevan riskiarvionnin perusteista 20 päivänä joulukuuta 1994 annettu komission asetus (EY) N:o 3122( 3 ) /94. Valvontaa on kuitenkin toteutettava myös näiden tuotteiden tuonnissa, jotta vältetään riski vapauttaa tullista sellaiset tuotteet, joille se kuitenkin kuuluu, tai yksinkertaisesti yhteisön kiintiöihin kuulumattomia tuotteita tai päinvastoin saadaan tuotteet etuuskohtelun alaisiksi väärin perustein. Tällä alueella riskianalyysistä voi olla merkittävää apua, koska valvonta voidaan kohdentaa tehokkaasti sellaisiin lähetyksiin, jotka on tarkastettava entistä tarkemmin. tse riskianalyysi on ensimmäinen osa kolmiosaista menettelyä, johon kuuluvat myös tarkastusten toteuttaminen ja tarkastusten tulosten analyysi. Tämä jäsentely toistuu jäljempänä muissa jaksoissa ja alajaksoissa. O EYVL L 42, , s. 6. ( 2 ) EYVL L 24, , s. 2. ( 3 ) EYVLL , s

35 1.1 Riskianalyysi Riskianalyysi Alustava huomautus Vientituen riskin osoittimet esitetään asetuksessa (EY) N:o 3122/94. Ne esitetään myös yleisohjeiden liitteessä V. Tämän vuoksi jäljempänä mainittujen tekijöiden tarkoituksena on ainoastaan täsmentää tiettyjä perusteita, joita sovelletaan vientitukea saavaan vientiin. Ne koskevat myös maataloustuotteiden tuontia Tavaroihin liittyvät riskien osoittimet Luokittelu tariffiin ilman laboratoriokokeita vaikeasti tunnistettavat CN-koodit (esimerkiksi vaikeudet erottaa toisistaan erilaiset riisilajikkeet tai maitotuotteet niiden rasvapitoisuuden perusteella tai eri elintarvikevalmisteet) tuotteet, jotka järjestelmällisesti luetellaan kohdassa "muut"; alkuperä tuotetta ei valmisteta ilmoitetussa alkuperämaassa yhteisön tuonti ylittää tuotteen viejämaan tuotantokapasiteetin lopputuotteisiin tarvittavia alkuperätuotteita olevia raakaaineita ei valmisteta maataloustuotteiden yhteisöalkuperä, kun se on vientituen maksamisen edellytyksenä; lähtöpaikka vapaa-alueilta poistuvien tuotteiden määräpaikaksi on ilmoitettu kolmannet maat; arvo ilmoitettu arvo selvästi ei vastaa kansallisia tai yhteisön yksikköarvoja - tasoitusmaksun tai erityisen lisätullin olemassaolo; 29

36 > määrä/paino/tilavuus tällä perusteella myönnetyt taloudelliset edut ilmoitettu paino ei vastaa tilavuutta; tuontipäivämäärä ilmoitetun tuontipäivän ja kuljetusasiakirjojen välinen epäyhtenäisyys, silloin kun tuotteiden arvo, ja siten myös tulli, vaihtelee ilmoituspäivän mukaan; pakkaus pakkaus ei ole tavaran luonteeseen sovelias kollien epäilyttävät päällysmerkinnät (tahrainen, epämuodostunut, väärinkirjoitettu tai haalistunut painatus) kolleista puuttuu päällysmerkinnät tuotteiden päällysmerkinnät tai huonosti käännetyt ohjeet pakkaus vaikeuttaa silmämääräisen fyysisen tarkastuksen suorittamista Toimijoihin liittyvät riskin osoittimet Yrityksen oikeudellinen rakenne monikansallinen yhtiö, emoyhtiö, tytäryhtiö heikko taloudellinen rakenne toiminta-alue taloudellinen toimija, joka on alun perin erikoistunut tietyistä maista peräisiin oleviin tai niihin vietäviin maataloustuotteisiin, kun tuotteiden hankinnan tai määräpaikan osalta todetaan muutoksia toimija, joka ei ole erikoistunut ja joka tekee sattumanvaraisia toimia erikoistunut tai erikoistumaton kauttakuljetuksista vastaava uusi kauttakuljetuksista vastaava, joka aloittaa tämäntyyppisten tuotteiden kuljetuksen 30

37 erikoistunut toimija, joka lopettaa toimintansa tai erikoistumaton toimija, joka aloittaa säännöllisen toiminnan toimijan kaupallinen strategia ja asema toimijan kaupallinen asema markkinoilla (monopoli- tai kilpailutilanne) hankintamaiden tai määrämaiden muutos tuotteiden tavanomaisten maiden lisäkiintiöiden avaamisen tai kyseisten tuotteiden tai tuontiin tai vientiin kohdistuvien erityisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen tuonnin määrän merkittävä muutos suhteessa johonkin vertailuajanjaksoon toimijan tilanne ja tullistrategia tulliselvityksen liikkuvuus (esimerkiksi äkillinen tulliselvityspaikan vaihto) tullin luvat: käytettyjen menettelyjen luonne; yksinkertaistettujen menettelyjen puuttuminen tai olemassaolo tapauksen mukaan yksinkertaistettuun menettelyyn tai tullimenettelyyn myönnetyn luvan mitätöiminen tai peruuttaminen Riskien tunnistaminen käytännössä Yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) riskien tunnistus suoritetaan usealla tavalla: YMP-tuotteiden analyysi, jossa selvitetään suurimmat tukimäärät tai pienimmät tullit silloin, kun väärien tulli-ilmoitusten riski taloudellisen edun hankkimiseksi on suuri; analyysin avulla voidaan laatia taulukko, jossa tuotteet jaotellaan tuontituen arvon mukaan, tilastolliseen tietoon perustuva YMP-tuonnin ja -viennin analyysi, jossa selvitetään tulliselvityspaikat, joihin suuren riskin liiketoimintaa on keskittynyt; käytetty tilastotieto käsittää tavaran määrän ja sen jaottelun alkuperämaan ja määräpaikan mukaan (yhteisön ja muun kuin yhteisön tonnimäärä), yhteisen maatalouspolitiikan vientitukinimikkeistön ja lisäkoodien, joilla selvitetään jokaisen koodin osalta väärän ilmoituksen todennäköisyys, analysoiminen, 31

38 tuoja- ja viejäkohtainen tukien ja maksujen analyysi, jolla selvitetään riskialttiimmat toimijat suhteessa määrään ja tukien/maksujen arvoon, valvontaa soveltamalla havaittujen sääntöjenvastaisuuksien analysoinnin avulla voidaan löytää riskialttiit tuotteet ja toimijat, tullimenettelyjen yksityiskohtaista analyysia käytetään menettelyn mahdollisten heikkouksien tunnistamiseen ja vastatoimenpiteiden kehittämiseen ja toteuttamiseen, järjestelmien tarkastamisen tuloksena syntyneet analyysit. Myös seuraavista lähteistä saatavia lisätietoja käytetään hyväksi: muista tutkinnan lähteistä saadut tiedot, interventioelimiltä saadut tiedot, muista jäsenvaltioista saadut tiedot (sääntöjenvastaisuuksia koskeva tietojen vaihto), sääntöjenvastaisuudet tieto, joka on peräisin komission lähteistä (vrt. jäljempänä 2. luvun 1. jakso sekä PO Vl:n laatima kokoelma sääntöjenvastaisuustapauksista vrt. myös yhteisen maatalouspolitiikan rahoittamiseen liittyvistä sääntöjenvastaisuuksista ja aiheettomasti maksettujen summien perinnästä sekä asetuksen (ETY) N:o 283/72 kumoamisesta 4 päivänä maaliskuuta 1991 annetusta neuvoston asetuksesta (ETY) N:o 595/91 ( 4 ) johtuvat toimenpiteet). Riskianalyysin perusteella saadut tiedot olisi ilmoitettava tarkastuksista vastaaville virkailijoille ja heidän esimiehilleen. Useita tiedonlevityskeinoja voidaan käyttää: voidaan julkaista tiedotuslehteä, jotka käsittelevät tavarakohtaisia riskialueita, voidaan julkaista valtakunnallisia tiedotuslehtiä, joissa annetaan tietoja yhteisen maatalouspolitiikan alan tuotteita koskevasta tuen määrästä, vientitasosta ja valvonnasta, tuontimaksujen ja muiden tuonnissa kannettavien maksujen olisi oltava käytettävissä kaikissa tullitoimipaikoissa tietokonepohjaisen tiedotuspalvelun kautta, ( 4 ) EYVL L 67, , s

39 toimijoita käsittelevää tietoa olisi oltava saatavilla valtakunnallisesta tietokonepohjaisesta tietokannasta, teleksi- ja telekopiosanomien avulla pitäisi olla mahdollista antaa toimintayksiköille yksityiskohtaista tietoa epäilyksenalaisista toimijoista ja äskettäin havaituista rikkomuksista. Alueellisten tulliviranomaisten sisäisen ja niiden välisen tiedonkulun nopeuttamiseksi voidaan käyttää alueellista YMP:aan erikoistuneiden yhteysvirkailijoiden verkostoa. YMP:aan liittyvä esimerkki esitetään liitteessä V. 1.2 Valvonnan soveltaminen Organisaatio: Alueellista hallintoa rohkaistaan omaksumaan joustava lähestymistapa alueillaan voimavarojen käytössä. Erityisiin valvontatehtäviin olisi oltava käytettävissä liikkuvia ryhmiä sekä YMPryhmiä, joita käytetään alueellisella tasolla. Paikallishallintoja olisi kannustettava keskittämään voimavaransa erittäin korkeariskisille aloille. Valvonnan lajit: Useissa yhteisen maatalouspolitiikan harjoittamisen yhteydessä hyväksytyissä, vientitukea saavien tuotteiden vientiä koskevissa asetuksissa edellytetään erityisten valvontatoimenpiteiden soveltamista. Kyseessä ovat erityisesti maataloustuotteiden vientitukien järjestelmän soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 27 päivänä marraskuuta 1987 annettu komission asetus (ETY) N:o 3665/87( 5 ), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY)N:o815/95( 6 ), Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoitusjärjestelmään kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvista jäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista ja direktiivin 77/435/ETY kumoamisesta 21 päivänä joulukuuta 1989 annettu neuvoston asetus 4045/89( 7 ), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella 3235/94( 8 ), ( 5 ) EYVL L 351, , s. 1. ( 6 ) EYVL L 116, , s. 22. ( 7 ) EYVL L388, , s. 18. ö ) EYVL L338, , s

40 tukea tai muita taloudellisia suorituksia saavien maataloustuotteiden viennin yhteydessä suoritettavasta valvonnasta 12 päivänä helmikuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 386/90( 9 ), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 163/94( 10 ), asetuksen (ETY) 386/90 yksityiskohtaisista soveltamista koskevista säännöistä tukea tai muita taloudellisia suorituksia saavien maataloustuotteiden viennin yhteydessä tehtävän fyysisen tarkastuksen osalta 17 päivänä heinäkuuta 1990 annettu komission asetus (ETY) N:o 2030/90( 11 ), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2221/95(12). Näiden tekstien mukaisesti on toteutettava seuraavat valvontatoimenpiteet: 1) Fyysiset tarkastukset 5 prosentin tasolla tuotealoittain tai 5 prosentin tasolla kaikkien alojen osalta, jos jäsenvaltio soveltaa asetuksen 3122/94 mukaisesti suoritettuun riskianalyysiin perustuvaa valintajärjestelmää. Tällöin pakollisten fyysisten tarkastusten määrä on 2 prosenttia tuotealakohtaisesti. 2) Sisäisissä tullitoimipaikoissa hyväksyttyjä vienti-ilmoituksia koskevat korvaavat tarkastukset (kattava tutkimus kaikkien yhteisön poistumistullipaikkojen osalta); tämän tyyppinen valvonta on suoraan riippuvainen riskianalyysin käytöstä, siten kuin se määritellään 1.1 kohdassa ja asetuksessa 3122/94. 3) Jälkikäteen toteutettavat tarkastukset epäilyksenalaisten toimien ja alojen tunnistamiseksi tulliselvityksen jälkeen. Toimijan edellisten liiketoimien tarkastaminen voi paljastaa ristiriidat. Jälkikäteen suoritettavien tarkastusten avulla voidaan saada tietoja, joiden avulla voidaan analysoida riskejä ja laatia riskiprofiileja. 4) Samaan toimijaan joko komission osastojen, fyysisiä tarkastuksia suorittavien jäsenvaltioiden tulliviranomaisten, maksupyyntöasiakirjojen tai kirjanpidon jälkikäteen tapahtuvasta valvonnasta vastaavien toimivaltaisten viranomaisten aloitteesta tai pyynnöstä toteutettavat yhteensovitetut tarkastukset. Yleisesti ottaen myös yritysten sisäistä toimintajärjestelmää koskevia tarkastuksia voidaan tehdä milloin tahansa. Jotta saadaan selvitettyä, onko asiakirjoihin perustuva ja/tai fyysinen tarkastus riittävä kattamaan mahdolliset riskit, tarvitaan etukä- ( 9 ) EYVL L 42, , s. 6. ( 10 ) EYVL L 24, , s. 2. ( 11 ) EYVL L 186, , s. 6. C 2 ) EYVL L 224, , s

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 23.4.2019 C(2019) 2910 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 23.4.2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 täydentämisestä siltä osin kuin on

Lisätiedot

(kodifikaatio) ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 2 kohdan,

(kodifikaatio) ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 2 kohdan, L 160/62 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2015/939, annettu 9 päivänä kesäkuuta 2015, tietyistä menettelyistä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Albanian tasavallan välisen

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 13.10.2017 COM(2017) 593 final 2017/0258 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevalla 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyllä yleissopimuksella

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 19.7.2016 COM(2016) 477 final 2016/0229 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS unionin tullikoodeksista annetun asetuksen (EU) N:o 952/2013 muuttamisesta meri-

Lisätiedot

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU)

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 21.6.2018 L 158/5 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/886, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2018, Amerikan yhdysvalloista peräisin olevia tiettyjä tuotteita koskevista tietyistä kauppapoliittisista toimenpiteistä

Lisätiedot

10111/16 eho/sj/mh 1 DG G 3 B

10111/16 eho/sj/mh 1 DG G 3 B Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 10. kesäkuuta 2016 (OR. en) 10111/16 UD 129 AELE 45 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Neuvoston pääsihteeristö Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Ed. asiak. nro:

Lisätiedot

Ref. Ares(2014) /07/2014

Ref. Ares(2014) /07/2014 Ref. Ares(2014)2338517-14/07/2014 EUROOPAN KOMISSIO YRITYS- JA TEOLLISUUSTOIMINNAN PÄÄOSASTO Toimintaohjeet 1 Bryssel 1.2.2010 - Direktiivin 2001/95/EY ja vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.9.2014 COM(2014) 593 final 2014/0275 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden unioniin suuntautuvaa tuontia koskevien

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. elokuuta 2017 (OR. en) 11711/17 AGRI 434 AGRIORG 82 DELACT 143 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 21. elokuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Euroopan komission pääsihteerin

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 5.3.2012 COM(2012) 90 final 2012/0040 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI neuvoston direktiivin 92/65/ETY muuttamisesta koirien, kissojen ja frettien kauppaan

Lisätiedot

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI NEUVOSTO Bryssel, 25. tammikuuta 2017 (OR. en) 2016/0218 (COD) PE-CONS 56/16 COWEB 151 WTO 354 CODEC 1855 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON

Lisätiedot

NEUVOSTON JA KOMISSION YHTEINEN LAUSUMA KILPAILUVIRANOMAISTEN VERKOSTON TOIMINNASTA

NEUVOSTON JA KOMISSION YHTEINEN LAUSUMA KILPAILUVIRANOMAISTEN VERKOSTON TOIMINNASTA NEUVOSTON JA KOMISSION YHTEINEN LAUSUMA KILPAILUVIRANOMAISTEN VERKOSTON TOIMINNASTA "1. Tänään annetulla asetuksella perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 22.12.2006 KOM(2006) 913 lopullinen 2006/0301 (COD) Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI sisäpiirikaupoista ja markkinoiden manipuloinnista (markkinoiden

Lisätiedot

LIITTEET. asiakirjaan. komission delegoitu asetus

LIITTEET. asiakirjaan. komission delegoitu asetus EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 8.4.2016 C(2016) 2002 final ANNEXES 1 to 2 LIITTEET asiakirjaan komission delegoitu asetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 952/2013 täydentämisestä unionin tullikoodeksin

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 27.8.2015 COM(2015) 409 final 2015/0182 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 850/2004

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 19.1.2017 COM(2017) 23 final 2017/0010 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY liitteen III muuttamisesta vaarallisuusominaisuuden

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. helmikuuta 2017 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2017/0030 (NLE) 6737/17 UD 53 COWEB 33 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 23. helmikuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak.

Lisätiedot

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 16.5.2019 C(2019) 3557 final KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu 16.5.2019, Euroopan unionin rautatiejärjestelmän osajärjestelmää käyttötoiminta ja liikenteen hallinta

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 18.7.2016 COM(2016) 460 final 2016/0218 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS tietyistä Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Kosovon * välisen

Lisätiedot

Direktiivin 98/34/EY ja vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen välinen suhde

Direktiivin 98/34/EY ja vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen välinen suhde EUROOPAN KOMISSIO YRITYS- JA TEOLLISUUSTOIMINNAN PÄÄOSASTO Toimintaohjeet 1 Bryssel 1.2.2010 - Direktiivin 98/34/EY ja vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen välinen suhde 1. JOHDANTO Tämän asiakirjan

Lisätiedot

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 24.6.2019 C(2019) 4500 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 24.6.2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 täydentämisestä siltä osin kuin on

Lisätiedot

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 30.10.2018 C(2018) 7044 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 30.10.2018, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen

Lisätiedot

HYVÄKSYTYT TEKSTIT. Kiireellisten yksipuolisten kauppatoimenpiteiden toteuttaminen Tunisian osalta ***I

HYVÄKSYTYT TEKSTIT. Kiireellisten yksipuolisten kauppatoimenpiteiden toteuttaminen Tunisian osalta ***I Euroopan parlamentti 2014-2019 HYVÄKSYTYT TEKSTIT P8_TA(2016)0056 Kiireellisten yksipuolisten kauppatoimenpiteiden toteuttaminen Tunisian osalta ***I Euroopan parlamentin tarkistukset 25. helmikuuta 2016

Lisätiedot

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA Euroopan parlamentti 2014-2019 Konsolidoitu lainsäädäntöasiakirja 1.12.2016 EP-PE_TC1-COD(2016)0229 ***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 1. joulukuuta 2016 Euroopan parlamentin

Lisätiedot

A8-0361/ EU:n ja Kosovon välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus: soveltamismenettelyt

A8-0361/ EU:n ja Kosovon välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus: soveltamismenettelyt 13.1.2017 A8-0361/ 001-003 TARKISTUKSET 001-003 esittäjä(t): Kansainvälisen kaupan valiokunta Mietintö Adam Szejnfeld A8-0361/2016 EU:n ja Kosovon välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus: soveltamismenettelyt

Lisätiedot

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Istuntoasiakirja 29.1.2014 A7-0467/2013/err01 LISÄYS mietintöön ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 2368/2002 muuttamisesta

Lisätiedot

EUROOPAN PARLAMENTTI Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön

EUROOPAN PARLAMENTTI Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Istuntoasiakirja 22.4.2015 A8-0047/2015/err01 LISÄYS mietintöön ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tietyistä menettelyistä Euroopan yhteisöjen ja

Lisätiedot

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 11. lokakuuta 2016 (OR. en) 13167/16 AGRILEG 146 DENLEG 76 VETER 96 SAATE Lähettäjä: Euroopan komissio Saapunut: 11. lokakuuta 2016 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: D045714/03

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en) Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0209 (CNS) 12041/16 LIMITE PUBLIC FISC 133 ECOFIN 782 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Puheenjohtajavaltio

Lisätiedot

asuntoluottodirektiivin mukaisista luotonvälittäjiä koskevista notifikaatioista

asuntoluottodirektiivin mukaisista luotonvälittäjiä koskevista notifikaatioista EBA/GL/2015/19 19.10.2015 Ohjeet asuntoluottodirektiivin mukaisista luotonvälittäjiä koskevista notifikaatioista 1 1. Noudattamista ja ilmoittamista koskevat velvoitteet Näiden ohjeiden asema 1. Tämä asiakirja

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 9.8.2012 COM(2012) 449 final 2012/0217 (COD)C7-0215/12 Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS puun vientiin Venäjän federaatiosta Euroopan unioniin sovellettavien tariffikiintiöiden

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS. Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden tuonnista unioniin (kodifikaatio)

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS. Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden tuonnista unioniin (kodifikaatio) EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 24.9.2014 COM(2014) 586 final 2014/0272 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden tuonnista unioniin (kodifikaatio)

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 18.6.2013 COM(2013) 427 final 2013/0198 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS neuvoston asetuksen (EY) N:o 2368/2002 muuttamisesta Grönlannin ottamiseksi mukaan

Lisätiedot

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) L 162/14 23.6.2017 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2017/1111, annettu 22 päivänä kesäkuuta 2017, seuraamuksia ja toimenpiteitä koskevien tietojen toimittamiseen liittyviä menettelyjä ja muotoja koskevista

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0209 (CNS) 13885/16 SC 181 ECON 984 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivin 2011/16/EU

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS,

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS, EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 3.4.2008 KOM(2008) 168 lopullinen 2008/0065 (CNS) C6-0175/08 Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS, Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä

Lisätiedot

Muita menetelmiä kuin unionin tullikoodeksissa säädettyjä sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä koskevan siirtymäkauden pidentäminen

Muita menetelmiä kuin unionin tullikoodeksissa säädettyjä sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä koskevan siirtymäkauden pidentäminen 7.3.2019 A8-0342/ 001-006 TARKISTUKSET 001-006 esittäjä(t): Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Mietintö Jasenko Selimovic Muita menetelmiä kuin unionin tullikoodeksissa säädettyjä sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 256/ 1. NEUVOSTON ASETUS ( ETY) N:o 2658/87, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1987,

EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 256/ 1. NEUVOSTON ASETUS ( ETY) N:o 2658/87, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1987, «22 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 11 / Nide 13 387R2658 7987 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 256/ 1 NEUVOSTON ASETUS ( ETY) N:o 2658/87, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1987, tariffi- ja

Lisätiedot

ASETUKSET. ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ASETUKSET. ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, 25.11.2016 L 319/3 ASETUKSET KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2016/2054, annettu 22 päivänä marraskuuta 2016, asetuksista (EY) N:o 2305/2003, (EY) N:o 969/2006, (EY) N:o 1067/2008 ja täytäntöönpanoasetuksesta

Lisätiedot

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952 EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI NEUVOSTO Bryssel, 22. heinäkuuta 2003 (OR. fr) 2002/0179 (COD) LEX 457 PE-CONS 3647/03 N 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Lisätiedot

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 ««««««««««««2009 Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta 24.2.2005 PE 355.443v01-00 TARKISTUKSET 1-8 Lausuntoluonnos (PE 353.313v01-00) Jacques Toubon Ehdotus neuvoston direktiiviksi

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 28.5.2008 KOM(2008) 336 lopullinen 2008/0108 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1234/2007 muuttamisesta

Lisätiedot

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 15.12.2016 COM(2016) 793 final KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE Tiettyjen neuvoston direktiivin 91/692/EY mukaisesti annettujen unionin ympäristöalan

Lisätiedot

ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen, on kuullut kulttuuriesineitä käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa,

ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen, on kuullut kulttuuriesineitä käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa, Avis juridique important 31993R0752 Komission asetus (ETY) N:o 752/93, annettu 30 päivänä maaliskuuta 1993, kulttuuriesineiden viennistä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3911/92 soveltamista koskevista

Lisätiedot

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. kesäkuuta 2014 (OR. en) 9412/14 Toimielinten välinen asia: 2013/0418 (NLE) LIMITE ENV 429 WTO 162

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. kesäkuuta 2014 (OR. en) 9412/14 Toimielinten välinen asia: 2013/0418 (NLE) LIMITE ENV 429 WTO 162 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 3. kesäkuuta 2014 (OR. en) 9412/14 Toimielinten välinen asia: 2013/0418 (NLE) LIMITE ENV 429 WTO 162 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI. raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomitean perustamisesta. (kodifioitu toisinto)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI. raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomitean perustamisesta. (kodifioitu toisinto) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 26.05.2003 KOM(2003) 298 lopullinen 2003/0103 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomitean perustamisesta (kodifioitu toisinto)

Lisätiedot

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 19.2.2018 C(2018) 775 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 19.2.2018, ylimääräisten tullien käyttöön ottamisesta tiettyjen Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien

Lisätiedot

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön Euroopan parlamentti 2014-2019 Istuntoasiakirja 24.11.2016 A8-0329/2016/err01 LISÄYS mietintöön ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin tullikoodeksista annetun asetuksen (EU)

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 8.5.2018 COM(2018) 261 final 2018/0124 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Italian kunnan Campione d Italian sekä Luganonjärven

Lisätiedot

1 Artikla. Sopimuksen tarkoitus

1 Artikla. Sopimuksen tarkoitus Liite Sopimusteksti SUOMEN TASAVALLAN JA RUOTSIN KUNINGASKUNNAN VÄLINEN SOPIMUS TIETTYIHIN JÄTEVIRTOIHIN KUULUVIEN JÄTTEIDEN SIIRROISTA MAIDEN RA- JA-ALUEILLA 1 Artikla Sopimuksen tarkoitus Tämän sopimuksen

Lisätiedot

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 11.12.2018 C(2018) 8376 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 11.12.2018, vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston

Lisätiedot

Ohjeet MiFID II-direktiivin liitteen I kohtien C6 ja C7 soveltamisesta

Ohjeet MiFID II-direktiivin liitteen I kohtien C6 ja C7 soveltamisesta Ohjeet MiFID II-direktiivin liitteen I kohtien C6 ja C7 soveltamisesta 05/06/2019 ESMA-70-156-869 FI Sisällysluettelo I. Soveltamisala... 3 II. Lainsäädäntöviittaukset ja lyhenteet... 3 III. Tarkoitus...

Lisätiedot

A8-0013/ Kiireellisten yksipuolisten kauppatoimenpiteiden toteuttaminen Tunisian osalta

A8-0013/ Kiireellisten yksipuolisten kauppatoimenpiteiden toteuttaminen Tunisian osalta 18.2.2016 A8-0013/ 001-004 TARKISTUKSET 001-004 esittäjä(t): Kansainvälisen kaupan valiokunta Mietintö Marielle de Sarnez Kiireellisten yksipuolisten kauppatoimenpiteiden toteuttaminen Tunisian osalta

Lisätiedot

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o /

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o / EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.5.2010 KOM(2010) 142 lopullinen 2010/0140 (COD) C7-0135/10 Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o / yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta 1 päivästä

Lisätiedot

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0206/587. Tarkistus

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0206/587. Tarkistus 22.3.2019 A8-0206/587 587 Johdanto-osan 13 a kappale (uusi) (13 a) Jäsenvaltioiden olisi käytettävä asetuksella (EU) N:o 1024/2012 perustettua sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmää (IMI) alueellisten

Lisätiedot

Julkaistu Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 2015. 7/2015 Valtioneuvoston asetus

Julkaistu Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 2015. 7/2015 Valtioneuvoston asetus SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 2015 7/2015 Valtioneuvoston asetus täydentävien ehtojen lakisääteisistä hoitovaatimuksista sekä niiden ja hyvän maatalouden ja ympäristön

Lisätiedot

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 17.4.2019 C(2019) 2859 final KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu 17.4.2019, katsastettavien kohteiden katsastamiseksi tarvittavista teknisistä tiedoista, suositeltavien

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 22.12.2006 KOM(2006) 909 lopullinen 2006/0282 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI säännellyillä markkinoilla kaupankäynnin kohteeksi otettavien

Lisätiedot

KOMISSION SUOSITUS, annettu , verosopimusten väärinkäytön vastaisten toimenpiteiden täytäntöönpanosta

KOMISSION SUOSITUS, annettu , verosopimusten väärinkäytön vastaisten toimenpiteiden täytäntöönpanosta EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 28.1.2016 C(2016) 271 final KOMISSION SUOSITUS, annettu 28.1.2016, verosopimusten väärinkäytön vastaisten toimenpiteiden täytäntöönpanosta KOMISSION SUOSITUS, annettu 28.1.2016,

Lisätiedot

KOMISSION DIREKTIIVI (EU) /, annettu ,

KOMISSION DIREKTIIVI (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 15.5.2019 C(2019) 3580 final KOMISSION DIREKTIIVI (EU) /, annettu 15.5.2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/128/EY muuttamisesta yhdenmukaistettujen riski-indikaattoreiden

Lisätiedot

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 28.11.2018 C(2018) 7778 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 28.11.2018, delegoidun asetuksen (EU) N:o 1062/2014 muuttamisesta tiettyjen tehoaineen ja valmisteryhmän

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. helmikuuta 2018 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. helmikuuta 2018 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. helmikuuta 2018 (OR. en) 6015/18 AGRILEG 23 PHYTOSAN 4 SEMENCES 3 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 7. helmikuuta 2018 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Euroopan komission

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.10.2014 COM(2014) 622 final 2014/0288 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS luvan antamisesta Viron tasavallalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä

Lisätiedot

toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä

toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä EBA/GL/2017/13 05/12/2017 Ohjeet toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä 1. Noudattamista ja ilmoittamista koskevat velvoitteet Näiden ohjeiden asema 1. Tämä

Lisätiedot

Työturvallisuus- ja työterveyslainsäädännön soveltaminen itsenäisiin ammatinharjoittajiin *

Työturvallisuus- ja työterveyslainsäädännön soveltaminen itsenäisiin ammatinharjoittajiin * P5_TA(2002)0498 Työturvallisuus- ja työterveyslainsäädännön soveltaminen itsenäisiin ammatinharjoittajiin * Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta neuvoston suositukseksi työturvallisuus-

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 3.2.2016 COM(2016) 44 final 2016/0029 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS muiden kuin kahdenvälisten sopimusten, pöytäkirjojen tai muiden järjestelyjen taikka

Lisätiedot

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 21.3.2018 C(2018) 1585 final KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu 21.3.2018, sellaisia jäämien enimmäismääriä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, jotka on otettava

Lisätiedot

MÄÄRÄYS SIJOITUSPALVELUYRITYKSEN RISKIENHALLINNASTA JA MUUSTA SISÄISESTÄ VALVONNASTA

MÄÄRÄYS SIJOITUSPALVELUYRITYKSEN RISKIENHALLINNASTA JA MUUSTA SISÄISESTÄ VALVONNASTA lukien toistaiseksi 1 (5) Sijoituspalveluyrityksille MÄÄRÄYS SIJOITUSPALVELUYRITYKSEN RISKIENHALLINNASTA JA MUUSTA SISÄISESTÄ VALVONNASTA Rahoitustarkastus antaa sijoituspalveluyrityksistä annetun lain

Lisätiedot

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 8.3.2018 C(2018) 1389 final KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu 8.3.2018, väliaikaisesta poikkeamisesta delegoidussa asetuksessa (EU) 2015/2446 vahvistetuista etuuskohteluun

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o.../... annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ],

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o.../... annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ], EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Luonnos Bryssel... C KOMISSION ASETUS (EU) N:o.../... annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ], muuhun kuin kaupalliseen lentotoimintaan liittyvistä teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista

Lisätiedot

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 11.10.2016 COM(2016) 650 final KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE biosidivalmisteiden asettamisesta saataville markkinoilla ja niiden käytöstä 22 päivänä

Lisätiedot

KOMISSION ASETUS (EU)

KOMISSION ASETUS (EU) 26.1.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 26/11 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 73/2013, annettu 25 päivänä tammikuuta 2013, vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista annetun Euroopan parlamentin ja

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 29.11.2016 COM(2016) 745 final 2016/0368 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1101/89 sekä asetusten (EY) N:o 2888/2000 ja (EY)

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 14.10.2016 COM(2016) 658 final 2016/0322 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ulkorajojen ja viisumipolitiikan rahoitusvälineeseen osana sisäisen turvallisuuden rahastoa liittyviä täydentäviä

Lisätiedot

(Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET

(Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET L 146/1 II (Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2016/879, annettu 2 päivänä kesäkuuta 2016, yksityiskohtaisten järjestelyjen vahvistamisesta

Lisätiedot

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 4. joulukuuta 2001 (OR. fr) 12394/2/01 REV 2 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2000/0080 (COD) DENLEG 46 CODEC 960

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 4. joulukuuta 2001 (OR. fr) 12394/2/01 REV 2 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2000/0080 (COD) DENLEG 46 CODEC 960 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 4. joulukuuta 2001 (OR. fr) Toimielinten välinen asia: 2000/0080 (COD) 12394/2/01 REV 2 ADD 1 DENLEG 46 CODEC 960 Asia: Neuvoston 3. joulukuuta 2001 vahvistama yhteinen

Lisätiedot

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 26. helmikuuta 2001 (27.02) (OR. fr) 5179/1/01 REV 1 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2000/0065 (COD) LIMITE

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 26. helmikuuta 2001 (27.02) (OR. fr) 5179/1/01 REV 1 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2000/0065 (COD) LIMITE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 26. helmikuuta 2001 (27.02) (OR. fr) Toimielinten välinen asia: 2000/0065 (COD) 5179/1/01 REV 1 ADD 1 LIMITE MAR 2 CODEC 13 YHTEINEN KANTA Asia: Yhteinen kanta Euroopan

Lisätiedot

(2002/813/EY) 1 artikla

(2002/813/EY) 1 artikla L 280/62 18.10.2002 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 3 päivänä lokakuuta 2002, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levittämistä

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. heinäkuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. heinäkuuta 2017 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. heinäkuuta 2017 (OR. en) 11435/17 AGRILEG 141 DENLEG 57 VETER 64 SAATE Lähettäjä: Euroopan komissio Saapunut: 17. heinäkuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro:

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. lokakuuta 2014 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. lokakuuta 2014 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. lokakuuta 2014 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2014/0242 (NLE) 12739/14 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: EEE 64 CONSOM 159 MI 608 NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa

Lisätiedot

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 21.8.2014 COM(2014) 527 final KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE tullialan riskienhallintaa koskevasta EU:n strategiasta

Lisätiedot

L 27/12 Euroopan unionin virallinen lehti DIREKTIIVIT

L 27/12 Euroopan unionin virallinen lehti DIREKTIIVIT L 27/12 Euroopan unionin virallinen lehti 31.1.2008 DIREKTIIVIT KOMISSION DIREKTIIVI 2008/5/EY, annettu 30 päivänä tammikuuta 2008, muiden kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2000/13/EY

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.5.2016 COM(2016) 304 final 2016/0157 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Georgian välisen sopimuksen mukaisesti

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 22.12.2006 KOM(2006) 910 lopullinen 2006/0305 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI rahoitusvälineiden markkinoista annetun direktiivin 2004/39/EY

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 27.6.2013 COM(2013) 452 final 2013/0220 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS eräiden oikeusalan säädösten, joissa säädetään valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn

Lisätiedot

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.4.2018 C(2018) 2420 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 26.4.2018, delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 muuttamisesta maksumääräaikojen noudattamatta jättämisen

Lisätiedot

IFRS 9:N KÄYTTÖÖNOTON SIIRTYMÄJÄRJESTELYJEN MUKAISIA YHTENÄISIÄ JULKISTAMISMUOTOJA KOSKEVAT OHJEET EBA/GL/2018/01 16/01/2018.

IFRS 9:N KÄYTTÖÖNOTON SIIRTYMÄJÄRJESTELYJEN MUKAISIA YHTENÄISIÄ JULKISTAMISMUOTOJA KOSKEVAT OHJEET EBA/GL/2018/01 16/01/2018. EBA/GL/2018/01 16/01/2018 Ohjeet yhtenäistä julkistamista koskevista siirtymäjärjestelyistä asetuksen (EU) N:o 575/2013 473 a artiklan mukaisesti IFRS 9:n käyttöönoton omiin varoihin kohdistuvien vaikutusten

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2014/2015

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2014/2015 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 9.7.2014 COM(2014) 454 final 2014/0211 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2014/2015 FI FI PERUSTELUT

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.1.2017 COM(2017) 2 final 2017/0006 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS luvan antamisesta Ranskalle tehdä Sveitsin kanssa sopimus, joka sisältää direktiivin 2006/112/EY

Lisätiedot

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksenja erityisesti sen 113 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksenja erityisesti sen 113 artiklan, r. WordPerfect filename for translation 394R3295.SF OJ L 341/8 'RECEIVED 2 1 JUN 1996 1"R\PS 30.12.94 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3295/94, annettu 22 päivänä joulukuuta 1994, väärennettyjen ja laittomasti

Lisätiedot

Maa- ja metsätalousministeriön asetus elävien eläinten eläinlääkinnällisestä rajatarkastuksesta

Maa- ja metsätalousministeriön asetus elävien eläinten eläinlääkinnällisestä rajatarkastuksesta Luonnos 1.12.2015 Maa- ja metsätalousministeriön asetus elävien eläinten eläinlääkinnällisestä rajatarkastuksesta Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään eläinlääkinnällisestä rajatarkastuksesta

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.4.2013 COM(2013) 193 final 2013/0104 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS yhteisön tullikoodeksista (uudistettu tullikoodeksi) annetun asetuksen (EY) N:o

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. joulukuuta 2015 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. joulukuuta 2015 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. joulukuuta 2015 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2015/0136 (NLE) 14112/15 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: JUSTCIV 263 TRANS 364 MAR 148 ENV 710 NEUVOSTON PÄÄTÖS

Lisätiedot

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 14.7.2016 C(2016) 4407 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 14.7.2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 600/2014 täydentämisestä kolmansien maiden

Lisätiedot

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 28.5.2018 C(2018) 3120 final KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu 28.5.2018, elintarviketietojen antamisesta kuluttajille annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 5.10.2017 COM(2017) 574 final 2017/0252 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian välisellä assosiaatiosopimuksella

Lisätiedot

Euroopan unionin virallinen lehti

Euroopan unionin virallinen lehti L 55/4 KOMISSION ASETUS (EU) 2016/293, annettu 1 päivänä maaliskuuta 2016, pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 850/2004 liitteen I muuttamisesta

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 25.7.2017 COM(2017) 384 final 2017/0162 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Armenian tasavallan välisen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen

Lisätiedot

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0206/804. Tarkistus

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0206/804. Tarkistus 22.3.2019 A8-0206/804 804 Johdanto-osan 14 a kappale (uusi) Komission teksti (14 a) Jäsenvaltioiden välisen tehokkaan hallinnollisen yhteistyön ja keskinäisen avunannon puitteissa harjoitettavassa tietojenvaihdossa

Lisätiedot

L 302/28 Euroopan unionin virallinen lehti

L 302/28 Euroopan unionin virallinen lehti L 302/28 Euroopan unionin virallinen lehti 19.11.2005 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1895/2005, annettu 18 päivänä marraskuuta 2005, tiettyjen epoksijohdannaisten käytön rajoittamisesta elintarvikkeiden kanssa

Lisätiedot