PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/

Transkriptio

1 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus AIKA klo 10:00-12:45 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 101 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 150 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 102 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT I4B- IDEASTA BISNEKSEKSI HANKKEEN 155 KUNTARAHOITUS 107 TALOUSARVION LAADINTAOHJEET LAUSUNTO KAINUUN MAAKUNTAKAAVAN KAAVALUONNOKSESTA 109 KEHITYSYHTIÖN PERUSTAMINEN BIOKESKUSALUEEN INVESTOINTIEN TOTEUTTAMISEKSI 159

2 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä LÄSNÄ Peltola Harri 10:00-12:45 pormestari, puheenjohtaja Haapalainen Mari 10:00-12:45 varapuheenjohtaja Haapalainen Markku 10:00-12:45 jäsen Heikkinen Yrjö 10:00-12:45 jäsen Peura Anja 10:00-12:45 jäsen POISSA Nivakoski Markku jäsen Uusitalo Anna-Kaarina jäsen Heikkinen Eija varajäsen MUU Kanniainen Mikko 10:00-12:45 valtuuston pj. Kemppainen Katja 10:00-12:45 1. valt.varapj. Sarsila Kalle 10:00-12:45 2. valt.varapj. Partala Aija-Mari 10:00-12:45 hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Harri Peltola Pormestari Aija-Mari Partala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja julkaistaan kunnan verkkosivuilla

3 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KH 101 Kunnanhallitus on päättänyt, että kutsu kokouksesta toimitetaan sähköistä kokousympäristöä hyödyntäen kolme päivää ennen kokousta. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (kuntalaki 103 ). Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KH 102 Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirja tar kas te taan jatkossa kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, eikä pöy tä kir jaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja säh köpos ti kuit tauk sin kokousta seuraavana toisena arkipäivänä. Täl löin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jä sen tä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Pormestari: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouk ses sa. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastettiin säh köises sä kokousmenettelyssä.

5 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KH 103 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen työ jär jestyk sek si esityslistan. Päätös: Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.

6 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KH 104 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: Sivistyslautakunta - pöytäkirja Tekninen lautakunta - pöytäkirja Viranhaltijapäätökset - hallintojohtajan päätökset pormestarin päätökset Henkilöstön vuosilomaa-, sairautta-, työaikavapaata, virkavapaata, palkkausta-, virkamatkaa koskevat päätökset ajalla pormestari hallintojohtaja 61, elinkeinopäällikkö 1 Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuiksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta.

7 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT KH 105 Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat ja asia kir jat tietoonsa saatetuiksi ja päättää tyytyä annettui hin pää tök siin. 1. Ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelusta 2. Raportti kunnan työllisyydenhoidon palvelut Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus a) Reittipohjainen käyttöoikeussopimus b) Sopimusmuutos reittipohjaiseen käyt tö oi keus so pi mukseen c) Sopimusmuutos reittipohjaiseen käyt tö oi ke us so pi mukseen d) Sopimusmuutos reittipohjaiseen käyt tö oi keus so pi mukseen

8 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus I4B- IDEASTA BISNEKSEKSI HANKKEEN KUNTARAHOITUS 646/ /2019 KH 106 Valmistelija: Heikki Kanniainen, Kainuun Etu Oy hallinnoi ja toteuttaa I4B (Ideasta bis neksek si)- hanketta, jonka kokonaisbudjetti on euroa. Han keen budjetista EAKR ja valtion rahoituksen osuus ko ko han ke ajal ta on (75%) euroa ja loput (25%) ha ki jan oma-ja kuntarahoitusosuutta. Hankkeen keskei si nä ta voit tei na on uusien ideoiden löytäminen ja ke hi tystoi min nan nopeuttaminen Kainuussa, Kainuulaisen in no vaatio yh teis työn toiminnan tiivistäminen, Kainuun kas vu ra haston pe rus ta mi sen selvittäminen, Innovaatioiden rahoitus ja yh teis työ julkisten rahoittajien kanssa sekä uuden tiedon hake mi nen,kokoaminen ja välttäminen. Hankkeessa pyritään löy tä mään kasvua ja uusia liiketoiminta-alueita sekä mark kina-aluei ta kainuulaisille yrityksille. Puolangan kunnan osuus hank keen rahoituksessa vuodelle 2020 olisi 3332 eu roa. Yritysvaikutusten arviointi; hanke auttaa puolankalaisia yrityk siä kehitystyössä Pormestari: Puolangan kunta osallistuu I4B- hankkeeseen vuon na euron rahoitusosuudella. Osallistumisen edel ly tyk se nä on, että hanketyöntekijät kartoittavat hankkees ta mahdollisesti hyötyvät puolankalaiset yritykset ja tarjoa vat heille aktiivisesti hankkeen mahdollistamia palveluita. Täytäntöönpano: Kainuun Etu Oy, kirjanpito, elin keinopäällikkö

9 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus TALOUSARVION LAADINTAOHJEET / /2019 KH 107 Valmistelija: Harri Peltola, Johtoryhmä on valmistellut talousarvion raamiesitystä vuodel le Vuoden 2020 talousarvio perustuu seuraaviin läh tö olet ta muk siin: Toimintatuottojen arvioidaan säilyvän kuluvan vuoden ta sol - la. Verotilitysten ennustetaan säilyvän kuluvan vuoden tasolla. Ennakollisten valtionosuuslaskelmien mukaan kunnan valtion osuuk sien ennakoidaan kasvavan noin euroa ver rat tu na kuluvaan vuoteen. Palkankorotusten ja sosiaalivakuutusmaksujen muutosten vaikutuksen arvioidaan kokonaisuudessaan ole van noin euroa. Sosiaali- ja terveydenhuollon kustannuksissa varaudutaan noin kah den prosentin nousuun. Pormestari: Toimialojen tulee sitoutua tekemään vuoden 2020 talousarvionsa siten, että pysytään vuoden 2019 määrä ra ha-ar viois sa ylläoleva huomioiden. Toimialojen tulee sitoutua hakemaan ja hyödyntämään kaikki mahdollinen toimintojen ja talouden te hos ta mis po ten ti aali. Täytäntöönpano: toimialat

10 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus LAUSUNTO KAINUUN MAAKUNTAKAAVAN 2030 KAAVALUONNOKSESTA 366/ /2018 KH 182 Valmistelija: Harri Peltola, Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 27 ) mukaisen maa kunta kaa van laatiminen on meneillään Kainuussa. Maakuntakaavan tarkistamisen tavoitteena on ajantasaistaa Kai nuun voimassa oleva maakuntakaava Kainuun maakuntakaavaksi 2030 nimetyssä vai he maa kunta kaa vas sa käsitellään alue- ja yhdyskunta-rakennetta, virkis tys tä, liikennejärjestelmää, luonnon- ja kult tuu ri ym pä ristöä sekä luonnonvarojen käyttöä ja elinkeinojen toi min taedel ly tyk siä (mm. ampumaradat, ulkoilureitit, biotalous ja tur ve tuo tan to). Maakuntakaavan tarkistamisen tavoitevuosi on Maakuntakaavassa osoitettavien uusien kaa va ratkai su jen osalta Kainuun maakuntakaava 2030 voimaan tulles saan kumoaa tai muuttaa osin Kainuun maakuntakaava 2020:n kaavaratkaisuja ja sisältää teknisluonteisia kor jauksia Kainuun 1. vaihe-maakuntakaavan, Kainuun kaupan vaihe maa kun ta kaa van ja Kainuun tuulivoimamaakuntakaavan kaa va mer kin töi hin ja -määräyksiin. Kaavan laatimiseen liittyen on valmistunut Kainuun maakuntakaava 2030, Kainuun maakuntakaavojen tarkistamisen kaavaluonnos Tarkistuksen yhteydessä kumoutuvat maa kunta kaa va merkinnät ja -määräykset on esitetty val mis te lu aineis tos sa. Kaavaluonnosaineisto on julkisesti nähtävillä Kainuun liiton kansliassa, kunnanvirastolla se kä Kainuun liiton verkkosivuilla: Yritysvaikutusten arviointi; Maakuntakaavoitus ohjaa yri tyselä män sijoittumista ja toimintaedellytyksiä koko maakunnan alu eel la. Pormestari: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seu raavaa: Osa tieosuuksista Mt 891 (Hyrynsalmen suunta) ja Mt 888 (Ristijärven suunta) on osoitettu kaavassa tärkeinä elinkei no elä män yhteysteinä. Nämä merkinnät tulee jatkaa siten, että yhteysvälit näiltä tieosuuksilta teille Kt 78 (Ro va niemen suuntaan) ja Mt 873 (Oulun suuntaan) tulee huo mioi da ko ko nai suu des saan. Uutena merkintänä kaavaan otet ta vien Luon non rau ha- alueiden merkinnällä ei saa luoda uu sia rajoit tei ta alueiden käyttöön jo olemassaolevien suo je lu mää-

11 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus räys ten lisäksi. Muilta osin kunnanhallituksella ei ole huomau tet ta vaa Kainuun maakuntakaavan tarkistamisen kaava luon nok ses ta. Täytäntöönpano: Kainuun Liitto KH 108 Valmistelija: Harri Peltola, Kainuun Liitto pyytää lausuntoa Kainuun vai he maa kun takaa van 2030 kaavaehdotuksesta kirjallisena viimeistään klo 12 mennessä. Pormestari: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että kunnan luonnosvaiheessa annettu lausunto on huomioitu eh dotuk ses sa, eikä kunnalla ole muuta huomautettavaa kaa vaeh do tuk ses ta. Täytäntöönpano: Kainuun Liitto

12 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus KEHITYSYHTIÖN PERUSTAMINEN BIOKESKUSALUEEN INVESTOINTIEN TOTEUTTAMISEKSI 194/ /2017 KH 39 Valmistelija: Heikki Kanniainen, Puolangan biokeskushanke toteutettiin Kainuun Edun vetämänä hankkeena. Hankkeessa selvitettiin bio talou teen liittyvien investointien toteuttamismahdollisuuksia Puo lan gal la. Hankkeen aikana toteutettiin kunnan toimesta Hon ka vaa ran biokeskusalueen kaavoitus, joka mahdollistaa eri biotalouteen liittyvien toimintojen sijoittamisen alueelle. Hank keen lopputulemana keskeisimmiksi ke hit tä mis koh teiksi nousivat kunnan kaukolämpötoiminnan yhtiöittäminen, ener gia puu ter mi naa lin rakentaminen, biokaasutoiminnot (jäte ve si sekä karjanlanta) sekä mahdollinen puukuitueristeen val mis tus. Edellä mainitut liiketoiminta-alueet hyötyvät vahvas ti toistensa synergiaeduista. Toimenpiteiden ja investointien eteenpäin saaminen edel lyttää omaa juridista toimijaa ja tätä tarkoitusta varten tulee pe rus taa kehitysyhtiö, joka alkaa viemään in ves toin ti hankkei ta eteenpäin. Yritysvaikutusten arviointi: Kehitysyhtiöllä on merkittävä roo li biokeskusalueen investointien liikkeellelaittajana. Biokes kus lii ke toi min noil la haetaan kuntaan lisää taloudellista toi me liai suut ta ja työpaikkoja. Pormestari: Kunta päättää selvittää kehitysyhtiön pe rus tamis ta biokeskusinvestointien vauhdittamiseksi. Kehitysyhtiö tu lee olla perustettuna huhtikuun loppuun mennessä. _ KH 56 Valmistelija: Harri Peltola, Yhtiön perustamiseen liittyvää selvitystyötä on tehty kon sultti työ nä huhtikuun ajan ja tarkoituksena on saada tarvittavat yh teis työ kump pa ni neu vot te lut ja sopimukset valmiiksi tou kokuun aikana.

13 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuuston tulee päättää yhtiön perustamisesta ja tar vit tavas ta pääomittamisesta toukokuussa. Oheismateriaali toimitetaan kokoukseen. Pormestari: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se antaa hallitukselle valtuudet perustaa tarvittavan yhtiön. Li säksi valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen antamaan yhtiölle enin tään euron suuruisen pääomalainan. Kalle Sarsila poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Täytäntöönpano: valtuuston esityslistalle VALT 3 Esitys: Valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet perus taa tarvittava yhtiö ja valtuuttaa kunnanhallituksen an tamaan yhtiölle enintään euron suuruisen pää oma lainan. Harri Peltola esitti, että valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet perustaa tarvittava yhtiö ja valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään yhtiöön enintään euron suuruisen SVOP sijoituksen (sijoitus vapaaseen omaan pääomaan). Puheenjohtaja tiedusteli tämän jälkeen, voidaanko esitys hyväksyä yksimielisesti ja kukaan ei vastustanut. Päätös: Valtuusto hyväksyi muutetun esityksen. _ Ilkka Kovalainen esitteli hanketta. KH 109 Valmistelija: Heikki Kanniainen, Kehitysyhtiön perustamistoimet ovat edenneet siihen vaihee seen, että malli yhtiön organisoitumisesta on val mis tumas sa. Ensivaiheessa yhtiöön tultaisiin siirtämään ap port tina keskeiset maa-alueet sekä lämpölaitos. Yhtiö jatkaa perus ta mi sen jälkeen sopimusneuvotteluja läm pö lai tos toi minto jen kumppanuudesta sekä alueen muiden toi min to jen kehittämisestä. Esivalmisteluvaiheen alustavissa neu vot te-

14 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus luis sa on ollut mukana yli kymmenen eri toimijaa, jot ka ovat ilmaisseet kiinnostuksensa tulla mukaan hank kei siin. Yritysvaikutusten arviointi: Kehitysyhtiöllä on merkittävä roo li biokeskusalueen investointien liikkeellelaittajana. Biokes kus lii ke toi min noil la haetaan kuntaan lisää taloudellista toi me liai suut ta ja työpaikkoja. Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee kehitysyhtiön pe rusta mi sen valmisteluvaiheen esitetyn mukaisesti tiedokseen ja antaa ohjeistuksensa jatkovalmisteluun päätöksentekoa varten seuraavaan hallituksen kokoukseen. Päätös:Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: tekninen- ja elinvoimatoimialat

15 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät , OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Puolangan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä klo 15:00 mennessä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkialauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kunnanhallitus Maaherrankatu PUOLANKA Käyntiosoite: Maaherrankatu 7, PUOLANKA Sähköposti: kunta@puolanka.fi Puh: Kirjaamon aukioloaika: Oi kaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Pykälät 106 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteistietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon