PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/

Transkriptio

1 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus AIKA klo 09:00-11:55 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 75 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 112 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 76 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON 117 PALVELUSOPIMUS 81 OSAVUOSIKATSAUS 1-4/ JOHTAVAN SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKA TILINKÄYTTÖOIKEUDET KAHINA-HANKE KAINUUN JA 122 KOILLISMAAN KUNNAT HIILINEUTRAALEIKSI 85 OHJAUSRYHMÄN JÄSENEN NIMEÄMINEN KANSAINVÄLISTÄ JA KESTÄVÄÄ KASVUA PALJAKKA-HANKKEESEEN 123

2 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä LÄSNÄ Peltola Harri 9:00-11:55 pormestari, puheenjohtaja Haapalainen Markku 9:00-11:55 jäsen Nivakoski Markku 9:00-11:55 jäsen Peura Anja 9:00-11:55 jäsen Heikkinen Eija 9:00-11:55 varajäsen Heikkinen Jorma 9:00-11:55 varajäsen POISSA Haapalainen Mari varapuheenjohtaja Heikkinen Yrjö jäsen Uusitalo Anna-Kaarina jäsen Sarsila Kalle 2. valt.varapj. MUU Kanniainen Mikko 9:00-11:55 valtuuston pj. Kemppainen Katja 9:00-11:55 1. valt.varapj. Partala Aija-Mari 9:00-11:55 hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Harri Peltola Pormestari Aija-Mari Partala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja julkaistaan kunnan verkkosivuilla

3 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KH 75 Kunnanhallitus on päättänyt, että kutsu kokouk ses ta toimitetaan sähköistä kokousympäristöä hyö dyntäen kolme päivää ennen kokousta. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (kuntalaki 103 ). Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätös val tai sek si.

4 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KH 76 Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirja tar kas te taan jatkossa kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, eikä pöy tä kir jaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja säh köpos ti kuit tauk sin kokousta seuraavana toisena arkipäivänä. Täl löin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jä sen tä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Pormestari: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouk ses sa. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastettiin säh köises sä kokousmenettelyssä.

5 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KH 77 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen työ jär jestyk sek si esityslistan. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen, lisäyksenä ohjaus ryh män jäsenen nimeäminen Kansainvälistä ja kes tävää kasvua Paljakka-hankkeeseen.

6 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KH 78 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: Sivistyslautakunta - pöytäkirja Tekninen lautakunta - pöytäkirja Viranhaltijapäätökset - pormestarin päätökset Henkilöstön vuosilomaa-, sairautta-, työaikavapaata, virkavapaata, palkkausta-, virkamatkaa koskevat päätökset ajalla hallintojohtaja Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuiksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta.

7 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT KH 79 Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat ja asiakirjat tietoonsa saatetuiksi ja päättää tyytyä annettui hin päätöksiin. 1. Pohjois-Pohjanmaan ely-keskus - Päätös reittipohjaisista joukkoliikennepalveluista 2019/1

8 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUSOPIMUS 470/ /2018 KH 223 Valmistelija: Harri Peltola, Kainuun kunnat, poislukien Kajaani, ovat selvityttäneet So figa te Oy:llä talous- ja henkilöstöpalvelujen järjestämistä. Selvi tyk ses sä on käyty läpi palvelujen nykytila ja palvelujen vaikut ta vuus. Tämän lisäksi on pyydetty alustavat kuvaukset mah dol li sil ta palveluntarjoajilta ja nykyiseltä pal ve lun tuot tajal ta. Selvityksessä on myös arvioitu toimijan muutoksesta ai heutu via kuluja, joihin varaudutaan vuoden 2019 talousarviossa euron investointimäärärahalla. Nykyinen palveluntuottaja on kyennyt tuottamaan palvelut pää osin hyväksyttävällä tavalla. Kehitystyö on sen sijaan jää nyt jälkeen alan kehityksestä eikä kunnan palautteen huo mioi mi nen ole ollut ajantasalla. Pormestari: Kunnanhallitus irtisanoo nykyisen talous- ja hen ki lös tö hal lin non sopimuksen Kainuun sosiaali- ja ter veyden huol lon kuntayhtymän kanssa So pi muk sessa on vuoden irtisanomisaika, joten palvelutuotanto päättyy Täytäntöönpano: ote Kainuun sote KH 80 Valmistelija: Harri Peltola, Kainuun kunnat ovat yhteistyössä kilpailuttaneet talous- ja hen ki lös tö hal lin non palvelut. Aiemmin tehdyn tietopyynnön pe rus teel la uskottavat tarjoajat olivat in-house toimijoita, joten tarvetta hankintalain mukaiselle prosessille ei ollut. Puolan gan kunta on hankkinut yhden Monetra Oulu Oy:n osakkeen. Hankintaprosessina päätettiin käyttää neuvottelumenettelyn mu kais ta prosessia, jolla varmistettiin kuntien tarpeita parhai ten vastaava palvelu markkinalähtöisellä hinnalla ja tarjoa jien tasapuolinen kohtelu. Palvelu- ja projektisopimukset päätettiin tehdä kuntien so pi-

9 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus mus mal leil la, jotta kunnille saatiin parhaat mahdolliset so pimus eh dot ja sopimusriskit minimoitua. Hankintaan lähtivät mukaan: Kuntien Taitoa ( Sarastia), Monetra ja Kuntien Hetapalvelut. Kuntien Hetapalveluiden käyttöönottoprojektin aikataulu oli lii an pitkä sekä tarvittavien resurssien ja osaamisen puutteet nos ti vat riskitason liian korkeaksi, joten ohjausryhmä päätti pu dot taa Kuntien Hetapalvelut pois hankinnasta. Tarjouksissa on kuvattu järjestelmän siirtokustannukset ja var si nai sen palvelutuotannon hinta. Tavoitteena on ollut, että tässä yhteydessä otetaan käyttöön nykyaikaisemmat toimin ta ta vat ja järjestelmät. Siirtokustannushinta on arvio ja pe rus tuu todellisiin aiheutuviin kustannuksiin. Palvelujen hin noit te lu perustuu tapahtumien ja palvelujen yk sik kö hin toihin, joten palvelun lopullinen kokonaishinta määräytyy tehdyn työmäärän mukaan. Lopullisen tarjouksen jättivät Sarastia ja Monetra. Monetran tar jous oli laadullisesti ja sisällöllisesti parempi sekä 48 kuukau den elinkaarihinnaltaan edullisempi. Tarjouksen mukainen siirtokustannus on Puolangan kunnan pal ve lu jen osalta enintään euroa ja palvelujen hinta ny kyi sil lä määrillä laskettuna euroa. Hintoja ny kyisiin verrattuna tulee huomioida järjestelmien muut tu mi nen ja sii tä johtuva automatisaation tuoma säästö nykyisiin kun nan työ mää riin. Yritysvaikutusten arviointi: Palvelujen kilpailuttaminen mahdol lis taa yritystoiminnan kehittymisen myös julkisessa palve lun tuo tan nos sa ja nykyaikaisten järjestelmien käyt töönoton. Pormestari: Puolangan kunta solmii palvelusopimuksen Mo net ra Oulu Oy:n kanssa liitteen 1 mukaisesti. Täytäntöönpano: ote Monetra Oulu Oy

10 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus OSAVUOSIKATSAUS 1-4/ / /2019 KH 81 Valmistelija: Aija-Mari Partala, Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnassa laa di taan osavuosikatsaus huhti- ja elokuun viimeisen päivän tilanteen mukaan. Osavuosikatsauksessa tulee ottaa kantaa paitsi ta lou del listen niin myös toiminnallisten ja laadullisten tavoitteiden saavut ta mi sen osalta. Lisäksi osavuosikatsauksessa kä si tellään muita merkittävistä asioita, joilla on tai joilla voi olla vaiku tus ta kunnan strategisten ta voit tei den saavuttamiseen. Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1-4/2019 (liite 2) ja strategiset tavoitteet ja toimenpiteet 2019 (liite 3) tietoonsa saatetuksi. Asiakirjat an ne taan tiedok si valtuustolle. Täytäntöönpano: valtuuston listalle

11 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus JOHTAVAN SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKA 449/ /2018 KH 82 Valmistelija: Aija-Mari Partala Johtavan sosiaalityöntekijän virka on tullut avoimeksi , jolloin edellisen viranhaltijan virkasuhde purettiin päät ty mään koeaikana. Pormestari: Kunnanhallitus valtuuttaa hallintojohtajan päättä mään uuden johtavan sosiaalityöntekijän virkavalinnasta.

12 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus TILINKÄYTTÖOIKEUDET 263/ /2018 KH 83 Valmistelija: Aija-Mari Partala, Kunnan hallintosäännön 2.1 luvun 8 :n mukaan kunnan raha ta lou den hoitamisesta vastaa kunnanhallitus. Johtavan sosiaalityöntekijän avoimen viran hoitajalle tulee an taa tarvittavat oikeudet tilien käyttöön. Pormestari: Johtavalle sosiaalityöntekijälle Anne Rautiolle myön ne tään laajat tilinkäyttöoikeudet Ylä-Kainuun Osuuspan kis sa oleviin välitys- ja itsenäistymisvaratileihin ja oikeus hoi taa näitä yrityksen verkkopalvelun kautta. Samalla edellisen johtavan sosiaalityöntekijän ti lin käyt tö oikeu det poistetaan. Täytäntöönpano: johtava sosiaalityöntekijä, Ylä-Kainuun Osuus pank ki

13 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus KAHINA-HANKE KAINUUN JA KOILLISMAAN KUNNAT HIILINEUTRAALEIKSI 624/ /2019 KH 84 Valmistelija: Harri Peltola, Kainuun yliopistokeskus on hakemassa hanketta, jolla py ritään edistämään Kainuun ja Koillismaan kuntien ratkaisujen hii li neut raa liut ta. Hanke tulee olemaan kaksi- ja puo li vuo tinen EAKR -hanke.hankkeeseen haetaan mukaan kaikkia Kai nuun kuntia ja Pohjois-Pohjanmaalta Kuusamo, Tai valkos ki ja Vaala. Hankkeen tavoitteena ovat muun muassa seu raa vat; - Tavoitteena auttaa kuntia kohti hiilineutraaliutta - HINKUun liittyminen on vapaaehtoista hankkeen aikana - Selvitetään kunnan energiaratkaisujen nykytila, suun ni tellaan ja toteutetaan viisaita energiaratkaisuja - Viestinnän ja verkostoitumisen kautta vaikutetaan kun talais ten ja yritysten ratkaisuihin -Tuloksena myös parantunut näkyvyys ja imago, esimerkiksi eko lo gi se na matkailukohteena Yritysvaikutusten arviointi; hankkeen mukainen toiminta syn nyt tää kysyntää energiapuolen uusille hankinnoille ja tukee sen myötä yritystoiminnan kehittymistä Pormestari: Puolangan kunta sitoutuu osarahoittamaan Suo men rakennerahasto-ohjelman "Kainuun ja Koillismaan kun nat hiilineutraaleiksi - Pienemmät päästöt, isommat sääs töt - KAHINA -hanke yhteensä eurol la vuosina Osarahoituksen suuruus on vuonna 2020, vuonna 2021 ja vuonna Projekti on suunniteltu toteutettavan vuosina Rahoituspäätös edellyttää hankkeen muun rahoituksen toteu tu mis ta suunnitellusti. Täytäntöönpano: ote Kajaanin yliopistokeskus, tekninen toi mi ala

14 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus OHJAUSRYHMÄN JÄSENEN NIMEÄMINEN KANSAINVÄLISTÄ JA KESTÄVÄÄ KASVUA PALJAKKA-HANKKEESEEN 614/ /2019 KH 85 Valmistelija: Heikki Kanniainen p Kainuun Liitto on myöntänyt rahoituksen Kansainvälistä ja kes tä vää kasvua Paljakkaan-hankkeeseen. Hanke alkaa ja päättyy Hankkeeseen tulee nimetä oh jaus ryh mä, johon tarvitaan varsinainen- sekä varajäsen Puo lan gan kunnasta. Yritysvaikutusten arviointi: Hankkeella on tärkeä rooli Paljakan alueen matkailun ke hittä mi ses sä sekä investointien vauhdittamisessa. Pormestari: Varsinaiseksi jäseneksi valitaan elin kei no päällik kö ja varajäseneksi Anja Peura. Täytäntöönpano: elinkeinopäällikkö, Anja Peu ra

15 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusviranomainen Oi kaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 75-79, 81 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Puolangan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä klo 15:00 mennessä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkialauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kunnanhallitus Maaherrankatu PUOLANKA Käyntiosoite: Maaherrankatu 7, PUOLANKA Sähköposti: kunta@puolanka.fi Puh: Kirjaamon aukioloaika: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteistietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) ja kunnan jäsen. Hallintovalitukseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Valitusaika alkaa päätöksen antamispäivästä. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Pykälä: päivää Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon