PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/

Transkriptio

1 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus AIKA klo 10:00-13:30 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 110 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 165 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 111 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KEHITYSYHTIÖN PERUSTAMINEN 169 BIOKESKUSALUEEN INVESTOINTIEN TOTEUTTAMISEKSI 115 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN OSTOPALVELULIIKENNESOPIMUSTEN OPTION LUNASTAMINEN 174

2 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä LÄSNÄ Peltola Harri 10:00-13:30 pormestari, puheenjohtaja Haapalainen Mari 10:00-13:30 varapuheenjohtaja Haapalainen Markku 10:00-13:30 jäsen Heikkinen Yrjö 10:00-13:30 jäsen Peura Anja 10:00-13:30 jäsen Heikkinen Eija 10:00-13:30 varajäsen, poissa 12:15-13:20 POISSA Nivakoski Markku jäsen Uusitalo Anna-Kaarina jäsen Moilanen Markku varajäsen MUU Kanniainen Mikko 10:00-13:30 valtuuston pj. Kemppainen Katja 10:00-13:30 1. valt.varapj. Sarsila Kalle 10:00-13:30 2. valt.varapj. Partala Aija-Mari 10:00-13:30 hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Harri Peltola Pormestari Aija-Mari Partala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on julkaistu kunnan verkkosivuilla

3 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KH 110 Kunnanhallitus on päättänyt, että kutsu kokouksesta toimitetaan sähköistä kokousympäristöä hyödyntäen kolme päivää ennen kokousta. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (kuntalaki 103 ). Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KH 111 Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirja tar kas te taan jatkossa kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, eikä pöy tä kir jaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja säh köpos ti kuit tauk sin kokousta seuraavana toisena arkipäivänä. Täl löin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jä sen tä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Pormestari: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastettiin sähköisessä kokousmenettelyssä.

5 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KH 112 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen työ jär jestyk sek si esityslistan. Päätös: Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.

6 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KH 113 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: Henkilöstön vuosilomaa-, sairautta-, työaikavapaata, virkavapaata, palkkausta-, virkamatkaa koskevat päätökset ajalla pormestari hallintojohtaja 62-65, elinkeinopäällikkö 1 Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuiksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

7 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus KEHITYSYHTIÖN PERUSTAMINEN BIOKESKUSALUEEN INVESTOINTIEN TOTEUTTAMISEKSI 194/ /2017 KH 39 Valmistelija: Heikki Kanniainen, Puolangan biokeskushanke toteutettiin Kainuun Edun vetämänä hankkeena. Hankkeessa selvitettiin bio talou teen liittyvien investointien toteuttamismahdollisuuksia Puo lan gal la. Hankkeen aikana toteutettiin kunnan toimesta Hon ka vaa ran biokeskusalueen kaavoitus, joka mahdollistaa eri biotalouteen liittyvien toimintojen sijoittamisen alueelle. Hank keen lopputulemana keskeisimmiksi ke hit tä mis koh teiksi nousivat kunnan kaukolämpötoiminnan yhtiöittäminen, ener gia puu ter mi naa lin rakentaminen, biokaasutoiminnot (jäte ve si sekä karjanlanta) sekä mahdollinen puukuitueristeen val mis tus. Edellä mainitut liiketoiminta-alueet hyötyvät vahvas ti toistensa synergiaeduista. Toimenpiteiden ja investointien eteenpäin saaminen edel lyttää omaa juridista toimijaa ja tätä tarkoitusta varten tulee pe rus taa kehitysyhtiö, joka alkaa viemään in ves toin ti hankkei ta eteenpäin. Yritysvaikutusten arviointi: Kehitysyhtiöllä on merkittävä roo li biokeskusalueen investointien liikkeellelaittajana. Biokes kus lii ke toi min noil la haetaan kuntaan lisää taloudellista toi me liai suut ta ja työpaikkoja. Pormestari: Kunta päättää selvittää kehitysyhtiön pe rus tamis ta biokeskusinvestointien vauhdittamiseksi. Kehitysyhtiö tu lee olla perustettuna huhtikuun loppuun mennessä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. _ KH 56 Valmistelija: Harri Peltola, Yhtiön perustamiseen liittyvää selvitystyötä on tehty kon sultti työ nä huhtikuun ajan ja tarkoituksena on saada tarvittavat yh teis työ kump pa ni neu vot te lut ja sopimukset valmiiksi tou kokuun aikana.

8 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuuston tulee päättää yhtiön perustamisesta ja tar vit tavas ta pääomittamisesta toukokuussa. Oheismateriaali toimitetaan kokoukseen. Pormestari: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se antaa hallitukselle valtuudet perustaa tarvittavan yhtiön. Li säksi valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen antamaan yhtiölle enin tään euron suuruisen pääomalainan. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kalle Sarsila poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Täytäntöönpano: valtuuston esityslistalle VALT 3 Esitys: Valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet perus taa tarvittava yhtiö ja valtuuttaa kunnanhallituksen an tamaan yhtiölle enintään euron suuruisen pää oma lainan. Harri Peltola esitti, että valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet perustaa tarvittava yhtiö ja valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään yhtiöön enintään euron suuruisen SVOP sijoituksen (sijoitus vapaaseen omaan pääomaan). Puheenjohtaja tiedusteli tämän jälkeen, voidaanko esitys hyväksyä yksimielisesti ja kukaan ei vastustanut. Päätös: Valtuusto hyväksyi muutetun esityksen. _ Ilkka Kovalainen esitteli hanketta. KH 109 Valmistelija: Heikki Kanniainen, Kehitysyhtiön perustamistoimet ovat edenneet siihen vaihee seen, että malli yhtiön organisoitumisesta on val mis tumas sa. Ensivaiheessa yhtiöön tultaisiin siirtämään ap port tina keskeiset maa-alueet sekä lämpölaitos. Yhtiö jatkaa perus ta mi sen jälkeen sopimusneuvotteluja läm pö lai tos toi min-

9 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus to jen kumppanuudesta sekä alueen muiden toi min to jen kehittämisestä. Esivalmisteluvaiheen alustavissa neu vot teluis sa on ollut mukana yli kymmenen eri toimijaa, jot ka ovat ilmaisseet kiinnostuksensa tulla mukaan hank kei siin. Yritysvaikutusten arviointi: Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee kehitysyhtiön pe rusta mi sen valmisteluvaiheen esitetyn mukaisesti tiedokseen ja antaa ohjeistuksensa jatkovalmisteluun päätöksentekoa varten seuraavaan hallituksen kokoukseen. Päätös:Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: tekninen- ja elinvoimatoimialat KH 114 Valmistelija: Heikki Kanniainen, Kehitysyhtiön perustamisasiakirjat on valmisteltu. Yhtiön osa ke kan nan omistaa perustamisvaiheessa ko ko nai suudes saan Puolangan kunta. Yhtiöön tullaan alkuvaiheessa siir tä mään Puolangan kunnan lämpölaitosliiketoiminta sekä toi min toi hin liittyvät erikseen määritellyt maa-alueet ap port tina. Kaukolämpöverkko jää Puolangan kunnan omistukseen ja jatkossa kunta toimii tukkulämmön ostajana. Pe rus ta misen jälkeen yhtiö jatkaa neuvotteluja uusista lii ke toi minta-alueis ta ja kumppanuuksista. Pormestari: Kunnanhallitus päättää perustaa Honkainfra Oy- nimisen ke hi tys yh tiön ja hyväksyy sen yhtiöjärjestyksen (liite 1). Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää läm pö kes kus toi min to jen sekä erikseen määriteltyjen maa-aluei den luovuttamisen kehitysyhtiölle apporttina yhtiön pää oma erik si. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen. Täytäntöönpano: tekninen toimiala, kirjanpito

10 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Heikki Kanniainen ja Ilkka Kovalainen esittelivät kehitysyhtiön tilannetta.

11 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN 152/ /2017 KH 115 Valmistelija: Harri Peltola Valtuusto on hyväksynyt hallintosäännön Valtuus to on viimeksi hyväksynyt muutoksia hallintosääntöön Kuntalain lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrät tä vät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat valtuuston työjärjestyksessä, hal lin to säännös sä, toimielinten johtosäännöissä, taloussäännöissä ja tar kas tus sään nös sä. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimi val lan jaosta ja tehtävistä. Nykyinen hallintosääntö on osittain puutteellinen ja ris ti rii tainen päätöksenteon suhteen ja tarvitsee tämän vuoksi muutok sia. Hallintosäännön uudistamisessa on huomioitu hal linto sään nön luvut ja pykälänumeroinnit. Lisäksi edelleen dele goin ti val taa siirretään lautakunnille. Pormestari: Kunnanhallitus pyytää lausunnot hal lin to säännös tä (liite 2) sivistyksen- ja teknisen toimialoilta men nes sä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: sivistys- ja tekninen toimiala

12 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ Kunnanhallitus OSTOPALVELULIIKENNESOPIMUSTEN OPTION LUNASTAMINEN 108/ /2017 KH 116 Valmistelija: Aija-Mari Partala Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää ilmoittamaan, hyväk syy kö kunta reittipohjaisten käyttöoikeussopimusten joiden maksuosuuksiin Puolanka osallistuu, optioehdon lu nasta mi sen. Käyttöoikeussopimukset sisältävät nykyisen laajuisen os topal ve lu lii ken teen, jonka Pohjois-Pohjanmaan ELY - keskus kun nil le hankkii. Pormestari: Puolangan kunta hyväksyy optiovuoden lu nasta mi sen ajanjaksolle Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: Liiken ne- ja infrastruktuurivastuualue, kunnan kuljetusvastaava

13 PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/ MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Puolangan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä klo 15:00 mennessä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkialauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kunnanhallitus Maaherrankatu PUOLANKA Käyntiosoite: Maaherrankatu 7, PUOLANKA Sähköposti: kunta@puolanka.fi Puh: Kirjaamon aukioloaika: Oi kaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Pykälät 116 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteistietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon