1991 vp- HE 158 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Transkriptio

1 1991 vp- HE 158 Hallituksen esitys Eduskunnalle matkustaaverolaiksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi matkustaaverolaki, onka mukaan lentokoneella tai laivalla Suomesta ulkomaille lähtevistä matkustaista olisi maksettava valtiolle matkustaaveroa. Tilauslentoon osallistuvasta matkustaasta matkustaavero olisi 200 markkaa a muista lentomatkustaista 150 markkaa. Laivamatkoen osalta vero olisi porrastettu 30 markasta 100 markkaan matkan pituuden mukaan. Laivaristeilyen matkustaista vero olisi matkan pituudesta riippumatta 30 markkaa. Matkustaaveroa ei suoritettaisi alle 12-vuotiaista lapsista. Matkustaaverovelvollisia olisivat matkalipun myyät. Esitys liittyy valtion tulo- a menoarvioesitykseen vuodelle Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan heti sen tultua hyväksytyksi a vahvistetuksi. PERUSTELUT 1. Nykyinen tilanne a ehdotettu muutos Matkustustaseen aliäämän kasvu on ollut eräs keskeinen syy Suomen vaihtotaseen aliäämän suurenemiseen viimeisten 4-5 vuoden aikana. Vuonna 1990 matkustustaseen aliäämä oli noin 6 milardia markkaa eli nelännes vaihtotaseen aliäämästä yhteensä. Aliäämässä ei ole havaittavissa toivotunlaisia supistumisen merkkeä. Kansantalouden suurten vaihtotase- a velkaongelmien vuoksi on pidetty tarpeellisena, että matkustustaseen aliäämän kasvu lähiaikoina pysähtyy a että alan työpaikat lisääntyvät myös kotimaassa. Ulkomaanmatkailun hyvä kilpailukyky ohtuu palolti ulkomaiden alhaisesta hintatasosta a alkoholiuomien korkeasta hintatasosta Suomessa verrattuna alkoholiuomien hintaan ulkomailla a verottomassa myynnissä. Talouskehityksen kääntyminen syveneväksi lamaksi on vähentänyt tuntuvasti verotuloen kertymää vuonna Sama kehitys atkuu myös vuonna Tässä tilanteessa on paitsi suhtauduttava pidättyvästi verotuloa vähentäviin veroperustemuutoksiin myös pyrittävä löytämään uusia keinoa valtiontalouden aliäämän pienentämiseksi. Myös uusien veroen säätämistä on siten harkittava. Kysymykseen voivat tulla lähinnä sellaiset verot, otka eivät kohtuuttomasti rasita kansantalouden kannalta keskeisiä toimintoa tai vaikeuta heikoimmassa asemassa olevien kansalaisten toimeentuloa. Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan otettavaksi käyttöön ulkomaanmatkailuun kohdistuva, veropohaltaan laaa a määrältään kohtuullinen matkustaavero. Matkustaaveron tarkoituksena on parantaa matkustustaseen aliäämää a lisätä valtion verotuloa. Muissa pohoismaissa matkailu on o nyt verotuksen kohteena. Ruotsissa a Norassa tilauslennoista peritään charterveroa 300 kruunua matkustaalta. Ruotsissa charterverosta on vapautettu alle 12-vuotiaat a Norassa alle 15-vuotiaat matkustaat. Norassa charterverotuksessa on myös eräitä muita raoituksia. Tanskassa tilauslentoihin kohdistuva chartervero korvattiin 1 päivästä syyskuuta 1991 lentoliikenteeseen, lentokenttiin a matkatoimistoihin kohdistuvilla veroilla. Ehdotettu vero kohtelisi tasapuolisesti kaikkia niitä, otka ostavat lipun Suomesta tai täällä olevan matkatoimiston kautta. Tämän vuoksi se ei ole ristiriidassa kansainvälisiin sopimuksiin sisältyvän syrintäkiellon kanssa. Määrältään kohtuullisena vero ei myöskään ole esteenä matkustamiselle H

2 vp - HE 158 Matkustaavero perittäisiin matkalipun luovutuksen yhteydessä. Käytännön syistä verovelvollisia olisivat matkalipun myyät. Veron kohteena olisi kuitenkin matkustaminen, ei matkailuelinkeino. Matkustaaveroa olisi suoritettava okaisesta matkustaasta, olle Suomessa myydään tai muutoin luovutetaan ulkomaanmatkaan oikeuttava lento- tai laivalippu. Ulkomailta hankituista matkalipuista ei perittäisi veroa. Junamatkat, lina-automatkat a henkilöautolla tehtävät ulkomaanmatkat äisivät verotuksen ulkopuolelle hallinnollisista syistä. Jos maaraoen ylittämisestä olisi suoritettava matkustaaveroa, verovelvollisten lukumäärä olisi huomattavan suuri a verotus vaikeasti hallinnoitava. Matkustaavero olisi tilauslentoon osallistuvasta matkustaasta 200 markkaa a muista lentomatkustaista 150 markkaa. Laivamatkoen osalta vero olisi kohtuussyistä porrastettu matkan pituuden mukaan. Jos laivamatka on alle 100 meripeninkulmaa, matkustaavero olisi 30 markkaa. Jos laivamatka on yli 100 meripeninkulmaa mutta enintään 200 meripeninkulmaa, matkustaavero olisi 60 markkaa. Yli 200 meripeninkulman matkoilla matkustaavero olisi 100 markkaa. Laivaristeilyen matkustaavero olisi kuitenkin aina 30 markkaa. Laivamatkoen matkustaaveron porrastuksen vuoksi Helsingistä Ruotsiin a Saksaan lähtevistä laivamatkoista olisi maksettava 100 markkaa matkustaaveroa matkustaalta. Helsingistä Pietariin, Vaasasta Sundsvalliin, Uudestakaupungista Gävleen a Turusta tai Naantalista Ruotsiin lähtevien laivamatkoen matkustaavero olisi 60 markkaa matkustaalta. Helsingistä Tallinnaan, Maarianhaminasta Tukholmaan tai Kapellskäriin. Vaasasta Uumaaan tai Örnsköldvikiin. Pietarsaaresta tai Kokkolasta Skellefteåhon. Eckeröstä Grisslehamniin a Lappeenrannasta Viipuriin lähtevien laivamatkoen matkustaavero olisi 30 markkaa matkustaalta. Jotta matkustaavero ei rasittaisi kohtuuttomasti lapsiperheitä, veroa ei olisi suoritettava alle 12-vuotiaista lapsista. Matkustaaveron periminen a verotuksen valvonta olisi erityisesti laivamatkoen osalta alle 12-vuotiaista matkustaista teknisesti hankalaa. Matkustaaverovelvollisia olisivat ne matkalippuen myyät. otka haroittavat toimintaansa ansiotarkoituksessa tai toistuvasti. Verovelvollisia olisivat siten pääasiassa matkatoimistoliikkeen haroittaat. Liikenteen haroittaien eli lentoyhtiöiden a varustamoen olisi suoritettava matkustaaveroa niistä matkustaista, oille liikenteen haroittaat myyvät, luovuttavat tai välittävät haroittamansa a siihen läheisesti liittyvän liikennemuodon matkalippua. Verovelvolliset maksaisivat matkustaaveron omaaloitteisesti kuukausittain lääninverovirastolle. 2. Esityksen organisatoriset a henkilöstövaikutukset Matkustaaverovelvollisia arvioidaan olevan noin 300. Koska matkustaavero on omaaloitteisesti maksettava vero, verotus ei edellytä uusien virkoen perustamista lääninverovirastoon. Verovelvolliset maksaisivat matkustaaveron myytyen tai muuten luovutettuen matkalippuen a niihin sisältyvien matkustaien lukumäärän perusteella. Tämän vuoksi matkustaaveron arvioidaan olevan hallinnollisesti yksinkertainen myös verovelvollisille. 3. Esityksen taloudelliset vaikutukset Vuonna 1990 Suomen lentokentiltä lähti ulkomaille 2,9 miloonaa matkustaaa a satamista yhteensä 5,4 miloonaa matkustaaa. Lentomatkustaista noin 1,8 miloonaa arvioidaan olevan yli 12-vuotiaita suomalaisia matkustaia. Laivamatkustaista vastaava arvio on noin 2,3 miloonaa. Matkustaaveron arvioidaan vähentävän ainakin aluksi ulkomaanmatkailua. Vuoden 1990 matkustaamääriin verrattuna matkustaaveron arvioidaan vähentävän vuonna 1992 lentomatkustaien määrää 1 1 prosentilla eli noin matkustaalla a laivamatkustaien määrää 13 prosentilla eli noin matkustaalla. Matkustaamäärien väheneminen huomioon ottaen matkustaaveron tuotoksi arvioidaan vuonna 1992 noin 400 miloonaa markkaa. Matkustaavero korottaa kuluttaahintaindeksiä arviolta 0,1 prosentilla. Matkustaaveron arvioidaan vähentävän vaihtotaseen aliäämää 0,7-0,8 milardilla markalla vuodessa. Matkustaamäärien väheneminen pienentää lentoyhtiöiden a laivanvarustamoiden tuottoa a saattaa siten heikentää sekä alan kannattavuutta että työllisyystilannetta. Kehitys matkailualalla riippuu siitä, missä määrin matkustaavero lisää suomalaisten kotimaanmatkailua.

3 1991 vp - HE YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT Lakiehdotuksen perustelut luku. Yleiset säännökset 1. Soveltamisala. Matkustaavero ehdotetaan suoritettavaksi valtiolle. 2. Verovelvollisuus. Verovelvollisia olisivat matkatoimistoasetuksen (442/68) 2 :ssä tarkoitetut matkatoimistoliikkeenharoittaat sekä asetuksen 24 :ssä tarkoitetut liikenteen haroittaat a liikenteen haroittaan asiamiehet. 3. Veron peruste. Matkustaaveroa suoritettaisiin okaisesta matkustaasta, olle verovelvollinen myy tai muutoin luovuttaa matkalipun Suomessa. Matkustaaveroa olisi suoritettava myös niistä matkustaista, oille verovelvollinen luovuttaa matkalipun veloituksetta. Veron välttämisen estämiseksi matkustaaveroa olisi suoritettava myös niistä matkustaista, oille verovelvollinen välittää matkalipun ulkomailta, esimerkiksi toisessa pohoismaassa toimivasta matkatoimistosta. Veroa olisi suoritettava myös niistä matkustaista, oille verovelvollinen tilaa ulkomailta matkalipun. Matkustaaveroa ei suoritettaisi yksitoista vuotiaista a sitä nuoremmista lapsista. Matkustaaveroa ei suoritettaisi myöskään alusten miehistöstä eikä tarkastus- tai valvontaviranomaisen edustaista. 4. Veron määrä. Matkustaavero olisi tilauslentoon osallistuvasta matkustaasta 200 markkaa a muista lentomatkustaista 150 markkaa. Tilauslennoilla tarkoitettaisiin niitä lentoa, oissa yksi tai useampi matkanärestää on ostanut tai tilannut lentoyhtiöltä koko lennon a matkanärestää tai matkanärestäät kantavat riskin lentopaikkoen myynnistä. Laivamatkoissa vero olisi porrastettu matkan pituuden mukaan 30 markasta 100 markkaan. Laivaristeilyen matkustaista vero olisi kuitenkin aina 30 markkaa. Laivaristeilyksi katsottaisiin elinkeinon haroittamisen oikeudesta annetun lain 4 :ssä (332/89) tarkoitettu risteilyliikenne, ossa liikennöinoin pääasiallisena tarkoituksena on risteilymatkustaien kulettaminen. 5. Veroviranomaiset. Matkustaaverotuksen yleinen valvonta kuuluisi verohallitukselle. Muutoin matkustaaverovelvollisia koskevat asiat käsiteltäisiin lääninverovirastoissa. 2 luku. Matkustaaveron maksaminen 6. Veron maksaminen. Vero maksettaisiin kuukausittain lääninverovirastolle. Esimerkiksi tammikuun aikana luovutetuista matkalipuista maksettaisiin matkustaavero helmikuun viimeiseen päivään mennessä a samalla annettaisiin Iääninverovirastolie kuukausi-ilmoitus. Kuukausi-ilmoituksessa ilmoitettaisiin verotuksen valvonnan kannalta tarpeelliset tiedot. Kuukausi-ilmoituksessa annettavista tiedoista säädettäisiin asetuksella. 7. Veronoikaisu. Verovelvollisen olisi itse laskettava matkustaaveron määrä. Jos verovelvollinen maksaa erehdyksessä liikaa tai liian vähän veroa, virhe voidaan korata seuraavan maksuerän yhteydessä. Jos verovelvollinen huomaa virheen vasta sen älkeen, kun seuraava maksuerä on maksettu, liikaa suoritettu vero palautetaan hakemuksesta. Jos verovelvollinen maksaa erehdyksessä liian vähän veroa, verovelvollisen on virheen koraamisen yhteydessä maksettava oma-aloitteisesti veronlisäystä 8 :ssä säädetyllä tavalla. 3 luku. Matkustaaveron määrääidineo 8. Veron määrääminen. Varsinaista verotusta erillisine verotuspäätöksineen ei toimitettaisi, vaan maksamatta äänyt vero määrättäisiin maksettavaksi viivästysseuraamuksineen. 9. Arviomaksuunpano. Jos verovelvollinen ei maksa matkustaaveroa tai maksaa sitä ilmeisesti liian vähän, maksamatta oleva vero voitaisiin määrätä arvioimalla. 10. Veronkorotus. Veronkorotuksessa noudatettaisiin soveltuvin osin liikevaihtoverotuksen veronkorotusta koskevia periaatteita. 4 luku. Oikaisu a muutoksenhaku. 11. Maksuunpanon oikaisu. Lääninveroviraston olisi oikaistava päätöstään, os päätös on verovelvollisen vahingoksi virheellinen. Oikaisu ei edellyttäisi verovelvollisen hakemusta, vaan lääninveroviraston olisi aina oikaistava virheelliseksi toteamansa päätös. Jos lääninverovirasto ei oikaisisi verovelvollisen vaatimuksen mukaisesti maksuunpanopäätöstä, verovelvollinen voisi hakea oikaisu-

4 vp - HE 158 asiassa annettuun päätökseen muutosta 13 :ssä säädetyllä tavalla. Verovelvollisen oikeus valittaa lääninveroviraston päätöksestä ei kuitenkaan riippuisi siitä, onko lääninverovirastolla ensin pyydetty oikaisua. 12. Muutoksenhaku. Lääninveroviraston päätöksestä valitettaisiin lääninoikeuteen. Muutosta voisivat hakea verovelvollinen a lääninverovirastossa oleva valtionasiamies. Muutoksenhaussa noudatettaisiin soveltuvin osin liikevaihtoverolain säännöksiä. 13. Veron palauttaminen. Maksuunpanon oikaisun tai muutoksenhaun ohdosta palautettavalle verolle maksettaisiin korkoa. 17. Tarkemmat säännökset. Tarkempia säännöksiä matkustaaverolain täytäntöönpanosta annettaisiin asetuksella. 18. Voimaantulo. Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan heti sen tultua hyväksytyksi a vahvistetuksi. Matkustaaveroa suoritettaisiin niistä matkustaista, oille on myyty, luovutettu, välitetty tai tilattu matkalippu lain voimaantulopäivänä tai sen älkeen. Jos matkalippu on myyty, luovutettu, välitetty tai tilattu ennen lain voimaantuloa, mutta matkalippu on lain voimaan tullessa osittain tai kokonaan maksamatta, matkustaasta olisi suoritettava matkustaaveroa. 5 luku. Erinäiset säännökset 14. Verovelvollisten valvonta. Lääninverovirasto valvoisi verovelvollisia. 15. Verotusmenettely. Matkustaaverotuksen osalta noudatettaisiin soveltuvin osin liikevaihtoverotusta koskevia säännöksiä tiedonsaanti- a tarkastusoikeuden, ennakkotiedon antamisen, valtion edun valvomisen a salassapidon osalta. Liikevaihtoverolakia noudatettaisiin soveltuvin osin muutoinkin, os matkustaaverolaissa ei toisin säädetä. 16. Rangaistussäännös. Rangaistussäännöksessä viitattaisiin rikoslain veropetosta, törkeää veropetosta a lievää veropetosta koskeviin säännöksiin. 4. Voimaantulo Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan heti sen tultua hyväksytyksi a vahvistetuksi. 5. Säätämisärestys Lakiehdotus olisi käsiteltävä valtiopäiväärestyksen 68 :n mukaisessa yhtä vuotta pidemmältä aalta kannettavaa veroa koskevassa säätämisärestyksessä. Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: Matkustaaverolaki 1 luku Yleiset säännökset 1 Soveltamisala Tässä laissa säädetään valtiolle suoritettavasta matkustaaverosta. 2 Verovelvollisuus Matkustaaveroa on velvollinen suorittamaan matkatoimistoliikkeen haroittaa, liikenteen haroittaa a liikenteen haroittaan asiamies.

5 1991 vp - HE Veron peruste Matkustaaveroa suoritetaan okaisesta matkustaasta, olle verovelvollinen myy tai muutoin luovuttaa matkalipun, oka oikeuttaa Suomesta ulkomaille lähtevään lento- tai laivamatkaan. Matkustaaveroa on suoritettava myös matkustaasta, olle verovelvollinen välittää tai tilaa ulkomailta matkalipun, oka oikeuttaa Suomesta ulkomaille lähtevään lento- tai laivamatkaan. Matkustaaveroa ei suoriteta kahtatoista vuotta nuoremmasta lapsesta. Matkustaana ei pidetä aluksen miehistön äsentä, oka suorittaa toimensa hoitamiseen liittyvää matkaa, eikä sellaista henkilöä, oka viranomaisen määräämänä on matkalla mukana tarkastaakseen tai valvoakseen aluksen tai sen laitteiden tai miehistön toimintaa matkan aikana tai on matkalla suorittamaan tällaista tehtävää. 4 Veron määrä Matkustaavero on 200 markkaa tilauslennolla olevasta matkustaasta. Muista ilma-aluksen matkustaista vero on 150 markkaa. Laivamatkoilla matkustaavero on: 1) 100 markkaa matkustaasta, onka merimatka on yli 200 meripeninkulmaa; 2) 60 markkaa matkustaasta, onka merimatka on yli 100 meripeninkulmaa mutta enintään 200 meripeninkulmaa; 3) 30 markkaa 1aivaristei1yn matkustaasta a matkustaasta, onka merimatka on enintään 100 meripeninkulmaa. 5 Veroviranomaiset Matkustaaverotuksen yleinen valvonta kuuluu verohallitukselle. Lääninveroviraston tehtävänä on matkustaaveron määrääminen, veron suorittamisen a maksamisen valvonta sekä veronkanto. Verovelvollisia koskevat asiat kuuluvat sen lääninveroviraston käsiteltäviin, onka toimialueella verovelvollisen kotikunta on. Kotikuntana pidetään kuntaa, ossa verovelvolliselle verotuslain (482/58) mukaan on määrättävä valtionvero. Jos verovelvollisella ei ole Suomessa kotikuntaa, verovelvollista koskevat asiat kuuluvat Uudenmaan lääninveroviraston käsiteltäviin. 2 luku Matkustaaveron maksaminen 6 Veron maksaminen Matkustaavero maksetaan lääninverovirastolle kuukausittain viimeistään seuraavan kuukauden viimeisenä päivänä. Jos mainittu päivä on pyhäpäivä tai lauantai, veron saa maksaa ensimmäisenä arkipäivänä sen älkeen. Veroa maksettaessa on annettava kuukausiilmoitus. Kuukausi-ilmoituksella annettavista tiedoista säädetään asetuksella. 7 Veronoikaisu Verovelvollinen, oka on maksanut kalenterikuukaudelta liikaa matkustaaveroa, saa korata virheen vähentämällä liikaa maksetun veron seuraavasta matkustaaveron maksuerästä. Jos verovelvollinen ei ole tehnyt 1 momentissa tarkoitettua korausta, lääninverovirasto palauttaa liikaa maksetun veron hakemuksesta. Matkustaavero voidaan palauttaa kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, olta verovelvollinen on maksanut liikaa veroa, tai sanotun aan kuluessa tehdyn hakemuksen perusteella myöhemminkin. Jos verovelvollinen on maksanut kalenterikuukaudelta liian vähän veroa, virheen saa korata seuraavan maksuerän yhteydessä, os veroa ei ole o määrätty. Verovelvollisen on veron maksamisen yhteydessä maksettava veronlisäystä 8 :n 2 momentissa säädetyllä tavalla. 3 luku Matkustaaveron määrääminen 8 Veron määrääminen Jos verovelvollinen ei maksa matkustaaveroa 6 :ssä säädetyssä määräaassa, lääninverovirasto määrää maksamatta olevan veron verovelvollisen maksettavaksi.

6 vp - HE 158 Maksamatta ääneelle verolle määrätään veronlisäystä yksi markka kultakin täydeltä sadalta markalta okaiselta kalenterikuukaudelta sen kuukauden alusta, olloin veron maksuaika on päättynyt, verolle määrättävää eräpäivää edeltävän kuukauden loppuun. Jos kalenterikuukaudelta maksettava vero on maksettu määräaan älkeen eikä verovelvollinen ole oma-aloitteisesti maksanut veronlisäystä, veronlisäystä määrätään sen kuukauden alusta, olloin veron maksuaika on päättynyt, sen kuukauden loppuun, ona vero on maksettu. Maksuunpannulie määrälle peritään viivästyskorkoa a äämämaksua siten kuin veron viivästyskorosta a äämämaksusta annetussa laissa (145/76) säädetään. Maksuunpano on toimitettava kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, ona matkustaaveron maksuvelvollisuus on syntynyt. 9 Arviomaksuunpano Jos verovelvollinen on laiminlyönyt matkustaaveron maksamisen tai maksanut sitä ilmeisesti liian vähän eikä ole kehotuksesta huolimatta antanut veron määräämistä varten tarvittavia tietoa, lääninveroviraston on määrättävä maksamatta oleva vero arvioimalla. Maksamatta olevan veron määrä on pyrittävä selvittämään myyntituloen a myynneistä saatuen palkkioiden perusteella laadittuen laskemien avulla taikka muiden samalla alalla a vastaavanlaisissa olosuhteissa toimivien verovelvollisten liiketoimintaan vertaamalla. Ennen veron määräämistä on verovelvolliselle varattava tilaisuus selvityksen antamiseen veron määräytymistä koskevasta laskelmasta sekä niistä seikoista, oiden vuoksi vero aiotaan määrätä arvion mukaan. Veron määräämistä koskevaan päätökseen on otettava veron määräytymistä koskeva laskelma sekä merkittävä ne syyt, oiden perusteella vero on määrätty arvion mukaan. lo Veronkorotus Matkustaaveroa voidaan korottaa, os: l) verovelvollinen on ättänyt kalenterikuukaudelta maksettavan veron säädetyssä aassa kokonaan maksamatta tai maksanut sitä ilmeisesti liian vähän, enintään 30 prosentilla; 2) verovelvollisen antamassa, verotukseen vaikuttavassa asiakirassa on vähäinen puutteellisuus eikä verovelvollinen ole noudattanut saamaansa kehotusta sen koraamiseen, enmtään 10 prosentilla; 3) verovelvollinen on ilman pätevää syytä laiminlyönyt verotukseen vaikuttavan tiedon tai asiakiran oikeassa aassa antamisen taikka antanut sen olennaisesti vaillinaisena, enintään 20 prosentilla; 4) verovelvollinen on törkeästä huolimattomuudesta laiminlyönyt ilmoittamisvelvollisuutensa tai antanut olennaisesti väärän ilmoituksen tai muun verotukseen vaikuttavan tiedon tai asiakiran, enintään kaksinkertaiseksi. Veronkorotus määrätään vain siitä verosta, ota l momentissa tarkoitettu puutteellisuus tai vaillinaisuus on koskenut. 4 luku Oikaisu a muutoksenhaku 1l Maksuunpanon oikaisu Lääninveroviraston on oikaistava maksuunpanopäätöksessä verovelvollisen vahingoksi oleva virhe a palautettava liikaa suoritettu vero, ollei asiaa ole valitukseen annetulla päätöksellä ratkaistu. Oikaisu voidaan tehdä kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, ota oikaistava päätös koskee tai, os päätös koskee useita kalenterivuosia, niistä viimeisen päättymisestä tai verovelvollisen sanotun aan kuluessa tekemän vaatimuksen perusteella myöhemminkin. 12 Muutoksenhaku Lääninveroviraston tämän lain noalla tekemään päätökseen haetaan muutosta valittamalla lääninoikeuteen. Lääninoikeuden päätökseen tyytymätön saa valittaa korkeimpaan hallintooikeuteen. Muutoksenhaun osalta noudatetaan soveltuvin osin liikevaihtoverolain muutoksenhakua koskevia säännöksiä. 13 Veron palauttaminen Jos matkustaaveroa palautetaan maksuun-

7 1991 vp - HE panon oikaisun tai muutoksenhaun ohdosta, palautettavalle verolle maksetaan korkoa 9 prosentin vuotuisen koron mukaan veron maksupäivästä takaisinmaksupäivään. Palautus suoritetaan hakemuksetta. 5 luku Erinäiset säännökset 14 Verovelvollisten valvonta Verovelvollisen on ärestettävä kiranpitoosa sellaiseksi, että siitä saadaan veron määräämistä varten tarvittavat tiedot. Lääninverovirastolie on vaadittaessa esitettävä matkustaaveron valvontaa varten tarvittavat asiakirat a muu tarpeellinen selvitys. 15 Verotusmenettely Matkustaaverotuksesta on muutoin soveltuvin osin voimassa, mitä liikevaihtoverolaissa säädetään. 16 Rangaistussäännös Matkustaaveron lainvastaisesta välttämisestä a sen yrittämisestä säädetään rangaistus rikoslain 29 luvun 1-3 :ssä. 17 Tarkemmat säännökset Tarkemmat säännökset tämän lain täytäntöönpanosta annetaan asetuksella. 18 Voimaantulo Tämä laki tulee voimaan päivänäkuuta 199. Matkustaaveroa on suoritettava matkustaasta, olle verovelvollinen myy, luovuttaa, välittää tai tilaa ulkomailta matkalipun lain voimaantulopäivänä tai sen älkeen. Matkustaaveroa on suoritettava myös niistä matkustaista, oille verovelvollinen on myynyt, luovuttanut, välittänyt tai tilannut ulkomailta matkalipun ennen lain voimaantuloa, os matkalippu on lain voimaan tullessa osittain tai kokonaan maksamatta. Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1991 Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTO Valtiovarainministeri Iiro Viinanen

8