Päätös Nro 78/2018/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/6840/2018. Sähkökaapelin ja valokuitukaapelin rakentaminen Pälkäneveden alitse, Pälkäne

Transkriptio

1 Päätös Nro 78/2018/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/6840/2018 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Sähkökaapelin ja valokuitukaapelin rakentaminen Pälkäneveden alitse, Pälkäne HAKIJA Elenia Oy, Pälkäneen Valokuitu Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Elenia Oy ja Pälkäneen Valokuitu Oy ovat aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa sähkö- ja valokuitukaapelin rakentamiseen Siltasalmen alitse Pälkäneveteen Pälkäneen kunnassa vesialueille ja LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 2 luvun 12 :n 1) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Alueella ei ole voimassa olevia yleis- tai asemakaavoja. Hankealueella ei ole tiedossa muutoksia kaavoitustilanteeseen. Rantautumiskohdat sijoittuvat maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M-alue). HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Hankealue sijaitsee Luikalassa Pälkäneen kunnassa. Alitus sijoittuu Pälkäneveden pohjoispäähän Siltasalmen uomaan. Alituksen rantautumiskiinteistöt ovat Salmela ( ) ja Luikalan saaressa Taipale ( ). Alitus sijoittuu yhteisille vesialueille ja Taipaleen osakaskunta ( ). Osakaskunnat eivät ole järjestäytyneet. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 PL 200, Vaasa

2 LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ 2 (8) Hankkeen tarkoitus on parantaa alueen sähköntoimitusta ja mahdollistaa ilmakaapelien purkaminen Luikalan saaresta. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvaratvastuualueen antaman lausunnon mukaan kyseisessä kohdassa ei ole yleistä kulkuväylää. Hakijat ovat tehneet johtoalueiden rantautumiskiinteistöjen kanssa käyttöoikeussopimukset. Alituksen pituus on 102 m vesialueella ja 85 m vesialueella Asennettava sähkökaapeli on 20 kv:n tasapintainen ja pyöreä kaapeli, jonka kaikki johtimet ovat vaipan sisällä. 20 kv:n kaapelin viereen tulee valokuituputki, johon käytetään samoja painotuksia kuin 20 kv:n kaapeliin. Rantautumiskohdissa kaapelit suojataan muoviputkella, jonka halkaisija on 110 mm. Kaapelit asennetaan järven pohjaan pohjan muotoja myötäillen. Kaapelit painotetaan betonipainoilla. Rantautumispaikoissa kaapelit asennetaan 1,5 metrin syvyyteen kaivettaviin 110 mm:n putkin, jotka peitetään. Järven syvyyden ollessa alle 1,5 m, kaapeli kaivetaan 0,7 m järven pohjan alapuolelle. Rantautumiskohdat merkitään kaapelitauluilla. Pälkäneveden pinta-ala on 46,3 km 2, keskisyvyys 7,74 m ja suurin syvyys 46,56 m. Hankealueella ei ole virallista uimarantaa. Luikalan saarta ei siltojen vuoksi pysty kiertämään veneellä, joten vesiliikenne on alueella vähäistä. Hakemuksen mukaan hankealueelta ei ole tiedossa merkittäviä kalojen kutualueita, lintujen pesimäalueita eikä erityisiä luontoarvoja. Hankkeen vaikutusalueella ei ole luonnonsuojelualueita. Hakemuksen mukaan hankkeesta ei aiheudu oleellista haittaa vesialueelle ja sen käytölle. Työnaikainen veden samentuminen on vähäistä ja paikallista. Hakijoiden mukaan hankkeesta yleisille tai yksityisille saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä yleisille tai yksityisille koituviin edunmenetyksiin. Hankkeella ei arvioida olevan pysyviä vaikutuksia vesistön tilaan eikä se muuta vesistöä huomattavasti. Työ on tarkoitus suorittaa syksyllä 2018 ja työn arvioitu kesto on noin viikko. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 10 :n 5 momentin perusteella katsonut, että 1 momentin tai 11 :n mukainen tiedoksianto ei ole hankkeen vähäisten vaikutusten vuoksi tarpeen ja tieto hakemuksesta on annettu kirjeitse kaikille vesi- ja ranta-alueiden omistajille. ELYkeskuksen arvion mukaan hanke ei tarvitse vesistövaikutusten takia vesilain mukaista lupaa, joten hakemusasiassa on ratkaistavana vain oikeus kaapelin sijoittamiselle toisen alueelle.

3 3 (8) Aluehallintovirasto on varannut hanketta koskevan alueen yhteisten vesialueiden osakkaille ja rantautumiskiinteistöjen omistajille tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Asiassa ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Elenia Oy:lle ja Pälkäneen Valokuitu Oy:lle luvan sähkökaapelin ja valokuitukaapelin rakentamiseen Pälkäneveden alitse Pälkäneen kunnassa hakemuksen mukaisesti hakemuksen liitteenä 9 olevan kartan (päiväys , mittakaava 1:3000) osoittamaan paikkaan. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Elenia Oy:lle ja Pälkäneen Valokuitu Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin yhteisistä vesialueista ja sekä kiinteistöistä Salmela ( ) ja Taipale ( ). Hankkeesta ja myönnetystä oikeudesta käyttää toiselle kuuluvaa omaisuutta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajien on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset Töiden suorittaminen 1) Sähkö- ja valokuitukaapeli on rakennettava hakemuksen liitteenä olevien, päivättyjen suunnitelmakarttojen mukaisesti. 2) Sähkö- ja valokuitukaapeli on asennettava pohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja painotettava siten, että ne pysyvät paikallaan kaikissa olosuhteissa. Betonipainoina on käytettävä pyöreitä painoja. Alueilla, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 1 m, kaapelit on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Rantautumiskohdissa ja matalilla alueilla kaapelit tulee asentaa suojaputkeen siten, että ne uppoavat tai kaivetaan pohjan tason alapuolelle vähintään 0,7 metrin syvyyteen maanpinnasta mitattuna. Suojaputken tulee jatkua vähintään 1,5 metrin vesisyvyyteen alivedenkorkeudesta mitattuna.

4 4 (8) 3) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Kaivutöistä syntyvät mahdolliset ylimääräiset kaivumassat tulee läjittää maanomistajan luvalla asianmukaiseen paikkaan maa-alueelle siten, että ne eivät pääse valumaan vesistöön. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 4) Luvan saajien on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 5) Kaapelit ja niiden suojaputket on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 6) Kaapelien sijainti vesialueella on tarvittaessa merkittävä asianmukaisesti. 7) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Korvaukset 8) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijöille. Luvan saajat ovat vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. Töiden aloittaminen ja ilmoittaminen 9) Hanke on toteutettava olennaisilta osin neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 10) Toteuttamiseen ryhtymisestä on 2 viikkoa etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja Pälkäneen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 11) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle ja Pälkäneen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelien lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelien merkintätavasta.

5 Perustelut 5 (8) Hanke on tarpeen sähkön toimitusvarmuuden parantamiseksi. Hankkeella korvataan olemassa olevia ilmajohtoja. Hanke ei lupamääräysten mukaisesti toteutettuna sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua eikä siitä ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Vesistölle ei aiheudu haitallisia vaikutuksia eikä hanke estä alueen kaavoitusta. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle on annettu lupamääräys. Sovelletut säännökset Pysyvä käyttöoikeus hanketta varten tarvittaviin vesialueisiin voidaan myöntää vesilain 2 luvun 12 :n kohdan 1) nojalla, koska kyseessä olevat kaapelit ovat säännöksessä tarkoitettu vähäinen rakennelma, eikä kaapelin asentaminen lupaehtoja noudattaen muuta vesistöä tai haittaa sen käyttöä. Luvan hakijat ovat sopineet kaapeleiden sijoittamisesta rantautumiskiinteistöjen kanssa. Vesilain 2 luvun 12 ja 3 luvun 4 :n 1 momentti KÄSITTELYMAKSU 1910 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (997/2017) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun 2 mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1910 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Elenia Oy, Pälkäneen Valokuitu Oy Päätös tiedoksi Pälkäneen kunta Pälkäneen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kalatalousviranomainen Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto.

6 Ilmoittaminen ilmoitustauluilla 6 (8) Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Pälkäneen kunnan virallisella ilmoitustaululla.

7 MUUTOKSENHAKU Liite 7 (8) Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Arto Paananen Maria Järvi-Laturi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Arto Paananen. Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Maria Järvi-Laturi. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti. Merkintä sähköisestä hyväksymisestä on asiakirjan viimeisellä sivulla.

8 Liite VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: postiosoite: puhelin: faksi: sähköposti: aukioloaika: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs PL 204, Vaasa vaasa.hao@oikeus.fi klo Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

9 Tämä asiakirja LSSAVI/6840/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument LSSAVI/6840/2018 har godkänts elektroniskt Järvi-Laturi Maria :41 Paananen Arto :46