Päätös Nro 15/2017/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/6130/2016. Lanajoen alitse rakennettujen sähkökaapelien pysyttäminen, Nokia

Transkriptio

1 Päätös Nro 15/2017/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/6130/2016 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Lanajoen alitse rakennettujen sähkökaapelien pysyttäminen, Nokia HAKIJA Elenia Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Elenia Oy on aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelien rakentamiseen Lanajoen alitse kahdessa kohdassa, Nokian kaupungissa. MERKINTÄ Hakemus on hakukuulutuksen aikana muutettu sähkökaapelien pysyttämishakemukseksi. Hanke on toteutettu keväällä/kesällä Työt on toteutettu suuntaporaamalla hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Vesilain 3 luvun 3 :n 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Hankealueella alituskohdassa 1 on voimassa Sarkola-Vahalahti kylien osayleiskaava ja ranta-alueiden osayleiskaavan muutos (hyväksytty ). Rantautumiskiinteistöt on merkitty kaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (MY-1). HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Alitukset sijaitsevat Sarkolan kylän yhteisellä vesialueella Kaapelin rantautumiskiinteistöt ovat Nikkilä (alitus 1), Niemenvainio (alitus 1) ja Mekkonen (ali- LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 PL 200, Vaasa

2 2 (7) tus 2). Vesialueen ja rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa on solmittu kirjalliset johtoalueen käyttöoikeussopimukset. LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Elenia Oy hakee sähkön toimitusvarmuuden parantamiseksi vesilain mukaista lupaa sijoittaa sähkökaapeleita Lanajoen alitse kahdessa kohdassa. Nykyiset ilmajohdot korvataan maakaapeleilla. Suunniteltu rakentamisaika on kesä heinäkuu Kaapelit (20 kv) asennetaan vesistöjen alle suuntaporattaviin 110 millimetrisiin muoviputkiin. Poraus aloitetaan rannoilta vähintään 10 metriä rannasta. Kaapelin asennussyvyys on vähintään 1 metri joen pohjan alapuolella. Hakijan mukaan alitustöistä ei aiheudu haittaa vedenlaadulle, vesiliikenteelle, kalastolle tai kalastukselle. Kaivuut rannoilla tehdään lintujen pesintäajan ulkopuolella. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Nokian kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Liikenneviraston sisävesiväyläyksiköltä, Nokian kaupungilta sekä Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Hakemuksen muututtua pysyttämishakemukseksi asiaa ei ole ollut tarpeen kuuluttaa uudelleen, koska aluehallintovirasto katsoo hankkeen vaikutusten olevan hakemuksessa kuvatut ja hanke on hakijan mukaan toteutettu suunnitelman mukaisesti. LAUSUNNOT 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan katsonut, että luvanmyöntämisedellytykset täyttyvät ja hankkeelle voidaan myöntää vesilain mukainen lupa tavanomaisin lupaehdoin. Hakijalle tulee myöntää putkien ja rakenteiden sijoittamiselle pysyvä käyttöoikeus. 2) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen on yleistä kalatalousetua valvovana viranomaisena todennut, että suuntaporaus on kalataloudellisesti haitaton. ELY-keskuksella ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta.

3 3 (7) 3) Nokian kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta (ympäristönsuojeluviranomainen) on lausunnossaan todennut, ettei sillä ole huomauttamista koskien Elenia Oy:n vesilain mukaista lupahakemusta. 4) Liikenneviraston sisävesiväyläyksikkö on lausunnossaan todennut, ettei sillä ole huomauttamista hankkeeseen vesiliikenteen kannalta. Joessa ei ole merkittyjä yleisiä kulkuväyliä. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Asiasta ei jätetty muistutuksia tai esitetty mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS Hakijalle ei ole ollut tarpeen varata tilaisuutta antaa selitystä hakemuksen johdosta tehdyistä lausunnoista, koska lausunnoissa ei ole esitetty vaatimuksia. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Elenia Oy:lle luvan Nokian kaupungissa Lanajoen alitse rakennettujen sähkökaapelien pysyttämiseen hakemuksen mukaisesti hakemuksen liitteenä olevien, päivättyjen karttojen (suunnitelma 6KJTVSSIURO3, mittakaava 1:2000) osoittamissa paikoissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Elenia Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Sarkolan kylän yhteisestä vesialueesta sekä kaapelien rantautumiskiinteistöistä Nikkilä (alitus 1), Niemenvainio (alitus 1) ja Mekkonen (alitus 2). Hankkeesta ja myönnetyistä oikeuksista käyttää toiselle kuuluvaa omaisuutta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1) Sähkökaapelit on tullut asentaa Lanajoen alitse suuntaporaamalla suojaputkiin, joiden yläpinta on vähintään 1,0 metriä joen pohjan alapuolella koko vesistönalitusmatkalla. 2) Sähkökaapelit ja niiden suojaputket on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.

4 4 (7) 3) Sähkökaapelin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisella tavalla. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 4) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 5) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijöille. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. 6) Hankkeen valmistumisilmoitus on tehtävä viimeistään 30 päivän kuluessa tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta kirjallisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle, Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston sisävesiväyläyksikön Lappeenrannan toimipisteeseen. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelien lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelien merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston sisävesiväyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. Perustelut KÄSITTELYMAKSU Sovelletut säännökset Hanke on tarpeen sähkön toimitusvarmuuden parantamiseksi. Hanke ei lupamääräysten mukaisesti toteutettuna sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua, eikä siitä ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle on annettu lupamääräys. Hanke ei vaikuta haitallisesti vesistön tilaan, joten se ei heikennä vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei ole voimassa olevan kaavoituksen vastainen. Hakemuksen mukaiset sähkökaapelit on jo rakennettu. Pysyvä käyttöoikeus hanketta varten tarvittaviin vesi- ja maa-alueisiin voidaan myöntää vesilain 2 luvun 13 :n 2 momentin kohdan 1) nojalla, koska kyseessä olevat kaapelit ovat säännöksessä tarkoitettuja vähäisiä rakennelmia, eikä hankkeesta katsota aiheutuvan ennalta arvioitavia korvattavia haittoja. Vesialueen ja rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa on solmittu kirjalliset johtoalueen käyttöoikeussopimukset. Vesilain 2 luvun 12 ja 13, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta euroa

5 5 (7) Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1524/2015) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1740 euroa. Jos päätösasiakirja sisältää useita maksutaulukossa maksullisiksi säädettyjä vesitalousasioita siten, että ne muodostavat samaa tarkoitusta palvelevan kokonaisuuden, peritään asian käsittelystä korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan asian käsittelymaksun suuruinen maksu kuitenkin siten, että maksuun voidaan lisätä 50 prosenttia toisen vesitalousasian taulukon mukaisesta maksusta. Asiassa on käsitelty kaksi vesistöalitusta. Täten käsittelymaksu on euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Elenia Oy Jäljennös päätöksestä (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Nokian kaupunki Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston sisävesiväyläyksikkö, Lappeenrannan toimipiste Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/kalatalousviranomainen Suomen ympäristökeskus Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Nokian kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 MUUTOKSENHAKU Liite 6 (7) Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Arto Paananen Heidi Laakso Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Arto Paananen. Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Heidi Laakso. HLa/TKa

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telefax sähköposti: aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeuden-käyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.