Nivalan kaupunki Tekninen lupajaos

Transkriptio

1 -3, YMP :30 Nivalan kaupunki Tekninen lupajaos Esityslista 4/2014

2 -1, YMP :30 Kokousaika klo Kokouspaikka kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Kaikkonen Aimo Maijala Juha Junttila Elina Sikala Veikko Suvanto Tuomas Ekdahl Tuula Isoahde Sanna Kiviahde Kaija Aksila Raija Peltokorpi Reijo Kujala Helena pj. 1. vpj. jäsen esittelijä sihteeri ymp.sihteeri KH:n edustaja Läsnä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t Pöytäkirjan tarkastustapa Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Aimo Kaikkonen Raija Aksila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka rakennusvalvonnan kansliassa Virka-asema palvelusihteeri Aksila Raija

3 29, YMP :30 Suunnittelutarvepäätös kiinteistölle Asia Hakija Asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston rakentaminen. Saukko Olli ja Saara Koivutie 3 B Nivala Rakennuspaikka Kylä Välikylä Koko tila/määräala määräala Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Törmä ,66 ha Hakijan saanto: kauppakirja , myyjänä Leo ja Aino Saukko Hanke 1,5 -kerroksisen 200 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen sekä pintaalaltaan 100 m 2: :n autosuoja/varaston rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Haikarassa n.7 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Hakijan esittämät perustelut Hakijat ovat löytäneet kotimailtaan sopivan metsäisen rakennuspaikan kylätaajamasta läheltä alakoulua ja sopivan etäisyyden päässä keskustasta. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet kolmea (3) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Haikarassa osoitteessa Välikyläntie 327. Rakennuspaikka sijoittuu Haikaperän koulun läheisyyteen, jossa on kilometrin säteellä kolmisenkymmentä asuinrakennusta. Toimiva maatila on noin 300 metrin etäisyydessä. Alakoulu on 300 metrin päässä, lähinaapuri on n. 100 metrin etäisyydellä. Rakennuspaikka

4 29, YMP :30 on havumetsää. Rakennuspaikalle on valmiina tie. Sähkö- ja vesilinjat ovat noin lähietäisyydellä. Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Alueelle on lähivuosina rakentanut kodin moni nuoriperhe, mutta tontit ovat kuitenkin niin isoja, että alueelle ei ole syntynyt tiivistä rakentamista. Lähimmät naapurit ovat noin 100 metrin päässä. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Kulttuurimaisema-alueen kehittämissuunnitelmassa alue sijoittuu AP-alueelle, joka on tiivis pientalovaltainen asuntoalue. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on Haikaperällä. Rakennuspaikalle kuljetaan Välikyläntieltä lähtevää valmista tietä pitkin. Tien pituus on 250 metriä, jonka päässä on ennestään kaksi asuinrakennusta. Liittymät ovat lähietäisyydellä. Rakennuspaikka piiloutuu metsään. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle ra-

5 29, YMP :30 kennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan. Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350. Hakijan on haettava myös MRL:n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Rakennustarkastajan esitys Päätös Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen.

6 29, YMP :30 / Pykälän liite: Saukko Olli ja Saara ma

7 30, YMP :30 Suunnittelutarvepäätös kiinteistölle Asia Hakija Asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston ja ulkosaunan rakentaminen Laukka Jarno ja Hanna Kalliokumpu 2 A Nivala Rakennuspaikka Kylä Maliskylä Koko tila/määräala tila Hanke Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Venylä ,16 ha allekirjoitettu kauppakirja. 1 -kerroksisen 140 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen, 96 m 2 :n suuruisen talousrakennuksen ja ulkosaunan rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Maliskylällä n.12 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Hakijan esittämät perustelut Suunniteltu rakennuspaikka on sopiva rakennuspaikka vaimon kotikylällä. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet viittä (5) rajanaapuria. Huomautukset Yhdellä rajanaapurilla on hevostalli, jolla ei ole rakennuslupaa. Hän kyselee naapurin kuulemisessa hevostallin etäisyysvaatimuksista. Muilla rajanaapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta. Lausunnot Hankkeesta on pyydetty ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Maliskylällä Päkkistentien varrella. Lähin asuinrakennus sijaitsee n. 50 metrin päässä. Naapurissa n. 30 metrin etäisyydellä sijaitsee hevostalli, jolla ei ole rakennuslupaa. Maliskylän alakouluun on matkaa kilometri. päässä ja lähinaapuri 120 metrin päässä. Lähimmälle toimivalle maatilalle on matkaa puoli kilometriä. Suunniteltu rakennuspaikka on sekametsää. Rakennuspaikan maasto laskeutuu tontin eteläpuolella pelloksi.

8 30, YMP :30. Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Alueella ei ole kaavoituspaineita eikä suunniteltua virkistyskäyttöä. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee maakunnallisesti arvokkaalla Malisjoen maisema-alueella. Rakentamisella ei ole vaikutusta maisemaalueeseen, koska Malisjoki sijaitsee rakennuspaikasta puolen kilometrin päässä. Rakennuspaikka on sekametsää. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksessä ei ole määräyksiä uuden talon rakentamisesta suhteessa hevostalliin. Rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikan, jolla pidetään hevosia tulee olla tarkoitukseen riittävän suuri. Rakennuspaikalla tulee voida osoittaa riittävät ulkotarhat ja laitumet. Lantalaa ei saa ilman naapurin suostumusta rakentaa 50 metriä naapurin rajaa, mikäli naapurikiinteistöllä on rajan tuntumassa asuinrakennus, oleskelupiha tai vastaava. Naapurin kuulemisesta ei ole selvinnyt naapuritilan lantalan sijaintia. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on Päkkistentiellä, josta kuljetaan rakennuspaikalle. Alakoulu on lähellä. Vesi- ja sähköliittymät ovat lähietäisyydellä. Rakennuspaikkojen tontit ovat isoja, joten haitallista yhdyskunta kehitystä ei ole muodostunut. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella,

9 30, YMP :30 jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350. Hakijan on haettava myös MRL:n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Rakennustarkastajan esitys Päätös Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen. Vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Asuinrakennus tulee sijoittaa, siten että rakentamisesta ei ole haittaa naapureille.

10 30, YMP :30 / Pykälän liite: Laukka Jarno ja Hanna

11 31, YMP :30 Maa-aineslupapäätös Pekka Uusivirta valmistelija ympäristösihteeri HAKIJA JA OSOITE Pekka Uusivirta Teerenkuja Tuusula puh KIINTEISTÖ Karvoskylä / Kytölä Rn:o 20:87 HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on saapunut Nivalan kaupungin tekniseen toimistoon , jolloin sen katsotaan tulleen vireille. ASIAN KÄSITTELY Pekka Uusivirta hakee Nivalan kaupungin teknisen lautakunnan lupajaokselta maa-aineslain 4 mukaista maa-aineslupaa soran ja hiekan ottamiseksi Nivalan kaupungin Karvoskylässä Peurakaarron ottamisalueella tilalta Kytölä Rn:o 20:87. Ottamisalue ei kuulu tärkeisiin pohjavesialueisiin, eikä alueen läheisyydessä ole talousvesikaivoja tai suojelualueita. Alue sijaitsee kaavoittamattomalla haja-asutusalueella, jossa ympäröivät alueet ovat pääasiassa metsätalouskäytössä. Nivalan kaupunginhallitus on kokouksessaan myöntänyt samalle alueelle maa-ainesten ottamisluvan, jonka voimassaoloaika on päättynyt Nyt esitetyn lupahakemuksen mukaan alueelta on tarkoitus ottaa soraa ja hiekkaa seuraavien 10- vuoden aikana yhteensä m 3. Vuotuiseksi ottamismääräksi muodostuu siten keskimäärin m 3. Tilan pinta-ala on 16,76 hehtaaria, josta varsinaisen ottamisalueen pinta-ala on n. 1,4 ha. Hakemuksen mukaan maanpinnan korkeus alueella on keskimäärin +104,00. Ottaminen alueella on suunniteltu ulotettavan tasoon , jolloin ottamissyvyydeksi muodostuu n. 9 metriä. Pohjaveden pinta kaivannossa on tasolla +101,90, joten alueelle jää ottamisen jälkeen noin 7 metriä syvä vesiallas. Louhosalueen reunat luiskataan täyttymisvesipinnan yläpuolisilta osin kaltevuuteen 1:2. Lähin naapurin asuinrakennus sijaitsee n. 800 metrin etäisyydellä ottamisalueesta pohjoiseen. Hakemukseen liitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan mahdolliset seulanperä- ja ylisuuret kivet murskataan ja käytetään osana tuotteita tai käytetään osana maisemointia. Kannot ja muu puuaines varastoidaan erikseen siten, että ne voidaan joko hakettaa paikalla tai viedä muualla haketettavaksi ja edelleen poltettavaksi. Kannot ja muu puuaines voidaan käyttää käsittelyn

12 31, YMP :30 jälkeen myös ottamisalueella osana pintarakennetta. Hakija on esittänyt, että toiminta alueella voitaisiin aloittaa välittömästi luvan myöntämisen jälkeen ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Nivalan kaupungin teknisen lupajaoksen tekemän päätöksen mukaan ympäristösihteeri päättää maa-aineslain mukaisista lupa- ja ilmoitusasioista niiltä osin, kun hakemuksessa esitetty ottamismäärä ei ylitä k-m 3. Koska hakemuksen mukainen maa-ainesten kokonaismäärä on k-m 3, ratkaisee kyseisen lupa-asian tekninen lupajaos. OTTAMISMÄÄRÄ m³ OTTAMISAIKA 10 vuotta VUOTUINEN OTTO m 3 KUULEMINEN Maa-aineslupahakemuksesta on kuulutettu Nivalan kaupungin ilmoitustaululla välisenä aikana. Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulemisaikana nähtävillä ympäristösihteerin työhuoneessa. NAAPURIKIINTEISTÖT Hakemuksesta on lupaviranomaisen toimesta kuultu seuraavia naapurikiinteistöjen omistajia. Omistaja Katuosoite Postiosoite Terttu Mäensivu Autionrannantie Oksava Ari Hosionaho Särkän Rantatie 4 as Merimasku Ilkka Latvakoski Arvolantie Oksava MUISTUTUKSET LAUSUNNOT Naapurikiinteistöjen omistajilla ei ollut huomautettavaa hakemuksesta. Maa-aineslupahakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. YMPÄRISTÖSIHTEERIN PÄÄTÖSEHDOTUS Teknisen lautakunnan lupajaos myöntää Pekka Uusivirralle hakemuksen mukaisen maa-ainesluvan soran ja hiekan ottamiseksi Nivalan kaupungin Karvoskylällä tilalta Kytölä Rn:o 20:87. Ottamisessa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä: Luvan voimassaolo ja toiminta-aika 1. Lupa on voimassa kunnes kaikki luvan mukaiset maa-ainekset on loppuun otettu, kuitenkin enintään saakka. Sallitun oton kokonaismäärä on m³. Vuotuiseksi ottamismääräksi muodostuu siten m 3. Mikäli vuotuinen ottamismäärä poikkeaa suunnitellusta, tulee siitä ilmoittaa välittömästi valvontaviranomaiselle vuotuisen valvontamaksun muuttamiseksi.

13 31, YMP :30 Toiminnan aloittaminen 2. Ennen ottamistoiminnan aloittamista luvan hakijan on jätettävä Nivalan kaupungille euron suuruinen vakuus alueen jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen varmentamiseksi. Vakuuden asettamisen jälkeen aiemman luvan mukainen 1681,87 euron suuruinen vakuus voidaan palauttaa. 3. Ennen tämän luvan mukaisen ottamisen aloittamista, tulee aiemman luvan mukaiset maisemointityöt suorittaa loppuun niillä osin kaivantoa, jossa ottaminen ei enää jatku. Töiden suorittamisen jälkeen luvan haltijan tulee pyytää lupaviranomaisen tarkastus tehtyjen toimenpiteiden riittävyydestä. 4. Ottaminen alueella voidaan aloittaa välittömästi päätöksen antamisen jälkeen lupamääräyksessä nro 2 edellytetyn vakuuden asettamisen jälkeen. Maa-ainesten ottaminen ja pohjaveden suojelu Melun- ja pölyn torjunta Maa-ainesten kuljetus 5. Öljyn tai muiden veden laadulle haitallisten aineiden pääsy maaperään ja pohjavesiin on estettävä tarkoituksenmukaisin suojaustoimenpitein. Mikäli maaperään onnettomuuden seurauksena pääsee öljyä tai muuta veden laadulle haitallista ainetta, on siitä välittömien suojaustoimenpiteiden lisäksi ilmoitettava Jokilaaksojen pelastuslaitoksen Nivalan pelastusviranomaiselle sekä Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Mikäli alueella varastoidaan polttoaineita, tulee työkoneiden tankkauspaikka sijoittaa siten, että vaaraa polttonesteiden tai muiden veden laadulle haitallisten aineiden kulkeutumisesta pohjaveteen ei ole. Kaivuutyössä käytettävien koneiden huolto- ja korjaustöitä ei saa suorittaa kaivannon pohja-alueilla. 7. Polttonesteiden varastointiin käytettävä öljysäiliö tulee olla varustettu laponestolaitteella ja sen tulee olla lukittavissa. Säiliö tulee olla ns. kaksoisvaippasäiliö tai vaihtoehtoisesti se tulee varustaa riittävän suurella valuma-altaalla siten, että vaaraa öljytuotteiden valumisesta maaperään tai pohjaveteen ei ole. Öljysäiliö tulee poistaa alueelta pidempiaikaisten seisokkien ajaksi. 8. Luvan haltijan tulee riittävin suojaustoimenpitein estää maa-ainesten käsittelystä ja kuljettamisesta aiheutuvan haitallisen pölyn ja melun leviäminen ottamisalueen sekä kuljetusreitin ympäristöön. 9. Murskauslaitoksen sijoittamiselle tulee hakea ympäristölupa, mikäli laitoksen arvioitu toiminta-aika maa-ainesluvan voimassaoloaikana on enemmän kuin 50 vrk. Muussa tapauksessa murskauslaitoksen sijoittamisesta alueelle tulee tehdä ympäristönsuojelulain 60 mukainen meluilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Murskauslaitoksen toimintaa koskevat tarkemmat määräykset annetaan ympäristöluvassa tai meluilmoituksen johdosta annettavassa päätöksessä.

14 31, YMP :30 Tarkkailu- ja kirjanpitomääräykset Jälkihoitotyöt 10. Luvan haltijan tulee huolehtia maa-ainesten kuljetukseen käytettävän tien kunnossapidosta niiltä osin, kuin sitä käytetään maa-ainesten kuljettamiseen. 11. Hakijan tulee vuosittain tammikuun loppuun mennessä ilmoittaa Nivalan kaupungille otetun maa-aineksen määrä ja laatu. Ilmoitus on jätettävä osoitteella: Nivalan kaupunki, tekninen lupajaos, Kalliontie 15, Nivala 12. Alueelta poistettavat hyödyntämiseen kelpaamattomat pintamaat tulee varastoida ottamisalueella, josta ne levitetään ottamisen päätyttyä ottamisalueen pohjalle kasvukerrokseksi. 13. Ottaminen alueella tulee toteuttaa siten, että luiskan yläreunan ja kiinteistön rajan väliin jää vähintään 10 metrin levyinen koskematon suojavyöhyke. 14. Ottamistoiminnan loputtua kaivannon reunat tulee luiskata vähintään kaltevuuteen 1:3. Vesialueella luiskaus tulee ulottaa vähintään kaksi (2) metriä oletetun täyttymisvesipinnan alapuolelle. Humuspitoisia pintamaita ei saa käyttää täyttymisvesipinnan alapuolisiin luiskauksiin tai täyttöihin. Luiskan yläreunat tulee pyöristää ja muotoilla ympäröivään maisemaan soveltuvaksi. 15. Kaivannaisjätteet voidaan käsitellä alueella hakemukseen liitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaisesti. Kantojen ja muun puuaineksen käsittelyssä syntyvä hake tulee ensisijaisesti käyttää metsänkasvun turvaavan kasvukerroksen rakentamiseen ottamisalueella. 16. Ottamistoiminnan päätyttyä alueelta tulee poistaa kaikki maaainesten varastokasat ja vesialtaan ulkopuoliset osat tulee palauttaa metsätalouskäyttöön istuttamalla sinne mänty / koivutaimet paikallisen metsänhoitoyhdistyksen ohjeiden mukaisesti. 17. Alueen maisemointiin voidaan käyttää ainoastaan puhtaita maaaineksia. Kaikenlaisten rakennusjätteiden, betoni- tai asfalttijätteiden, kantojen ja kivien käyttö luiskauksissa ja kasvukerroksen rakentamisessa on kielletty. 18. Jälkihoitotyöt tulee suorittaa vaiheittain ottamisen edistyessä siten, että kaikki viimeistelytyöt tulee olla suoritettuna viimeistään kuuden ( 6 ) kuukauden kuluttua lupa-ajan päättymisestä Loppukatselmus 19. Lupa-ajan päättyessä luvan haltijan on pyydettävä teknisen lautakunnan lupajaokselta alueen loppukatselmus. Pohjois-Pohjanmaan ELY-Keskukselle varataan mahdollisuus osallistua katselmukseen. PÄÄTÖS:

15 31, YMP :30 PERUSTELUT: Lupa voidaan myöntää, koska asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa maaaineslain 3 :n rajoitusten kanssa, kun lisäksi otetaan huomioon tässä päätöksessä annettujen lupamääräysten vaikutus. Lupamääräyksillä pyritään vähentämään ottamistoiminnan haitallisia vaikutuksia alueen asukkaille, luontoon ja maisemakuvaan. Ottaminen alueella voidaan sallia aloitettavan ennen päätöksen lainvoimaisuutta, koska alueelta on aiemminkin otettu maa-aineksia, eikä aloittamisen katsota tekevän mahdollista muutoksenhakua tarpeettomaksi. Lupamaksu 2 Ottamissuunnitelman tarkastus 221,00 euroa 3 1- vuoden valvontamaksu 106,80 euroa 4 kuuleminen 50,00 euroa 6 vakuudet, vakuuden hyväksyminen 17,00 euroa aloittaminen ennen lainvoimaisuutta 45,00 euroa yht. 439,80 euroa Maksun perusteena käytetty Nivalan kaupunginvaltuuston hyväksymää maa-ainestaksaa. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki 5, 6, 7, 13, 19 ja 20 Maa-ainesasetus 2, 3 ja 8 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut 1-6 Teknisen lupajaoksen päätös ratkaisuvallan siirrosta viranhaltijoille Päätöksen julkipano Muutoksenhaku Tiedoksi Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen. Päätöksen antamisesta pidetään ilmoitus Nivalan kaupungin virallisella ilmoitustaululla valituksen tekemiselle varatun ajan. Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-Keskus, Oulu

16 31, YMP :30 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen saa hakea muutosta Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, OULU. Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, OULU puhelin: faksi: Päätöksen antopäivä Valitusaika Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää päätöksen antopäivästä, antopäivää lukuun ottamatta. Pyhä- tai juhlapäivään osuva valitusajan loppuminen siirtää valitusajan seuraavaan päivään. Valitusaika päättyy Valitusoikeus on 1) sillä, jonka oikeutta, velvollisuutta tai etua päätös välittömästi koskee 2) kunnan jäsenellä 3) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ja 4) hankkeen tarkoittamalla alueella toimivalla sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava 1) valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite 2) päätös, johon haetaan muutosta 3) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä 4) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö. valituskirjelmässä on ilmoitettava tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituksen mukana tulee olla tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä tiedoksianto- tai saantitodistuksineen sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Asianajajan tai yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallintooikeus niin määrää. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksua 97 euroa, ellei toisin määrätä. Selvitys päätöksen antamisesta tiedoksi Asianosainen tiedoksiantopäivämäärä ja luovuttajan allekirjoitus [ ] Lähetetty postitse saantitodistusta vastaan [ ] Luovutettu asianosaiselle kirjallista todistusta vastaan [ ] Lähetetty postitse tavallisena kirjeenä [ ] Muulla tavoin, miten [ ] Lähetetty postiennakolla [ ] Luovutettu annettavaksi haastetiedoksiantona Asianosaisen allekirjoitus, kun päätös luovutettu henkilökohtaisesti

17 32, YMP :30 Poikkeamispäätös As Oy Nivalan Laatutorni LIITE kaavaote korttelista 87 HAKIJAT: Rakennuskartio Oy, perustettava As Oy Nivalan Laatutorni Laattavieska Ay Ratakatu 19,84100 Ylivieska HAKEMUS: Poikkeamislupaa haetaan kerroskorkeudesta poikkeamiseen kiinteistölle Hakijalla on suunnitteilla kiinteistölle kaksiosainen hanke. Suunnitelman mukaan tontti jaetaan kahteen osaan. Ensimmäisessä vaiheessa rakennetaan tontille A kolmikerroksinen talo ja autokatos. Toisessa vaiheessa tontille B rakennetaan kolme yksikerroksista rivitaloa ja niille autokatokset. KAAVALLINEN TILANNE JA KAAVAMÄÄRÄYKSET Rakennuspaikka sijaitsee Keskustan kaava-alueella korttelissa 87 tontilla 3. Rakennuspaikan osoite on Teinitie. Rakennuspaikan korttelimerkintä on AK, mikä on kerrostalojen korttelialue. Rakennuspaikan asemakaavan mukainen suurin sallittu kerroskorkeus on II. Rakennuspaikan peittoluku on 25 %, mikä tarkoittaa, että tontin pintaalasta voidaan käyttää rakentamiseen 25 %. Tontin A pinta-ala on 2111 m 2, tonttitehokkuus 0,4 eli rakennusoikeutta tontilla on 844 m 2. Tontin B pinta-ala on 2732 m 2 ja rakennusoikeus on 1093 m 2. Poikkeamista haetaan MRL 171 :n mukaan kerroskorkeuden ylittämiselle. Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. MRL 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa: 1. aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2. vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3. vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. KAAVOITTAJAN LAUSUNTO Kaavoittajan mielestä III-kerroksinen kerrostalohanke ei vaikeuta asemakaavan toteuttamista, joten kerroskorkeudesta poikkeamista voidaan puoltaa.

18 32, YMP :30 NAAPURIN KUULEMINEN Hankkeesta on kuultu kymmentä rajanaapuria. Rajanaapureiden huomautukset tulee antaa mennessä. Kokouskutsun lähettämiseen mennessä kaksi omakotitalonaapuria ovat ilmoittaneet, että heillä ei ole huomautettavaa hankkeesta mennessä kolme omakotitalonaapuria (Teinitie 10, 5 ja1) ovat ilmoittaneet etteivät vastusta hanketta. Muut kuultavat omakotitalonaapurit eivät ole jättäneet kirjallista huomautusta hankkeenjohdosta. Kiinteistö Oy Laatuluhti on ilmoittanut, että taloyhtiö ei hyväksy asemakaavan mukaisesta kerroskorkeudesta poikkeamisesta ja taloyhtiö tulee valittamaan päätöksestä, jos kerroskorkeus poikkeaa asemaakaavan mukaisesta kerroskorkeudesta. As Oy Nivalan Laatukartano ei myöskään hyväksy, että korkea A-talo on niin lähellä Laatukartanon rajaa, eikä asemapiirroksessa ole esitetty suoja-aitaa päivätyn asemapiirroksen mukaan kerrostalo sijaitsee15,45 metrin etäisyydellä rajasta ja rajalle on asemapiirroksessa esitetty istutettavaksi puustoa. HANKKEEN VAIKUTUKSET KAAVOITUKSELLE,KAAVAN TOTEUTTAMISEL- LE TAI ALUIDEN KÄYTÖN MUULLE JÄRJESTÄMISELLE Rakennuspaikkaa (kortteli 87,tontti 3) koskeva keskustan asemakaava on vahvistettu v Korttelin tonteille 1 ja 2 on rakennettu vuosina 1983 ja 1992 II-kerroksiset luhtitalot, tontille 4 on rakennettu v.1973 E-kirjaimen mallinen rivitalo ja tonteille 5,6 ja 7 on rakennettu 1970-luvulla I-kerroksiset omakotitalot. Rakennuspaikkaa vastapäätä Teinitien vasemmalla puolella on 1970-luvulla rakennettuja I- kerroksisia omakotitaloja. Kyseinen rakennuspaikka on alueen ainoa rakentamaton tontti. Rakennuspaikalla on yhä pystyssä purkukuntoiset asuin- ja talousrakennukset. Rakennuspaikka on ollut pitkään hoitamaton kesällä pitkää kasvillisuutta kasvava palonarka vanha rakennuspaikka, joka muodostaa hoitamattomana tulipalonaran alueen. Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 1937 m 2. Rakennuspaikasta saa rakentaa peittoluvun mukaan 1210 m 2. Rakennettaessa tontille yksi pistemäinen III-kerroksinen kerrostalo, voidaan ydinkeskustan läheisyydessä olevan rakennuspaikan rakennusoikeus käytettyä tehokkaasti ylittämättä kaavan mukaista peittolukua. Yksi pistemäinen kerrostalo peittää asemapiirroksen mukaan vähemmän viereisten luhtitalojen näkyvyyttä, kuin pitkät kaksikerroksiset luhtitalot. Rakennuksen etäisyydestä naapurirakennuksiin määrätään Suomen rakentamismääräyskokoelman GI osassa ja kaavamääräyksissä. VAIKUTUKSET LUONNONSUOJELULLE Rakennuspaikalle ei ole luonnonsuojelun kannalta merkittävä rakennuspaikka. RATKAISUVALTA Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan poikkeamisvalta kuuluu kunnalle, kun kyseessä ei ole uuden rakennuksen rakentaminen ranta-alueelle, vähäistä suuremman rakennusoikeuden ylittämisestä,

19 32, YMP :30 poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä tai rakennuskiellosta. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Rakennustarkastajan esitys Päätös MRL:n 172 :n mukaiset edellytykset poikkeamiselle ovat olemassa, joten poikkeuslupa kerroskorkeudesta poikkeamiseen voidaan myöntää. Poikkeaminen kerroskorkeudesta voidaan myöntää päivätyn asemapiirustuksen mukaisesti yhdelle 3 kerroksiselle talolle. Perustelut Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Poikkeaminen on voimassa kaksi (2) vuotta. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä).

20 32, YMP :30 / Pykälän liite: As Oy Nivalan Laatutorni

21 33, YMP :30 Ympäristökatselmuksen suorittaminen v Tekninen lupajaos Teknisen lautakunnan ja teknisen lupajaoksen yhteinen katselmustoimikunta on suorittanut Nivalassa yleisen ympäristökatselmuksen toukokuussa Tuolloin katselmustoimikunta suoritti katselmuksen Kalajoen pohjoispuolen alueilla sekä tarkasti ne kohteet, joista oli annettu ilmoitus viranomaisille. Toimikunta kiertää kunnan alueella tarkastamassa rakennusten sekä ympäristön kuntoa ja siisteyttä. Katselmustoimikunta tarkastaa myös annettujen ilmoitusten perusteella eri kiinteistöjä. Suoritetussa katselmuksessa esiin tulleille kiinteistöjen/rakennusten hoidon laiminlyöneille kiinteistön omistajille/haltijoille annetaan kehotus rakennusten ja ympäristön kunnostamiseen sekä siistimiseen. Rakennustarkastajan esitys Keskustellaan ympäristökatselmuksen tarpeellisuudesta ja mahdollisesta ajankohdasta. Päätös Lupajaos päätti, että ympäristökatselmus pidetään 15. toukokuuta alkaen klo Katselmuksesta ilmoitetaan Nivala-lehdessä hyvissä ajoin. Tekninen lupajaos LIITE suoritetun ympäristökatselmuksen pöytäkirja Katselmustoimikunta on suorittanut ympäristökatselmuksen Katselmuksen tarkoituksena on todeta maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti puutteet ja laiminlyönnit rakennusten kunnossapidossa( MRL 166 ), ympäristönhoidossa ( 167 ) ja ulkovarastoinnissa ( 169 ). Samoin katselmuslautakunta kiinnittää huomiota keskeneräiseksi jääneisiin rakennuksiin ja hylättyihin rakennuksiin ( 170 ) ja jäterikkomuksiin. Maankäyttö- ja rakennuslaki määrää rakennuksen ympäristöineen pidettäväksi sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti käyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Jos rakennuksen kunnossapito laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Samoin lain mukaan ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Kevyen rakennelman ja pienehkön laitoksen tulee terveellisyydeltään, turvallisuudeltaan ja ulkoasultaan täyttää kohtuulliset vaatimukset. Rakennelman ja laitoksen tulee sopeutua ympäristöön eikä se saa olla haitaksi liikenteelle.

22 33, YMP :30 Varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ette se turmele tieltä tai muulta yleiseltä kulkuväylältä näkyvää maisemaa taikka häiritse ympäröivää asutusta. Ympäristönsuojelulain 7 :n mukaan maahan ei saa jättää tai päästää jätettä eikä muutakaan ainetta siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle ja viihtyisyyden melkoista vähentymistä. Jätelain 19 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa eikä käytöstä poistettua konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä siten, että siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä tai muuta haittaa tai vaaraa (roskaamiskielto). Viranomaisten antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. (MRL 182 ). Rakennustarkastajan esitys Päätös Määrätään menettelytapa ympäristökatselmuksessa todettujen laiminlyöntien korjaamiseksi erikseen jokaiselle kohteelle.

23 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

24 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

25 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

26 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

27 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

28 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

29 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

30 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

31 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

32 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

33 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT

34 34, YMP :30 / Pykälän liite: RAKENNUSLUVAT